Шестой периодический обзор Вестминстера округов , также известные как 2013 Обзора , 2018 Обзор , [1] или просто изменения границ , [2] был в конечном счете , бесплодный циклом процесса , с помощью которого избирательных округов в Палате общин Соединенного Королевства являются рассмотрены и распространены. В четыре британских пограничных комиссиях проводят свои обзоры в период между 2011 и 2018 годами, но их рекомендация не было рассмотрена правительством и были официально отложила в 2020 году.
Пограничные комиссии должны были учитывать пересмотренные правила в отношении количества и размера (избирательной квоты) округов. Предлагаемые изменения включали в себя в общей сложности 600 мест, а не 650, как было согласовано парламентом в 2011 году для достижения реформаторской цели коалиционного соглашения на 2010–2015 годы .
Процесс начался в 2011 году и должен был завершиться к 2013 году, но голосование в Палате общин в январе 2013 года временно остановило процесс. Комиссии возобновили составление карт в 2016 году и завершили свою работу в сентябре 2018 года. [3] Хотя предложения были немедленно внесены в парламент, они не были внесены правительством на утверждение. [4] Соответственно, они не вступили в силу для выборов 2019 года , которые оспаривались 12 декабря 2019 года с использованием границ округов, установленных с 2010 года в соответствии с Пятым периодическим обзором.
Обзор 2018 был официально отменен с принятием Закона о парламентских округах 2020, который получил королевское одобрение 14 декабря 2020 года. Следующие проверки будут проводиться в период с 2021 по 2023 год.
Заключение
Четыре пограничные комиссии представили свои окончательные рекомендации государственному секретарю 5 сентября 2018 года [5] [6] и обнародовали свои отчеты через неделю. [7] [8] [9] [10] Лидер Палаты общин Андреа Лидсом заявила Палате 13 сентября 2018 года, что «пройдет некоторое время», прежде чем необходимые законодательные акты могут быть представлены на утверждение обеими палатами общин. и лорды. [11] Предложения не выдвигались на утверждение до созыва всеобщих выборов, состоявшихся 12 декабря 2019 года, которые оспаривались с использованием границ округов, установленных с 2010 года в соответствии с Пятым периодическим обзором.
После победы Консервативной партии на выборах 2019 года правительство указало, что Шестой обзор не будет реализован. Для этого требовалось первичное законодательство, поскольку по закону правительство обязано выполнять рекомендации пограничных комиссий, изложенные в их отчетах за 2018 год. Кроме того, предлагается, чтобы следующий обзор, который в настоящее время должен быть завершен к 2023 году, будет основан на в общей сложности 650 мест, а не 600, таким образом, сохранится текущее количество депутатов. [12]
В мае 2020 года правительство опубликовало законопроект о парламентских округах, который, будучи принятым в качестве парламентского акта, официально завершит положения закона, положившего начало шестому периодическому обзору: [13]
[... снятие с правительства обязанности выполнять рекомендации по пересмотру границ 2018 года и требование в соответствии с разделом 14 Закона о PVSC 2011 года (с поправками, внесенными Законом о регистрации и проведении выборов 2013 года) принимать меры, до 30 ноября 2020 г., чтобы рассмотреть последствия сокращения числа округов до 600.
Закон о парламентских округах получил королевское одобрение 14 декабря 2020 года. [14] В соответствии с пунктом 10 обязанность выполнять «текущие» рекомендации пограничных комиссий перестала действовать 24 марта 2020 года [15].
Задний план
Процесс был запущен 4 марта 2011 года Комиссией по границам для Англии, [16] Комиссией по границам для Шотландии [17], Комиссией по границам для Северной Ирландии [18] и Комиссией по границам для Уэльса. [19] Изменения должны были быть реализованы на основании Закона о парламентских избирательных округах и избирательных округах 2011 года , который внес поправки в Закон о парламентских округах 1986 года . Часть II Закона (далее именуемая «PVSaCA») касается поправок к порядку формирования избирательных округов Палаты общин отдельными пограничными комиссиями. Каждая комиссия была обязана представить заключительный отчет государственному секретарю до 1 октября 2013 года (в соответствии с пунктом 3 статьи 10, вносящим поправки в подраздел 2 статьи 3 Закона 1986 года).
После дебатов в Палате лордов 14 января 2013 года оппозиция внесла и проголосовала за поправку к законодательству, чтобы отложить дату окончания обзора, который они приняли и отправили обратно в палату общин, при относительно небольшом количестве голосов 69. большинство. [20] [21] A Commons голосование 29 января 2013 года в соответствии означали вместо начал обзор после мая 2015 года , для завершения в 2018. [22] Обзор был необходим для завершения к октябрю 2013 года в соответствии с принципами раздела 3 Парламентских Закон об избирательных округах 1986 года (который ослабляет предыдущие требования, вместо этого призывая к периодическим проверкам каждые восемь-двенадцать лет), оставленный без изменений Частью 2 Закона о системе парламентского голосования и избирательных округах 2011 года . Закон о регистрации и проведении выборов 2013 года заменил эти принципы, сделав исключение для этого обзора, отложив его до 2018 года.
