Отчет Тейлора

Отчет Хиллсборо Стадион Disaster Запрос представляет собой отчет запроса , который был под контролем лорда юстиции Тейлор , в причинах катастрофы Хиллсборо 15 апреля 1989 года, в результате чего, во время доклада, 95 Ливерпуль болельщики имели умер ( 96-й фанат умер в 1993 году). Промежуточный отчет был опубликован в августе 1989 года ^[1], а окончательный отчет был опубликован в январе 1990 года. ^{[2] [3]} Он стремился установить причины трагедии и дать рекомендации относительно обеспечения безопасности на спортивных мероприятиях в будущем. .

В отчете Тейлора говорится, что основной причиной катастрофы стал отказ полиции. ^[4] Он рекомендовал, чтобы все основные стадионы были преобразованы в модель для всех мест, и чтобы все зрители, имеющие билеты, имели места, а не все или некоторые из них были обязаны стоять. Футбольная лига в Англии и Шотландская футбольная лига ввели правила, обязывающие клубы высших дивизионов (два высших дивизиона английской системы ^[5] ) выполнять эту рекомендацию к августу 1994 года.

В отчете говорится, что постоянные жилые помещения не являются небезопасными по своей сути, но правительство, тем не менее, решило, что постоянные жилые помещения не допускаются.

Другие рекомендации отчета Тейлора включали такие пункты, как продажа алкоголя на стадионах, разрушающие барьеры, заборы (как многие болельщики Ливерпуля были раздавлены насмерть о ограждение по периметру в Хиллсборо), турникеты, цены на билеты и другие элементы стадиона .

Запрос [ править ]

После катастрофы Хиллсборо , лорд - судья Тейлор был назначен провести расследование событий. Расследование Тейлора длилось в общей сложности 31 день и опубликовало два отчета: промежуточный отчет, в котором излагались события дня и немедленные выводы ^[6], и заключительный отчет, в котором излагались общие рекомендации по безопасности футбольного поля. Это стало известно как отчет Тейлора.

Выводы [ править ]

Тейлор пришел к выводу, что «15 апреля полиция перестала работать» и «хотя были и другие причины, основной причиной катастрофы было отсутствие полицейского контроля». ^[7] Внимание было сосредоточено на решении открыть второстепенные ворота; кроме того, начало матча следовало отложить, как это было на других площадках и матчах.

«Шеффилд Уэнсдей» критиковали за недостаточное количество турникетов в конце Леппингс-лейн и за низкое качество защитных барьеров на террасах, «в том смысле, что отказ Клуба способствовал этой катастрофе». ^[8]

Полицейский контроль [ править ]

Тейлор обнаружил, что не было «никаких условий» для контроля входа зрителей в зону турникета. На вопрос, почему не было предпринято дополнительных действий для проверки людей и улучшения потока болельщиков, приближающихся к стадиону с запада, «где турникет был таким маленьким и неудобно расположенным», старшие полицейские ответили, что политика и практика ничем не отличались от в прошлом, и у них не было причин ожидать проблем, поскольку предыдущие события протекали без серьезных инцидентов. Фактически, Тейлор отметил только два случая, когда въезд на Леппингс-лейн был единственным выходом на северную и западную стороны площадки в полуфиналах 1987 и 1988 годов, с доказательствами скопления на обоих, но благодаря удачному стечению обстоятельств. и обстоятельства полицейской политики "не подвергался таким же испытаниям и нагрузкам, как год спустя ».

