Мини-бюджет Соединенного Королевства на сентябрь 2022 г.
23 сентября 2022 года канцлер казначейства Кваси Квартенг выступил с заявлением министров под названием « План роста » в Палате общин Соединенного Королевства . [1] [2] Широко упоминаемый в средствах массовой информации как мини-бюджет (не являющийся официальным бюджетным заявлением), он содержал набор мер экономической политики и снижения налогов, таких как перенос запланированного снижения базовой ставки подоходного налога .от 20% до 19%; отмена более высокой на 45% ставки подоходного налога в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии; отмена объявленного в марте 2021 года плана по увеличению корпоративного налога с 19% до 25% с апреля 2023 года; отмена повышения национального страхования в апреле 2022 года ; и отмена предлагаемого налога на здравоохранение и социальную помощь . [3] [4] [5] После широкой негативной реакции на мини-бюджет запланированная отмена ставки налога в размере 45% была отменена через 10 дней, а планы по отмене повышения корпоративного налога были отменены через 21 день.
Мини-бюджет был представлен на фоне кризиса стоимости жизни, и сразу же за ним последовало резкое падение стоимости фунта стерлингов по отношению к доллару США , поскольку мировые рынки негативно отреагировали на увеличение потребности в заимствованиях. Они также, по-видимому, были обеспокоены отсутствием независимого прогноза Управления по бюджетной ответственности (OBR). К следующему дню торгов фунт достиг исторического минимума по отношению к доллару США. Мини-бюджет вызвал широкую критику со стороны экономистов, некоторые из которых опасались, что его зависимость от увеличения государственных заимствований для оплаты крупнейшего за 50 лет снижения налогов может привести к ситуации, подобной кризису фунта стерлингов 1976 года .когда Великобритания была вынуждена обратиться к Международному валютному фонду (МВФ) за финансовой помощью. МВФ предпринял необычный шаг, открыто критически отреагировав на бюджет, заявив, что это «вероятно увеличит неравенство». [6] Он призвал правительство Великобритании «переоценить» предлагаемое снижение налогов. [7] Казначейство Ее Величества объявило о планах обрисовать в общих чертах стоимость предложений в ноябре, позже перенесенную на 31 октября, наряду с независимым прогнозом OBR.
Несмотря на продолжающуюся турбулентность рынка и призывы членов парламента (депутатов), включая членов Консервативной партии , к изменению политики, премьер-министр Лиз Трасс и Квартенг заявили, что предложения, изложенные в мини-бюджете, будут реализованы. Начались слухи о будущем Трасса на посту премьер-министра, и 14 октября она вызвала Квартенга обратно в Великобританию со встречи министров финансов в Вашингтоне, округ Колумбия , и потребовала его отставки. [8] Затем Трасс назначил Джереми Хантазаменить его. Впоследствии Хант отменил большую часть снижения налогов, предусмотренных в мини-бюджете, и это решение вызвало положительную реакцию рынка. После отставки Трасс 25 октября ее преемник Риши Сунак сохранил Ханта на посту канцлера. Заявление от 31 октября было перенесено на 17 ноября, чтобы основываться на «наиболее точных возможных» экономических прогнозах, а также было повышено до полного осеннего заявления .
Первоначальная реакция на мини-бюджет была неоднозначной. Daily Mail назвала его « настоящим бюджетом тори», а Фрэнсис О'Грейди , генеральный секретарь Конгресса тред-юнионов , назвала его « Робин Гуд наоборот». Фейсал Ислам , экономический редактор Би -би-си, назвал отмену мини-бюджета «крупнейшим разворотом в истории британской экономики». Уильям Киган , бывший экономический редактор The Observer , писал, что планы, изложенные в заявлении, продемонстрировали «непонимание» тэтчеризма и его отношения к налогообложению.
.jpg/440px-Kwasi_Kwarteng_Official_Cabinet_Portrait,_September_2022_(cropped).jpg)
.jpg){kind=link}