После 2015 года выборов , то большинство консервативного правительство считается граничный обзором в качестве приоритета. [23] [24] В июле 2015 года тогдашний премьер-министр Дэвид Кэмерон повторил свой план по сокращению числа членов парламента и «удешевлению политики» [25], заявив, что эти предложения являются «правильным подходом». . [26] В 2016 году каждая из четырех парламентских пограничных комиссий Соединенного Королевства возобновила процесс обзора. [27] [28] [29] [30]
Консерваторы получили наибольшее количество мест на всеобщих выборах в июне 2017 года . Манифест партии включал обязательство продолжить процесс пересмотра и сократить количество депутатов до 600. [31] В феврале 2018 года Комитет государственного управления и конституционных вопросов призвал премьер-министра Терезу Мэй разобраться с процессом пересмотра границ. в приоритетном порядке. [32]
Изменения в процессе проверки
Исходное законодательство внесло несколько существенных изменений в способ проверки избирательных округов.
Количество избирательных округов: PVSaCA требует, чтобы было ровно шестьсот парламентских округов (Приложение 2, пункт 1) - это сокращение на 50 от общего числа, участвовавшего во всеобщих выборах 2010 года . Это первый раз, когда точное число было включено в законодательство.
Более равные округа: за некоторыми оговоренными исключениями для островных территорий (см. Ниже) размер (электорат) всех округов должен быть в пределах 5% выше или ниже целевого числа.
Увеличение частоты проверок: первая проверка должна была быть завершена к 2013 году, чтобы всеобщие выборы, проведенные в 2015 году, оспаривались на новых границах. Законодательство требует пересмотра каждые пять лет после этой даты, а не каждые двенадцать-пятнадцать лет, как раньше. Чтобы обеспечить выполнение этого графика, обзоры будут проводиться по всей стране одновременно, а не поэтапно в течение нескольких лет, как в прошлом.
Защищенные округа
PVSaCA «защищает» четыре островных округа. Они есть:
- Оркнейские и Шетландские острова
- Na h-Eileanan an Iar (Западные острова Шотландии)
- Два места в пределах острова Уайт (это принудительное разделение единого избирательного округа острова Уайт, оспариваемого на предыдущих выборах)
Расписание уроков
Обзор 2011 г.
Четыре комиссии утвердили последовательные процедуры для разработки своих предложений о границах, начиная с одновременного объявления в марте 2011 года, после чего начался процесс обзора.
В каждой части Великобритании соответствующая комиссия сначала опубликовала «Предварительные предложения», доступные в Интернете и доступные для просмотра в офисах местных советов. С момента публикации существовал двенадцатинедельный период, в течение которого общественность могла комментировать предложения, поддерживая, опровергая или предлагая альтернативу. В течение этого периода общественные слушания, проведенные по всей стране, позволили сделать эти заявления публичными: все полученные письменные комментарии были опубликованы после окончания двенадцатинедельного периода.
Затем комиссии рассмотрели все представления, и итоговые пересмотренные рекомендации должны были быть опубликованы для дальнейших общественных консультаций (8 недель), но без второго общественного слушания. Затем комиссии примут решение по своим окончательным предложениям.
Шотландская комиссия дала следующий ожидаемый график для процесса, который был временно приостановлен; [33] сроки в трех других странах должны были быть аналогичными. Английская комиссия начала свои общественные консультации 11 октября 2011 года в Манчестере и завершилась 17-18 ноября в Дарлингтоне и Эксетере. [34]
- Начало проверки: март 2011 г.
- Консультация с предварительными предложениями (12 недель): сентябрь / октябрь 2011 г. - январь 2012 г.
- Общественные слушания: октябрь / ноябрь 2011 г.
- Проверка представлений: весна 2012 г.
- Консультации по пересмотренным предложениям (8 недель): ноябрь 2012 г. - январь 2013 г.
- Подача отчета: лето 2013 г.
От четырех комиссий требовалось представить свои отчеты к октябрю 2013 года. Правительство надеялось, что затем отчеты будут одобрены парламентом и приняты к всеобщим выборам в мае 2015 года . В январе 2013 года правительство проиграло голосование по этому графику, что фактически положило конец всему процессу. [35]
Обзор за 2018 год
В июле 2016 года Комиссия по границам Англии опубликовала руководство по обзору 2018 года. [36] В нем дата публикации предварительных рекомендаций была установлена на неделе, начинающейся 12 сентября 2016 года. Комиссия Уэльса намеревалась опубликовать свои первоначальные предложения 13 сентября 2016 года. [37]
Распределение мест
Всего 600 округов, требуемых Законом, были распределены между четырьмя странами Великобритании, как показано в таблице ниже. Затем Комиссия по границам Англии объявила, что количество округов, выделенных для Англии, будет разделено по регионам с целью выработки «первоначальных предложений, в которых каждый округ полностью входит в один регион». Места, выделенные для каждого региона, также показаны ниже.