Старшие офицеры полиции заявили, что этого никогда не было, поэтому нет никаких оснований для этого предвидеть. Фактически, только два предыдущих случая, когда террасы Леппингс-лейн использовались для заполнения всей северной и западной сторон площадки, были в двух полуфиналах, в 1987 и 1988 годах. В 1987 году матч продолжался. Воскресенье назначено на 12 часов дня, а начало матча было отложено на четверть часа из-за опозданий. ^[9]

Необходимость открыть ворота C возникла из-за опасного скопления людей у ​​турникетов. Это произошло потому, что, как и Клуб, и полиция должны были понять, что турникет не сможет легко справиться с большим количеством посетителей, если они не прибудут стабильно в течение длительного периода. Оперативный порядок и тактика полиции в тот день не обеспечивали контроля за сосредоточенным прибытием большого количества людей, если это произойдет в короткие сроки. То, что это могло произойти, было предсказуемо, и оно произошло. ^[10]

Было подсчитано, что из-за недостаточного количества турникетов, чтобы вывести всех держателей билетов в конец Леппингс-лейн, потребовалось бы до 15:40, если бы выходные ворота не были открыты. Ворота C были открыты, чтобы впустить болельщиков, но количество болельщиков, выходящих на террасу, не могло быть больше, чем вместимость всей стоячей зоны. Оказавшись внутри стадиона, большинство болельщиков, выходящих на террасы, направились к центральным загонам 3 и 4, о чем свидетельствует большой знак над входным туннелем.

Поскольку загоны 3 и 4 были заполнены к 14.50, туннель должен был быть закрыт независимо от того, открывались ворота C или нет. ... [Я] не должно было быть ясно в диспетчерской, откуда был вид на загоны и толпу у турникетов, что туннель должен был быть закрыт. Если бы такой приказ был отдан при открытии ворот C, болельщиков можно было бы направить в пустые зоны флангов, и этой катастрофы можно было бы избежать. Невыполнение этого приказа было большой ошибкой. ^[11]

Стандартная процедура для матчей лиги заключалась в том, чтобы оценить размер базы приезжих болельщиков, определить, сколько вольеров необходимо открыть, а затем заполнить каждую стоячую зону по одному. ^[12] Для игр с полным билетом, которые были распроданы, таких как полуфинальные матчи, был принят другой подход, в соответствии с которым болельщикам разрешалось входить в любое ограждение по их желанию по прибытии. Не существовало никаких механических или электронных средств для расчета, когда отдельные корпуса достигли своей емкости. Полицейский произвел визуальную оценку, прежде чем направить фанатов к другим загонам. ^[13]

Хотя теоретически полиция вмешалась бы, если бы ручка стала "полной", на практике они допускали проверку на полноту, которую терпели бы фанаты. К 14.02, когда ворота C были открыты, загоны 3 и 4 были переполнены даже во время этого теста. Многим было неудобно. Попадание большего количества жидкости в загоны могло вызвать травмы; впустить в большой ручей была беда. ^[14]

Официальная общая вместимость центральных загонов составляла 2200, но Управление по охране здоровья и безопасности сочло, что ее следовало уменьшить до 1693, поскольку раздвижные барьеры и ворота по периметру не соответствовали требованиям Зеленого руководства . ^[15] По оценкам, более 3000 человек находились в загонах вскоре после начала в 15:00. Перенаселенность стала причиной гибели людей.

Когда зрители впервые появились на трассе, в диспетчерской сразу же предположили, что существует угроза вторжения на поле. Это было маловероятно в начале матча. Это стало еще менее вероятным, когда те, кто был на трассе, не двинулись к полю. ... [T] здесь не было эффективного руководства ни со стороны управления, ни на поле, чтобы использовать и организовать спасательные операции. Приказа офицерам войти в туннель и ослабить давление не поступало. ^[16]

Стремление защитить неприкосновенность поля привело к недостаточному вниманию к риску столкновения из-за переполненности. Несомненно, что после того, как авария произошла 15 апреля, ворота 3 и 4 были совершенно непригодны для спасательных целей. ^[17]

Лорд Тейлор считал, что распределение зрителей не имело отношения к катастрофе. «Я не считаю, что выбор целей был причиной катастрофы. Если бы все было наоборот, катастрофа могла бы произойти аналогичным образом, но для сторонников Ноттингема». ^[7]

Отягчающие факторы [ править ]

