 | Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )
|
Статут Albertino ( английская : Альбертина статут ), был конституцией , что Карл Альберта уступил Королевство Сардинии в Италии 4 марта 1848. Статута позднее стала конституцией объединенного Королевства Италии и оставался в силе, с изменениями до 1948 года, хотя де-факто он был в основном аннулирован после 1925 года, когда премьер-министр Бенито Муссолини стал диктатором .
Фон [ править ]
Статут был провозглашен только из-за беспокойства по поводу революционного восстания, возбуждавшего тогда Италию. Карл Альберт только следовал примеру других итальянских правителей, но это была единственная конституция, которая пережила репрессии, последовавшие за Первой войной за независимость (1848–1849). Статут оставался основой правовой системы даже после того, как в 1861 году было достигнуто объединение Италии, и Королевство Сардиния стало Королевством Италии. Несмотря на то, что страдал глубокие изменения, особенно во время фашистской диктатуры в Бенито Муссолини (который, однако, постановил , с молчаливого одобрения Виктора Эммануила III ), он никогда не был официально отмененной до тех пор , Италия стала республикой в 1946 г.
Положения [ править ]
Преамбула [ править ]
Преамбула Устава состоит из формулы , принимающей Типового закона , который вновь подтверждает авторитет короля, в контексте беспорядков , которые подметала по всей Европе и Великобритании, заявив [1]
КАРЛО АЛЬБЕРТО, милостью Божьей , КОРОЛЬ САРДИНИИ, КИПРА, ИЕРУСАЛИМА и т. Д., Т. Д. И т. Д.
С царственной преданностью и отеческой любовью Мы пришли сегодня, чтобы осуществить то, что Мы объявили Нашим самым любимым подданным, провозгласив 8 февраля прошлого года, и этим Мы хотели продемонстрировать посреди необычных событий, которые окружают страну, как Наше доверие к ним возрастает с серьезностью обстоятельств и, учитывая только импульсы нашего сердца, насколько решительно Наше намерение приспособить их судьбу к духу времени, в интересах и во имя достоинства Нации.
Рассмотрев широкие и сильные представительные институты, содержащиеся в настоящем Основном статуте, как наиболее надежное средство удвоения узами неразрывной привязанности, связывающих нашу итальянскую корону с народом, который предоставил нам столько доказательств веры, послушания и любви, Мы решили санкционировать и распространять ее с верой в то, что Бог благословит Наши намерения и что свободная, сильная и счастливая Нация всегда будет проявлять себя еще более достойно своей древней славы и заслужит славное будущее. По этой причине Нашей определенной Королевской властью, имея мнение Нашего Собора, Мы приказали и исполняем приказы с силой Статута и Основного Закона, вечного и не подлежащего отмене от Монархии, что следует:
Государство (статьи 1-23) [ править ]
Статут [1] начинается с установления католицизма как единственной государственной религии . Свобода вероисповедания предоставляется всем существующим формам отправления культа в соответствии с законом. Королевство Италии была представительная монархией , с наследственной короной, в соответствии с Салическим законом , который фактически ограничивается последовательностью самцов членов королевской семьи. Законодательная власть осуществляется совместно королем, сенатом и палатой депутатов. Исполнительная власть принадлежала только королю, который был объявлен « священным и неприкосновенным ».
Среди полномочий Короля была способность
- объявить войну , как главнокомандующий всеми вооруженными силами.
- заключать мирные , союзнические , торговые договоры и другие. От него требовалось уведомить Палаты об этих договорах, за исключением случаев, когда это было запрещено жизненно важными государственными интересами и соображениями национальной безопасности . Однако договоры, влекущие за собой либо финансовое бремя, либо изменения на территории государства, должны быть ратифицированы палатами.
- назначать всех государственных служащих.
- подписывает законопроекты и обнародует их, а также издает указы и постановления, необходимые для их исполнения.
- предлагать новое законодательство, полномочия разделены с палатами. Однако законопроекты о налогообложении и ассигнованиях должны были исходить от Палаты депутатов.
- ежегодно созывать Палаты, приостанавливать их работу и распускать Палату депутатов при условии, что новая Палата должна быть созвана в течение четырех месяцев после ее роспуска.
- предоставить помилование и перемещения предложения .
Король достиг совершеннолетия в возрасте восемнадцати лет. Во время своего несовершеннолетия принц, наиболее тесно связанный с ним в соответствии с порядком наследования, служил регентом престола и наставником Короля, взяв этот последний долг у Королевы-матери после того, как Королю исполнилось семь лет. Если принц был моложе 21 года, эти обязанности переходили к следующему по очереди, пока король не достиг совершеннолетия. В отсутствие родственников-мужчин королева-мать исполняла обязанности регента. Если королевы-матери не было, министры должны были созвать палаты в течение десяти дней, чтобы назначить регента. Те же процедуры применяются в случае инвалидности правящего короля, но если наследный принц уже достиг совершеннолетия, он автоматически становится регентом.