Великобритания
Нация | 2010/15/17/19 мест | Обзор 2011 г. [38] | Обзор за 2018 год [39] | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Электорат | Распределение | Изменять | Средний размер | Электорат | Распределение | Изменять | Средний размер | ||
Англия * | 532 | 38,332,557 | 500 | −32 | 76 665 | 37 294 494 | 499 | −33 | 74 738 |
( Остров Уайт ) | 1 | 110 924 | 2 | +1 | 55 462 | 105 448 | 2 | +1 | 52 724 |
Северная Ирландия | 18 | 1 190 635 | 16 | −2 | 74 415 | 1,243,369 | 17 | −1 | 73 139 |
Шотландия * | 57 | 3 873 387 | 50 | −7 | 77 468 | 3 842 736 | 51 | −6 | 75 348 |
( Оркнейские и Шетландские острова ) | 1 | 33 755 | 1 | - | 33 755 | 33 229 | 1 | - | 33 229 |
( На х-Эйлианан ан Иар ) | 1 | 21 837 | 1 | - | 21 837 | 20 887 | 1 | - | 20 887 |
Уэльс | 40 | 2,281,596 | 30 | −10 | 76 053 | 2 181 841 | 29 | −11 | 75 236 |
Общее | 650 | 45 844 691 | 600 | −50 | 76 408 | 44 562 440 | 600 | −50 | 74 270 |
- * За исключением охраняемых островных территорий
Регионы Англии
Область, край | 2010/15/17/19 мест | Обзор 2011 г. [40] | Обзор за 2018 год [1] [36] | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Электорат | Распределение | Изменять | Средний размер | Электорат | Распределение | Изменять | Средний размер | ||
Восточная | 58 | 4 280 707 | 56 | −2 | 76 441 | 4 242 266 | 57 | −1 | 74 426 |
Ист-Мидлендс | 46 | 3 361 089 | 44 год | −2 | 76 388 | 3 275 046 | 44 год | −2 | 74 433 |
Лондон | 73 | 5 266 904 | 68 | −5 | 77 454 | 5,118,884 | 68 | −5 | 75 278 |
к северо-востоку | 29 | 1 971 249 | 26 год | −3 | 75 817 | 1,874,396 | 25 | −4 | 74 976 |
северо-Запад | 75 | 5 253 019 | 68 | −7 | 77 250 | 5 074 302 | 68 | −7 | 74 622 |
Юго-Восток * | 83 | 6,192,504 | 81 год | −2 | 76 450 | 6 067 475 | 81 год | −2 | 74 907 |
Юго-Запад | 55 | 4 042 475 | 53 | −2 | 76 273 | 3 930 770 | 53 | −2 | 74 165 |
западное Средиземье | 59 | 4,115,668 | 54 | −5 | 76 216 | 3 989 320 | 53 | −6 | 75 270 |
Йоркшир и Хамбер | 54 | 3 848 942 | 50 | −4 | 76 979 | 3 722 035 | 50 | −4 | 74 441 |
Общее | 532 * | 38,332,557 | 500 | −32 | 76 665 | 37 294 494 | 499 | –33 | 74 738 |
- * За исключением охраняемого острова Уайт.
Практические соображения
Четыре комиссии опубликовали описания того, как они будут выполнять свою работу, и провели встречи с представителями политических партий, чтобы объяснить свой подход в свете более строгих правил, по которым они должны работать.
Например, Комиссия по границам для Англии заявила в своем информационном бюллетене за 2011 год: «Комиссия хотела бы четко дать понять, что те, кто заинтересован в процессе обзора, должны понимать, что определенное количество округов и целевой показатель электорального паритета 5% являются законодательными требованиями, которые он должен применяться и не имеет абсолютно никаких полномочий в отношении любого вопроса ". [41]
В феврале 2016 года BCE опубликовал выводы встречи с представителями политических партий, подтвердив, что обзор 2013 года не будет использоваться в качестве основы для обзора 2018 года, и при необходимости они будут рассматривать возможность разделения избирательных участков. [42] В июле 2016 года английская комиссия объяснила свою политику по разделению избирательных участков следующим образом:
BCE признает, что в некоторых случаях могут быть исключительные и неотложные обстоятельства ... которые могут сделать целесообразным разделение палаты. В любой схеме избирательного округа, которая предлагает разделить палату, необходимо будет предоставить веские доказательства и обоснование, и количество таких разделений должно быть сведено к абсолютному минимуму. Примеры обстоятельств, при которых BCE может предложить разделение прихода, могут включать: а) когда все возможные варианты «целого прихода» в области будут значительно пересекать местные связи; или б) где разделение одной палаты может предотвратить значительный «эффект домино», связанный с ненужным изменением цепочки избирательных округов. [36]
Размер округов
В Великобритании в округах может быть не менее 72 810 и не более 80 473 избирателей. [41] [43] Квота в Северной Ирландии немного отличается: фиксированный минимум составляет 70 583 человека, а максимальный - 80 473 человека. [44]
Квота не применяется, если площадь округа превышает 12 000 квадратных километров (4 630 квадратных миль) (новое Приложение 2, Правило 4 (2)). Ни один округ не может превышать 13 000 квадратных километров (5 020 квадратных миль) (новое Приложение 2, Правило 4 (1)).
Состав округов
Округа Вестминстера обычно создаются путем объединения целых избирательных округов . В Обзоре за 2013 год Комиссия по границам для Англии сообщила в своем информационном бюллетене, что, хотя в прошлом она использовала целые избирательные участки, новое законодательство и фиксированная квота избирателей усложнили задачу. Таким образом, он стремился использовать избирательные участки в обстоятельствах, когда использование избирательных участков было невозможно, и заявил, что «готов принять во внимание любые новые границы избирательных участков, которые были введены после 6 мая 2010 года». [45] Английская комиссия подчеркнула, что она была «сосредоточена на приведении всех округов в установленный законом диапазон, а не на максимальное приближение к самой цифре избирательной квоты».
