Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Вестминстерский статут 1931 [а] является Закон о парламенте Соединенного Королевства , чьи модифицированные версии в настоящее время внутреннее законодательство в Австралии и Канаде ; он был отменен в Новой Зеландии и неявно в бывших доминионах , которые больше не являются царствами Содружества . Принятый 11 декабря 1931 года закон [1] сразу или после ратификации фактически установил законодательную независимость самоуправляющихся доминионов Британской империи от Соединенного Королевства.и обязал их всех искать одобрения друг друга в отношении изменений монархических титулов и общей линии наследования. Таким образом, он стал законодательным воплощением принципов равенства и общей верности короне, изложенных в Декларации Бальфура 1926 года . Поскольку статут лишил британский парламент почти всех полномочий издавать законы для Доминионов, он привел к тому, что Доминионы сделали в значительной степени суверенные государства сами по себе. Это был решающий шаг в развитии Доминионов как отдельных государств.

Актуальность Вестминстерского статута сегодня заключается в том, что он устанавливает основу для взаимоотношений между королевствами Содружества и Короной. [2]

Заявление [ править ]

Вестминстерский статут дали эффект определенных политических решений , принятых на имперских конференциях в 1926 и 1930 ; в частности, Декларация Бальфура 1926 года . Основным следствием этого было лишение британского парламента права издавать законы для доминионов, часть из которых также требовала отмены Закона о действительности колониальных законов 1865 года в его применении к доминионам. Король Георг Vвыразил желание, чтобы законы о королевском наследовании были освобождены от положений Статута, но было определено, что это будет противоречить принципам равенства, изложенным в Декларации Бальфура. И Канада, и Ирландское свободное государство настаивали на возможности вносить поправки в законы о наследовании и в раздел 2 (2) (позволяющий доминиону изменять или отменять законы первостепенной силы, такие как законы о наследовании, в той мере, в какой они являются частью закона). этого доминиона) был включен в Вестминстерский статут по настоянию Канады. [3]После принятия Статута британский парламент больше не мог принимать законы для Доминионов, кроме как по запросу и с согласия правительства этого Доминиона. До этого Доминионы были юридически самоуправляющимися колониями Соединенного Королевства. Однако статут сделал их суверенными странами, как только они его приняли.

В разделе 4 Устава предусматривается:

Ни один парламентский акт Соединенного Королевства, принятый после вступления в силу настоящего Акта, не может распространяться или считаться распространяющимся на Доминион как часть закона этого Доминиона, если только в этом Акте прямо не указано, что этот Доминион запросил, и согласился с их принятием.

Он также предусматривает в разделе 2 (1):

Ни один закон и никакое положение какого-либо закона, принятого после вступления в силу настоящего Акта Парламентом Доминиона, не может быть недействительным или недействительным на том основании, что он противоречит Закону Англии или положениям любого существующего или будущего Акта Парламент Соединенного Королевства или любой приказ, правило или постановление, изданное в соответствии с любым таким законом, и полномочия парламента доминиона включают право отменить или изменить любой такой закон, приказ, правило или постановление в той мере, в какой то же самое является частью закона Доминиона.

Весь Статут применялся к Доминиону Канада , Ирландскому свободному государству и Южно-Африканскому союзу без необходимости каких-либо актов ратификации; правительства этих стран дали согласие на применение закона в своих соответствующих юрисдикциях. Раздел 10 Статута предусматривает, что разделы 2–6 будут применяться в трех других доминионах - Австралии, Новой Зеландии и Ньюфаундленде - только после того, как парламент этого Доминиона постановит их принять.

С 1931 года было создано более десятка новых королевств Содружества , каждая из которых теперь имеет те же полномочия, что и Великобритания, Канада, Австралия и Новая Зеландия, в вопросах изменения монархии, хотя Вестминстерский статут не является частью свои законы. [4] Ирландия и Южная Африка теперь республики, а Ньюфаундленд теперь является частью Канады как провинция.

Австралия [ править ]

Австралия приняла разделы 2–6 Вестминстерского статута с Законом о Вестминстерском статуте 1942 года об усыновлении , чтобы уточнить действительность некоторых австралийских законов, касающихся Второй мировой войны ; принятие было датировано 3 сентября 1939 года, датой вступления Великобритании и Австралии в войну.

