Программа для студентов и посетителей по обмену ( SEVP ) - это программа в иммиграционной и таможенной службе США , которая находится в ведении Министерства внутренней безопасности США , для управления иностранными студентами и обмена посетителями в Соединенных Штатах через Информационную систему для студентов и посетителей по обмену ( SEVIS). ). [1] SEVP включает статус F (для иностранных студентов в Соединенных Штатах, участвующих в академических программах и их иждивенцев), статус J (для посетителей по обмену в Соединенных Штатах и их иждивенцев) и статус M(для иностранных студентов, обучающихся по программам профессионального обучения в США, и членов их семей). Часть программы обмена посетителями (виза J) управляется Государственным департаментом США , хотя система SEVIS поддерживается ICE. [1]
SEVP не занимается выдачей виз самостоятельно. Визы выдаются в США консульствах и посольствах в других странах, которые подпадают под департаментом Соединенных Штатов Америки государства «ы Бюро по консульским вопросам . Однако наличие правильного статуса и информации в системе SEVIS необходимо для того, чтобы человек мог получить визу F, J или M. [2] [3]
SEVP не распространяется на некоторые другие статусы, которые могут использоваться иностранными студентами в Соединенных Штатах, такие как статус H-4 и другие статусы для иждивенцев людей, не являющихся студентами.
Жаргон
Простое описание на английском языке | Жаргон для статуса F (студенты академических программ) | Жаргон для статуса M (учащиеся профессиональных программ) | Жаргон для статуса J (посетитель по обмену) |
---|---|---|---|
Организация, ответственная за управление программой [1] | Иммиграционная и таможенная служба США (ICE) | ЛЕД | Госдепартамент |
Документально подтвердить, что студент / посетитель по обмену должен продемонстрировать действительный статус [4] | I-20 | I-20 | DS-2019 |
Визовый статус для студента или посетителя по обмену [1] | F-1 | М-1 | J-1 |
Визовый статус для иждивенцев | F-2 | М-2 | J-2 |
Визовый статус для приграничного пассажира | F-3 | М-3 | - |
Назначение руководителя школы или учреждения, ответственного за координацию программы [4] | Директор назначенной школы (PDSO) | PDSO | Ответственное должностное лицо (РО) |
Назначение других людей в школе или учреждении, ответственных за координацию программы [4] | Назначенный школьный чиновник (DSO) | DSO | Альтернативное ответственное должностное лицо (ARO) |
Работа, которую можно выполнять во время и после основной работы в качестве студента или посетителя по обмену | Учебная практика (CPT) и факультативная практическая подготовка (OPT) | OPT | Академическая подготовка (AT) |
История
До происхождения: CIPRIS
Во время взрыва в Всемирном торговом центре в 1993 году под Северной башней Всемирного торгового центра в Нью-Йорке взорвалась бомба в грузовике . После этого инцидента студенческая виза стала объектом повышенного внимания, когда было обнаружено, что Эйад Исмоил , один из причастных к этому террористов, находился в Соединенных Штатах по студенческой визе с истекшим сроком действия. [5] [6] [7] [8]
В меморандуме Управления расследований Министерства юстиции США заместителю генерального прокурора от 24 сентября 1994 г. упоминается о необходимости подвергать иностранных студентов тщательному и постоянному контролю до и во время их пребывания в Соединенных Штатах. 17 апреля 1995 года заместитель генерального прокурора попросил комиссара INS заняться этим вопросом. Это привело к формированию в июне 1995 года целевой группы INS для проведения всестороннего обзора процедур получения виз F, M и J. Помимо INS, в рабочую группу входили представители Государственного департамента и Информационного агентства США, а также эксперты по управлению международными студенческими программами. [8] Отчет целевой группы, выпущенный 22 декабря 1995 г., выявил проблемы с отслеживанием и мониторингом учеников школами, проблемы с сертификацией школ INS и проблемы с INS получением и поддержанием актуальных записей. из школ. [8] В результате этих выводов Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 года предписал Генеральному прокурору в консультации с Государственным секретарем разработать и провести программу по сбору определенной информации об иностранных студентах-неиммигрантах и посетителях по обмену. из утвержденных высших учебных заведений и назначенных программ обмена гостями. [7] [8]