На заседании, состоявшемся в феврале 2016 года, Комиссия по границам Уэльса подтвердила, что будет рекомендовать 29 округов в сентябре того же года. [46] На том же заседании Комиссия заявила, что «избегает разделения избирательных участков и сообществ, где это возможно».
Шотландская комиссия ожидала, что несколько существующих избирательных округов останутся без изменений, а новые места, «вероятно, не все» будут построены из полных избирательных участков. [47] Комиссия Северной Ирландии ожидала, что «несколько округов, если таковые будут», останутся прежними. [44]
Предварительные рекомендации (обзор 2011 г.)
Англия (2011)
Что касается прерванного обзора 2011 года, Комиссия по границам Англии обнародовала свои «Первоначальные предложения» 13 сентября 2011 года. [48] Их предварительные рекомендации не требовали разделения какой-либо избирательной палаты.
Среди предложений премьер-министр Дэвид Кэмерон ( Уитни ) и лидер оппозиции Эд Милибэнд ( Север Донкастера ) увидели бы, что их места остались нетронутыми без каких-либо изменений. Место заместителя премьер-министра Ника Клегга в Шеффилд Халлам было бы преобразовано в предлагаемый «Шеффилд Вест и Пенистон».
Остров Уайт должен был быть разделен на две почти равные половины. Так называемый округ Девонволла , разделяющий палаты между соседними Девоном и Корнуоллом, был предложен как «Бидефорд и Буд».
Шотландия (2011)
Первоначальное предложение Комиссии по границам Шотландии было обнародовано в полночь 13 октября 2011 года. [49] Среди их предложений было шесть предложений с префиксом «Глазго», что на единицу меньше по всему городу. Место бывшего лидера либерал-демократов Чарльза Кеннеди в составе Росс, Скай и Лочабер должно было быть разделено между тремя другими местами, охватывающими Хайленд , Аргайл и Бьют . Кресло бывшего премьер-министра Гордона Брауна , Киркалди и Кауденбита , также было бы преобразовано в недавно сконфигурированный «Киркколди и Гленротес». Общественные консультации закрылись в январе 2012 года.
Северная Ирландия (2011)
13 сентября 2011 года Комиссия Северной Ирландии предложила сократить количество мест в Белфасте на одно и создать недавно сформированный «Гленшейн», названный в честь перевала Гленшейн . [50] [51] [52] В официальном ответе Демократической юнионистской партии предложения критиковались как имеющие «вонь джерримандера» и оказывающие «непропорционально негативное влияние на юнионизм». [53] Ольстер юнионистской партии определили «особое беспокойство» в конкретных городах в результате предварительных предложений , но принято считать , что существует «ограниченное пространство для маневра». [54]
Уэльс (2011)
Комиссия по границам для Уэльса опубликовала свои предварительные рекомендации 11 января 2012 года. [55] Кардифф сократил свое представительство на единицу, остров Англси присоединился к Бангору и Бетесде на новом месте под названием « Menai ac Ynys Môn », а Мертир Тидфил был введен в новый избирательный округ под названием « Руководители долины ». Четыре избирательных участка должны были быть разделены между округами.
Пересмотренные рекомендации (обзор 2011 г.)
Установлен установленный законом восьминедельный период консультаций для ответа на пересмотренные рекомендации, если таковые потребуются.
Англия (редакция 2011 г.)
Пересмотренные рекомендации для регионов Англии были опубликованы 16 октября. [56] В отличие от первоначальных предложений, Комиссия разделила (или разделила) некоторые избирательные участки по местам, [57] особенно в Тьюксбери и Глостере. [58] [59] Кроме того, остров Уайт был разделен на восток и запад [60], а предлагаемое место между графствами Девон и Корнуолл считается своего рода «местом Девонволла» местными критиками, утверждающими, что разница между округами превосходит идеалы из равного распределения , было изменено , чтобы иметь предложенное название "Бидефорд, Бьюд и Лонсестон. [61]
Шотландия (в редакции 2011 г.)
Комиссия по границам для Шотландии опубликовала свои пересмотренные рекомендации 13 сентября 2012 года. [62] Из 50 изначально рекомендованных материковых округов 24 остались без изменений, только для тринадцати были рекомендованы новые границы, а для пяти были изменены границы и названия, а восьми только что были даны новые имена ('Эр-Норт, Трун и Камнок', 'Эйршир-Сентрал и Арран', 'Юго-Восток Эдинбурга', 'Галлоуэй, Эйр-Саут и Керрик', 'Глазго-Юг', 'Инверклайд и Ренфрушир-Уэст', 'Ренфрушир-Юг и Эйршир Север »и« Западный Данбартоншир и Северный Берсден »).
Северная Ирландия (пересмотрено 2011 г.)
16 октября 2012 года Комиссия Северной Ирландии подтвердила изменения предложенных ими мест в Антриме, Фермана и Тайроне. [63]
Уэльс (пересмотренный 2011 г.)
Пересмотренные рекомендации для Уэльса были опубликованы 24 октября. [64] Почти все первоначальные предложения были изменены, чтобы поместить Махинллета в кресло «Брекон, Рэднор и Монтгомери» и переименовать предлагаемые округа в Северном Уэльсе в Ynys Môn a Bangor , «Conwy and Colwyn» и «Flint». и Северный Денбишир. [64]
Предварительные рекомендации (обзор 2018 г.)
