Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эта статья посвящена Закону Локпала, 2013 г. Автор Дипак Аггарвал. Что касается Lokpal, статьи, содержащей определение общего назначения и, в частности, закон Яна Локпала, см. Lokpal . Что касается законопроекта Яна Локпала, законопроекта о борьбе с коррупцией, подготовленного группой гражданского общества « Индия против коррупции» , см. Закон Яна Локпала .

Закон Локпала и Локаюктас, 2013 г.
Герб Индии.svg
Парламент Индии
Цитата134-С 2011 г.
Территориальная протяженностьИндия
ПринятРаджья Сабха
Прошедший17 декабря 2013 г.
ПринятЛок Сабха
Прошедший18 декабря 2013 г.
Согласился1 января 2014 г.
ПодписаноПранаб Мукерджи
Начато16 января 2014 г.
Статус: в силе
Законодательная история
Заголовок:Закон о Локпале, 2011 г. ( Лок Сабха ) [2]
Закон о Локпале и Локайктас, 2011 г. ( Раджья Сабха ) [3]
История:Введенный в Лок Сабха 4 августа 2011 года [4]

Упоминается парламента Постоянного комитета по кадрам, общественной Жалоб и Закон и справедливость 8 августа 2011 года [5]

Re-введенный в Лок Сабха 22 декабря 2011 года [6]

Зачет автор: Лок Сабха 27 декабря 2011 года. [7]

Представлен в Раджья Сабха 29 декабря 2011 года. [8]

Повторно представлен в Раджья Сабха 21 мая 2012 года. [9]

Передан Специальному комитету Раджья Сабха 21 мая 2012 года. . [10]

Законопроект был принят в Раджья Сабха 17 декабря 2013 года и в Лок Сабха 18 декабря 2013 года. [11]

Закон о Локпале и Локаюкташ 2013 года , широко известный как Закон Локпала , представляет собой антикоррупционный закон индийского парламента в Индии, который «направлен на создание института Локпала для расследования обвинений в коррупции в отношении некоторых важных государственных должностных лиц. включая премьер-министра , членов кабинета министров , членов парламента , должностных лиц центрального правительства из группы А, а также по вопросам, связанным с ними ". [12]

Законопроект был внесен в Лок Сабха 22 декабря 2011 года и был принят Палатой 27 декабря в качестве Lokpal и Lokayuktas Билл, 2011. Он был впоследствии внесенному в Раджа Сабха 29 декабря. После марафона дебатов, который длился до полуночи следующего дня, голосование не состоялось из-за нехватки времени. [13] На 21 мая 2012 года он был передан в Специальный комитет Раджа Сабха для рассмотрения . Он был принят в Раджья Сабха 17 декабря 2013 года после внесения определенных поправок в предыдущий законопроект и в Лок Сабха на следующий день. [11] Он получил согласие президента.Пранаб Мукерджи 1 января 2014 года и вступил в силу с 16 января. [14] [15]

Законопроект был внесен в парламент после массовых публичных протестов, возглавленных борцом за борьбу с коррупцией Анной Хазар и его соратниками . [16] Законопроект является одним из наиболее широко обсуждаемых и обсуждаемых законопроектов в Индии в последнее время как в средствах массовой информации, так и в народе Индии в целом. [17] Протесты были названы журналом Time в числе «10 лучших новостей 2011 года» . [18] [19] Законопроект получил широкое освещение в СМИ. [20] [21] [22]

В 2011 году Индия занимает 95 - е в Индекс восприятия коррупции в Transparency International . Недавнее исследование показало, что коррупция в Индии стоит миллиарды долларов и угрожает подорвать рост. [23] [24] [25] Индия потеряла ошеломляющее 462 миллиардов $ в незаконных финансовых потоках из - за уклонение от уплаты налогов , преступности и коррупции после независимости , согласно отчету , опубликованному Вашингтон - Global Financial Integrity . [26]

Судья Верховного суда в отставке Пинаки Чандра Гхос был назначен первым локпалом Индии комитетом, состоящим из премьер-министра Нарендры Моди и главного судьи Индии Ранджана Гого, спикера Локсабхи Сумитры Махаджан и выдающегося юриста Мукула Рохатги 17 марта 2019 года [27].

Фон [ править ]

Термин Локпал был придуман в 1963 году Лакшми Малл Сингхви , членом парламента во время парламентских дебатов о механизмах рассмотрения жалоб . [28] Комиссия по административным реформам (АРК), возглавляемая Морарджи Десаи, представила промежуточный отчет «Проблемы рассмотрения жалоб граждан» в 1966 году. В этом отчете АРК рекомендовала создание двух специальных органов, обозначенных как «Локпал» и «Локаюкта». 'для удовлетворения жалоб граждан. Слово произошло от санскритских слов «Лок» (люди) и «Пала» (защитник / смотритель), что означает «смотритель людей».[29]

Махараштра был первым штатом, который ввел Локаюкту через Закон Махараштры Локаюкта и Упа-Локаюкта в 1971 году . [30] [31] В настоящее время нет локаюктов в штатах Андхра-Прадеш , Аруначал-Прадеш, Джамму и Кашмир , Манипур, Мегхалая , Мизорам, Нагаленд , Сикким, Тамилнад , Трипура.

