Шелли-Бэй (Shelly Bay ) - залив на полуострове Мирамар в Веллингтоне, Новая Зеландия .
Область была заселена группой народов из нескольких маори иви в 1820-х и 1830-х годах. Позже он был куплен новозеландской компанией в ходе продажи, за которую корона извинилась в 2008 году, признав, что сделка была ошибочной и обещания так и не были выполнены.
Большая часть земли принадлежала Силам обороны Новой Зеландии в течение 124 лет до 2009 года. В течение этого времени она использовалась как база противолодочных шахт, военно-морская база и база ВВС, а земля была освоена .
Сегодня Шелли-Бэй является местом планируемой жилой застройки, которая является предметом множества текущих судебных дел и других возражений. Среди противников развития - мэр Веллингтона Энди Фостер , режиссер Питер Джексон , а также группы представителей бизнеса и маори . В ноябре 2020 года городской совет Веллингтона согласился продать и сдать в аренду землю под застройку вопреки желанию мэра Фостера. С ноября 2020 года земли в Шелли-Бэй оккупированы мау Венуа, группой маори, выступающей против строительства.
География
Залив Шелли находится на западе полуострова Мирамар, к северу от его перешейка , и находится примерно в 8 км по дороге от центра Веллингтона. Земля в заливе является частью пригорода Веллингтона Маупуйя [1] и включает некоторые мелиорированные земли с близлежащими холмами, выкопанными для заполнения. [2]
По словам главы отдела географии, окружающей среды и наук о Земле Веллингтонского университета Виктории , земля в заливе Шелли находится под угрозой затопления прибрежных районов из-за повышения уровня моря. Он предсказал, что в 2019 году в течение сорока лет ущерб, который ранее наблюдался раз в 100 лет, будет происходить раз в три или четыре года. Он считал, что морская стена возможна, но защитить дорогу вокруг побережья будет проблематично. [3]
Согласно Land Information New Zealand , название «Шелли Бэй» не является официальным; LINZ не указывает происхождение названия. [4]
История
История маори и покупка земли в Европе
В 1820-х и 1830-х годах в этот регион мигрировала группа народов из нескольких маори иви (племен), включая Те Шти Ава , Таранаки , Нгати Руануи и Нгати Тама . Эта группа стала известна как Таранаки Вануи ки те Упоко о те Ика . [3] Деревня, расположенная на северной оконечности залива, получила название Мару-Кай-Куру. [5]
В 1839 году бухта была куплена новозеландской компанией вместе с большей частью Веллингтона. [6] [7] [8] Документ о покупке позже будет описан как «серьезно» ошибочный. Он был только на английском языке и не имел карты для определения границ. [3]
Оборонное использование и владение
База RNZAF Шелли Бэй | |
---|---|
Активный | 1946–1995 |
Страна | Новая Зеландия |
Ветка | Королевские ВВС Новой Зеландии |
Девиз (ы) | Маори : Hapaingia Te Kaupapa («Поддержка нашего высшего штаба») |
В 1885 году бухта стала местом размещения базы противолодочных шахт из-за опасений нападения русских. [8] Казармы подводного горного депо были построены в 1887 году. [9] База была местом взрыва в 1891 году, в результате которого погиб один человек. Было проведено расследование, и его жюри установило, что у них недостаточно прямых доказательств, чтобы сказать, что вызвало взрыв. [10] В 1907 году земля была передана Королевскому флоту Новой Зеландии . [11]
В 1942 году началась рекультивация земель, и этот район стал военно-морской базой под названием HMNZS Cook. [2] В 1946 году собственность была передана Королевским военно-воздушным силам Новой Зеландии и переименована в базу ВВС Шелли-Бэй, чтобы разместить на ней ресторан и до 300 сотрудников. [8] База ВВС была закрыта в 1995 году, и Силы обороны Новой Зеландии передали землю в распоряжение. [12] На месте был военно-морской музей, но он был закрыт в 2008 году. [8]
Договор поселения Вайтанги
В 2003 году суд Вайтанги постановил, что иви причиталась компенсация за залив Шелли. [8] 14 февраля 2009 года 4,5 гектара земли были переданы иви Таранаки Вануи ки те Упоко о те Ика (также сокращенно Таранаки Вануи), которые купили землю в рамках Договора о поселении Вайтанги за 25 миллионов долларов . [13] Мировое соглашение, касающееся правонарушений и возникших в результате покупки земли в 1839 году. Корона извинилась за эту продажу, заявив, что сделка была ошибочной и обещания так и не были выполнены. Корона не выделила одну десятую земли маори в соответствии с условиями, забрала землю для общественных целей без компенсации и заблокировала оставшуюся землю маори в бессрочной аренде. [12] Соглашение включало право купить собственность в Шелли-Бэй (а также несколько других домов в Веллингтоне), и iwi решил сделать это по цене не менее 13,3 миллиона долларов. [3]
