Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Администрация малого бизнеса
Печать Управления малого бизнеса США.svg
Печать SBA
Администрация малого бизнеса США logo.svg
Логотип SBA
Обзор агентства
Сформирован30 июля 1953 г . ; 67 лет назад ( 1953-07-30 )
Предыдущее агентство
ЮрисдикцияФедеральное правительство США
Штаб-квартира409 Third Street, SW, Вашингтон, округ Колумбия , США
Сотрудники3 293 (2015) [1]
Годовой бюджет710 миллионов долларов США (2015) [2]
Руководитель агентства
Интернет сайтsba.gov

Администрация малого бизнеса США ( SBA ) - это правительственное агентство США, которое оказывает поддержку предпринимателям и малому бизнесу . Миссия Управления малого бизнеса заключается в том, чтобы «поддерживать и укреплять национальную экономику, обеспечивая создание и жизнеспособность малых предприятий и помогая экономическому восстановлению сообществ после стихийных бедствий». Деятельность агентства можно кратко охарактеризовать как "3 C" капитала, контрактов и консультирования. [3]

Ссуды SBA выдаются через банки, кредитные союзы и других кредиторов, которые сотрудничают с SBA. SBA предоставляет государственную гарантию на часть кредита . В соответствии с Законом о восстановлении и Законом о рабочих местах для малого бизнеса, ссуды SBA были расширены, чтобы обеспечить до 90 процентов гарантии с целью расширения доступа к капиталу для малых предприятий после замораживания кредитов в 2008 году. В конце 2010 года агентство имело рекордные объемы кредитования. [ 4]

SBA помогает руководить усилиями федерального правительства по доставке 23% основных федеральных контрактов малым предприятиям. Программы заключения контрактов с малым бизнесом включают усилия по обеспечению того, чтобы определенные федеральные контракты доходили до малых предприятий, принадлежащих женщинам и инвалидам, а также предприятий, участвующих в таких программах, как Программа развития бизнеса 8 (a) и HUBZone. [5] В марте 2018 года SBA запустило Справочник по франчайзингу SBA , цель которого - подключить предпринимателей к кредитным линиям и капиталу для развития своего бизнеса. [6]

У SBA есть как минимум один офис в каждом штате США. Кроме того, агентство предоставляет гранты для поддержки партнеров по консультированию, включая примерно 900 центров развития малого бизнеса (часто расположенных при колледжах и университетах), 110 женских бизнес-центров и SCORE, волонтерский наставнический корпус пенсионеров и опытных бизнес-лидеров, насчитывающий примерно 350 отделений. . Эти консультационные службы ежегодно обслуживают более 1 миллиона предпринимателей и владельцев малого бизнеса. Президент Обама объявил в январе 2012 года, что он будет поднять SBA в Кабинет , положение его в последний раз состоялся во время администрации Клинтона , [7] , таким образом , делая Администратор Администрации малого бизнеса кабинетного уровня.

История [ править ]

SBA было создано 30 июля 1953 года президентом Эйзенхауэром с подписанием Закона о малом бизнесе , в настоящее время кодифицированного в 15 USC ch. 14А . Закон о малом бизнесе первоначально был принят как «Закон о малом бизнесе 1953 года» в Разделе II (67  Stat.  232 ) Pub.L.  83–163 (глава 282, 67  Stat.  230 , 30 июля 1953 г.); «Акт о ликвидации финансовой корпорации по реконструкции» был Разделом I, который упразднил Корпорацию по финансированию реконструкции (RFC). Поправки к Закону о малом бизнесе 1958 г. ( Pub.L.  85–536 , 72  Stat.  384).(принят 18 июля 1958 г.) отозвал Раздел II как часть этого закона и выделил его в отдельный закон, известный как «Закон о малом бизнесе». Его функция заключалась и заключается в том, чтобы «помогать, консультировать, помогать и защищать, насколько это возможно, интересы малого бизнеса».