Законопроект Локпал был впервые внесен в Лок Сабха в 1968 году. Версия, принятая в 2013 году, была взята из законопроекта, подготовленного в 2010 году. [32] Законопроект является реализацией Закона о предотвращении коррупции 1988 года . [33] Для обсуждения законопроекта Локпала было сформировано одиннадцать парламентских комиссий. [34]

Периодические затраты на локпал с годами [35]
ГодСтоимость локпала (периодическая)Статус счета
1968 г.300 000 вонЧетвертая Лок Сабха распалась до того, как Раджья Сабха смог принять закон. Счет аннулирован.
1971 г.2 миллиона вонЭтот законопроект утратил силу после роспуска Пятого Лок Сабха.
1977 г.2,5 миллиона вонШестой Лок Сабха был распущен как раз перед тем, как могли быть рассмотрены рекомендации Совместного Отборочного Комитета.
1985 г.2,5 миллиона вонЭтот законопроект был отозван правительством.
1989 г.3,5 миллиона вонЭтот законопроект утратил силу после роспуска Девятого Лок Сабха.
1996 г.₹ 10 миллионовПостоянный комитет представил свой отчет парламенту 9 мая 1996 года. Однако Лок Сабха был распущен до того, как правительство смогло окончательно сформулировать свою позицию.
1998 г.₹ 10 миллионовДвенадцатая Лок Сабха была распущена до того, как правительство смогло принять во внимание рекомендации Постоянного парламентского комитета.
2001 г.15 миллионов вонЛок Сабха был распущен. Следовательно, счет аннулирован.
2011/2012Правительственная версия Lokpal не имеет финансового меморандума.Проходит Лок Сабха и Раджья Сабха. Раджья Сабха принял законопроект 17 декабря 2013 года. Лок сабха принял его 18 декабря 2013 года.

История [ править ]

Законопроект 2010 г. [ править ]

Голодовка Анны Хазар в Джантар Мантар в Нью-Дели

Проект 2010 года [36] был разработан Объединенным прогрессивным альянсом для создания омбудсмена, которому поручено бороться с политической коррупцией. [37] Проект был разослан в различные министерства для рассмотрения. Он предусматривал механизм подачи жалоб на премьер-министра, министров и депутатов . [38] Однако группы гражданского общества этого не сделали и отвергли его как беззубый орган с только рекомендательными полномочиями. [39] [40]

5 апреля 2011 года Хазаре объявил бессрочную голодовку, чтобы оказать давление на правительство с целью создания омбудсмена, наделенного полномочиями бороться с коррупцией в общественных местах, как это предусмотрено в законопроекте Яна Локпала . Пост привел к общенациональным протестам в поддержку. Пост закончился 9 апреля, через день после того, как правительство приняло его требования. [41] Правительство выпустило бюллетень с уведомлением о формировании совместного комитета, состоящего из представителей правительства и гражданского общества, для разработки законодательства. [42]

Совместный законопроект [ править ]

Был создан Совместный редакционный комитет, состоящий из пяти министров и пяти представителей гражданского общества. Председателем Объединенного редакционного комитета был Пранаб Мукерджи . Комитет установил 30 июня 2011 года в качестве крайнего срока для завершения процесса редактирования. [43] [44]

Объединенный редакционный комитет из десяти членов
Имя членаПартия
Пранаб МукерджиСоюзный министр финансов
П. ЧидамбарамСоюзный министр внутренних дел
М. Вираппа МойлиСоюзный министр юстиции и юстиции
Капил СибалМинистр связи и информационных технологий
Салман ХуршидСоюзный министр водных ресурсов
Анна ХазареГражданское общество
Н. Сантош ХегдеГражданское общество, судья в отставке, Верховный суд Индии
Шанти БхушанГражданское общество, бывший министр юстиции и юстиции Союза
Прашант БхушанГражданское общество
Арвинд КеджривалГражданское общество

Первая черновая встреча [ править ]

Все встречи Совместного проекта проходили в Северном блоке.

Первое заседание комитета состоялось 16 апреля 2011 года в Северном блоке и длилось около девяноста минут. [45] Команда Анна представила свою версию законопроекта с небольшими изменениями, касающимися группы отбора для выбора Локпала и его членов. В соответствии с пересмотренным предложением премьер-министр и лидер оппозиции в Лок Сабха были заменены председателем Раджья Сабха и спикером Лок Сабха.. Заседание якобы было записано, и Комитет заявил, что решения будут доведены до сведения общественности. Министр по правам человека и член комитета Капил Сибал сказал, что обе стороны заинтересованы в том, чтобы новый законопроект был внесен на рассмотрение в сезон дождей, которое начнется в начале июля. [46] [47]

Вторая черновая встреча [ править ]

Заседание комитета было запланировано 2 мая 2011 года. Заседание было охарактеризовано как «очень хорошее» и без разногласий между членами комиссии. [48] Сибал сказал, что на встрече обсуждался документ, ранее представленный членами гражданского общества. Прашант Бхушан сказал: «На встрече в основном обсуждались основные принципы, лежащие в основе законопроекта Яна Локпала. Обсуждались основные особенности, цели и причины законопроекта, который был подготовлен в соответствии с основными положениями Конвенции ООН против коррупции . Все страны, подписавшие Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции, должны принять такой закон ». [49] [50]В мае 2011 года правительство Индии ратифицировало две конвенции ООН - Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции (КПК ООН) и Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (ЮНТОК) и три протокола к ней. [51] [52]

Третья черновая встреча [ править ]

Капил Сиббал, член Объединенного редакционного комитета Lokpal

После третьей встречи 7 мая 2011 года Бхушан сказал: «Локпал будет иметь полномочия возбуждать расследование и судебное преследование и не будет нуждаться в разрешении правительства. Модель, на которой будет основана финансовая независимость, еще не определена. Были обсуждены различные модели. , в том числе из других стран и таких учреждений, как Верховный суд , Главный контролер и аудитор и Центральная комиссия бдительности ". [53]

Капил Сибал сказал, что встреча была «исключительно конструктивной», и добавил: «Подход был очень конструктивным. Были области широкого согласия, включая процесс назначения Локпала, который должен быть прозрачным». [54] Другая группа членов гражданского общества во главе с Аруной Роем и Харшем Мандером, работающая над сильным Локпалом Биллом, повысила свою ставку против команды Анны. Под лозунгом «Национальной кампании за право людей на информацию» (NCPRI) [55] они утверждали, что диктат Анны может быть опасным и что деятельность правительства не может контролироваться одной группой. [56] [57] [ требуется разъяснение ]

Четвертая черновая встреча [ править ]