Англия (2018)
Комиссия по границам для Англии подтвердила свои предварительные рекомендации 13 сентября 2016 г. [65]
Шотландия (2018)
Предложения Шотландии были опубликованы в октябре 2016 года. [66] Изменения включают сокращение количества мест в Глазго на одно. [67]
Уэльс (2018)
Комиссия Уэльса опубликовала свои рекомендации 13 сентября 2016 года, сократив количество округов более чем на четверть. [68] Большинству мест даны английские имена, а шести рекомендуется дать валлийские имена, а именно:
- Ynys Môn ac Arfon
- Гогледд Клвид и Гвинед
- Де Клвид и Гоглед сэр Фалдвин
- Лланелли-а-Ллив
- Caerfyrddin
- Ceredigion a Gogledd сэр Бенфро [69]
Северная Ирландия (2018)
Предварительные рекомендации были опубликованы Комиссией по границам для Северной Ирландии 6 сентября 2016 года. В то время как Белфаст потеряет одно из своих четырех мест, будут созданы шесть новых округов, которые предварительно назывались «Далриада», «Гленшейн», «Северный Тирон». , «Аппер Банн и Блэкуотер», «Уэст-Антрим» и «Уэст-Даун». [70] Предложения также разделят город Дангивен между тремя округами, изменение, которое Орфлайт Бегли (депутат от Западного Тирона ) назвал «абсурдом». [71]
Пересмотренные рекомендации (обзор 2018 г.)
Пересмотренные предложения о границах для Северной Ирландии были опубликованы 30 января 2018 года после двух периодов консультаций по предварительным рекомендациям. [72] В Белфасте было восстановлено четыре предложенных округа, в то время как изменения в других местах привели к первоначально трем (а не шести) новым названиям округов: «Козуэй», «Мид-Антрим» и «Мид-Даун». [73] После дальнейших изменений в сентябре был добавлен четвертый новый округ под названием «Сперрин». [74] Шотландская комиссия открыла консультации по пересмотренным рекомендациям в период с октября по декабрь 2017 года. [75]
Комиссия Уэльса опубликовала свои пересмотренные предложения в октябре 2017 года, сохранив свое решение давать избирательным округам «двойные» названия как на английском, так и на валлийском языках. [76] Консультации английской комиссии по пересмотренным предложениям завершились в декабре 2017 года. [77]
Политические и экономические последствия и противоречия
Обзор был неоднозначным. Представитель оппозиционной Лейбористской партии сказал BBC, что изменения, которые были внесены, стояли за «политическими мотивами». [78] Бывший теневой шотландский секретарь лейбористской партии Энн МакКечин назвала этот процесс « джерримандерингом », [79] в то время как ее преемница Маргарет Карран раскритиковала «план Ника Клегга по джерримандеру Шотландии». [80] Бывший министр консерваторов сэр Малькольм Рифкинд назвал эти предложения «неразберихой». [81] Депутат от лейбористской партии от Престона Марк Хендрик назвал эти предложения «мошенничеством с целью добиться политического убеждения». [82]
В июне 2011 года исследовательская компания Демократический Аудит опубликовала результаты проверки границ округов. Организация попыталась установить набор границ для Великобритании в соответствии с новыми правилами и изучить их политические последствия. Их исследования показали, что либерал-демократы могут потерять «четверть» своих нынешних мест. [83] [84] Предварительные условные результаты, опубликованные в январе 2012 года, подсчитали, что консерваторы могли получить 299 мест при новых границах. [85]
В августе 2012 года законопроект о реформе Палаты лордов 2012 был отклонен правительством после разногласий между членами Консервативной и Либерально-демократической партий. В ответ вице - премьер Ник Клегг подтвердил , что он даст указание своим депутатам проголосовать против шестого периодического обзора, [ править ] , хотя Дэвид Кэмерон пообещал передать необходимые заказы независимо. [86] [87]
30 октября коллеги-лейбористы и либерал-демократы представили поправку к закону о регистрации и администрировании избирателей, которая отложила шестой периодический обзор до 2018 года. [88] На следующий день коллега-лейборист лорд Харт , член перекрестного избирательного штаба лорд Керр , либерал-демократ его коллега лорд Реннард и бывший лидер Plaid Cymru лорд Вигли внесли поправку к тому же законопроекту, чтобы отложить шестой обзор до 2018 года. [89] [90] В ходе дебатов 14 января заместитель премьер-министра Ник Клегг получил личную критику позиции, найденной лордом сами в: бывший секретарь Шотландии лорд Форсайт обвинил Клегга в «переходе от« креста »к« двойному кресту » ». [91]
В октябре 2012 года лорд Уоллес сообщил Палате лордов, что пограничные комиссии потратили 5,8 миллиона фунтов стерлингов по состоянию на август 2012 года и потратят еще 3,8 миллиона фунтов стерлингов с сентября 2012 года до конца обзора. [92]
Законопроект о парламентских округах (поправка) на 2017–2019 годы, последний раз обсуждавшийся в 2017 году, был направлен на замену шестого периодического обзора совершенно новым процессом к следующим всеобщим выборам. [93] До всеобщих выборов 2019 года его не проводили в третьем чтении , поэтому использовались существующие границы.