Текущее использование
Здания, ранее входившие в состав оборонительных баз, практически не обслуживались с тех пор, как база прекратила свою деятельность. Сама пристань почти сгнила. [11] Ряд художников арендуют студии в этом районе. В этом районе также есть кафе "Шоколадная рыба"; бывший мэр Керри Прендергаст описал кафе как «культовое», и оно стало известным после того, как его посетили актеры и съемочная группа из трилогии « Властелин колец» . [14]
Некоторые из фильмов 2005 года « Кинг-Конг» снимались в заливе Шелли, включая строительство гигантской стены, отделяющей Конг от остальной части Острова Черепа. [15] Шелли-Бэй находится в нескольких минутах езды от студии Миримар, где снимали фильм. [16]
Развитие района
После закрытия оборонной базы было предложено множество вариантов использования земли Шелли-Бэй, включая казино, внутренний биом тропического леса и музей кино, последний из которых был предложен режиссером Питером Джексоном . [8] [17] Развитие области было спорным; новостной сайт Stuff сообщил, что в период с 2011 по 2019 год он написал около 400 статей о Шелли-Бэй [3].
Ян Касселс, директор девелоперской компании The Wellington Company, с 2014 года планировал застройку земли на 500 миллионов долларов, но проект столкнулся с юридическими, бюрократическими и другими препятствиями. [18]
Согласие ресурса
Для предлагаемой разработки требуется согласие ресурса . Согласие было впервые дано городским советом Веллингтона в 2017 году, но оно было оспорено лоббистской группой Enterprise Miramar. [19] Решение Апелляционного суда от 2018 года отменило это согласие на использование ресурсов, заявив, что Совет неправильно истолковал закон, когда принял решение предоставить его. [20] После судебного решения независимыми уполномоченными было проведено повторное рассмотрение процесса получения согласия, которое было завершено в октябре 2019 года. Эти уполномоченные утвердили новое согласие ресурса. Это согласие позволяет построить более интенсивное жилье, чем обычно допускает районный план Веллингтона. [8] Enterprise Miramar продолжает выступать против согласия ресурса. [19]
Продажа земли, принадлежащей иви, и возражения групп маори
Для развития области Касселс приобрел землю у Таранаки Вануи иви. Большая часть земли, которая официально принадлежала компании под названием Port Nicholson Block Settlement Trust (PNBST), была продана в июне 2017 года за 2 миллиона долларов, что меньше, чем за нее заплатил iwi. [21] Продажа всей земли первоначально проводилась голосованием, и члены Taranaki Whānui iwi проголосовали против продажи, но продажа части земли была меньшим вопросом и не требовала голосования. Мау Венуа, группа членов Taranaki Whānui, заявила, что эта продажа не имела ни воли, ни мандата членов iwi, и пообещала вернуть землю. [22] PNBST сообщила в информационном бюллетене, что ей пришлось заключить сделку, чтобы выжить, поскольку у нее не было денег. [23]
Сделка по продаже оставшейся земли за 10 миллионов долларов была заключена PNBST также в 2019 году. Члены Mau Whenua получили оговорку о продаже в июле 2019 года, которая запрещает продажу, если она не будет отозвана, удалена Высоким судом или истечет. Тем не менее, PNBST уже заключила сделку по продаже земли до подачи заявления, и Касселс заявил, что уверен, что сможет добиться от Высокого суда снятия оговорки. Противники продажи говорят, что до ее заключения не было обсуждения. [24] Предостережение истекло в декабре 2019 года, и в настоящее время зарегистрированным владельцем этого земельного участка является компания, принадлежащая Касселсу и его партнеру. [25]
В декабре 2019 года PNBST объявила в информационном бюллетене для членов Taranaki Whānui, что намерена снова принять участие в разработке Shelly Bay. В информационном бюллетене говорится, что PNBST ведет переговоры с компанией Касселса о покупке у компании земли в Шелли-Бэй. [26]
