Китайско-индонезийской двойного гражданства Договор был двустороннее соглашение между Народной Китайской Народной Республики и Республики Индонезии , который заставил китайских индонезийцев с двойным гражданством обеих стран на выбор гражданства одного. Он был подписан премьер-министром и министром иностранных дел Китая Чжоу Эньлаем и министром иностранных дел Индонезии Сунарио 22 апреля 1955 года во время Азиатско-африканской конференции в Бандунге . После ратификации обеими сторонами договор вступил в силу 20 января 1960 года после обмена ратификационными грамотами в Пекине..
Подписано | 22 апреля 1955 г. |
---|---|
Место расположения | Бандунг , Индонезия |
Эффективный | 20 января 1960 г. |
Условие | Обмен ратификационными грамотами в Пекине |
Срок действия | 20 января 1980 г. |
Подписавшие | Чжоу Эньлай (Китай) и Сунарио (Индонезия) |
Стороны | Китайская Народная Республика и Индонезия |
Языки | Китайский и индонезийский |
Соглашение по вопросу о двойном гражданстве между Республикой Индонезия и Китайской Народной Республикой в Wikisource |
Договор официально называется Соглашением о двойном гражданстве между Республикой Индонезия и Китайской Народной Республикой ( индонезийский : Persetujuan Perjanjian antara Republik Indonesia dan Republik Rakyat Tiongkok Mengenai Soal Dwikewarganegaraan ; китайский :中华人民共和国 和 印度尼西亚 关于 关于国籍 问题 的 条约 Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó hé Yìndùníxīyǎ Gònghéguó guānyú shuāngchóng guójí wèntí de tiáoyuē ).
Задний план
Последняя полная перепись в голландской Ост - Индии был проведен в 1930 году и подсчитывали 1,233,000 самоидентифицировались этнических китайцев , проживающих в колонии. [1] Почти две трети этого населения родились в Индии, а оставшаяся треть - новые иммигранты из Китая. В соответствии с Законом о гражданстве Нидерландов 1910 года этнические китайцы, рожденные от постоянных родителей, считались подданными Нидерландов, даже если они не были гражданами Нидерландов. Закон следовал принципу jus soli , или права почвы. [2] Кроме того, маньчжурское правительство династии Цин в Китае 28 марта 1909 года приняло закон о гражданстве, который объявил «каждого законного или внезаконного ребенка китайского отца или матери, независимо от места рождения» в качестве гражданина Китая в соответствии с принципом из права крови , или право крови. Этот принцип ранее воспринимался китайцами как должное, и это означало, что этнические китайцы, родившиеся в Индии, были подданными как голландского, так и китайского правительств. [3]
Когда националистически настроенные этнические китайцы протестовали против «принудительной натурализации», они потребовали защиты от китайских консулов. Однако в обмен на консульское представительство в Индии оба правительства подписали Консульскую конвенцию 1911 года, которая ограничивала юрисдикцию китайских консулов теми, кто не являлся также голландским подданным. Конвенция прямо не решает проблему двойного гражданства, поскольку в примечаниях к документу указано, что он не предназначен для определения гражданства. [4] Правительство Китайской Республики Чан Кайши подтвердило jus sanguinis новым законом о гражданстве в 1929 году. Оно также отказалось подписать Гаагскую конвенцию 1930 года о гражданстве на основании статьи 4 документа , которая гласит, что «государство не может предоставлять дипломатическую защиту одному из своих граждан против государства, гражданством которого также обладает это лицо ". [5]
Ратификация и вступление в силу
Задержки в Индонезии
После подписания договора премьер-министр Индонезии Али Састроамиджоджо встретился 3 июня в Пекине со своим китайским коллегой. В ходе обмена нотами, призванными дополнить процесс ратификации , оба мужчины высказались против возражений, высказанных против договора. В документе содержались положения об учреждении совместного комитета для планирования выполнения договора и уточнялись его толкования. [6] На момент отставки кабинета Али Састроамиджоджо 24 июля он не продвинулся дальше соглашения. Следующий кабинет был сформирован коалицией партий , которые выступают против этого договора; он отложил этот вопрос до завершения парламентских выборов в сентябре. [7]