SBA пережило ряд угроз своему существованию. В 1996 году Палата представителей, контролируемая республиканцами, планировала ликвидировать это агентство. [8] Он выжил и получил рекордно высокий бюджет в 2000 году. [9] Новые усилия администрации БушаПрограмма ссуды SBA встретила сопротивление Конгресса, хотя бюджет SBA неоднократно сокращался, а в 2004 году некоторые расходы были заморожены. Администрация Обамы поддержала бюджеты SBA и укрепила их с помощью Закона о восстановлении и реинвестировании Америки от 2009 года. Бюджеты SBA были дополнительно усилены Законом о рабочих местах для малого бизнеса 2010 года, а в 2011 году президент Обама объявил, что SBA удвоит текущие ставки в сельской местности. малый бизнес до 350 миллионов долларов в ближайшие 5 лет. Администрация Трампа поддержала бюджет SBA. Значительные дополнительные ассигнования для агентства позволили укрепить кредитование SBA за счет Закона о восстановлении и реинвестировании Америки от 2009 года и Закона о рабочих местах для малого бизнеса от 2010 года . [10]

Организационная структура [ править ]

У SBA есть администратор и заместитель администратора. У него есть заместитель администратора или директор для следующих офисов: [11]

  • Развитие бизнеса
  • Доступ к капиталу
  • Связь и связь с общественностью
  • Конгрессные и законодательные вопросы
  • Управление кредитным риском
  • Помощь при стихийных бедствиях
  • Развитие предпринимательства
  • Обучение предпринимательству
  • Равные возможности трудоустройства и соблюдение гражданских прав
  • Партнерство, основанное на вере и добрососедстве
  • Полевые операции
  • Государственный заказ и развитие бизнеса
  • Слушания и апелляции
  • Программа HUBZone
  • Международная торговля
  • Инвестиции и инновации
  • Управление и администрирование
  • По делам коренных американцев
  • Управление производительностью
  • Центры развития малого бизнеса
  • Развитие бизнеса ветеранов
  • Владение женским бизнесом

К утвержденным сенатом кандидатам относятся: администратор, заместитель администратора, главный советник по защите интересов и генеральный инспектор.

Кредитные программы [ править ]

Программа гарантирования ссуд [ править ]

Программа гарантирования ссуд 7 (а) разработана, чтобы помочь предпринимателям начать или расширить свой малый бизнес. Программа делает доступным капитал для малых предприятий через банковские и небанковские кредитные учреждения. [12] Закон о рабочих местах для малого бизнеса от 2010 г. увеличил максимальный размер этих кредитов на неопределенный срок с 2 до 5 млн долларов.

Программа ссуды на случай стихийных бедствий [ править ]

SBA открывает Центр кредитования на случай стихийных бедствий в Остелле, штат Джорджия , 26 октября 2009 г.

Домовладельцы и арендаторы имеют право на получение долгосрочных ссуд под низкие проценты для восстановления или ремонта поврежденного имущества до состояния, существовавшего до стихийного бедствия. [13]

Предприятия также имеют право на получение долгосрочных займов под низкие проценты для восстановления после объявленных катастроф. [14] Ссуды для оказания помощи при стихийных бедствиях часто утверждаются в течение 21 дня. Однако после урагана Катрина SBA обрабатывала заявки в среднем примерно за 74 дня. [15]

Если предприятие с ссудой для оказания помощи при стихийных бедствиях не выполняет своих обязательств по ссуде и предприятие закрывается, SBA будет преследовать владельца бизнеса с целью ликвидации всех личных активов для погашения непогашенного остатка. IRS будет удерживать любой возврат налога ожидается бывшим владельцем бизнеса и применить сумму кредита к балансу.

Программа микрозайма [ править ]

Программа микрозаймов предоставляет прямые ссуды квалифицированным некоммерческим посредническим кредиторам, которые, в свою очередь, предоставляют «микрозаймы» на сумму до 50 000 долларов малым предприятиям и некоммерческим центрам по уходу за детьми. Он также предоставляет маркетинговую, управленческую и техническую помощь заемщикам микрозаймов и потенциальным заемщикам. [16]

Программы развития предпринимательства [ править ]

Центры развития малого бизнеса [ править ]

Приблизительно 900 центров развития малого бизнеса финансируются за счет сочетания государственной поддержки и поддержки SBA в форме соответствующих грантов. Как правило, центры SBDC расположены в местных колледжах, государственных университетах и ​​/ или других центрах предпринимательства. Коул Браун возглавляет SBA при покупке новых сайтов центров разработки.