В ноябре 2020 года Мау Венуа начал оккупацию залива Шелли, ставя палатки. Мэр Энди Фостер, который выступает против строительства, пришел, чтобы помочь установить палатки. [27] [28] Некоторые члены совета заявили, что для мэра было позором поддерживать оппозицию решению совета, хотя Фостер сказал, что, по его мнению, он присутствовал на «собрании сообщества». [29] По состоянию на 20 января 2021 года оккупация продолжается, и разработчики разослали письмо о прекращении противоправных действий, чтобы попытаться удалить протестующих. [30] [31]
Предлагаемая продажа земли, находящейся в собственности Совета
Предлагаемая застройка также потребует от городского совета Веллингтона продать и сдать в аренду часть земли застройщикам. Члены совета проголосовали за продажу и аренду в сентябре 2017 года и предоставили исполнительному директору Совета право сделать это, но после проблем с согласием ресурсов и споров по поводу того, обладают ли советники всей правильной информацией, исполнительный директор Кит Лавери отказался совершили сделку и указали в 2019 году, что вопрос, скорее всего, будет передан на новое голосование. [18]
Продажа Шелли-Бэй стала предметом обсуждения на местных выборах в Веллингтоне в октябре 2019 года , и большинство кандидатов высказались по этому поводу. [21] Перед выборами большинство членов совета поддержали разработку, но после выборов стало известно, что большинство членов совета выступили против этого. На выборах мэра в то же время мэр Веллингтона Джастин Лестер , поддержавший это предложение, был заменен Энди Фостером , который как член совета выступал против него в течение нескольких лет [8] и чья избирательная кампания была сосредоточена на прекращении развития. [32]
В ходе голосования в ноябре 2020 года члены городского совета Веллингтона проголосовали 9-6 за предложение продать 0,3 га земли муниципального совета и сдать в аренду еще 0,6 га. Мэр Фостер назвал решение «печальным». [32]
Другие возражения
Это развитие встретило противодействие со стороны других сторон. Режиссер Питер Джексон выступает против строительства, описывая его как «драгоценное зеленое пространство», которому угрожают «квартиры советской эпохи». [33] Он угрожал судебным иском по этому вопросу. [34]
Группа лоббистов Enterprise Miramar ссылается на такие опасения, как безопасность дорожного движения и пробки, в свою оппозицию. [8] Мэр Энди Фостер сказал, что совету необходимо изучить пропускную способность дорог и безопасность, связанные с проектом. [19] Городской совет Веллингтона ранее проголосовал за ограничение своей доли инфраструктуры для развития на уровне 10 миллионов долларов. [19] В статье за декабрь 2020 года сообщалось, что совет уже потратил более 800 000 долларов на оплату юридических услуг и консультантов по вопросам развития. [35]
Возможная поддержка со стороны центрального правительства
В 2020 году центральное правительство объявило о создании инфраструктурного фонда в размере 3 миллиардов долларов для перезапуска экономики Новой Зеландии после пандемии коронавируса . Ян Касселс подал заявку в фонд, заявив, что проект Shelly Bay «готов к работе», в то время как юристы Фрэн Уолш и Питер Джексон умоляли министров правительства отклонить заявку. [19]
Рекомендации
- ^ "Пригород Веллингтона" (PDF) . Городской совет Веллингтона . Проверено 8 января 2020 года .
- ^ а б «Ассоциация коммуникаторов РНЗН» . 9 октября 2011 г.
- ^ а б в г д Хант, Том; Резерфорд, Хэмиш (4 мая 2019 г.). «Длинная тень над развитием жемчужины Веллингтона Шелли Бэй» . Вещи . Проверено 8 января 2020 года .
- ^ "Газеттер NZGB | linz.govt.nz" . gazetteer.linz.govt.nz . Дата обращения 9 января 2020 .
- ^ Te Ara о Нга Tupuna Heritage Trail извлекаться: 19 февраля 2009 [ мертвой ссылке ]
- ^ Таранаки Report, Kaupapa Tuatahi, глава 5, Вайтанги, 1996, стр 23.
- ^ Берн, Патрисия (1989). Фатальный успех: история новозеландской компании . Хайнеман Рид. п. 144. ISBN 0-7900-0011-3.
- ^ Б с д е е г ч I Хант, Том (31 октября 2019 г.). «Разработка Веллингтоном Шелли-Бэй стоимостью 500 млн долларов дала согласие на получение ресурсов» . Вещи . Проверено 7 января 2020 года .
- ^ «Шелли Бэй» . Городской совет Веллингтона . Проверено 8 января 2020 года .
- ^ «Катастрофа в Шелли-Бэй: приговор жюри» . Звезда . 22 апреля 1891 . Дата обращения 9 января 2020 .
- ^ а б Джекман, Эми (27 февраля 2014 г.). «Шелли Бэй гниет» . Вещи . Проверено 8 января 2020 года .
- ^ а б «Иви покупает Шелли Бэй» . stuff.co.nz. 18 декабря 2008 . Проверено 9 января 2012 года .