В июне 1997 года INS запустил пилотную программу централизованной электронной системы отчетности для учебных заведений, получившую название «Скоординированное межведомственное партнерство по регулированию иностранных студентов» (CIPRIS). Пилотный проект CIPRIS официально завершился в октябре 1999 года, поскольку INS сочла, что собрала достаточно данных от прототипа, чтобы начать работу над общенациональной системой. [8] INS начал работу над новой системой, которая будет называться Программа для студентов и посетителей по обмену (SEVP) с соответствующей информационной системой, называемой Службой информации для студентов и посетителей по обмену (SEVIS). Во время развертывания CIPRIS и SEVIS встретили значительную оппозицию со стороны Ассоциации международных педагогов и Американского совета по образованию . Однако они утверждали, что оппозиция была не против программ в принципе, а из-за опасений, что неудачное развертывание INS может привести к страданиям многих студентов. [7] [8]
Запуск после терактов 11 сентября
После терактов 11 сентября (11 сентября 2001 г.) и принятого в ответ « Закона о патриотизме» (26 октября 2001 г.) наблюдалось дальнейшее усиление контроля за студенческими визами, что увеличило импульс в пользу принятия SEVIS. Отчасти это произошло потому, что один из нападавших, Хани Ханджур , приехал в США по студенческой визе. [7] [8] [9]
Ниже приведен график основных событий за два года после атак с описанием ключевых шагов в эволюции SEVIS: [7]
Дата | Тип действия | Название и ссылка |
---|---|---|
26 октября 2001 г. | Окончательное законодательство | Патриотический акт ; предписывает реализацию Раздела 641 IIRIRA |
16 мая 2002 г. | Предлагаемое правило | Требования к удержанию и отчетности для неиммигрантов F, J и M; Информационная система для студентов и посетителей по обмену [10] |
1 июля 2002 г. | Временное окончательное правило | Разрешение школам подавать заявки на предварительное зачисление в SEVIS [11] |
11 сентября 2002 г. | Срок реализации | Вступает в силу Временная система аутентификации студентов и обменов (ISEAS), временная программа Государственного департамента США . Это временная система, вводимая в действие до запуска SEVIS. [4] |
25 сентября 2002 г. | Временное окончательное правило | Требование сертификации всех школ с утвержденным обслуживанием для зачисления в SEVIS [12] |
11 декабря 2002 г. | Временное окончательное правило | Хранение и предоставление информации для неиммигрантов F, J и M; СЕВИС [13] |
31 января 2003 г. | Срок реализации | Начало обязательного использования SEVIS |
История релизных версий
С момента запуска SEVIS претерпела шесть основных выпусков. Релиз нумеруется с использованием номера версии основного выпуска, за которым следует точка и номер версии второстепенного выпуска. Ниже приводится частичный список дат выпуска: [14]
Версия | Дата выпуска | Заметки |
---|---|---|
5.10 | 8 августа 2008 г. | Новая причина перепечатки, OPT можно добавить в течение 60 дней после окончания программы, два новых кода страны, обновления того, как работает изменение статуса на H-1B [15] |
6.0 | 20 февраля 2009 г. | Функциональность CPT и OPT , поддержка cap-gap, категория стажеров для статуса J [16] |
6.1 | 6 ноября 2009 г. | Тайм-ауты сеанса через 20 минут, проверка наличия неактивных писем (75 дней и более) для назначенных школьных чиновников и ответственных сотрудников [17] |
6.2 | 27 февраля 2010 г. | |
6.3 | 30 апреля 2010 г. | |