Были (теперь опровергнутые) обвинения в том, что поведение фанатов Ливерпуля способствовало катастрофе, связанной с употреблением алкоголя перед игрой и попытками попасть в стадион без билета. Хотя лорд Тейлор признал, что это усугубило ситуацию, это были второстепенные факторы. По оценкам очевидцев, количество пьяных фанатов варьировалось от меньшинства до значительной части толпы. Хотя было ясно, что многие фанаты пили, лорд Тейлор недвусмысленно заявил, что большинство из них: «не пьяны, и даже хуже от питья». Он пришел к выводу, что они представляют собой усугубляющий фактор ^[18], и что полиция, пытаясь оправдать потерю контроля над ситуацией, переоценила элемент пьянства в толпе. ^[19]

Независимая комиссия Хиллсборо позже отметила, что, несмотря на то, что отчет Тейлора отвергает ее, идея о том, что алкоголь способствовал катастрофе, оказалась чрезвычайно устойчивой. Документы, раскрытые позже, подтверждают, что предпринимались неоднократные попытки найти подтверждающие доказательства того, что алкоголь является фактором, и что имеющиеся доказательства были значительно неверно истолкованы. В нем отмечалось, что «упор на алкоголь перед лицом объективных свидетельств умеренного потребления для развлекательного мероприятия был неуместным. С тех пор это привело к упорным и неустойчивым утверждениям о поведении пьяных фанатов». ^[20]

Возможность того, что фанаты попытаются получить вход без билетов или с поддельными билетами, была предложена как способствующий фактор. Полиция Южного Йоркшира предположила, что позднее прибытие фанатов было составлено с целью получить вход без билетов. Однако анализ электронной системы мониторинга, анализ отдела охраны труда и техники безопасности и рассказы очевидцев показали, что общее количество людей, зашедших в конец Леппингс-лейн, было ниже официальной вместимости стенда. По сообщениям очевидцев, билеты были в наличии в тот день, а билеты на конец Леппингс-лейн продавались с Энфилда до вчерашнего дня. В отчете опровергнута теория заговора. ^[9]

Уклонение от полиции [ править ]

Тейлор завершил свою критику полиции Южного Йоркшира, охарактеризовав старших офицеров в командовании как «защищающихся и уклончивых свидетелей», которые отказываются брать на себя ответственность за ошибку.

Всего около 65 сотрудников милиции дали устные показания на дознании. К сожалению, я должен сообщить, что по большей части качество их доказательств было обратно пропорционально их рангу. ^[7]

Вызывает сожаление тот факт, что на слушании и в своих объяснениях полиция Южного Йоркшира не была готова признать свою вину в том, что произошло. ... Полицейское дело заключалось в обвинении фанатов в опоздании и пьянстве, а также в обвинении Клуба в том, что они не следили за ручками. ... Такой нереалистичный подход дает повод для беспокойства по поводу того, были ли извлечены уроки. Было бы более прилично и обнадеживающе на будущее, если бы пришлось столкнуться с ответственностью. ^[21]

Влияние на стадионы в Великобритании [ править ]

Отчет Тейлора оказал глубокое влияние на стандарты безопасности на стадионах в Великобритании. Периметр и боковые ограждения были удалены, и многие ведущие стадионы были преобразованы в стадионы для всех сидячих мест ^[22], специально построенные для Премьер-лиги и большинства команд Футбольной лиги, поскольку отчет стал общедоступным. ^[23] Честер Сити «s Стадион Deva был первый английский футбольный стадион , чтобы выполнить рекомендации по безопасности Отчета Тэйлора, с Миллуолл » s Ден является первым новый стадион будет построен , что выполнены рекомендации.