Патрик Линч против Уполномоченного по вопросам границы Северной Ирландии
В июне 2020 года Высокий суд Северной Ирландии вынес решение по апелляции Комиссии по границам Северной Ирландии за принятие ими решения во время Шестого периодического обзора Вестминстерских округов, в частности, заявив:
Мы считаем, что барьеры, излишне воздвигнутые Комиссией после [Пересмотренного отчета о предложениях] для представлений представителей общественности в рамках установленной законом схемы консультаций, подорвали процесс и незаконно оспорили [Отчет с окончательными рекомендациями] и его окончательные рекомендации. . [94]
Суд отменил окончательный отчет и отправил его обратно в Комиссию для повторного рассмотрения, отметив при этом, что такое повторное рассмотрение не потребуется после того, как обзор будет прекращен.
Прекращение первоначальной проверки
31 января 2013 года четыре комиссии опубликовали заявления, в которых объявили, что они не будут продолжать проверку. Комиссия по границам Англии официально закрыла свою часть Шестого периодического обзора. [95] Комиссия по границам Шотландии закрыла свою часть обзора, подтвердив, что не будет его завершать. [96] Комиссия по границам Северной Ирландии также объявила, что завершила проверку и не будет отчитываться перед Государственным секретарем Северной Ирландии . [97] Комиссия по границам Уэльса заявила, что отменяет рассмотрение и не завершит разработку своих рекомендаций. [98]
Смотрите также
- Пятый периодический обзор Вестминстерских округов
- 2023 Периодический обзор Вестминстерских округов
- Список округов парламента Соединенного Королевства
Рекомендации
- ^ a b «Обзор 2018» . Пограничная комиссия для Англии . Проверено 15 июня 2017 года .
- ↑ Встреча с политическими партиями, апрель 2011 г. Архивировано 14 апреля 2012 г. вКомиссии по границам Wayback Machine для Уэльса.
- ^ «Комиссия по границам для Англии публикует окончательные рекомендации по новым границам округов» . Пограничная комиссия для Англии . 10 сентября 2018 . Дата обращения 4 мая 2019 .
- ^ Джонстон, Рон; Патти, Чарльз; Росситер, Дэвид (30 апреля 2019 г.). «Границы в подвешенном состоянии: почему правительство не может решить, сколько должно быть депутатов» . LSE Британская политика и политика . Лондонская школа экономики . Дата обращения 4 мая 2019 .
- ^ «Обзор 2018» . Комиссия по границам Северной Ирландии . 16 февраля 2016 . Проверено 8 июля 2018 .
- ^ «К окончательным рекомендациям (и далее)» . Пограничная комиссия для Англии . Проверено 8 июля 2018 .
- ^ «Обзор 2018» . Пограничная комиссия для Англии . Пограничная комиссия для Англии . Проверено 17 сентября 2018 года .
- ^ «Обзор округов Вестминстера за 2018 год» . Комиссия по границам Шотландии . Проверено 17 сентября 2018 года .
- ^ «Обзор парламентских округов за 2018 год» . Комиссия по границам Уэльса. Архивировано из оригинального 18 октября 2016 года . Проверено 17 сентября 2018 года .
- ^ «Обзор 2018» . Комиссия по границам Северной Ирландии. 16 февраля 2016 . Проверено 17 сентября 2018 года .
- ^ Бизнес дома - Hansard Hansard.Par Parliament.uk
- ^ «Обновление: Укрепление демократии: письменное заявление - HCWS183» . Парламент Великобритании . Проверено 18 апреля 2020 .
- ^ «Закон о парламентских округах: пояснительные записки» (PDF) . par Parliament.uk . Кабинет Кабинета. 19 мая 2020 . Дата обращения 3 июня 2020 .
- ^ «Закон о парламентских округах 2020» . Парламент Великобритании . 14 декабря 2020 . Проверено 27 декабря 2020 года .
- ^ «Закон об избирательных округах, статья 10» .
- ^ «Начинается перекройка избирательных округов» . Пограничная комиссия для Англии. Архивировано из оригинального 22 июня 2011 года . Проверено 3 июля 2011 года .
- ^ «Шестой обзор Вестминстерских округов» . Комиссия по границам Шотландии.
- ↑ Текущий обзор, заархивированный 17 июля 2012 г. вКомиссии по границам Wayback Machine для Северной Ирландии.
- ^ Обзор 2013 г. (английский язык). Архивировано 9 июля 2011 г. вКомиссии по границам Wayback Machine для Уэльса.
- ^ Ярость британских консерваторов в поражении пограничного билля Press TV
- ^ Ожидается, что коллеги заблокируют план для меньшего количества депутатов The Daily Telegraph
- ^ Консерваторы теряют голосование за рассмотрение границы BBC News
- ^ Дальнейшие наблюдения на британских выборах Вашингтонский экзаменатор
- ^ Новые границы палаты общин наверху повестки дня консервативного правительства The Daily Telegraph
- ↑ Вопросы премьер-министра, 1 июля 2015 г. Они работают на вас (поиск Hansard)
- ^ Девлин, Кейт (8 июня 2015 г.). «Дэвид Кэмерон намерен ускорить сокращение числа депутатов» . Вестник Шотландии . Проверено 15 июня 2017 года .
- ^ «Граничный обзор запущен» . Пограничная комиссия для Англии . Проверено 29 апреля 2016 года .
- ^ «Обзор избирательных округов в парламенте Великобритании за 2018 год» . bcomm-scotland.independent.gov.uk . Комиссия по границам Шотландии.
