Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Швейцарский нейтралитет - один из основных принципов внешней политики Швейцарии, согласно которому Швейцария не должна участвовать в вооруженных или политических конфликтах между другими государствами. [1] Это добровольная, постоянная и вооруженная политика , призванная обеспечить внешнюю безопасность и способствовать миру. [2]

Швейцария проводит самую старую политику военного нейтралитета в мире; [3] он не участвовал в иностранной войне с тех пор, как его нейтралитет был установлен Парижским договором 1815 года.

Хотя европейские державы (Австрия, Франция, Великобритания, Португалия, Пруссия, Россия, Испания и Швеция) согласились на Венском конгрессе в мае 1815 года, что Швейцария должна быть нейтральной, окончательная ратификация была отложена до тех пор, пока Наполеон Бонапарт не потерпел поражение, так что некоторые силы коалиции могут вторгнуться во Францию ​​через территорию Швейцарии. [4]

Страна имеет историю вооруженного нейтралитета, восходящую к Реформации ; он не находился в состоянии войны на международном уровне с 1815 года и не вступал в Организацию Объединенных Наций до 2002 года. [5] Тем не менее, он проводит активную внешнюю политику и часто участвует в процессах миростроительства во всем мире. [6] [7]

Истоки [ править ]

Начало нейтралитета Швейцарии можно отнести к поражению Старой Швейцарской Конфедерации в битве при Мариньяно в сентябре 1515 г. [8] или мирному договору, подписанному Швейцарской Конфедерацией с Францией 12 ноября 1516 г. [9] ( стр. 241 ). До этого Швейцарская Конфедерация проводила экспансионистскую внешнюю политику. [8]

Вестфальского мира в 1648 году был еще один важный шаг в развитии нейтральности Швейцарии. [9] ( стр. 242 ) Другим странам было запрещено проходить через территорию Швейцарии, и Конфедерация стала юридически независимой от Священной Римской Империи , [9] ( стр. 242 ), хотя она была независимой от Империи де-факто с 1499 г. [10] ]

1798 вторжения в Швейцарии по французской Первой республике завершилась создание спутника состояния называется Гельветической республика . Хотя в конституции Швейцарии 1798 года и в Акте о посредничестве 1803 года говорилось, что Франция будет защищать независимость и нейтралитет Швейцарии, эти обещания не были выполнены. [9] (с. 245 ) Этим последним актом Швейцария подписала договор об оборонительном союзе с Францией. [9] ( стр. 245 ) Во время Восстановления , конституция Швейцарской Конфедерации и Парижский договор Акт о нейтралитете Швейцарииподтвердил нейтралитет Швейцарии. [8] [9] ( стр. 246 ) [11]

Датировка нейтралитета 1516 годом оспаривается современными историками. До 1895 года ни один историк не называл битву при Мариньяно началом нейтралитета. Позднее задним числом следует рассматривать в свете угроз со стороны нескольких крупных держав в 1889 году отменить нейтралитет, предоставленный Швейцарии в 1815 году. В публикации Пауля Швейцера под названием Geschichte der schweizerischen Neutralität предпринята попытка показать, что нейтралитет Швейцарии не был предоставлен другими страны, но решение, которое они приняли сами, не могло быть отменено другими. Более поздняя одноименная публикация Эдгара Бонжура , опубликованная между 1946 и 1975 годами, расширила этот тезис. [12]

Мировые войны [ править ]

Смотрите также: Швейцария во время мировых войн

Первая мировая война [ править ]

Союзы в Европе в 1915 году. Швейцария (желтая) оказалась в окружении членов противостоящих союзов.