Встреча 23 мая 2011 года длилась более трех часов, и обе стороны « в принципе » согласовали половину из 40 основных принципов законопроекта Локпала о борьбе со взяточничеством, предложенного членами гражданского общества. [58] [59] [60]

Пятая черновая встреча [ править ]

На встрече 30 мая 2011 года председатель пояснил в ходе обсуждения, что вопросы, касающиеся исключения премьер-министра и судебной власти , будут частью обсуждения сферы действия Локпала. Председатель Группы объявил, что поведение депутатов в парламенте останется за рамками его компетенции Lokpal по соблюдению [статьи 105 (2)] Конституции и что взгляды государства и политических партий будут обсуждаться. с членами гражданского общества. [61] Эти объявления создали тупик между двумя половинами Комитета. [62]

Шестая черновая встреча [ править ]

Команда Анна бойкотировали 6 июня 2011 года заседание, утверждая , что полицейские репрессии на Баба Ramdev был «усилил сомнения» по поводу намерений правительства и потребовали , что следующее заседание будет перенесено из - за других обязательств Hazare в. [63] Шанти Бхушан представил письмо, которое было зачитано Председателем, «указывающее на их неспособность присутствовать на встрече» и «что то, что произошло на территории Рамлилы, не имело ничего общего с работой Объединенного редакционного комитета». Председатель предложил сосредоточить внимание на редакции. После собрания проект должен был быть направлен на рассмотрение другим политическим партиям. Они перенесли седьмую встречу на 15 июня. [64] [65]

Седьмая черновая встреча [ править ]

Двухчасовое мероприятие состоялось 15 июня 2011 года, при этом не было договоренности по ряду вопросов. Обе стороны представили версии на рассмотрение союзного кабинета. [66] Команда Анна обвинила правительство в несерьезности, заявив, что «правительство планирует убить Локпала до его рождения». [67] Члены гражданского общества предложили наделить Lokpal полномочиями расследовать дела о коррупции вместо ведомственных расследований и расследований CBI, которые использовались ранее. Правительство отвергло эту идею. Главные министры нескольких штатов, находящихся под управлением BJP, выразили удивление тем, что с ними консультировались до того, как был готов окончательный проект. Главные министры КонгрессаГосударства, находящиеся под управлением правительства, поддержали позицию Центра и выступили против подчинения премьер-министра полномочиям Локпала. Государства, управляемые БДП, стремились к более широкому обсуждению. Оппозиционные партии потребовали прокомментировать законопроект в целом, а не шесть спорных вопросов. [68] Команда Анна потребовала, чтобы им была предоставлена ​​аудиозапись судебного заседания. Хазаре пригрозил возобновить бессрочный пост, если закон не будет принят до 15 августа. [69] [70]

Сравнение законопроекта Локпала с законопроектом Яна Локпала [71]
вопросыПроект Локпальского законопроекта 2011 г. (представители правительства)Проект законопроекта Яна Локпала, 2011 г. (номинанты Анны Хазар)
СочинениеПредседатель и 10 членов (не менее 4 судей)Председатель и 10 членов (минимум 4 члена с юридическим образованием). Председатель должен хорошо разбираться в праве.
ВладениеПять лет или до 70 летПять лет или до 70 лет
Способ назначенияНазначение президента по рекомендации приемной комиссии.Назначение президента по рекомендации приемной комиссии.
Состав комитетаПремьер-министр, спикер, лидер палаты, членом которой не является премьер-министр, министр внутренних дел, лидер оппозиции в обеих палатах, судья Верховного суда, председатель Верховного суда, президент Национальной академии наук, секретарь кабинета министров (секретарь комитета).Премьер-министр, лидер оппозиции в Лок Сабха, 2 судьи Верховного суда, 2 главных судьи высокого суда, Главная избирательная комиссия, CAG и все предыдущие председатели Локпала. Члены должны быть выбраны из списка, подготовленного Комитетом по поиску (10 членов, включая представителей гражданского общества).
КвалификацияБезупречная честность, не менее 25 лет опыта работы в государственных делах, академических кругах, торговле, финансах и т. Д. После назначения он не может быть членом парламента, ВПП или иметь связи с политической партией, бизнесом или заниматься какой-либо профессией. Член судейской коллегии должен быть либо председателем Верховного суда, либо судьей Верховного суда.Член судейской коллегии должен занимать судебную должность не менее 10 лет или быть адвокатом Высокого суда или Верховного суда не менее 15 лет. Все члены должны обладать безупречной честностью и иметь послужной список на государственной службе, особенно в сфере коррупции. Должен быть гражданином Индии не моложе 45 лет. Не должен иметь дела о моральной распущенности, возбужденного против него судом. Не мог быть государственным служащим в течение последних 2 лет.
УдалениеЖалоба на членов подается президенту, который может передать ее в Верховный суд, который проведет расследование. Президент может отстранить члена от должности по мнению Главного судьи на основании предвзятости, коррупции, несостоятельности, оплачиваемой работы или немощи.Президент увольняет членов по рекомендации Верховного суда в течение 3 месяцев с момента подачи жалобы. Основания для увольнения: хулиганство, немощь, неплатежеспособность, оплачиваемая работа вне офиса. Независимый орган по рассмотрению жалоб на уровне штата рассматривает жалобы на сотрудников Lokpal.
ЮрисдикцияВсе дела о коррупции в соответствии с Законом о предотвращении коррупции 1988 года. Он распространяется на членов парламента, министров, должностных лиц «Группы А», должностных лиц «Группы А» в компании или организации, принадлежащей государству, любого должностного лица финансируемого государством общества или траста или финансируется Законом об иностранных взносах (регулировании) 1976 года или получает средства от общественности. Исключая премьер-министра, судебные органы и любые действия депутата в парламенте или комитете.Преступления государственного служащего, включая государственных служащих, судей, членов парламента, министров и премьер-министра, в соответствии с Уголовным кодексом Индии и Законом о коррупции 1988 года. Любое нарушение, совершенное депутатом в отношении выступления или голосования в Палате представителей; умышленное предоставление или получение выгоды от человека. Жертвовать информатора или свидетеля.
РасследованиеLokpal должен провести предварительное расследование в течение 30 дней. Если нет никаких доказательств, дело закрывается. Учитывая наличие достаточных доказательств, Локпал проводит расследование, предоставив обвиняемым подходящий форум. Расследование должно быть завершено в течение шести месяцев с возможностью продления на шесть месяцев после письменного объяснения причин. Lokpal не требует никаких санкций для расследования какой-либо жалобы на государственного служащего.При расследовании дел о коррупции CBI работает под руководством Lokpal. Для расследования действий премьер-министра, министров, депутатов и судей Верховного суда или высоких судов требуется разрешение коллегии из семи членов Локпала. Расследование может длиться от 6 до 18 месяцев. Расследование жалоб осведомителей, которым угрожает опасность стать жертвами, должно быть завершено в течение 3 месяцев.
ОбвинениеЛокпал может представлять собой отдел обвинения, возглавляемый директором, который подает дела в Специальный суд (который создается центральным правительством по рекомендации Локпала). Судебные разбирательства должны завершиться в течение одного года, который может быть продлен до двух лет по причинам, указанным в письменной форме. Для возбуждения дела против государственного служащего не требуется никаких санкций. Lokpal подает дела в Специальный суд и отправляет копию отчета в компетентный орган.