- ^ «Предварительные предложения по пересмотру 2018 г.» . bcomm-wales.gov.uk . Комиссия по границам Уэльса. 31 декабря 2016 г.
- ^ «Архивная копия» . Комиссия по границам Северной Ирландии. Архивировано из оригинала 9 марта 2016 года . Проверено 29 апреля 2016 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ Рейнер, Гордон (8 июня 2017 г.). «Консервативный манифест на всеобщих выборах 2017 года: ключевые моменты, политика и резюме» . Телеграф . Проверено 15 июня 2017 года .
- ^ Коуберн, Эшли (19 февраля 2018 г.). «Тереза Мэй сталкивается с призывом к досрочному голосованию по планам сокращения числа депутатов с 650 до 600» . Независимый . Проверено 28 марта 2018 .
- ^ «Презентация политическим партиям, май 2011 г.» (PDF) . Комиссия по границам Шотландии . Проверено 3 июля 2011 года .
- ^ Комиссия по границам для Англии: даты и места публичных слушаний Комиссия по границам для Англии
- ^ Депутаты голосуют за изменение границ: блог о политике в прямом эфире The Guardian - Live Blog
- ^ а б в «Путеводитель по обзору парламентских округов за 2018 год» (PDF) . Пограничная комиссия для Англии . Пограничная комиссия для Англии . Проверено 13 июля +2016 .
- ^ «Обзор 2018: Комиссия по границам Уэльса» . Bcomm-wales.gov.uk. Архивировано из оригинального 18 октября 2016 года . Проверено 21 апреля 2017 года .
- ^ «Шестой обзор Вестминстерских округов: политика и процедуры» (PDF) . Комиссия по границам Шотландии . Проверено 3 июля 2011 года .
- ^ «Обзор округов Вестминстера за 2018 год: политики и процедуры» (PDF) . Комиссия по границам Шотландии . Проверено 8 июля 2017 года .
- ^ «Путеводитель по Обзору за 2013 год» (PDF) . Пограничная комиссия для Англии. Архивировано из оригинального (PDF) 9 августа 2011 года . Проверено 3 июля 2011 года .
- ^ а б «Информационный бюллетень» (PDF) . Пограничная комиссия для Англии. 4 марта 2011 г.
- ^ «Заседания комиссии | Комиссия по границам Англии» . Пограничная комиссия для Англии . Пограничная комиссия для Англии . Проверено 30 апреля 2016 года .
- ^ Составление новых парламентских округов в Англии начинается SouthamNews
- ^ a b Часто задаваемые вопросы Архивировано 15 мая 2011 г. в Комиссии по установлению границ Wayback Machine для Северной Ирландии.
- ^ Информационный бюллетень 3 Комиссия по границам для Англии
- ^ Протокол заседания , состоявшегося в Hastings House, Кардифф, в 2:00 вечера в понедельник 29 февраля 2016 года . Пограничная комиссия для Уэльса
- ^ Вопросы и ответы , Комиссия по границам для Шотландии
- ^ Текущая комиссия по пересмотру границы для Англии
- ^ «Шестое периодическое обозрение: Карты» . Комиссия по границам Шотландии .
- ^ «Предложения NI означают, что Белфаст потеряет место в Вестминстере» . BBC News Online . 13 сентября 2011 . Проверено 31 декабрь 2 011 .
- ↑ Предварительные рекомендации, заархивированные 20 марта 2012 г. вКомиссии по границам Wayback Machine для Северной Ирландии.
- ^ «Изменения границ NI угрожают громким политическим именам» . BBC News Online . 13 сентября 2011 . Проверено 31 декабрь 2 011 .
- ^ "Ответ DUP" (PDF) . Комиссия по границам Северной Ирландии . Архивировано из оригинального (PDF) 10 июня 2015 года . Проверено 11 апреля 2012 года .
- ^ «Ответ Ольстерской юнионистской партии» (PDF) . Комиссия по границам Северной Ирландии . Архивировано из оригинального (PDF) 10 июня 2015 года . Проверено 11 апреля 2012 года .
- ^ Мартин Шиптон (10 января 2012 г.). «Новая карта Уэльса с уменьшением количества депутатов на 10 процентов» . Уэльс Интернет . Архивировано из оригинального 29 января 2012 года . Дата обращения 9 июня 2017 .
- ^ «Дата публикации исправленных предложений» . Пограничная комиссия для Англии . 4 сентября 2012 года Архивировано из оригинала 9 декабря 2012 года . Дата обращения 9 июня 2017 .
- ^ «Что предлагается: Юго-Запад» . Пограничная комиссия для Англии . 16 октября 2012 года Архивировано из оригинала 22 октября 2012 года.
- ^ «Предлагаемая карта: Тьюксбери» (PDF) . Пограничная комиссия для Англии . 16 октября 2012 г.
- ^ "Предлагаемая карта: Глостер" (PDF) . Пограничная комиссия для Англии . 16 октября 2012 г.
- ^ «Что предлагается: остров Уайт» . Пограничная комиссия для Англии . 16 октября 2012 года Архивировано из оригинала 3 октября 2012 года .
- ^ «Предлагаемая карта: Бидефорд, Буд и Лонсестон» (PDF) . Пограничная комиссия для Англии . 16 октября 2012 г.
- ^ «Портал обновленных предложений» . Комиссия по границам Шотландии .