Принятие раздела 2 Статута разъясняет, что парламент Австралии может принимать законы, несовместимые с британским законодательством, а в разделе 3 разъясняется, что он может принимать законы экстерриториального действия. Принятие раздела 4 разъясняет, что Великобритания может издавать законы, влияющие на Австралию в целом, только с просьбы и согласия Австралии.

Тем не менее, в соответствии с разделом 9 Статута, по вопросам, не входящим в полномочия Содружества, Британия по-прежнему может принимать законы, вступающие в силу во всех или в каком-либо из австралийских штатов, без согласия Содружества, хотя только в той степени, в которой «конституционная практика существовала до начала "статута. Однако эта емкость никогда не использовалась. В частности, он не использовался для реализации результатов референдума о сецессии Западной Австралии в 1933 году , поскольку не получил поддержки со стороны правительства Австралии.

Все британские законодательные полномочия, вступившие в силу в Австралии, закончились Австралийским законом 1986 года , британская версия которого гласит, что он был принят по запросу и с согласия австралийского парламента, который получил согласие парламентов австралийских штатов . [5]

Канада [ править ]

Этот Статут ограничивал законодательную власть британского парламента над Канадой, фактически давая стране юридическую автономию как самоуправляемый Доминион, хотя британский парламент сохранил за собой право вносить поправки в конституцию Канады по запросу Парламента Канады . Эти полномочия оставались в силе до принятия Закона о Конституции 1982 года , который передал их Канаде, что стало последним шагом на пути к достижению полного суверенитета. [6] [7] [8]

В Британских Северной Америке Актов -The письменные элементов (в 1931 году) на канадской конституции ставилась исключенным из сферы применения устава из - за разногласия между канадскими провинциями и федеральным правительством над тем, как британская Северной Америкой законы могла быть иначе внесена изменениями. [9] Эти разногласия были разрешены только к моменту принятия Закона о Канаде 1982 г. , завершив тем самым закрепление канадской конституции перед Канадой. В то время парламент Канады также отменил статьи 4 и 7 (1) Вестминстерского статута. [5] Вестминстерский статут остается частью конституции Канады на основании статьи 52 (2) (b) Закона о Конституции 1982 года.

В результате принятия Статута парламент Канады получил возможность отменять апелляции в Судебный комитет Тайного совета . Апелляции по уголовным делам были отменены в 1933 году [10], а гражданские апелляции продолжались до 1949 года. [11] Принятие Вестминстерского статута означало, что изменения в британском законодательстве, регулирующем престолонаследие, больше не применялись автоматически к Канаде. [12]

Ирландское свободное государство [ править ]

Ирландское Свободное государство никогда официально принят Устав Вестминстера, его Исполнительный совет (кабинет) , принимая мнение о том , что англо-ирландский договор 1921 года уже закончилось право Вестминстера законодательствовать для Ирландского свободного государства. [13] В Конституции Свободного государстве дала национальный парламент «единственную и исключительное право создания законов». Следовательно, даже до 1931 года Ирландское Свободное Государство не арестовывало дезертиров Британской армии и Королевских ВВС на своей территории, даже несмотря на то, что Великобритания считала, что после 1922 года британские законы предоставили Garda Síochána Свободного государства право делать это. [13] ВеликобританияОднако в Законе о Конституции Свободного государства Ирландии 1922 года говорилось, что « [ничто ] в Конституции [Свободного государства] не должно толковаться как наносящее ущерб полномочия [британского] парламента принимать законы, затрагивающие Свободное государство Ирландии, в любом случае, когда в соответствии с в соответствии с конституционной практикой парламент будет принимать законы, влияющие на другие самоуправляющиеся доминионы ". [14]