Лорд Тейлор отметил, что полученные им доказательства в подавляющем большинстве высказывались в пользу увеличения количества сидячих мест, и что большинство из них выступало за изменение соотношения сидячих мест с двух третей до одной трети. ^{[24] В} его окончательном отчете содержится 76 рекомендаций, ^[25] включая сокращение стояния в соответствии с этими доказательствами, но что по истечении заданного срока все стадионы, обозначенные в соответствии с Законом о безопасности спортивных площадок 1975 года, должны допускать зрителей только к сидячим местам. ^[26] Некоторые его рекомендации не были выполнены, в том числе для всех видов спорта, кроме футбола. ^[27] Закон Футбол Зрителей 1989содержал постановление, требующее, чтобы футбольные поля были полностью оборудованы по указанию Государственного секретаря. ^[28] Это должно было контролироваться Управлением по лицензированию футбола ^[29] (теперь Управление безопасности спортивных площадок ).

В июле 1992 года правительство объявило о смягчении правил для двух низших английских лиг (известных теперь как Первая и Вторая лига). Закон о футбольных зрителях не распространяется на Шотландию, но Шотландская премьер-лига решила сделать стадионы для всех мест требованием членства в лиге. ^[30] Однако правила были применены к Бервик Рейнджерс , команде, расположенной в Англии и играющей в национальных лигах Шотландии. ^[31] В Англии и Уэльсе размещение всех мест является требованием Премьер-лиги ^[32] и Футбольной лиги для клубов, которые участвовали в чемпионате более трех сезонов. ^[33]

Несколько кампаний были активны, пытаясь убедить правительство ослабить регулирование и позволить стоячим площадкам вернуться на поля Премьер-лиги и Чемпионата. ^[34]

Последствия [ править ]

В результате отчета Тейлора большинство клубов отремонтировали или перестроили стадионы (частично, а в некоторых случаях полностью), в то время как другие построили новые стадионы в разных местах.

Эти изменения привели к тому, что ряд террас были заменены на трибуны для всех сидений. Двумя первыми примерами были Стретфорд-Энд Манчестер Юнайтед и Норт-Банк Арсенала , которые были снесены летом 1992 года. Два года спустя Холт-Энд Астон Виллы и Оба клуба « Ливерпуль» были снесены.

В 1990-е годы были закрыты некоторые из старейших футбольных стадионов в Англии, в том числе Ayresome Park в Мидлсбро и Roker Park в Сандерленде , в пользу новых площадок, которые больше подходили для всех мест, что было бы практически невозможно на месте существующих основания.

Клубы, которые остались в своих существующих домах, неизбежно столкнулись с существенным сокращением вместимости, так как посещаемость матчей была еще ниже, в то время как проводились работы по переоборудованию, хотя клубы, которые принимали участие в новой Премьер-лиге Англии в сезоне 1992–93 годов, имели деньги. от продажи прав на телевидение, чтобы помочь финансировать работы по перепланировке. Клубы, которые продвинулись по пирамиде футбольной лиги с более низких уровней за короткий промежуток времени в течение 1990-х годов, получили разрешение на постоянное проживание в двух высших дивизионах после окончания кампании 1993–94 годов . Самым последним клубом Премьер-лиги, у которого в 2001–2002 гг. Были стоячие места, был « Фулхэм»., поскольку шесть сезонов назад они были на четвертом уровне английского футбола и достигли второго уровня английского футбола в 1999 году. К клубам, которые с середины 1990-х годов имели постоянное размещение на втором уровне английского футбола, относятся Рединг , Сток-Сити , Оксфорд. «Юнайтед» , « Джиллингем», а в последнее время - « Колчестер Юнайтед» и « Брентфорд» . За исключением Джиллингема, это произошло из-за того, что клуб планировал переезд на новый стадион для всех мест.

У Bolton Wanderers стояли номера в Бернден-парке вплоть до его закрытия в конце сезона 1996–1997 годов , после чего они переехали на стадион Reebok Stadium . Это включало сезон в Премьер-лиге и в общей сложности три сезона в Первом дивизионе. «Сандерленд» , который в то же время покинул Рокер Парк и перешел на « Стадион Света» , также имел стоячие места в Премьер-лиге во время последнего сезона их старого стадиона.