Во время Первой мировой войны Швейцария поддерживала свою политику нейтралитета, несмотря на то, что разделяла сухопутные границы с двумя центральными державами ( Германией и Австро-Венгрией ) и двумя союзными державами ( Францией и Италией ). Немецкоязычное большинство в Швейцарии в целом отдавало предпочтение Центральным державам, в то время как франкоговорящее и итальяноязычное население отдавало предпочтение союзным державам. Это вызвало внутреннюю напряженность; однако страна смогла сохранить нейтралитет. [13]

В 1917 году нейтралитет Швейцарии был поставлен под сомнение делом Гримма-Хоффмана . Роберт Гримм , швейцарский политик- социалист , посетил Россию, пытаясь заключить сепаратное мирное соглашение между Россией и Германией, чтобы положить конец войне на Восточном фронте в интересах социализма . Гримма поддерживал Артур Хоффман , член федерального совета Швейцарии, который возглавлял политический департамент и возглавлял министерство иностранных дел.. Однако Хоффман не советовался со своими товарищами по совету по этой инициативе, и когда телеграмма, посланная между Гриммом и Хоффманом, была обнародована, союзные державы были возмущены.

Межвоенный период [ править ]

Лига Наций официально признала нейтралитет Швейцарии 13 февраля 1920 года [8] [14] В то время как политика не всеобщее восхищение, он был уважаем другими странами. В качестве дани всемирная организация даже выбрала Женеву своей штаб-квартирой . [15] Это также освободило Швейцарию от военных обязательств. [16] Однако страна была вынуждена принять так называемый «дифференциальный нейтралитет», который требовал от Швейцарии участия в экономических санкциях, сохраняя при этом военный нейтралитет, - политика, первоначально приветствовавшаяся для установления швейцарской солидарности с международными усилиями по содействию мирному мировой порядок. [17]К марту 1938 года, однако, швейцарское правительство все больше сопротивлялось этому типу нейтралитета и вернулось к абсолютному нейтралитету. Этот сдвиг произошел не только из-за того, что швейцарцы осознали ценность своей традиционной политики, но и из-за ухудшения экономических и политических отношений в Европе в период, предшествовавший Второй мировой войне. [16]

Вторая мировая война [ править ]

Швейцария оказалась полностью окруженной державами оси и контролируемой ею территорией на протяжении большей части Второй мировой войны . Нацистская Германия планировала вторжение в Швейцарию , и Швейцария готовилась к такому событию. В какой-то момент Швейцария мобилизовала 850 000 солдат. [18] Под руководством Анри Гизана Швейцария разработала план национального редута на случай вторжения.

Хотя многие критиковали Швейцарию за ее двусмысленную позицию во время Второй мировой войны , ее нейтралитет неоднократно ценился как европейскими, так и неевропейскими лидерами.

Из всех нейтралов Швейцария имеет наибольшее право на различие. . . Какая разница, смогла ли она дать нам желаемые коммерческие преимущества или слишком много дала немцам. . .? Она была демократическим государством, выступающим за свободу в порядке самообороны. . . и в основном на нашей стороне.

Уинстон Черчилль , письмо министру иностранных дел Энтони Идену в 1944 г. [19]

С 1943 года Швейцария останавливала американские и британские самолеты, в основном бомбардировщики, летавшие над Швейцарией во время Второй мировой войны. Во время войны самолеты союзников неоднократно вторгались в воздушное пространство Швейцарии ; больше всего пострадали бомбардировщики союзников, вернувшиеся из рейдов над Италией и Германией, экипажи которых предпочли интернирование швейцарцами, чем стать военнопленными . Более сотни экипажей самолетов союзников были интернированы и размещены на горнолыжных курортах, которые остались заброшенными из-за отсутствия туристов после начала войны. Там их должны были держать до окончания войны. [20] По крайней мере 940 американских летчиков пытались бежать во Францию ​​после вторжения в Нормандию., но швейцарские власти перехватили 183 интернированных. Более 160 из этих летчиков были заключены в швейцарский лагерь для военнопленных, известный как Wauwilermoos , который находился недалеко от Люцерна и находился под командованием Андре Бегена , пронацистского швейцарского офицера. Американские интернированные оставались в Вовилермоосе до ноября 1944 года, когда Государственный департамент США выразил протест против правительства Швейцарии и в конечном итоге добился их освобождения. [21]

Швейцария была окружена территорией, контролируемой державами оси с 1940 по 1944 год.