Процедура для лиц, не являющихся депутатами и министрами : Компетентным органом является министр по делам должностных лиц государственных органов и глава общества по вопросам должностных лиц обществ. Lokpal рекомендует дисциплинарное производство в компетентный орган и предоставляет копию отчета обвиняемому. Компетентный орган должен принять меры в течение 30 дней и проинформировать Lokpal в течение 6 месяцев с момента возбуждения дисциплинарного производства.

Процедура для депутатов и министров : Компетентным органом является премьер-министр для министров и Лок сабха или раджья сабха для депутатов. Спикер / Председатель представляет отчет в Парламенте. Палата сообщает Lokpal обо всех предпринятых действиях в течение 90 дней.

Крыло обвинения CBI переходит к Локпалу. После завершения расследования Lokpal может либо возбудить уголовное дело против обвиняемого, либо наложить штраф, либо и то, и другое. Lokpal может возбудить уголовное дело в специальном суде, созданном в соответствии с Законом о предотвращении коррупции 1988 года.

Lokpal назначает судей в отставке или государственных служащих в отставке в качестве судебных должностных лиц. Коллегия судебных приставов может наложить наказание на государственного служащего после проведения расследования. Решение подлежит утверждению вышестоящим органом власти.

Судебное преследование может быть возбуждено против премьер-министра, министров, депутатов и судьи Верховного суда или высоких судов только с разрешения коллегии из семи членов Локпала. Если Lokpal дает разрешение на расследование или возбуждение уголовного дела, никаких санкций со стороны других властей не требуется.

ПенальтиЛюбое лицо, подающее ложные, необоснованные или досадные жалобы, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок от 2 до 5 лет и штрафа в размере от 25 000 до 200 000 фунтов стерлингов.За любой коррупционный акт предусмотрено наказание от шести месяцев до пожизненного заключения. Если выгодоприобретателем правонарушения является субъект хозяйствования, взыскивается штраф в размере до пятикратного размера ущерба, причиненного обществу. Если директор компании будет признан виновным, компания будет занесена в черный список из любого государственного контракта. Осужденные государственные служащие отстранены от должности. Лица, подавшие ложную жалобу, наказываются штрафом до 100 000 фунтов стерлингов. Ложные жалобы на члена Локпала могут привести к тюремному заключению сроком на 3 месяца.
ФинансированиеВыплачивается Консолидированным фондом Индии.Выплачивается Консолидированным фондом Индии. Бюджет Lokpal не должен составлять менее 0,25 процента от общих государственных доходов. Никаких санкций со стороны правительства на понесение расходов не требуется. CAG проверяет Lokpal, а парламентский комитет оценивает деятельность Lokpal.
Прочие полномочияLokpal может искать и конфисковывать документы, прикреплять имущество в течение 90 дней, подавать документы для подтверждения вложения в течение 30 дней и рекомендовать отстранение обвиняемых.Lokpal может получать жалобы от разоблачителей, выдавать ордера на обыск, арестовывать имущество, рекомендовать отмену / изменение договора аренды или лицензии или заносить компанию в черный список. Если рекомендация Lokpal не будет принята, он может обратиться в Высокий суд. Стенд Lokpal может одобрить перехват и мониторинг сообщений, передаваемых по телефону или через Интернет.

Союзный кабинет одобрил законопроект [ править ]

Правительство внесло свою версию законопроекта [1] в Лок Сабха 4 августа, что стало девятым таким представлением. Законопроект был внесен в Государственный министр в канцелярии премьер - министра , V Narayanasamy . Лидер оппозиции Сушма Сварадж выступила против исключения премьер-министра из сферы полномочий предложенного Локпала. В. Нараянасами сообщил Палате представителей, что премьер-министр Манмохан Сингх выступает за передачу своей должности в ведение Локпала, но кабинет отклонил эту идею после обсуждения. [72] Анна Хазар сожгла копии законопроекта в знак протеста против неискренности правительства. [73] [74]

27 августа Лок Сабха и Раджья Сабха приняли предложенную Пранабом Мукерджи резолюцию, передающую мнение Палаты о Локпальском билле. [75] Палата представителей согласилась «в принципе» на Гражданскую хартию , поместив низшую бюрократию в подчинение Локпалу и установив Локаюкту в Штатах. [76]

Законопроект о Постоянном комитете [ править ]