- ^ «Обнародованы пересмотренные предложения по границам» (PDF) . Белфаст Телеграф .
- ^ а б «Отчет о пересмотренных предложениях» (PDF) . Комиссия по границам Уэльса . Октябрь 2012 г.
- ^ «Пограничный обзор: сиденья Корбина и Осборна сталкиваются с топором» . BBC News Online . 13 сентября 2016 . Проверено 13 сентября 2016 года .
- ^ «Обзорный индекс 2018» . Комиссия по границам Шотландии .
- ^ «Изменения в избирательном округе Шотландии заклеймлены возмутительными и недемократическими» . Хранитель . 20 октября 2016 г.
- ^ «Карта пограничной комиссии сокращает количество уэльских депутатов на четверть» . BBC News Online . 13 сентября 2016 . Проверено 13 сентября 2016 года .
- ^ «Обзор парламентских округов за 2018 год» (PDF) . Проверено 13 сентября 2016 года .
- ^ «Комиссия по пересмотру границы 2018 года для Северной Ирландии» . 16 февраля 2016 . Проверено 6 сентября 2016 года .
- ^ «Кандидат из Западного Тирона поддерживает оппозицию Дангивена« джерримандеру » » . www.derryjournal.com . Проверено 28 августа 2019 .
- ^ «Обзор 2018» . Комиссия по границам Северной Ирландии . 16 февраля 2016 . Проверено 31 января 2018 года .
- ^ «Обзор парламентских округов за 2018 год: пересмотренный отчет о предложениях» (PDF) . Комиссия по границам Северной Ирландии . Проверено 31 января 2018 года .
- ^ «Заключительный отчет с рекомендациями» (PDF) . Комиссия по границам Северной Ирландии. 5 сентября 2018.
- ^ Пересмотренные предложения Комиссии по границам для Шотландии
- ^ «Отчет о пересмотренных предложениях» (PDF) . Комиссия по границам Уэльса . Проверено 28 марта 2018 .
- ^ «Опубликованы пересмотренные предложения по пересмотру границ на 2018 год» . Пограничная комиссия для Англии. 17 октября 2017 . Проверено 28 марта 2018 .
- ^ «План перетряски мест в Палате общин, чтобы увидеть меньше депутатов» . BBC News Online . 4 марта 2011 . Проверено 31 декабрь 2 011 .
- ^ «Ярость в« джерримандеринге », когда семь шотландских мест уничтожены в Вестминстере» . Шотландец .
- ^ Блэк, Андрей (12 октября 2011 г.). «Пограничная комиссия объявляет о плане сокращения шотландских депутатов» . BBC News Online . Проверено 31 декабрь 2 011 .
- ^ Стейси, Киран (13 сентября 2011 г.). «Премьер-министр сталкивается с борьбой за границы» . Financial Times . Проверено 31 декабрь 2 011 .
- ^ «Нечетные результаты в изменении границ МП» . Lancashire Evening Post . 13 сентября 2011 г.
- ^ «Моделирование граничных изменений» . Демократический аудит . Проверено 31 декабрь 2 011 .
- ^ Полли Кертис; Аллегра Страттон (5 июня 2011 г.). «План консерваторов по перераспределению мест может привести к тому, что либеральные демоны потеряют четверть своих» . Хранитель . Проверено 31 декабрь 2 011 .
- ^ Полные условные результаты UKPolling Report
- ^ Патрик Винтур (7 августа 2012 г.). «Границы изменения: Дэвид Кэмерон клянется продолжать» . Хранитель .
- ^ «Дэвид Кэмерон продвигает планы по изменению границ» . BBC News Online . 7 августа 2012 г.
- ^ Марк Парк (30 октября 2012 г.). «Защитники Криса Реннарда стремятся убить, а не просто отсрочить изменение границ» .
- ^ «Дополнения к согласованному списку поправок» . Парламент Соединенного Королевства . 31 октября 2012 г.
- ^ «План уничтожения депутатов в беспорядке после поражения Палаты лордов» . BBC News Online . 14 января 2013 г.
- ^ Патрик Винтур (14 января 2013 г.). «Тори ярость, поскольку коллеги-либералы присоединяются к лейбористам, чтобы отложить пересмотр границ» . Хранитель .
- ^ «Границы парламентского округа: обзор» . Hansard . Парламент Соединенного Королевства .
- ^ Законопроект о внесении поправок в парламентские округа Документы Парламент
- ^ Решение Нейтральная цитата №: [2020 NICA 32] Высокий суд в Северной Ирландии, стр. 26
- ^ «Завершение обзора 2013 года» . Пограничная комиссия для Англии . 31 января 2013 г. Архивировано из оригинала 23 июня 2013.
- ^ Шестой периодический обзор - индекс Bcomm-Scotland
- ^ «Комиссия по границам Северной Ирландии» . Комиссия по границам Северной Ирландии . Проверено 8 февраля 2013 года .
- ^ «Заявление относительно обзора парламентских округов за 2013 год» . Комиссия по границам Уэльса . 31 января 2013 года Архивировано из оригинала 21 сентября 2013 года . Проверено 8 февраля 2013 года .
Внешние ссылки
- Пограничная комиссия для Англии
- Пограничная комиссия для Шотландии
- Пограничная комиссия для Уэльса
- Пограничная комиссия для Северной Ирландии