Ходатайства об одобрении Отчета Конференции Содружества были приняты Дайлом и Шонадом в мае 1931 года [13] [15] [16], а окончательная форма Вестминстерского статута включила Ирландское свободное государство в число доминионов Британский парламент. не мог издавать законы без запроса и согласия Доминиона. [17] Первоначально правительство Великобритании хотело исключить из Вестминстерского статута законодательство, лежащее в основе договора 1921 года, из которого возникла конституция Свободного государства. Президент Исполнительного Совета (Премьер-министр) У. Т. Косгрейввозразил, хотя и пообещал, что Исполнительный совет не будет вносить поправки в законодательство в одностороннем порядке. Другие доминионы поддержали Косгрейва, и когда в Вестминстере Джоном Греттоном была предложена аналогичная поправка , парламент должным образом проголосовал против нее. [18] Когда Статут стал законом в Великобритании, Патрик МакГиллиган , министр иностранных дел Свободного государства , заявил: «Это торжественное заявление британского народа через своих представителей в парламенте о том, что полномочия, заложенные в положениях Договора, - это то, что мы провозглашали их таковыми в течение последних десяти лет ". [19]Далее он представил Статут как в значительной степени плод усилий Свободного государства по обеспечению других доминионов тех же преимуществ, которыми оно уже пользовалось по договору. [19] Вестминстерский статут сделал Ирландское свободное государство первым международно признанным независимым ирландским государством.

После того, как Иамон де Валера привел Фианну Файл к победе на выборах Свободного государства в 1932 году , он начал удалять монархические элементы Конституции, начиная с Присяги на верность . Первоначально де Валера рассматривал возможность использования Вестминстерского статута при внесении этих изменений, но Джон Дж. Херн посоветовал ему этого не делать. [13] Отмена присяги на верность фактически аннулировала договор 1921 года. В целом британцы считали, что это морально неприемлемо, но юридически разрешено Вестминстерским статутом. Роберт Лайон Мур , южный юнионист из графства Донегол, оспорила законность отмены смертной казни в судах Ирландского свободного государства, а затем подала апелляцию в Судебный комитет Тайного совета (JCPC) в Лондоне. [20] Однако Свободное государство также отменило право на апелляцию в JCPC. [21] В 1935 году JCPC постановил, что обе отмены были действительны в соответствии с Вестминстерским статутом. [20] Свободное государство, которое в 1937 году было переименовано в Ирландию , вышло из Содружества в 1949 году после вступления в силу Закона об Ирландской республике .

Новая Зеландия [ править ]

Парламент Новой Зеландии принял Вестминстерский статут пропусканием его Вестминстерским статутом Принятие Закона 1947 в ноябре 1947 года Закон Новой Зеландии Конституции поправки , принятый в том же году, наделил парламент Новой Зеландии изменить конституцию, но не удалить способность британского парламента принимать законы относительно конституции Новой Зеландии. Оставшаяся роль британского парламента была удалена Законом о Конституции Новой Зеландии 1986 года, а Вестминстерский статут был полностью отменен. [5] [22]

Ньюфаундленд [ править ]

Доминион Ньюфаундленда никогда не был принят Вестминстерский статут, особенно из - за финансовых проблем и коррупции там. По просьбе правительства Доминиона Соединенное Королевство учредило Правительственную комиссию в 1934 году, возобновив прямое правление Ньюфаундленда. [23] Эта договоренность действовала до тех пор, пока Ньюфаундленд не стал провинцией Канады в 1949 году после референдума по этому вопросу в 1948 году . [24]

Союз Южной Африки [ править ]

Хотя Южно-Африканский Союз не входил в число доминионов, которым необходимо было принять Вестминстерский статут, чтобы он вступил в силу, были приняты два закона - Закон о статусе Союза 1934 года и Закон о королевских исполнительных функциях и печатях 1934 года. подтвердить статус ЮАР как суверенного государства. [25]

Последствия для престолонаследия [ править ]

В преамбуле Вестминстерского статута излагаются соглашения, которые влияют на попытки изменить правила наследования короны . Второй абзац преамбулы Статута гласит:

И поскольку в преамбуле к настоящему Акту уместно и уместно указать, что, поскольку Корона является символом свободной ассоциации членов Британского Содружества Наций , и поскольку они объединены общей верностью Корона, это будет соответствовать установленному конституционному положению всех членов Содружества по отношению друг к другу, что любое изменение в законе, касающееся престолонаследия или королевского стиля и титулов, в дальнейшем также потребует согласия парламентов всех доминионов от парламента Соединенного Королевства:

Это означает, например, что любое изменение в любом царстве положений Акта об урегулировании , запрещающее римско-католикам занимать престол, потребует единодушного согласия парламентов всех других царств Содружества, если общий аспект короны будет сохранено. Сама преамбула не содержит положений, имеющих исковую силу, [ сомнительно ]он просто выражает конституционную конвенцию, хотя и является фундаментальной для основы отношений между сферами Содружества. (Как суверенные нации, каждая из них может выйти из соглашения, используя свой соответствующий процесс внесения поправок в конституцию.) Кроме того, согласно разделу 4, если королевство желает, чтобы британский акт, вносящий поправки в Акт о мировом соглашении в Великобритании, стал его частью. законы королевства, тем самым внося поправки в Акт об урегулировании в этой сфере, он должен был бы запросить и дать согласие на британский акт, а британский акт должен был бы заявить, что такой запрос и согласие были даны. Однако раздел 4 Вестминстерского статута был отменен в ряде сфер и заменен другими конституционными положениями, которые категорически запрещают британскому парламенту принимать законы в этих сферах.

Это вызвало некоторые логистические проблемы, поскольку это означало бы, что несколько парламентов должны будут согласиться с любыми будущими изменениями в любой сфере своей линии преемственности, как в случае с предложениями Пертского соглашения об отмене первородства по мужскому предпочтению . [26]

Отречение короля Эдуарда VIII [ править ]

Во время кризиса отречения от престола в 1936 году премьер-министр Великобритании Стэнли Болдуин консультировался с премьер-министрами Содружества по просьбе короля Эдуарда VIII . Король хотел жениться на Уоллис Симпсон , которую Болдуин и другие британские политики считали неприемлемой королевой, поскольку она была разведенной американкой. Болдуину удалось уговорить пятерых премьер-министров Доминиона согласиться с этим и, таким образом, заявить о своем официальном неодобрении запланированной свадьбы короля. Позже король попросил премьер-министров Содружества проконсультироваться о компромиссном плане, согласно которому он женится на Симпсоне морганатическим бракомв соответствии с которым она не станет королевой. Под давлением Болдуина этот план также был отвергнут Доминионами. Все эти переговоры проходили на дипломатическом уровне и никогда не передавались в парламенты Содружества. Тем не менее, разрешающий закон, допускавший фактическое отречение ( Закон 1936 года об отречении Его Величества ), действительно требовал одобрения каждого парламента Доминиона, а также запроса и согласия правительств Доминиона, с тем чтобы он мог быть частью закон каждого Доминиона. Для удобства и во избежание затруднений, британское правительство предложило правительствам Доминиона считать любого монарха Великобритании автоматически своим монархом. Однако Доминионы отвергли это; Премьер-министр Канады Уильям Лайон Маккензи Кингуказал, что Вестминстерский статут требует запроса и согласия Канады на любой закон, принятый британским парламентом, прежде чем он станет частью законов Канады и повлияет на линию преемственности в Канаде. [3] В тексте британского закона говорится, что Канада запросила и согласилась (единственный Доминион, который формально сделал и то, и другое [27] ) на закон, применяемый в Канаде в соответствии с Вестминстерским статутом, в то время как Австралия, Новая Зеландия и Южный союз Африка просто согласилась.

В феврале 1937 года парламент Южной Африки официально дал свое согласие, приняв Акт 1937 года об отречении Его Величества короля Эдуарда Восьмого , который объявил, что Эдуард VIII отрекся от престола 10 декабря 1936 года; что он и его потомки, если таковые имеются, не будут иметь права наследования престола; и что Закон о королевских браках 1772 года не будет применяться к нему или его потомкам, если таковые имеются. [28] Этот шаг был в значительной степени сделан в символических целях, в попытке премьер-министра Дж. Б. М. Герцога отстоять независимость Южной Африки от Великобритании. В Канаде федеральный парламент принял Закон о престолонаследии 1937 года., чтобы принять Декларацию Его Величества об отречении от престола и ратифицировать запрос и согласие правительства на него. В Ирландском свободном государстве , премьер - министр Éamon де Валеры использовал уход Эдуард VIII как возможность удалить все явное упоминание монарха из Конституции Ирландского свободного государства , через Конституцию (поправку № 27) Закон 1936 года , принятые 11 декабря 1936 года. На следующий день Закон о внешних сношениях предусматривал, что король может выполнять определенные дипломатические функции, если это разрешено законом; этот же Закон также ввел в действие Акт об отречении Эдуарда VIII для целей ирландского законодательства (ст. 3 (2)). [29] НовыйКонституция Ирландии с президентом была одобрена ирландскими избирателями в 1937 году, и Ирландское свободное государство стало просто «Ирландией» или, на ирландском языке, «Эйре». Однако глава государства Ирландия оставался неясным до 1949 года, когда Ирландия недвусмысленно стала республикой, не входящей в Содружество Наций , приняв Закон об Ирландской Республике 1948 года .