Комитет из 31 члена, состоящий из 25 депутатов, принадлежащих к 22 политическим партиям, при 6 вакантных местах [77]
Имя членаПартияЧлен
Абхишек Ману СингхвиКонгрессРаджья Сабха
Чандреш КумариКонгрессЛок Сабха
NSV ChitthanКонгрессЛок Сабха
Дипа ДашмунсиКонгрессЛок Сабха
Прабха Кишор ТавиадКонгрессЛок Сабха
Маниш ТевариКонгрессЛок Сабха
ПТ Томас (Идукки)КонгрессЛок Сабха
Минакши НатраджанКонгрессЛок Сабха
Балавант псевдоним Bal ApteBJPРаджья Сабха
DB Chandre GowdaBJPЛок Сабха
Харин ПатхакBJPЛок Сабха
Джиоти ДурвеBJPЛок Сабха
Девджи М. ПательBJPЛок Сабха
Паримал НатваниНезависимыйРаджья Сабха
Амар СингхНезависимыйРаджья Сабха
Кироди Лал МинаНезависимыйЛок Сабха
Рам ДжетмаланиНазначенный членРаджья Сабха
Рам Вилас ПасванLJSPРаджья Сабха
ОТ ЛепчаSDFРаджья Сабха
Лалу ПрасадRJDЛок Сабха
Шайлендра КумарSPЛок Сабха
Моназир ХасанJD (U)Лок Сабха
С. СеммалайAIADMKЛок Сабха
Виджай Бахадур СингхBSPЛок Сабха
Р. ТамараисельванDMKЛок Сабха

Законопроект Яна Локпала был внесен в комитет депутатом Конгресса от Bareilly Praveen Singh Aron. [78] Законопроект был распространен среди членов 28 ноября. Комитет рекомендовал оставить судебную власть и депутатов вне сферы компетенции Lokpal и отклонил требование передать под его юрисдикцию прокуратуру CBI . Члены комитета единогласно рекомендовали придать конституционный статус Локпалу и создать Локпал и Локаюктас в штатах в рамках одного законопроекта. В проекте документа нет позиции о включении премьер-министра. Еще одно требование Команды Анны о включении всей бюрократии было отклонено, поскольку проект одобрил включение должностных лиц групп A и B, исключая персонал C и D. [79][80] Анна Хазар отклонила этот проект. [81] [82] [83]

На заключительном заседании 7 декабря они решили подчинить офицеров групп C и D государственному Локаюктасу. [84] Шестнадцать заявлений о несогласии были представлены на встрече членами от BJP, BJD, SP, Конгресса, RJD и левых. [85]

Постановление Лок Сабхи [ править ]

Законопроект о Локпале был внесен на рассмотрение в Лок Сабха 22 декабря 2011 года [86] и принят голосовым голосованием в первый день трехдневной расширенной сессии Зимней сессии Лок Сабха, 27 декабря 2011 года, после марафонских дебатов. это длилось более 10 часов. [87] Локпал не получил конституционного статуса, поскольку законопроект о внесении поправок в Конституцию , который предусматривал превращение Локпала в конституционный орган, был отклонен в доме. Премьер-министр назвал это «небольшим разочарованием», добавив: «Однако мы выполнили нашу задачу по внесению этих законопроектов в парламент, как и обещали». [88]Законопроект, принятый домом, был назван «бесполезным» командой Анны, которая повторила свое мнение о том, что нет необходимости предоставлять конституционный статус такому слабому Локпалу. [89]

Законопроект был принят в Лок Сабха. Но это ожидается в Раджья Сабха

Правительство отозвало свою предыдущую версию и представило новую версию законопроекта. Лидер RJD Лалу Прасад, наряду с поддержкой со стороны других партий, таких как SP, AIMMM и LJP, потребовал включения кандидатов от меньшинств в состав «Локпальской скамьи» из девяти членов. Правительство уступило требованиям партий. [90] Основная оппозиционная партия, БДП, возразила против этого, посчитав такой шаг незаконным, и попросила правительство отозвать законопроект. [87] [91] BJD, JDU, RJD, SP, TDP и Left заявили, что закон был слабым, и хотели его отозвать. [86] [92]

В законопроекте, принятом палатой представителей, было удалено положение, дававшее председательствующим должностным лицам право действовать против министров и депутатов даже до суда, но срок освобождения бывших депутатов был увеличен с пяти до семи лет. [93] Он исключил вооруженные силы и береговую охрану из сферы компетенции органа по борьбе с взяточничеством. [87] Локпал будет принимать жалобы на премьер-министра после согласия двух третей членов группы Локпал. Согласие правительств штатов является обязательным для уведомления о создании Lokayuktas в штатах, но их создание в штатах было сделано в обязательном порядке. Панель назначения загружена в пользу правительства. Локпальский законопроект был принят в соответствии со статьей 252 [а].конституции Индии. Премьер-министр сказал: «Мы считаем, что CBI должна функционировать без вмешательства через какой-либо правительственный диктат. Но ни одно учреждение и ни одно лицо, каким бы высоким он ни был, не должны быть свободны от ответственности». [95]

Левые, Партия Самаджвади и BSP устроили забастовку во время голосования по законопроекту, протестуя против того, что их требования не выполняются. По крайней мере 15 членов Конгресса и близко к дюжине , принадлежащей УПА союзникам не присутствовали во время голосования. Дом также обеспечил прохождение Закона о разоблачителях [96] [97]

Путешествие по Раджья Сабхе [ править ]

Зимняя сессия 2011 г. [ править ]

Хамид Ансари, председатель Раджья Сабха, отложил заседание на неопределенный срок

Дебаты об омбудсмене были подняты Раджья Сабха в последний день трехдневного продления зимней сессии парламента, но 29 декабря орган отказался от голосования без голосования. [98] [99] Законопроект обсуждался более 12 часов и внезапно закончился в полночь, так как у Дома закончилось запланированное время. Дом был перенесен на неопределенный срок по председателю Хамид Ансари . Устная дуэль омрачила слушания, поскольку некоторые члены, включая союзника УПА Тринамула Конгресса, прервали защиту законопроекта В. Нараянасами. [100]Яростная оппозиция настаивала на голосовании, в то время как правительство настаивало на необходимости времени для согласования 187 поправок. Процедура была отмечена неразберихой. Ансари попросил сыграть национальный гимн Джана Гана Мана , сигнализируя об окончании слушания, и сказал дому:

Это беспрецедентная ситуация ... есть желание перекричать друг друга. Полный тупик. Дом не может вестись в шуме, требующем упорядоченных действий, боюсь, у Председателя нет выбора… очень неохотно… Боюсь, что не могу и…

После 15-минутного перерыва между 23:30 и 23:45 Паван Кумар Бансал заявил, что решение о расширении палаты является прерогативой правительства. Лидер оппозиции Арун Джейтли заявил, что правительство убегает из парламента и что Палата представителей должна решить, сколько времени ему следует сидеть. Добавил он:

Вы создаете учреждение, в котором вы управляете механизмом назначения, где вы управляете механизмом удаления. Мы поддержим назначение процедур Lokpal, но мы не можем нарушать наши обязательства по созданию института добросовестности. [98]

Ситарам Йечури (CPI-M) заявил, что Палата представителей ожидала принятия законопроекта в среду, но он поступил только в четверг, в последний день сессии. Дерек О'Брайен сказал: «Это позорный день для индийской демократии. Правительство очень плохо справилось с этой ситуацией». [100] Поскольку оппозиция настаивала на голосовании, Бансал сказал, что правительство будет готово при условии, что Палата представителей примет законопроект, за который проголосовала Лок Сабха во вторник. Это означало, что предложенные поправки придется отложить.

Поскольку тупиковая ситуация и споры продолжались, председатель объявил о прекращении разбирательства. [101] [102] Чидамбарам защищал отсрочку принятия законопроекта Локпала и Локаюкта 2011 года в Раджья Сабха 29 декабря, утверждая, что это был «единственный разумный курс» перед правительством и что оно обеспечило сохранение законности. Он продолжал атаковать BJP и назвал поправки «гениальным» методом отмены законопроекта. [103] Хазаре досрочно отменил голодовку, обвинив в плохом здоровье. [104]

Бюджетная сессия 2012 г. [ править ]

Члены комиссии, предложенные правительством [105]
Имя членаПартия
Шантарам НаикКонгресс
Сатьяврат ЧатурведиКонгресс
Шади Лал БатраКонгресс
Арун ДжейтлиBJP
Раджив Пратап РудиBJP
Бхупендра ЯдавBJP
К. Н. БалагопалЦена за тысячу показов
Шивананд ТивариJD-U
Тиручи ШиваDMK
Сатиш МишраBSP
D BandyopadhyayКонгресс Тринамула
Рамгопал ЯдавSP
ДП ТрипатиNCP
В МайтреянAIADMK
А.К. ГангулыНазначен

Активисты надеялись, что Палата представителей одобрит законопроект ближе к концу второй половины бюджетной сессии 2012 года. Законопроект был повторно внесен в Раджья Сабха 21 мая 2012 года. [106] При внесении законопроекта, министр сказал что различия сократились. Он сказал, что правительство предложило подчинить нижнюю бюрократическую аппаратуру Lokpal, которая будет иметь полномочия по расследованию и судебному преследованию. CVC будет следить за расследованиями CBI, направленными Локпалом. Там будут положения о прикреплении собственности и временные рамки для расследований. Была предложена поправка, согласно которой штаты примут закон, чтобы национальный закон не навязывался штатам. После внесения поправки в законопроект Нараянасами, член партии Самаджвади Нареш Агравал, попытался отправить законопроект ввыберите комитет . Против этого категорически возражали BJP, левые партии и BSP, их члены утверждали, что это может сделать только соответствующий министр (Нараянасами), и обвиняли правящую коалицию в «использовании плеча» «дружественной оппозиционной» партии. После большой драмы правительство уступило, и Нараянасами внес предложение, которое немедленно было принято голосовым голосованием. Отборочный комитет из 15 членов должен был представить свой отчет к первому дню последней недели сезона дождей. [107] [108]

Комитет собрался 25 июня и принял решение о «более широких консультациях» с правительственными чиновниками и общественностью. [109] Группа призвала общественность к комментариям и призвала представителей различных министерств для записи доказательств. [110] Встречу возглавил высокопоставленный депутат Конгресса Сатьяврат Чатурведи. [109] Секретарь юстиции Б.А. Агарвал был вызван для разъяснения различных вопросов. [110]Комитет встретился снова 19 июля 2012 года. Директор CBI озвучил свое мнение на заседании. Он ясно дал понять, что CBI открыт для изменений в законопроекте Lokpal, которые усиливают автономию агентства за счет усиления предлагаемой роли Lokpal в ключевых назначениях, таких как назначения директора, главы прокуратуры и юристов, представляющих CBI. Он также упомянул на встрече, что Локпалу следует предоставить существенное право голоса при назначении директора отделения прокуратуры вместо того, чтобы процесс контролировался министерством юстиции, как это происходит в настоящее время, а постоянная критика расследований CBI сдерживается политическими директивами. можно было бы также адресовать. Он выступал против подчинения обвинения или антикоррупционного крыла Локпалу.Отборочный комитет на своих предыдущих заседаниях изучил высших должностных лиц юристов, которые согласились с членами в том, что рецепт на локаюкта в соответствии со статьей 253, которая относится к выполнению международных обязательств - в данном случае Конвенции ООН против коррупции - может быть невыполнимым. Использование международных договоров для разработки закона, влияющего на федеративную структуру, не входит в сферу действия закона. Специальный комитет передал законопроект для публичных предложений в июле 2012 года. В ответ на Раджья Сабха были получены сотни ответов. Комитет рассмотрел и составил список некоторых рекомендаций, а также принял устные доказательства в физическом присутствии членов. Комитет рассмотрел некоторые из наиболее значимых предложений, внесенных членами. Мистер.Дипак Тонгли из Хайдарабада выступил с предложением о создании самого нижнего подразделения для регулярной проверки противодействия коррупции в мелких делах на районном уровне. Вдобавок несколько других членов также поделились своим мнением по этому поводу. Г-н Тонгли, 26 лет, оказался самым молодым человеком, который предстал перед парламентским комитетом по устным свидетельствам в Раджья Сабха.[111]