Женские бизнес-центры [ править ]

Женские бизнес-центры (WBC) представляют собой национальную сеть из более чем 100 некоммерческих образовательных центров по всей территории Соединенных Штатов и их территорий, частично финансируемых за счет поддержки SBA. [17] Максимальный размер гранта SBA для WBC составляет 150 000 долларов в год, хотя большинство центров получают меньше. [17]

WBC предназначены для помощи женщинам в открытии и развитии малого бизнеса, хотя их услуги доступны для всех. [18] WBC помогают женщинам добиться успеха в бизнесе, предоставляя обучение, наставничество, развитие бизнеса и возможности финансирования более чем 100 000 женщин-предпринимателей ежегодно по всей стране. [17] Женские бизнес-центры уполномочены обслуживать значительное количество социально и экономически неблагополучных людей. [18]

Исследование, проведенное Ассоциацией женских бизнес-центров, показывает, что 64% ​​клиентов WBC в 2012 году были с низкими доходами, 39% - с цветными людьми и 70% - с зарождающимся бизнесом. [19] Услуги WBC предоставляются более чем на 35 языках, при этом 64% WBC предоставляют услуги на двух или более языках. Помимо услуг по бизнес-обучению, 68% WBC предоставляют услуги наставничества, а 45% предоставляют микрозаймы. [19]

SCORE [ править ]

SCORE, крупнейшая в стране сеть добровольцев и опытных бизнес-наставников, была основана в 1964 году [20] в качестве ресурсного партнера Управления малого бизнеса США. С тех пор SCORE обучила более 10 миллионов нынешних и начинающих владельцев малого бизнеса в США посредством бесплатного наставничества и бесплатных и недорогих семинаров. [20] В 2016 году более 10 000 наставников-волонтеров SCORE помогли своим 125 000 клиентов создать 54 072 малых предприятия, добавив 78 691 рабочее место без собственников в экономику США. [20]

Основное предложение услуг SCORE - это программа наставничества, в рамках которой наставники-волонтеры (все они имеют опыт предпринимательства и смежных областей знаний) предоставляют бесплатные консультации клиентам малого бизнеса. Наставники, работающие в 300 отделениях по всей стране [20], работают со своими клиентами над решением вопросов, связанных с началом и развитием бизнеса, включая написание бизнес-планов, разработку продуктов, разработку маркетинговых стратегий, найм персонала и многое другое. Клиенты обращаются к своим наставникам через бесплатные, постоянные сеансы личного наставничества или через электронную почту или видео услуги наставничества.

Помимо наставничества, SCORE также ежегодно предлагает бесплатные и недорогие образовательные семинары, как онлайн, так и лично. В 2016 году клиенты посетили 119 957 онлайн-семинаров, а 237 712 местных участников семинара воспользовались очными образовательными программами SCORE. [20]

Центры поддержки бизнеса для ветеранов (VBOC) [ править ]

Управление развития бизнеса ветеранов SBA управляет двадцатью двумя [21] центрами по работе с ветеранами [22] посредством грантов и соглашений о сотрудничестве с организациями, которые предоставляют техническую помощь предприятиям, принадлежащим ветеранам и членам их семей. VBOC также предоставляют инструкторов для программы SBA Boots to Business. [23]

Инновации и стратегические инициативы [ править ]

SBA также поддерживает региональные инновационные кластеры по всей стране. [24]

Федеральные программы заключения контрактов и развития бизнеса [ править ]

8 (а) Программа развития бизнеса [ править ]