Швейцария была окружена территорией, контролируемой Осью; это означало, что они также пострадали от бомбардировок союзников во время войны - примером этого может быть случай, когда Шаффхаузен был случайно разбомблен американскими самолетами 1 апреля 1944 года, город был принят за Людвигсхафен-на-Рейне , немецкий город в 284 километрах от него. [20] [22] [23] [24]

Эти инциденты с бомбардировками стали проверкой нейтралитета Швейцарии, поскольку они продемонстрировали снисходительность Швейцарии к нарушениям воздушного пространства союзников. Бомбардировки продолжались, и в конце концов Швейцария объявила политику абсолютной нетерпимости к нарушениям со стороны самолетов Оси или союзников и санкционировала атаки на американские самолеты. [25]

Швейцарцы, хотя и несколько скептически, отреагировали на эти нарушения их нейтралитета как на «случайность». Соединенные Штаты были предупреждены, что отдельные самолеты будут сбиты, а их экипажам по-прежнему будет разрешено искать убежище, а группы бомбардировщиков, нарушающие воздушное пространство, будут перехвачены. В то время как американские политики и дипломаты пытались минимизировать политический ущерб, нанесенный этими инцидентами, другие придерживались более враждебной точки зрения. Некоторые старшие командиры утверждали, что, поскольку Швейцария «полна сочувствующих Германии» (необоснованное утверждение), она заслуживает бомбардировки. [26] Генерал Генри Х. Арнольд , командующий ВВС США., даже предположил, что это сами немцы летали над Швейцарией на трофейных самолетах союзников, пытаясь одержать пропагандистскую победу. [27]

1945 – настоящее время [ править ]

После Второй мировой войны Швейцария начала принимать более активное участие в гуманитарной деятельности. [8]

Он присоединился к Организации Объединенных Наций после референдума в марте 2002 года . Спустя 10 лет после вступления Швейцарии в ООН по зарегистрированным голосам на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций Швейцария заняла среднее положение, время от времени поддерживая такие государства-члены, как США и Израиль, а иногда и такие страны, как Китай. В Совете ООН по правам человека Швейцария в гораздо большей степени встала на сторону западных стран и против таких стран, как Китай и Россия. [28]

Швейцария участвовала в разработке Международного кодекса поведения поставщиков частных охранных услуг (ICoC), задуманного в качестве механизма надзора за частными поставщиками охранных услуг. В сентябре 2015 года был принят «Федеральный закон о частных охранных услугах, предоставляемых за рубежом», чтобы «[сохранить] нейтралитет Швейцарии», как указано в его первой статье. [29] Он требует от частных охранных компаний, базирующихся в Швейцарии, декларировать все операции, проводимые за границей, и соблюдать ICoC. Более того, в нем говорится, что ни одно физическое или моральное лицо, подпадающее под действие этого закона, не может участвовать прямо или косвенно через предложение частных охранных услуг в каких-либо боевых действиях за рубежом. [30] В 2016 году Секция частных охранных услуг (SPSS),органФедеральное министерство иностранных дел, отвечающее за процедуры, определенные новым законом, получило 300 запросов на одобрение. [31]

В 2011 году Швейцария зарегистрировалась в качестве кандидата на место в Совете Безопасности ООН в 2023-2024 годах. В отчете от 2015 года, запрошенном парламентом, правительство заявило, что место Швейцарии в Совете Безопасности будет «полностью совместимо с принципами нейтралитета и с политикой нейтралитета Швейцарии». Противники проекта, такие как бывший посол Пол Видмер, считают, что это место «поставит под угрозу нейтралитет [Швейцарии]». [32]

Опрос 2018 года показал, что 95% швейцарцев выступают за сохранение нейтралитета. [33]