Али Састроамиджоджо вернулся на пост премьер-министра в марте 1956 года, но в его новую коалицию вошли несколько членов оппозиции. Противодействие договору со стороны католических и протестантских партий стало очевидным во время июньского рабочего заседания с комитетом по иностранным делам Совета народных представителей ( Деван Первакилан Ракьят , ДНР). Соглашение было одобрено Кабинетом министров 3 июля, а законопроект был направлен в ДНР в начале августа. Министр юстиции Мульятно также призвал ДНР в декабре быстро ратифицировать договор, но первоначальные обсуждения договора начались только в марте 1957 года. Ратификация была отложена, когда Кабинет министров был вынужден уйти в отставку после восстания на Суматре . В апреле ДНР вступила в шестинедельный перерыв и была вновь открыта после того, как новый кабинет во главе с премьер-министром Джуанда Картавиджая вступил в должность. После того, как кабинет Джуанды одобрил договор во второй раз в августе, министр иностранных дел Субандрио лично призвал ДНР сделать его принятие одним из главных приоритетов в законодательной повестке дня. В октябрьском докладе в ЦК Baperki , этнической китайской политической партии, китайский индонезийский член ДПР Сио Джик Тжхен связывают задержку ратификации к частой смене кабинета. [8]
ДНР провела окончательные дебаты по договору 17 декабря 1957 года. Члены Масюми предложили отложить дебаты до принятия нового закона о гражданстве, но это было отклонено 39–110 голосами. После этого представители Масюми и ИОО покинули сессию, и договор был ратифицирован единогласным голосованием оставшихся делегатов. [9]
Оппозиция
Одно из положений обмена мнениями 1955 года между Али Састроамиджоджо и Чжоу Эньлай было направлено на устранение неясностей в отношении статуса этнических китайских граждан Индонезии вне временных рамок, обозначенных в договоре: [6]
Правительство Китайской Народной Республики и Правительство Республики Индонезия соглашаются, что среди тех, кто одновременно является гражданами Индонезии и Китайской Народной Республики, есть определенная группа, которая может считаться имеющей только одно гражданство и не иметь двойного гражданства, поскольку, по мнению правительства Республики Индонезия, их социальное и политическое положение свидетельствует о том, что они добровольно (неявно) отказались от гражданства Китайской Народной Республики. Лица, включенные в вышеупомянутую группу, поскольку они имеют только гражданство, не обязаны выбирать свое гражданство в соответствии с положениями договора о двойном гражданстве. При желании таким лицам может быть выдана справка о занимаемой должности. [10]
Когда положения о пекинском обмене стали достоянием общественности, многие индонезийцы начали размышлять, кто будет считаться освобожденным от требования формального выбора гражданства. Индонезийские газеты узнали из своих «информированных источников» и «источников, близких к кабинету министров», что этот вопрос был поднят кабинетом Али Састроамиджоджо до отъезда премьер-министра в Пекин. Считается, что обсуждение возникло из-за того, что министр здравоохранения Ли Киат Тенг отказался участвовать в другой альтернативной процедуре. Хотя это официально не подтверждено, эти источники в кабинете министров сообщили, что служащие правительства Индонезии из числа этнических китайцев будут освобождены от этой процедуры. [10]
Китайское давление для реализации
В Китае, Постоянный комитет из конгресса Национальной народной ратифицировал договор 30 декабря 1957 года [11]
Смотрите также
- Индонезийский закон о гражданстве
- Закон о гражданстве Китайской Народной Республики
- Китайско-индонезийские отношения
Заметки
- ^ Уилмотт 1961 , стр. 89
- ^ Уилмотты тысячи девятьсот шестьдесят один , стр. 31, 90
- ^ Уилмотт 1961 , стр. 30-31
- ^ Уилмотт 1961 , стр. 32
- ^ Уилмотт 1961 , стр. 33
- ^ a b Уилмотт 1961 , стр. 75
- ^ Уилмотт 1961 , стр. 77
- ^ Уилмотт 1961 , стр. 78
- ^ Уилмотт 1961 , стр. 80
- ^ a b Уилмотт 1961 , стр. 76
- ^ Уилмотт 1961 , стр. 83
Рекомендации
- Ко, Свон Сик и Радхи, Теуку Мохамад (1990), «Национальность и международное право в индонезийской перспективе», в Ко, Суон Сик (ред.), Национальность и международное право в азиатской перспективе , Дордрехт: Издательство Мартинус Нейхофф , стр. 125 –176, ISBN 978-0-7923-0876-8.
- Mozingo, Дэвид (1961), "Китайско-индонезийский двойное гражданство договор", Asian Survey , 1 (10): 25-31, DOI : 10,1525 / as.1961.1.10.01p15112 , ISSN 0004-4687 , JSTOR 3023470 .
- Мозинго, Дэвид (1976), Политика Китая в отношении Индонезии, 1949–1967 , Итака, Нью-Йорк: Cornell University Press , ISBN 978-0-8014-0921-9.
- Уилмотт, Дональд Эрл (1961), Национальный статус китайцев в Индонезии, 1900–1958 , Итака, Нью-Йорк: издательство Корнельского университета , OCLC 557753 .