Статут установил экономические выгоды и привилегии короны и членов королевской семьи, подтвердив также, что король владеет своими активами, включая королевские дворцы , виллы и сады , а также все Его личное имущество. Статут предписывает ответственному министру составлять и регулярно обновлять перечень этих активов.
Во время коронации король должен был дать присягу перед обеими палатами, чтобы действовать в соответствии со Статутом, в то время как регент был обязан присягнуть королю и Статуту.
Права и обязанности граждан (статьи 24-32) [ править ]
Статут [1] провозгласил всех граждан равными перед законом , с равными гражданскими и политическими правами независимо от званий и званий и предоставил всем гражданам право занимать гражданские и военные должности, за исключением ограничений, предусмотренных законом. Все граждане должны были платить налоги пропорционально своему имуществу .
Статут предоставил право habeas corpus , гарантируя личную свободу и неприкосновенность жилища . Никто не может быть арестован или предан суду , или его дом может быть подвергнут обыску , за исключением случаев и в порядке, установленном законом. Вся собственность была неприкосновенна. Однако, если этого требуют общественные интересы, от граждан могут потребовать отказаться от всей или части своей собственности с выплатой надлежащей компенсации и в соответствии с законом.
Была предоставлена свобода печати , но правительство было уполномочено наказывать за злоупотребления этой свободой. Более того, Статут предоставил епископам исключительное право разрешать печатать библии , катехизисы , литургические и молитвенные книги . Граждане имели право свободно собираться , мирно и без оружия ( право хранить и носить оружие не признавалось), хотя правительство могло регулировать это право в интересах общественного благосостояния . Однако собрания в общественных местах по-прежнему регулировались полицией.
Налоги не могли взиматься или собираться без согласия палат и короля. Государственный долг гарантирован, и все обязательства государства перед кредиторами должны быть выполнены.
Сенат (статьи 33-38) [ править ]
Сенаторы [1] назначались королем пожизненно и должны быть не моложе 41 года. В Статуте был дан список различных категорий, из которых выбирались сенаторы, с разными критериями и требованиями для каждой категории. В список вошли архиепископы и епископы государства; Президенты и члены Палаты депутатов; Министры государства; Послы и специальные посланники ; Председатели, поверенные и советники Кассационного суда, Счетной палаты или апелляционных судов; Генералы и адмиралы; Статские советники; Члены Королевской академии наук и Высшего совета народного образования; и другие граждане, отличившиеся своими услугами, достижениями и вкладом. Королевские принцы были членами Сената по праву с 21 года, с полным правом голоса после 25 лет, заседая сразу после президента.
Президент и вице-президент Сената назначались королем, а секретари избирались Сенатом. Королевским указом Сенат может быть наделен полномочиями заседать в качестве Высокого суда справедливости для рассмотрения преступлений государственной измены и других преступлений против национальной безопасности, а также для рассмотрения министров, обвиняемых Палатой депутатов. В этих обстоятельствах Сенат не являлся политическим субъектом и занимался только судебными делами, для которых он был созван.
Ни один сенатор не мог быть арестован без постановления Сената, за исключением случаев задержания на месте преступления . Сенат имел исключительную власть судить своих членов, а также отвечал за архивирование королевских рождений, браков и смертей.
Палата депутатов (статьи 39-47) [ править ]
Палата депутатов [1] была избрана всенародно и состояла из членов, выбранных из своих округов в соответствии с законом. Депутаты должны были быть итальянскими подданными, не моложе 30 лет, пользоваться гражданскими и политическими правами и выполнять все другие требования, установленные законом. Депутаты избирались на срок не менее пяти лет, если Палата не была распущена до этого, и они представляли нацию в целом, без обязательного мандата от своих отдельных округов.
Палата депутатов избирала своего президента, вице-президента и секретарей в начале каждой сессии на все ее время. Если депутат по какой-либо причине переставал выполнять свои функции, требовалось провести новые выборы в его округе как можно скорее.
Депутат не может быть арестован во время заседания Палаты, за исключением случаев задержания на месте преступления , а также не может быть доставлен в суд в рамках уголовного производства без предварительного согласия Палаты. Депутат не мог быть арестован за задолженность во время заседания Палаты, а также в течение трех недель непосредственно до и после заседания.
Палата имела право объявить импичмент королевским министрам и предать их суду в Высоком суде правосудия, которым был Сенат.
Положения, общие для обеих палат (статьи 48-64) [ править ]
Заседания [1] палат должны были начинаться и заканчиваться в одно и то же время. Любое заседание одной палаты, созванное, в то время как другая не заседала, было незаконным, а его заседания недействительны .
Перед вступлением в должность сенаторы и депутаты дали клятву быть верными королю, лояльно соблюдать Статут и законы государства и выполнять свои функции с единственной целью - нераздельное благо короля и нации.