День памяти [ править ]

В некоторых странах, где Вестминстерский статут является частью конституции, годовщина принятия первоначального британского статута отмечается как День Вестминстерского статута. В Канаде предписано, что 11 декабря флаг Королевского союза (так в Канаде по закону называется «Юнион Джек») должен быть вывешен на объектах, принадлежащих федеральной короне [30], где необходим второй флагшток. имеется в наличии.

См. Также [ править ]

  • Вестминстерская система
  • Чанакский кризис
  • Критерии членства в Содружестве Наций

Сноски [ править ]

  1. ^ Краткое название, присвоенное с. 12 Закона. При первоначальном введении в действие заголовок содержал запятую: «Вестминстерский статут 1931 года. Запятая была удалена в соответствии с поправкой к закону, внесенной позднее. Современная конвенция для цитирования коротких заголовков в Великобритании заключается в том, чтобы опускать запятую перед Дата.
  1. ^ «Вестминстерский статут 1931 года» (PDF) . законодательство.gov.uk . Национальный архив (Великобритания). 2017 . Проверено 10 февраля +2017 . Весь контент доступен под лицензией Open Government License v3.0.
  2. ^ Маккинли, Андрей (10 марта 2005). «Раннее движение 895: Морганатический брак и Вестминстерский статут 1931 года» . Королевский принтер . Проверено 5 ноября 2011 года .
  3. ^ a b Энн Туми (18 сентября 2014 г.). Профессор Энн Туми - Наследование короны: помешано Канадой? (Цифровое видео). Лондон: Университетский колледж Лондона.
  4. ^ Туй, Энн (октябрь 2011), изменение правил престолонаследия , Sydney Law School, с. 11
  5. ^ a b c Туми 2011 , стр. 10
  6. ^ «Провозглашение Закона о Конституции 1982 г.» . Canada.ca . Правительство Канады. 5 мая 2014 . Проверено 10 февраля +2017 .
  7. ^ «Статут стоит 75 ура» . Глобус и почта . Торонто. 17 марта 2009 . Проверено 10 февраля +2017 .
  8. Couture, Christa (1 января 2017 г.). «Канада празднует 150 лет… чего именно?» . CBC . CBC . Проверено 10 февраля +2017 . ... Сам Закон о Конституции убрал часть незавершенного дела из Вестминстерского статута 1931 года, в котором Великобритания предоставила каждому из доминионов полную юридическую автономию, если они захотят принять ее. Все, кроме одного Доминиона - это были бы мы, Канада - решили принять каждую резолюцию. Наши лидеры не могли решить, как внести поправки в Конституцию, поэтому власть оставалась за Великобританией до 1982 года.
  9. ^ Офис Тайного совета. «Межправительственные отношения> История> Почему в 1931 году Канада решила не осуществлять свою полную автономию, как это предусмотрено Вестминстерским статутом» . Королевский принтер для Канады . Проверено 21 июня 2013 года .
  10. Закон о внесении поправок в Уголовный кодекс , SC 1932–33, c. 53, с. 17
  11. ^ Закон о поправках к Верховному суду , SC 1949 (2-е заседание), c. 37, с. 3
  12. ^ Энн Туми (4 февраля 2013). «Королевская преемственность и депатриация канадской конституции» .
  13. ^ a b c d Мор, Томас (2011). «Британские имперские статуты и ирландский суверенитет: статуты, принятые после создания Ирландского свободного государства» (PDF) . Журнал истории права . 32 (1): 61–85. DOI : 10.1080 / 01440365.2011.559120 . ISSN 0144-0365 .  