Программа развития бизнеса 8 (а) помогает развитию малых предприятий, принадлежащих и управляемых лицами, находящимися в социально и экономически неблагоприятном положении, например женщинами и представителями меньшинств. Кандидаты должны предоставить доказательства экономического неблагополучия (чистая стоимость менее 250 000 тысяч долларов) и должны написать заявление о личном опыте в сочетании с доказательствами, достаточными для демонстрации социального неблагополучия. Следующие группы считаются социально неблагополучными в соответствии с политикой SBA и не должны сообщать о социальном неблагополучии при подаче заявки на участие в программе: Черные американцы; Латиноамериканцы; Коренные американцы (американские индейцы, эскимосы, алеуты или коренные гавайцы); Американцы азиатско-тихоокеанского происхождения (выходцы из Бирмы, Таиланда, Малайзии, Индонезии, Сингапура, Брунея, Японии, Китая (включая Гонконг), Тайваня, Лаоса, Камбоджи (Кампучия), Вьетнама, Кореи, Филиппин, подопечной территории США Острова Тихого океана (Республика Палау), Республика Маршалловы Острова, Федеративные Штаты Микронезии, Содружество Северных Марианских островов, Гуам, Самоа, Макао, Фиджи, Тонга, Кирибати, Тувалу или Науру); Американцы азиатского происхождения на субконтиненте (выходцы из Индии, Пакистана, Бангладеш, Шри-Ланки, Бутана, Мальдивских островов или Непала).

Программа 8 (а) открывает двери для обездоленных фирм для роста и развития в течение 9 лет. Это увеличило количество рабочих мест для тысяч людей по всей стране, и многие из успешных компаний оказали влияние на свои сообщества благодаря стажировкам, финансированию колледжей и многому другому. Ежегодно из 99 миллиардов долларов, выделенных государством на контракты с малым бизнесом, 8 (а) фирм получают 5% контрактов.

В 2011 году SBA вместе с ФБР и IRS раскрыло масштабную схему обмана этой программы. Гражданские служащие Инженерного корпуса армии США , работающие совместно с сотрудником Alaska Native Corporation Eyak Technology LLC, якобы представили программе поддельные счета на общую сумму более 20 миллионов долларов и оставили деньги для собственного использования. [25]

Управление слушаний и апелляций [ править ]

Управление слушаний и апелляций (OHA) - это независимый офис в рамках SBA, созданный в 1983 году для подачи независимой квазисудебной апелляции на определенные решения программы SBA. [26]

OHA может рассматривать апелляции в отношении:

  • Определение размеров,
  • Назначение сотрудников по контрактам кодов Североамериканской отраслевой классификации (NAICS) по федеральным контрактам,
  • Определение правомочности для предприятий малого бизнеса, принадлежащих ветеранам с ограниченными возможностями (SDVO SBC),
  • Право малых предприятий, принадлежащих женщинам (WOSB),
  • Право на получение WOSB из экономически неблагополучных семей (EDWOSB), а также
  • 8 (a) Определение права на участие в программе BD, приостановление и прекращение участия. [26]

OHA публикует  неотредактированные окончательные решения в течение нескольких дней после вынесения каждого решения. [27]

Критика [ править ]

Cato Institute оспорил правомерность федерального правительства вмешиваться в кредитных рынках. [28] [29] Среди других критических замечаний Катон утверждает, что «SBA приносит пользу относительно небольшому количеству малых предприятий за счет подавляющего большинства малых предприятий, которые не получают государственной помощи. Субсидии SBA также представляют собой форму корпоративного благосостояния. для банковской отрасли ". Катон отмечает, что процент неудач по всем кредитам SBA с 2001 по 2010 год составляет 19,4% [28], что привело к расходам налогоплательщиков в размере 6,2 миллиарда долларов в 2011 году [30].

В 2005 году в отчете генерального инспектора SBA 5-15 говорилось: «Одна из наиболее важных проблем, стоящих сегодня перед администрацией малого бизнеса и всем федеральным правительством, заключается в том, что крупные предприятия получают награды за закупки для малого бизнеса, а агентства получают кредиты за эти награды». [31]

В октябре 2009 года Счетная палата правительства опубликовала Отчет 10-108, в котором говорилось: «Не имея возможности привлечь фирмы к ответственности, SBA и подрядные агентства направили сообщение сообществу подрядчиков, что за совершение мошенничества нет наказания или последствий». [32]

В период с 2009 по 2011 год ссуды, гарантированные Программой 7a предприятиям, принадлежащим черным, сократились на 47%. [33] Черные ссуды составляют 3% от 7а ссуд на 2014-2019 финансовые годы. В отчете SBA Конгрессу указывается, что ссуды меньшинства составляют 23%, но не раскрываются ссуды черных.