Сезон дождей, 2012 г. [ править ]

Сессия парламента в сезон дождей должна была состояться в августе 2012 года. Следовательно, законопроект, который находится на рассмотрении верхней палаты, вне зависимости от того, был ли он принят Лок Сабха или нет, не теряет силу после его роспуска. Следовательно, законопроект еще жив в его нынешнем виде. [112] Ожидается, что законопроект не будет внесен в Раджья Сабха до первого дня последней недели сессии. [113] [114]

См. Также [ править ]

  • Уголовный кодекс Индии
  • Закон о предупреждении коррупции 1988 года
  • Закон о предотвращении отмывания денег 2002 года
  • Локаюкта
  • Ян Локпал Билл
  • Список актов парламента Индии

Заметки [ править ]

  1. ^ Раздел 252 Конституции Индии . Это закон, который относится к полномочиям парламента издавать законы для двух или более штатов путем согласия и принятия такого законодательства любым другим штатом. [94]

Дальнейшее чтение [ править ]

Официальные документы, относящиеся к Локпальскому законопроекту о правительстве Индии
  • «Локпальский законопроект, 2011 г. - введенный в Лок Сабха». [1] . 2011, PRS Индия.
  • «Законопроект о Локпале и Локаюктасе, 2011 г.». [2] . 27 декабря 2011 г., PRS India.
  • «Отчет Постоянной парламентской комиссии по Локпалу». [3] . Декабрь 2011, Раджья Сабха
  • «Законопроект о Локпале и Локаюктасе, 2013 г.» (принят обеими палатами) [4] Январь 2014 г.
Протокол Совместного редакционного комитета (ОДК) по разработке законопроекта Локпала
  • «Протокол первого собрания». [5] [ постоянная мертвая ссылка ] . 2011 г., Министерство кадров, общественных дел и пенсий, правительство Индии.
  • «Протокол второй встречи». [6] [ постоянная мертвая ссылка ] . 2011 г., Министерство кадров, общественных дел и пенсий, правительство Индии.
  • «Протокол третьего собрания». [7] [ постоянная мертвая ссылка ] . 2011 г., Министерство кадров, общественных дел и пенсий, правительство Индии.
  • «Протокол четвертого заседания». [8] [ постоянная мертвая ссылка ] . 2011 г., Министерство кадров, общественных дел и пенсий, правительство Индии.
  • «Протокол пятого заседания». [9] [ постоянная мертвая ссылка ] . 2011 г., Министерство кадров, общественных дел и пенсий, правительство Индии.
  • «Протокол шестого заседания». [10] . 2011 г., Министерство кадров, общественных проблем и пенсий, правительство Индии. Источник: ГКИБД
  • «Протокол седьмого заседания». [11] [ постоянная мертвая ссылка ] . 2011 г., Министерство кадров, общественных дел и пенсий, правительство Индии.
  • «Протокол восьмого заседания». [12] [ постоянная мертвая ссылка ] . 2011 г., Министерство кадров, общественных дел и пенсий, правительство Индии.
  • «Протокол девятого заседания». [13] [ постоянная мертвая ссылка ] . 2011 г., Министерство кадров, общественных дел и пенсий, правительство Индии.
Неофициальные версии Lokpal Bill
  • «Фонд демократических реформ и позиция Лок Сатта». [14] . 2011, FDR Индия
  • "Законопроект Яна Локпала - Версия-2". [15] . 2011, Индия против коррупции
  • «Бахуджанский законопроект Локпала». [16] . 2011, Праджня, разработан Всеиндийской конфедерацией организаций SC / ST и другими.
  • «Подход NCPRI к Lokpal и его сравнительные отличия от закона Яна Локпала». [17] . 2011, Праджня
Аналогичные международные законы о борьбе с коррупцией / взяточничеством
  • «Закон Соединенного Королевства о взяточничестве 2010 года». [18] . 2010, FDR Индия
  • «Закон Бутана о борьбе с коррупцией 2006 года». [19] . 2006, FDR Индия
  • «Международный закон о борьбе с взяточничеством и добросовестной конкуренции 1998 года». [20] . 1998 г., федеральный закон США, типография правительства США
  • «Шри-Ланка - Закон о взяточничестве». [21] . 1954, ОЭСР
Международные конвенции о борьбе с коррупцией и взяточничеством
  • «Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции». [22] . Нью-Йорк 2004, FDR Индия
  • «КОНВЕНЦИЯ О БОРЬБЕ С УДАЧИ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЛИЦ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ДЕЛОВЫХ СДЕЛКАХ». [23] Конвенция 1997 г., Рекомендация Совета по дальнейшему противодействию взяточничеству 2009 г., Рекомендация 2009 г. о вычитании взяток из налоговых обязательств иностранным публичным должностным лицам и другие соответствующие инструменты, ОЭСР
Другие полезные документы
  • «Вторая палата Раджья Сабха». [24] . 2009, Вторая палата Раджья Сабха, Раджья Сабха
  • «Два дома: власть и отношения». [25] . Раджья Сабха
  • «Борьба с недугом коррупции в Индии». [26] . Выступление на форуме руководителей Индии, организованном International Market Assessment India Pvt. Ltd, CVC India
  • «Борьба с коррупцией: уроки Индии». [27]. 2009, Международный обзор государственного управления: Том 10, Кришна К. Туммала.