- ^ «Историческая земля Веллингтона передана Иви» . Stuff.co.nz . NZPA . 14 февраля 2009 . Проверено 9 ноября 2011 года .
- ^ Берджесс, Дэйв (16 сентября 2009 г.). «Шоколадное рыбное кафе возвращается» . Вещи . Проверено 8 января 2020 года .
- ^ «Места съемок Кинг-Конга | Новая Зеландия» . www.newzealand.com . Проверено 8 января 2020 года .
- ^ «Усилие апинга привлекает внимание к набору Конга» . 8 ноября 2004 г. ISSN 1170-0777 . Проверено 8 января 2020 года .
- ^ Те, Мэнди; Хант, Том (22 августа 2020 г.). «Веллингтонский Мирамар, в том числе залив Шелли, переосмыслен как национальный парк наследия» . Вещи . Проверено 24 августа 2020 .
- ^ а б Хант, Том (9 июля 2019 г.). «Решение продать муниципальную землю в Шелли-Бэй может быть отменено» . Вещи . Проверено 8 января 2020 года .
- ^ а б в г д Джордж, Дамиан (9 июля 2020 г.). «Реконструкция Шелли Бэй выдвинута как правительственный проект, готовый к работе с лопатой» . Вещи . Дата обращения 9 июля 2020 .
- ^ Манч, Томас (3 декабря 2018 г.). «Апелляционный суд отменяет согласие ресурсов на реконструкцию Веллингтона в Шелли-Бэй» . Вещи . Проверено 8 января 2020 года .
- ^ а б Хант, Том (26 сентября 2019 г.). «19 против четырех: как подражатели Веллингтона проголосуют за развитие Шелли-Бэй» . Вещи . Проверено 8 января 2020 года .
- ^ «Большая часть земли иви в Шелли-Бэй продана за небольшую часть покупной цены» . Вещи . Проверено 8 января 2020 года .
- ^ Хант, Том (6 мая 2019 г.). «Продай или умри: Доверие показывает, почему ему пришлось продать Шелли Бэй» . Вещи . Проверено 8 января 2020 года .
- ^ «Сделка по продаже Shelly Bay заключена несколько месяцев назад, несмотря на заверения» . Вещи . Проверено 8 января 2020 года .
- ^ Хант, Том (29 декабря 2019 г.). «Веллингтон иви хочет приобрести новую землю в вызывающем споры Шелли-Бэй» . Вещи . Проверено 8 января 2020 года .
- ^ «Веллингтон иви хочет приобрести новую землю в вызывающем споры Шелли-Бэй» . Вещи . Проверено 8 января 2020 года .
- ^ «Веллингтон Иви начинает оккупацию в заливе Шелли» . РНЗ . 23 ноября 2020 . Дата обращения 22 ноября 2020 .
- ^ «Мэр Веллингтона Энди Фостер помогает протестующим ставить палатки в районе Шелли-Бэй» . NZ Herald . Дата обращения 22 ноября 2020 .
- ^ «Мэр Веллингтона в ярости: я не понимал, что это протест» . Вещи . 23 ноября 2020 . Проверено 23 ноября 2020 года .
- ^ Джордж, Дамиан (1 декабря 2020 г.). «Палатка оккупантов Шелли-Бэй« тост », когда ветры Веллингтона сеют хаос» . Вещи . Дата обращения 1 декабря 2020 .
- ^ «В Веллингтоне, оккупантам Шелли-Бэй выдан приказ о прекращении противоправных действий» . Вещи . 19 января 2021 . Проверено 20 января 2021 года .
- ^ а б Джордж, Дамиан (11 ноября 2020 г.). «Советники Веллингтона голосуют за продажу и аренду земли для реконструкции Шелли-Бэй» . Вещи . Проверено 11 ноября 2020 .
- ^ Макандрю, Руби; Десмаре, Феликс (21 апреля 2019 г.). «Сэр Питер Джексон сталкивается с городским советом Веллингтона из-за спорного развития Шелли-Бэй» . Вещи . Проверено 8 января 2020 года .
- ^ Хант, Том (24 февраля 2020 г.). «Сэр Питер Джексон угрожает судебным иском на отступление совета Шелли Бэй» . Вещи . Проверено 23 февраля 2020 года .
- ^ «Битва за Шелли-Бэй обошлась Веллингтонским налогоплательщикам более чем в 800 тысяч, поскольку счет продолжает расти» . Вещи . 29 декабря 2020 . Проверено 15 января 2021 года .
Координаты :41 ° 17′46 ″ ю.ш. 174 ° 49′08 ″ в.д. / 41,296 ° ю.ш.174,819 ° в. / -41,296; 174 819