Саутгемптон преобразовал Dell в стадион для всех мест в начале 1990-х годов в качестве краткосрочной меры для выполнения требований отчета Тейлора, сократив вместимость до 15 200 человек, а также было определено место для нового стадиона большего размера. Он закрылся в 2001 году после завершения строительства стадиона Святой Марии .

В начале 1990-х годов Лестер-Сити вкратце рассматривал возможность переезда, но затем решил перестроить Филберт-стрит , построив там новый стенд на 9500 мест в 1993 году и заполнив оставшиеся места для стоянок, хотя к 1998 году переезд снова рассматривался и, наконец, произошел, когда ходунки стадион был завершен.

Арсенал преобразовал Хайбери в стадион для всех мест, вмещающий почти 39 000 зрителей в 1993 году, с учетом дальнейшего расширения Хайбери. Однако дальнейшее расширение Хайбери осложнялось тем, что две из трибун входили в список построек. Местные жители возражали против дальнейшего расширения Хайбери, и местный совет не сочувствовал. После неудачной попытки захватить стадион «Уэмбли» в 1999 году клуб выбрал промышленную площадку в Эшбертон-Гроув в качестве площадки для нового стадиона на 60 000 мест. Стадион « Эмирейтс» наконец открылся к сезону 2006–07 .

Первоначально « Манчестер Сити» выбрал вариант реконструкции своего существующего стадиона « Мейн Роуд» , который в 1995 году стал полностью местным после реконструкции, в результате чего на нем было размещено 35 000 мест. Существовали планы дальнейшей реконструкции, которая потребовала бы более 40000 мест, но они были отложены после вылета из Премьер-лиги в 1996 году, а к концу десятилетия планы дальнейшего расширения на Мэн-Роуд были отменены после того, как клуб согласился стать арендаторами нового участка Eastlands , где к Играм Содружества 2002 года строился новый спортивный стадион . Манчестер Сити переехал в Истлендс в начале сезона 2003–04 .

Уимблдон переехал со стадиона Плау-Лейн в 1991 году, чтобы стать арендаторами Селхерст-парка Кристал Пэлас , который был переоборудован в стадион для всех мест. Планы строительства нового стадиона на 20 000 мест в лондонском районе Мертон были обнародованы в 1988 году, но так и не были реализованы, и позже сайт был разработан для других целей. Уимблдон оставался арендаторами в Селхерст-парке в течение двенадцати лет, в течение которых сообщалось о различных планах строительства нового стадиона, прежде чем они переехали в Милтон-Кейнс, где они играли на Национальном хоккейном стадионе в течение четырех лет (приняв название Милтон Кейнс Донс в 2004 году), прежде чем переехать. снова в Стадион МКв 2007 году. Чтобы сохранить свое присутствие в лондонском районе Мертон, группа фанатов Уимблдона основала новый клуб ( AFC Wimbledon ) после того, как в 2002 году был дан добро на переезд в Милтон Кейнс, и клуб играл в Kingstonian's Kingsmeadow. Стадион , который позже стал владельцем стадиона, хотя переход на новый стадион для всех мест в районе Уимблдона всегда был долгосрочной целью клуба. В ноябре 2020 года клуб провел свою первую игру на новом стадионе, вернувшись на Плау Лейн. ^[35] Некоторые клубы начали модернизировать свои стадионы до того, как было введено это правило. Например, Сент-Джонстон организовал строительство парка МакДиармид в середине 1980-х годов. Стадион открылся вовремя1989–90 сезон и уже строился, когда произошла катастрофа Хиллсборо.

Ковентри-Сити сделал свой стадион на Хайфилд-Роуд стационарным в начале 1980-х, но через несколько лет он вновь ввел в действие стоячие места после того, как универсальный формат оказался непопулярным среди болельщиков; Позже клуб вернулся к полноценной вместимости в начале 1990-х после отчета Тейлора и покинул Хайфилд-роуд в пользу более крупной Ricoh Arena в 2005 году.

См. Также [ править ]

• Развитие стадионов в английском футболе

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]