Критика [ править ]

Швейцарский нейтралитет время от времени подвергался сомнению, особенно в отношении роли Швейцарии во время Второй мировой войны и МККК , разграбленного нацистского золота, а затем и во время операции «Гладио» , ее поддержки режима апартеида в Южной Африке и недавнего дела о шпионаже Crypto AG. другие случаи. [34] [35] [36] [37] [38] [39]

См. Также [ править ]

  • Нейтральная страна

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Внутренняя политика и нейтралитет (Швейцария) | Международная энциклопедия Первой мировой войны (WW1)» . энциклопедия . 1914-1918-online.net .
  2. ^ «Нейтралитет остается основным принципом» . SWI swissinfo.ch .
  3. ^ Список нейтральных стран . Воспитание. 2016. Загружено 17 сентября 2017 г.
  4. ^ Томас Флейнер; Александр Мисич; Николь Тёппервен (5 августа 2005 г.). Швейцарское конституционное право . Kluwer Law International . п. 28. ISBN 978-9041124043.
  5. ^ "Двигаясь к ООН в замедленном темпе" . Swissinfo . Проверено 18 января 2017 года .
  6. ^ Ласса Оппенгейм, Рональд Роксбург (2005). Международное право , The Lawbook Exchange, Ltd. ISBN 978-1-58477-609-3 . п. 173 
  7. ↑ Парламентские дебаты с 1803 года по настоящее время , том 32 (с 1 февраля по 6 марта 1816 года), Hansard, p. 308
  8. ^ а б в г д Эндрюс, Эван (3 августа 2016 г.). «Почему Швейцария - нейтральная страна?» . История . Проверено 18 февраля 2017 года .
  9. ^ a b c d e f Шерман, Гордон Э. (апрель 1918 г.). «Нейтралитет Швейцарии». Американский журнал международного права . 12 (2): 241–250. DOI : 10.2307 / 2188141 . JSTOR 2188141 . 
  10. ^ Эгли, Эмиль; и другие. «Швейцария - расширение и положение власти» . Британская энциклопедия . Проверено 18 февраля 2017 года .
  11. ^ Pauchard, Оливье (20 марта 2015). «День, когда Швейцария стала нейтральной» . Swissinfo . Проверено 18 февраля 2017 года .
  12. ^ Андреас Сутер (1998), "Neutralität. Prinzip, Praxis und Geschichtsbewusstsein", Eine Kleine Geschichte der Schweiz (на немецком языке), Франкфурт a. М .: Зуркамп, с. 163, ISBN 3-518-12079-4CS1 maint: date and year (link)
  13. ^ Первая мировая война-Введение на немецком , французском и итальянском языках в онлайн- историческом словаре Швейцарии .
  14. ^ Latson, Дженнифер (13 февраля 2015). «Швейцария выступает за нейтралитет» . Время . Проверено 18 февраля 2017 года .
  15. ^ Czupryn, Адриана; Омилановска, Малгожата; Швендиманн, Ульрих (2017). Путеводитель DK Eyewitness по Швейцарии . Нью-Йорк: Penguin Random House. п. 46. ISBN 9781465460011.
  16. ^ a b Уайли, Невилл (2001). Европейские нейтралы и невоюющие стороны во время Второй мировой войны . Кембридж, Великобритания: Издательство Кембриджского университета. С. 332–333. ISBN 0521643589.
  17. ^ Фишер, Габриэль (2003). Швейцарская внешняя политика, 1945-2002 гг . Нью-Йорк: Пэлгрейв Макмиллан. п. 49. ISBN 9781403912756.
  18. ↑ Bonjour 1978 , стр. 431.
  19. ^ Koella, Стивен (2 февраля 1997). «Черчиллевская Швейцария» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 18 января 2017 года .