17 апреля 2020 года SBA одобрило безвозвратные ссуды на сумму 20 миллионов долларов США для Ruth's Hospitality Group , публично торгуемой компании, в рамках Программы защиты зарплат . [34] Хотя предприятиям по размещению и франчайзингу было разрешено участвовать в Программе защиты зарплаты в соответствии с их квалификационными требованиями, ссуда, предоставленная Ruth's Hospitality Group, представляет собой отход от миссии SBA по обслуживанию малого бизнеса.

В декабре 2020 года, согласно данным, опубликованным после федерального иска, поданного несколькими новостными организациями в соответствии с Законом о свободе информации, оспаривающего отказ SBA обнародовать записи о заемщиках и суммах ссуд, относящихся к правительственной программе защиты зарплат , было выявлено, что более чем Половина денег из фонда чрезвычайной помощи в связи с коронавирусом Министерства финансов для малого бизнеса фактически пошла в более крупные компании, представляющие всего 5 процентов получателей. [35]

См. Также [ править ]

  • Администратор Управления малого бизнеса
  • Раздел 13 Свода федеральных правил
  • Банк развития бизнеса Канады

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Архивная копия" . Архивировано 1 июня 2015 года . Проверено 25 апреля 2015 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  2. ^ «Обоснование бюджета Конгресса за 2015 финансовый год и Годовой отчет о результатах деятельности за 2013 финансовый год Обоснование бюджета Конгресса за 2015 финансовый год и Годовой отчет об исполнении бюджета за 2013 финансовый год» . Архивировано 10 сентября 2015 года . Проверено 25 апреля 2015 года .
  3. ^ "Сообщение в блоге SBA заместителем администратора Мари Джонс" . Архивировано из оригинала 17 июля 2011 года . Проверено 16 июня 2011 года .
  4. ^ "Архивная копия" . Конституция журнала Атланты . Архивировано 7 января 2011 года . Проверено 16 июня 2011 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  5. ^ "Выпуск новостей SBA" . Архивировано 2 января 2011 года . Проверено 16 июня 2011 года .
  6. ^ "Справочник франчайзинга SBA" . Архивировано 4 декабря 2018 года . Проверено 3 декабря 2018 года .
  7. ↑ Эмили Малтби (13 января 2012 г.). «Обама повысит уровень главы SBA» . WSJ . Архивировано 14 марта 2016 года . Проверено 9 мая, 2016 .
  8. ^ «Сокращение дефицита: варианты расходов и доходов, раздел 9» (PDF) . Бюджетное управление Конгресса . Март 1997 года. Архивировано 19 сентября 2012 года (PDF) . Проверено 25 августа 2012 года .
  9. ^ «Малый бизнес: ожидания фирм в программе SBA 8 (а) не выполняются» . Счетная палата правительства . 20 июля 2000 года. Архивировано 26 марта 2005 года . Проверено 19 марта 2005 года .
  10. ^ "Управление управления и бюджета, Белый дом" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 10 июля 2011 года.
  11. ^ «Наши люди» . Администрация малого бизнеса. Архивировано 29 ноября 2013 года . Проверено 19 ноября 2013 года .
  12. ^ «Новые правила упрощают получение ссуд SBA» . Архивировано 4 июня 2014 года . Проверено 22 мая 2018 года .
  13. ^ «SBA: жилищные и личные ссуды на имущество» . Архивировано 25 июля 2014 года . Проверено 23 июля 2014 года .
  14. ^ "SBA: Бизнес ссуды на случай стихийных бедствий" . Архивировано 25 июля 2014 года . Проверено 23 июля 2014 года .
  15. ^ "GAO.gov" (PDF) . gao.gov . Архивировано 23 мая 2011 года (PDF) . Проверено 9 апреля 2011 года .
  16. ^ Dilger, Роберт Джей (15 августа 2018). Программа микрозайма для управления малым бизнесом (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса. Архивировано 5 июня 2018 года (PDF) . Проверено 4 сентября 2018 года .