6.4 | 10 июля 2010 г. | Выпуск спектакля; нет обновления функциональности |
6.5 | 6 августа 2010 г. | Очистка / перенос данных. Новый журнал отслеживания платежей для школьных платежей, изменение списка повторных назначений и предупреждений, отображение даты истечения срока действия визы для посетителей по обмену и иждивенцев. Функциональных изменений нет. |
6,6 | 12 ноября 2010 г. | |
6,7 | 22 апреля 2011 г. | |
6,8 | 24 июня 2011 г. | |
6.9 | 27 октября 2011 г. | |
6.10 | 20 апреля 2012 г. | |
6,11 | 7 декабря 2012 г. | |
6,12 | 5 апреля 2013 г. | |
6,13 | 24 мая, 2013 | |
6,15 | 7 февраля 2014 г. | |
6,16 | 18 апреля 2014 г. | |
6,17 | 1 августа 2014 г. | |
6,18 | 31 октября 2014 г. | |
6,19 | 19 декабря 2014 г. | |
6.20 | 24 апреля 2015 г. | |
6.21 | 26 июня 2015 г. | |
6,22 | 21 августа 2015 г. | |
6,23 | 4 декабря 2015 г. |
В первой половине 2012 года начались изменения, которые коснулись всех колледжей, университетов и других учебных заведений, предлагающих программы обучения английскому языку («ESL»). Эти изменения связаны с Законом об аккредитации обучения английскому языку («Закон об аккредитации»), который вступил в силу в июне 2011 года. В соответствии с Законом об аккредитации программы ESL, зачисляющие иностранных студентов-неиммигрантов, должны получить аккредитацию от регионального или национального агентства по аккредитации, признанного США Департамент образования . Закон об аккредитации применяется к двум типам программ ESL: автономные школы ESL, официальные лица которых указали в школьной форме I-17 о намерении предлагать только программы обучения ESL; и комбинированные школы, официальные лица которых указали в школьной форме I-17, что школа предлагает программу обучения ESL, а также другие программы обучения. Комбинированная школа может заключить контракт на программу обучения ESL или полностью владеть и управлять программой обучения ESL под управлением учебного заведения. [18]
Обязательные требования к отчетности
Школы и программы, одобренные для приема студентов и ученых по этим визам, обязаны сообщать определенную информацию. Информация, которую необходимо сообщить, включает:
- Смена юридического имени
- Изменение адреса в США
- Смена основного направления обучения
- Изменение уровня образования
- Изменение финансирования
- Разрешение на работу за пределами кампуса
Кроме того, они должны сообщать о событиях, которые представляют собой нарушение статуса международной гостевой визы, таких как отстранение от учебы, судимость , отказ от регистрации и несанкционированная работа за пределами университетского городка.
Изменение пандемии COVID-19
В условиях пандемии COVID-19 программа SEVP позволила иностранным студентам пройти больше онлайн-курсов в весеннем и летнем семестрах 2020 года, чтобы учесть различные санкционированные государством закрытие школ и приказы оставаться дома без наказания студентов. 6 июля 2020 года ICE издал постановление, в котором говорилось, что для того, чтобы любой текущий международный посетитель по программе SEVP остался в стране в осенних семестрах 2020 года, он должен вернуться к выполнению большей части своей курсовой работы лично, ограничив любую онлайн-курсовую работу максимум одного занятия или трех кредитных часов онлайн, или быть зачисленным в гибридную систему, но все же необходимо посещать некоторые физические классы. Студенты, не соблюдающие эти требования, столкнутся с «иммиграционными последствиями, включая, помимо прочего, начало процедуры высылки», а студентам, заявившим, что они будут посещать только онлайн-классы, будет отказано в визах. [19]