Сенаторы и депутаты служили бесплатно. Они не могли нести ответственность за высказанные мнения и голоса, отданные в палатах. Заседания палат были публичными, но они могли бы обсудить на закрытом заседании при запросе в письменной форме десять членов.
Для того, чтобы заседание было законным, необходимо присутствие абсолютного большинства членов каждой палаты. Обсуждение проходило большинством голосов . Все законопроекты должны были быть рассмотрены комитетами и должны были утверждаться постатейно обеими палатами, прежде чем быть переданы королю на утверждение. Если законопроект был отклонен в одной из палат или наложен вето Королем, он не мог быть повторно внесен в течение той же сессии.
Каждый гражданин старше 21 года имеет право направлять петиции в Палаты через соответствующие органы. Затем петиции рассматривались Палатами через их комитеты, чтобы определить, заслуживают ли они рассмотрения. Если их считали достойными, их отправляли к ответственному министру или ведомствам. Сенат и Палата депутатов могли слышать только своих членов, министров и уполномоченных правительства. Каждая Палата имела исключительное право судить о законности и правомочности своих членов, а также устанавливать свои собственные внутренние правила в отношении выполнения своих функций.
Никто не мог быть сенатором и депутатом одновременно. Голосование может осуществляться стоя и сидя, разделением на группы или тайным голосованием , последнее является обязательным при голосовании по законопроекту в целом или по положениям, касающимся лично членов.
Итальянский язык был определен как рабочий язык обеих палат. Однако члены могут использовать французский язык, если они представляют области, в которых он используется, или в ответ на то же самое.
Министры (статьи 65-67) [ править ]
Король [1] назначал и увольнял министров. Они не могли голосовать ни в одной из палат, если они не были ее членами. Они имели право входа в обе камеры и право выступать по запросу. Министры несут юридическую ответственность за правительственные акты, и все законы и акты должны быть скреплены подписью министра, чтобы они вступили в силу.
Первоначально, хотя министры несли юридическую ответственность перед палатами, они несли политическую ответственность перед королем. Однако по мере того, как власть и престиж палат росли с годами, для короля стало практически невозможно назначать министерство по своему собственному выбору или удерживать его в должности вопреки явной воле палат. В результате, несмотря на положения Статута, стало общепризнанным условием, что министры несут как юридическую, так и политическую ответственность перед палатами. К 1925 году, когда Муссолини отказался от претензий на демократию, эта конвенция была настолько прочно закреплена, что ему пришлось принять закон, в котором прямо говорилось, что он не несет ответственности перед Палатами.
Судебная власть (статьи 68-73) [ править ]
Король [1] назначил всех судей, которые вершили правосудие от его имени. За исключением кантональных судей, судьи были несменяемы после трех лет службы.
Статут предусматривал сохранение всех судов, трибуналов и судей, которые существовали на момент его вступления в силу. Судебная организация может быть изменена только законодательством. Никто не может быть лишен своей обычной правовой юрисдикции. Следовательно, нельзя создавать чрезвычайных трибуналов или комиссий.
Судебные разбирательства по гражданским делам и слушания по уголовным делам были открытыми в соответствии с законом. Суды не осуществляют судебный контроль , поскольку за толкование законов отвечает законодательный орган .
Общие положения (статьи 74-81) [ править ]
Закон [1] регулировал институты провинций и общин , а также их округов. Закон также регулировал военную службу и коммунальную милицию. Все законы, противоречащие Статуту, были признаны недействительными.
Государство сохранило флаг и существующие рыцарские ордена с их привилегиями в своих собственных учреждениях, в то время как король мог создавать новые ордена и устанавливать свои статуты. Дворянские титулы сохранялись теми, кто имел на них право, в то время как король мог присваивать новые. Никто не мог получать награды, титулы или пенсии от иностранной державы без разрешения короля.
Переходные положения (статьи 82-84) [ править ]
Статут [1] вступил в силу в день первого заседания палат, которое должно было состояться сразу после выборов. До этого государственная служба предоставлялась на основе срочных и суверенных распоряжений в формах, которые применялись до принятия Статута.
Во исполнение Статута король оставил за собой право издавать законы о печати, о выборах, об общинной милиции и реорганизации Государственного совета. До публикации законов о печати действовали прежние законы.
Были назначены министры, ответственные за исполнение и полное соблюдение временных распоряжений.
См. Также [ править ]
- Конституция Италии
- Латеранский договор
Ссылки [ править ]
- ^ a b c d e f g h i j "Lo Statuto Albertino" (PDF) . Официальный сайт Президентства Итальянской Республики.
- Мак Смит, Денис (1997). Современная Италия: политическая история . Издательство Йельского университета.
Внешние ссылки [ править ]
- Текст Статута (на итальянском языке)
- Текст Статута (на английском языке)
- Текст Устава (аннотированный перевод в формате PDF)