  17. ^ a b c "Женские бизнес-центры: эффективное развитие предпринимательства" . Ассоциация женских бизнес-центров . Проверено 11 ноября 2014 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
  18. ^ a b «Женские бизнес-центры» . www.sba.gov . Администрация малого бизнеса. Архивировано 11 ноября 2014 года . Проверено 11 ноября 2014 года .
  19. ^ a b «Обзор женского бизнес-центра» (PDF) . www.awbc.org . Ассоциация женских бизнес-центров. Архивировано 5 ноября 2014 года (PDF) . Проверено 11 ноября 2014 года .
  20. ^ a b c d e «Часто задаваемые вопросы о СМИ за 2017 год - ОЦЕНКА» . www.score.org . Архивировано 28 сентября 2017 года . Проверено 27 сентября 2017 года .
  21. ^ «Управление развития бизнеса ветеранов - Ресурсы - Администрация малого бизнеса США - SBA.gov» . www.sba.gov . Архивировано 3 февраля 2017 года . Проверено 2 февраля 2017 года .
  22. ^ "Бизнес-центры ветеранов получают финансирование для расширения охвата предпринимательства" . www.sba.gov/offices/headquarters/ovbd/resources/362341 . Администрация малого бизнеса. Архивировано 18 мая 2015 года . Проверено 8 мая 2015 года .
  23. ^ "Управление ресурсов развития бизнеса ветеранов" . SBA. Архивировано 28 марта 2015 года . Проверено 8 мая 2015 года .
  24. ^ «Кластеры» . Администрация малого бизнеса . Архивировано 5 июня 2017 года . Проверено 6 мая 2017 года .
  25. ^ LibCasey, C-SPAN (4 октября 2011). «Директор EyakTek арестован по делу о взяточничестве» . Общественные СМИ Аляски . Архивировано 5 июня 2016 года . Проверено 9 мая, 2016 .
  26. ^ a b Управление малого бизнеса, Управление слушаний и апелляций , по состоянию на 18 июня 2020 г.Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .
  27. ^ Управление малого бизнеса, Решения OHA , по состоянию на 18 июня 2020 г.Эта статья включает текст из этого источника, который находится в открытом доступе .
  28. ^ a b «Прекращение администрирования малого бизнеса» . Институт Катона. Август 2011. Архивировано 26 августа 2012 года . Проверено 23 августа 2012 года .
  29. ^ Прекращение администрирования малого бизнеса - ответ читателя | Cato @ Liberty. Архивировано 2 декабря 2013 г. в Wayback Machine . Cato.org (22 августа 2012 г.). Проверено 12 августа 2013.
  30. ^ Бюджет правительства США, 2012 финансовый год . Вашингтон: Государственная типография. 2011. С. 161–62.
  31. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 30 сентября 2013 года . Проверено 3 сентября 2013 года . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  32. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано 19 февраля 2013 года (PDF) . Проверено 3 сентября 2013 года . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  33. ^ «Снижение ссуд SBA для чернокожих поднимает вопросы о приверженности администрации Обамы» . Национальная черная торговая палата . Проверено 25 июля, 2020 .
  34. ^ Скотт, Благотворительность L. «Стейк-хаус Ruth's Chris получает 20 миллионов долларов от программы помощи в связи с коронавирусом» . The Wall Street Journal . Проверено 17 апреля 2020 года .
  35. ^ "Более половины чрезвычайных средств малого бизнеса пошли в более крупные предприятия, новые данные показывают" . Вашингтон Пост . Проверено 2 декабря 2020 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • SBA в Федеральном реестре
  • 8a Часто задаваемые вопросы по сертификации
  • Публичный закон 85-699, 85-й Конгресс, S. 3651: Закон об инвестициях в малый бизнес 1958 г.

 Эта статья включает в себя  материалы из общественного достояния с веб-сайтов или документов Управления малого бизнеса .

 Эта статья включает материалы, являющиеся  общественным достоянием, с веб-сайтов или документы Национального управления архивов и документации .