  20. ^ a b «Дипломатия извинений: бомбардировки Швейцарии США во время Второй мировой войны» . Архивировано из оригинала на 5 мая 2007 года. CS1 maint: discouraged parameter (link)
  21. ↑ Дуайт С. Мирс, «Эффект уловки-22: стойкая стигма трусости военного времени в военно-воздушных силах США», Журнал военной истории 77 (июль 2013 г.): 1037–43.
  22. ^ "Stadtarchiv Schaffhausen: Willkommen beim Stadtarchiv Schaffhausen" (PDF) . stadtarchiv-schaffhausen.ch .
  23. ^ США-Bomben Auf Schweizer Kantone архивации 2007-09-28 в Wayback Machine
  24. ^ "Записи военного агентства" . Национальный архив . 15 августа 2016 г.
  25. ^ Риган, Джеффри . Синий на синем - история дружественного огня . Avin Books, Нью-Йорк, 1995.
  26. ^ Принц, Кэтрин (2003). Снимок с неба: американские военнопленные в Швейцарии . Аннаполис, штат Мэриленд: Naval Institute Press . п. 179. ISBN. 1-55750-433-4.
  27. ^ Петерсен, Нил (1996). От порога Гитлера: отчеты военной разведки Аллена Даллеса, 1942–1945 гг . Университетский парк, Пенсильвания : Penn State Press . п. 398. ISBN 0-271-01485-7.
  28. ^ Десять лет в Организации Объединенных Наций: где находится Швейцария? , Саймон Хуг, Симона Вегманн, Женевский университет
  29. ^ "Федеральный закон о частных охранных услугах, предоставляемых за рубежом" . Портал правительства Швейцарии . 1 сентября 2015 . Проверено 13 марта 2017 года .
  30. ^ "Loi fédérale sur les prestations de sécurité privées fournies à l'étranger" . Портал правительства Швейцарии (на французском языке). 6 декабря 2016 . Проверено 13 марта 2017 года .
  31. ^ "Sous pression de Berne, les entrepting de sécurité privées sortent de l'ombre" . Le Temps (на французском). 12 марта 2016 . Проверено 13 марта 2017 года .
  32. ^ Что будет с заявкой Швейцарии в Совет Безопасности ООН? , 20 июня 2019 г., SWI swissinfo.ch, Швейцарская радиовещательная корпорация
  33. ^ Насколько нейтральна Швейцария на самом деле? , SWI swissinfo.ch, Швейцарская радиовещательная корпорация
  34. ^ "Scandale Crypto: plusieurs ministres savaient, selon la press" . Le Temps . 16 февраля 2020 г. - на сайте www.letemps.ch.
  35. ^ swissinfo.ch, Томас Стивенс. «Последний шпионский скандал« подрывает нейтралитет Швейцарии », - говорят газеты» . SWI swissinfo.ch .
  36. ^ swissinfo.ch, Катрин Амманн. "Разоблачает ли 'Crypto Leaks' нейтралитет Швейцарии как фикцию? . SWI swissinfo.ch .
  37. ^ «Швейцария и сделки с золотом во Второй мировой войне» (PDF) .  (1,18 МБ) . Комиссия Бержье, май 1998 г. Проверено 5 июля 2006 г.
  38. ^ «МККК во Второй мировой войне: Холокост» . Проверено 28 августа 2012 .
  39. ^ «Зловещее лицо нейтралитета | ФРОНТЛАЙН | PBS» . www.pbs.org .

Библиография [ править ]

  • Бонжур, Эдгар (1978). «Швейцарский нейтралитет во время двух мировых войн». «В удаче», Джеймс Мюррей; Burckhardt, Lukas F .; Хауг, Ганс (ред.). Современная Швейцария . Общество содействия развитию науки и стипендиальной Inc. стр.  419 -438. ISBN 0-930664-01-9.
  • Буклин, Адриен (осень 2017 г.). «Швейцарские интеллектуалы и холодная война: антикоммунистическая политика в нейтральной стране». Журнал исследований холодной войны . 19 (4): 137–167. DOI : 10,1162 / jcws_a_00767 .