  14. ^ Мор, Томас (2010). «Британские имперские статуты и ирландское право: имперские статуты, принятые до создания Ирландского свободного государства» (PDF) . Журнал истории права . 31 (3): 299–321. DOI : 10.1080 / 01440365.2010.525930 .
  15. ^ "Дебаты Дайла Эйрианна - пятница, 17 июля 1931" . debates.oireachtas.ie . 17 июля 1931 г.
  16. ^ "Дебаты Шонэда Эйриана - четверг, 23 июля 1931" . debates.oireachtas.ie . 23 июля 1931 г.
  17. ^ Вестминстерский статут 1931, §§1,10
  18. ^ «НОВАЯ СТАТЬЯ. (Сохранение в отношении Ирландского Свободного Государства и Северной Ирландии.) (Хансард, 24 ноября 1931 г.)» . hansard.millbanksystems.com .
  19. ^ a b «Заявление Патрика МакГиллигана для прессы по поводу Вестминстерского статута, Дублин» . Документы по внешней политике Ирландии . Королевская ирландская академия . 11 декабря 1931 г. № 617 NAI DFA 5/3 . Проверено 5 января 2015 года .
  20. ^ a b Мур против Генерального прокурора [1935] 1 IR
  21. ^ (eISB), электронный свод законов Ирландии. «Электронный свод законов Ирландии (eISB)» . www.irishstatutebook.ie .
  22. А.Е. Карри, Новая Зеландия и Вестминстерский статут, 1931 г. (Баттерворт, 1944 г.).
  23. Перейти ↑ Webb, Jeff A. (январь 2003 г.). «Правительственная комиссия, 1934–1949» . Веб-сайт наследия Ньюфаундленда и Лабрадора (2007 г.) . Проверено 10 августа 2007 года .
  24. ^ «Ньюфаундленд присоединяется к Канаде) и Ньюфаундленд и Конфедерация (1949)» . .marianopolis.edu. Архивировано из оригинального 20 -го июля 2008 года . Проверено 3 декабря 2010 года .
  25. ^ Дугард, Джон; Bethlehem, Daniel L .; Дю Плесси, Макс (2005). Международное право: взгляд из Южной Африки . Juta & Co. стр. 19. ISBN 978-0-7021-7121-5.
  26. ^ «Согласие на изменение правил королевского престолонаследия» . BBC News . Проверено 8 декабря 2012 года .
  27. ^ ECSW (июнь 1937). «Закон о декларации об отречении 1936 года». Обзор современного права . 1 (1): 64–66.
  28. ^ Май. HJ (1949). Конституция Южной Африки
  29. ^ "Закон об исполнительной власти (внешние сношения), 1936" . Ирландский статутный свод . Проверено 25 января 2019 .
  30. ^ Кинселла, Ноэль (11 декабря 2006 г.), Статут Вестминстерского дня (PDF) , Королевский принтер для Канады , получено 11 декабря 2012 г.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Бейли, Кеннет Х. «Вестминстерский статут». Australian Quarterly 3.12 (1931): 24-46. онлайн
  • Мансерг, Николай. Обзор дел Британского Содружества: проблемы внешней политики, 1931-1939 (Oxford University Press, 1952).
  • Николсон, Гарольд. Король Георг V (1953), стр. 470–488. онлайн
  • Плакнетт, Теодор FT. «Дело и Вестминстерский статут II». Columbia Law Review (1931): 778-799. онлайн
  • Wheare, KC Вестминстерский статут, 1931 (Clarendon Press, 1933).
  • Уир, KC Вестминстерский статут и статус доминиона (Oxford University Press, 1953).

Внешняя ссылка [ править ]

  • Цифровая репродукция оригинального акта из каталога парламентских архивов
  • 1 - Канада и Вестминстерский статут
  • 2 - Канада и Вестминстерский статут
  • Вестминстерский статут, 1931 г. (текст)
  • Австралия и Вестминстерский статут