Новое изменение подверглось критике со стороны учащихся, школ и штатов, поскольку в то время в связи с обострением пандемии в большей части Соединенных Штатов многие школы не планировали открывать занятия физкультурой в осеннем семестре, в результате чего эти международные школы оставались международными. студенты, которым грозит депортация. [20] По крайней мере, три отдельных иска были поданы против ICE по изменению в течение недели на основании того, что решение было произвольным и капризным и не соответствовало Закону об административных процедурах : совместный иск Гарвардского университета и MIT , [21] штат Калифорния, [22] и отдельное сопоставление 17 штатов и округа Колумбия. [23] Перед вторым слушанием, на котором ожидалось вынесение предварительного судебного запрета на новое постановление 14 июля 2020 года, ICE подтвердила, что отменит новое правило и продолжит разрешать иностранным студентам участвовать в онлайн-курсах. [24]
Платеж
Взнос для студентов и посетителей по обмену
В 2004 году Конгресс США обязал всех иностранных студентов и посетителей по обмену платить сбор I-901 SEVIS, который финансирует Программу студентов и посетителей по обмену (SEVP) и SEVIS. Взнос можно оплатить онлайн на сайте fmjfee.com. По состоянию на 24 июня 2019 г. размер сборов составляет: [25]
Категория | Комиссия в текущих долларах США |
---|---|
Заявитель на визу F или M (полная оплата) | 350 |
Заявитель на визу J (полная оплата) | 220 |
Заявитель на визу J (субсидия) | 35 год |
Правительственный гость | 0 |
Сбор SEVIS должен быть оплачен после получения первоначального документа (I-20 или DS-2019) и является предварительным условием для получения визы F, J или M [26] или при переходе на статус студента с использованием формы I-539 . [27]
Комиссию нужно платить только за основную сумму (F-1, J-1 или M-1). Иждивенцы (F-2, J-2 и M-2) не должны платить взнос. Кроме того, сбор должен быть оплачен только один раз за первоначальную запись SEVIS, и, в частности, его не нужно платить повторно при подаче заявления на новую визу с тем же статусом. [28] Он отличается от визовых сборов, которые необходимо платить за каждое заявление на визу.
Плата для школ, желающих получить сертификат SEVP
Ниже приведен список сборов для школ, желающих пройти сертификацию SEVP (по форме I-17) или переаттестацию, по состоянию на январь 2017 года. [25]
Категория | Комиссия в текущих долларах США | Заметки |
---|---|---|
Ходатайство о первичной сертификации SEVP | 1700 | Раньше всего 230 долларов. |
Посещение объекта (на кампус) | 655 | Раньше 350 долларов на кампус. |
Ходатайство о смене собственника уже сертифицированного учреждения | 1700 | Раньше всего 230 долларов. |
Посещение объекта (на кампус) для уже сертифицированного учебного заведения | 655 | Раньше 350 долларов на кампус. |
Повторная сертификация | 0 |
Смотрите также
- Департамент внутренней безопасности
- Иммиграционная и таможенная служба США
- Таможенная и пограничная служба США
Заметки
- ^ a b c d "Программа для студентов и посетителей по обмену" . Иммиграционная и таможенная служба США . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ «Студенческая виза» . Консульское бюро Государственного департамента США. Архивировано из оригинала 3 июня 2016 года . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ «Обменная гостевая виза» . Консульское бюро Государственного департамента США. Архивировано из оригинала на 29 января 2017 года . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ а б в г Крум, Пэтти; Эллис, Джим. «Глоссарий терминологии, относящейся к SEVIS» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) от 2 февраля 2017 года . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ Сухлер, Джейн Ноубл; Тиммс, Эд (20 сентября 1998 г.). «Проблемы безопасности делают упор на студенческие визы» . Утренние новости Далласа . Архивировано из оригинального 12 мая 2007 года . Проверено 21 мая 2007 .
- ^ Сухлер, Джейн Ноубл; Тиммс, Эд (8 ноября 1998 г.). «Дела указывают на недостатки федеральной визовой системы» . Утренние новости Далласа . Архивировано из оригинального 12 мая 2007 года . Проверено 21 мая 2007 .
- ^ Б с д е е г "ГЛАВА ШЕСТАЯ. ИНОСТРАННАЯ СТУДЕНЧЕСКАЯ ПРОГРАММА INS" . 20 мая 2002 . Проверено 10 февраля, 2016 .
- ^ Фарли, Роберт (10 мая 2013 г.). «Угонщики самолетов 11 сентября и студенческие визы» . Проверено 17 июня, 2016 .
- ^ «Сохранение и предоставление информации для неиммигрантов F, J и M; Информационная система для студентов и посетителей по обмену (SEVIS)» (PDF) . Служба иммиграции и натурализации Министерства юстиции США в Федеральном реестре . 16 мая 2002 . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ «Разрешение школам, отвечающим критериям, подать заявку на предварительное зачисление в Систему информации об учащихся и посетителях по обмену (SEVIS); Промежуточное окончательное правило» (PDF) . Служба иммиграции и натурализации Министерства юстиции США в Федеральном реестре . 1 июля 2002 . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ «Требование сертификации всех школ, одобренных услугами, для зачисления в Информационную систему для учащихся и посетителей по обмену (SEVIS)» (PDF) . Служба иммиграции и натурализации Министерства юстиции США в Федеральном реестре . 25 сентября 2002 . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ «Сохранение и предоставление информации для неиммигрантов F, J и M; Информационная система для студентов и посетителей по обмену (SEVIS); Окончательное правило» (PDF) . Служба иммиграции и натурализации Министерства юстиции США в Федеральном реестре . 11 декабря 2002 . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ «СЕВИС Релизы» . NAFSA: Ассоциация международных преподавателей . 26 октября 2015 года . Проверено 29 января 2015 года .
- ^ «Системные изменения SEVIS версии 5.10» . Иммиграционная и таможенная служба США . 8 августа 2008 . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ «Системные изменения SEVIS версии 6.0» . Иммиграционная и таможенная служба США . 19 февраля 2009 . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ «Ожидаемые системные изменения SEVIS версии 6.1» . Иммиграционная и таможенная служба США . 30 сентября 2009 . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ «Осуществление SEVP Закона об аккредитации» . Обзор национального законодательства . Минц, Левин, Кон, Феррис, Гловски и Попео , PC 2012-07-03 . Проверено 1 октября 2012 .
- ^ Чин, Моника (6 июля 2020 г.). «ICE говорит, что иностранные студенты должны посещать очные занятия, чтобы оставаться в США» . Грань . Проверено 13 июля 2020 года .
- ^ Альварес, Присцилла; Шойчет, Екатерина Е. (6 июля 2020 г.). «Иностранным студентам, возможно, придется покинуть США, если их университеты перейдут на онлайн-обучение» . CNN . Проверено 13 июля 2020 года .
- ^ Хартоколлис, Анемона; Иордания, Мириам (10 июля 2020 г.). «Поскольку университеты стремятся заблокировать визовые правила, Трамп угрожает налоговому статусу» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 июля 2020 года .
- ^ Лозано, Алисия Виктория (9 июля 2020 г.). «Калифорния становится первым штатом, который подает в суд на администрацию Трампа по поводу политики в отношении студенческих виз» . NBC News . Проверено 13 июля 2020 года .
- ^ Чин, Моника (13 июля 2020 г.). «Семнадцать штатов подали в суд на администрацию Трампа из-за новых правил получения студенческих виз» . Грань . Проверено 13 июля 2020 года .
- ^ Крузель, Джон (14 июля 2020 г.). «Администрация Трампа отменяет правила иностранных студентов» . Холм . Проверено 14 июля 2020 года .
- ^ а б «Плата I-901 SEVIS» . Иммиграционная и таможенная служба США .
- ^ «Допущенные студенты» . Чикагский университет . Проверено 9 февраля, 2016 .
- ^ "Что такое форма I-539?" . Министерство внутренней безопасности США . 18 июня 2013 . Проверено 1 февраля 2016 года .
- ^ «Комиссия SEVIS» . Управление по международным делам Чикагского университета . Проверено 29 января 2017 года .
Внешние ссылки
- Официальный сайт DHS SEVIS
- Веб-сайт исследования DHS в Штатах
- Приближается крайний срок регистрации иностранных студентов , CNN, 1 августа 2003 г.