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b «Lokpal Bill (как введено)» (PDF) . Проверено 29 мая 2012 года .
  2. ^ Связанный с департаментом Постоянный парламентский комитет по кадрам, общественным жалобам, закону и правосудию (декабрь 2011 г.). «Сорок восьмой отчет о Локпальском законопроекте, 2011 г.» (PDF) . Парламент Индии Райва Сабха . Проверено 29 мая 2012 года . CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  3. ^ «ЛОКПАЛ И ЛОКАЮКТСКИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, 2011 г., принятый Лок Сабха 27 декабря 2011 г.» (PDF) . Проверено 29 мая 2012 года .
  4. ↑ NDTV (2011). «Счет Лок-Пэла, 2011» . НДТВ . Проверено 16 июня 2012 года .
  5. ^ PTI (8 августа 2011). «Локпал Билл направляется в Постоянный комитет» . The Economic Times . Проверено 4 июня 2012 года .
  6. ↑ Агентства (22 декабря 2011 г.). «Законопроект Локпала внесен в парламент; Арвинд Кеджривал из команды Анны его отвергает» . Economic Times . Articles.economictimes.indiatimes.com . Проверено 29 мая 2012 года .
  7. ^ KR Srivats. «Направление деятельности: промышленность и экономика / правительство и политика: Лок Сабха принимает закон о Локпале, но не имеет конституционного статуса» . Thehindubusinessline.com . Проверено 29 мая 2012 года .
  8. ↑ Кумар, Раджеш (30 декабря 2011 г.). «Раджья Сабха не голосует по законопроекту о Локпале | Рейтер» . In.reuters.com . Проверено 29 мая 2012 года .
  9. ^ Business Standard (22 мая 2012 г.). « „ Продуктивная“Бюджет сессии видит несколько максимумов и минимумов» . Бизнес-стандарт . Проверено 29 мая 2012 года .
  10. ^ "UPA толкает локпал счет в морозильную камеру" . Hindustan Times . 21 мая 2012 . Проверено 29 мая 2012 года .
  11. ^ a b Economic Times (18 декабря 2013 г.). «Локпал Билл прошел в Лок Сабха» . Economic Times . Проверено 18 декабря 2013 года .
  12. ^ "Локпал Билл представлен в Раджья Сабха, дин блокирует дебаты" . Бизнес-стандарт Индии . 13 декабря 2013 . Проверено 4 октября 2014 года .
  13. ↑ KV Prasad (30 декабря 2011 г.). «News / National: Нет голосования по Локпалу, Раджья Сабха внезапно прерывается» . Индус . Ченнаи, Индия . Проверено 29 мая 2012 года .
  14. ^ "Локпал Билл получает кивок президента - The Times of India" . Таймс оф Индия .
  15. ^ «Уведомление» (PDF) . Департамент персонала и обучения, правительство Индии. Архивировано из оригинального (PDF) 7 марта 2014 года . Проверено 7 марта 2014 года .
  16. ^ "Lokpal Bill внесен в RS, отправлен в специальный комитет - Политика - Новости политики - ibnlive" . Ibnlive.in.com. 21 мая 2012 . Проверено 29 мая 2012 года .
  17. ↑ Press Trust of India (9 декабря 2011 г.). «Анна, Ян Локпал. Билл - лучшие обновления статуса FB в 2011 году» . CNNIBN . Проверено 5 июня 2012 года .
  18. ^ «10 лучших 2011 года: номер 10 - голодные посты Анны Хазар Rock India» . Время . 7 декабря 2011 . Проверено 9 декабря 2011 года .
  19. ^ «Движение Анны Хазар среди 10 лучших новостей 2011 года: журнал Time» . The Economic Times . 8 декабря 2011 . Проверено 9 декабря 2011 года .
  20. ^ Ярдли, Джим; Баджадж, Викас (27 декабря 2011 г.). «Нижняя палата индийского парламента принимает меры по борьбе с коррупцией» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 4 июня 2012 года .
  21. ^ Хари Bapuji & Suhaib Riaz (21 октября 2011). «Захвати Уолл-стрит: что нужно знать бизнесу» . Harvard Business Review (блог) . Проверено 29 мая 2012 года .
  22. ↑ NDTV (декабрь 2011 г.). «Иностранные СМИ о законопроекте Локпала» . НДТВ . Проверено 4 июня 2012 года .
  23. ^ «Индийский гуру йоги Баба Рамдев начинает протест» . BBC News . 4 июня 2012 . Проверено 11 июня 2012 года .
  24. ^ «Обзор взяточничества и коррупции» (PDF) . КПМГ . Проверено 11 июня 2012 года .
  25. ^ «Отчет об исследовании мошенничества в Индии, 2010» (PDF) . КПМГ . Проверено 11 июня 2012 года .
  26. ^ «Взяточничество и взятка: Индия потеряла 462 миллиарда долларов после обретения независимости» . The Economic Times . 18 июня 2011 . Проверено 11 июня 2012 года .
  27. ↑ Ланга, Махеш (17 марта 2019 г.). «Пинаки Чандра Гхош собирается стать первым локпалом Индии» . Индус . ISSN 0971-751X . Проверено 18 марта 2019 . 
  28. ^ «Локпал: Имя Монеты отца, сын готовит окончательный проект» . news.outlookindia.com . Проверено 29 мая 2012 года .
  29. ^ Минакши. «Краткое эссе о Билле Яна Локпала» . Статьи-хранители . Проверено 4 июня 2012 года .
  30. ^ "Закон Махараштры Локаюкта и Упа-Локаюктас, 1971" (PDF) . Департамент общего управления, правительство Махараштры. Архивировано из оригинального (PDF) 6 ноября 2012 года . Проверено 6 ноября 2012 года .
  31. ^ «Локаюкта -« бумажный тигр »в родном штате Анны» . Таймс оф Индия . 18 августа 2011 . Проверено 6 ноября 2012 года .
  32. ^ «Локпал Билл: более четырех десятилетий неудачных попыток» . Ndtv.com. 15 декабря 2011 . Проверено 29 мая 2012 года .
  33. ^ "Закон о предотвращении коррупции, 1988" (PDF) . Правительство Индии. Архивировано 3 марта 2016 года из оригинального (PDF) . Проверено 11 июня 2012 года .
  34. ^ "Команда Анны подвергает сомнению логику исследования Комитета РС в Локпале" . Deccan Herald . 16 июля 2012 . Проверено 16 июля 2012 года .
  35. ^ «Сравнение проектов законопроектов Lokpal» . Вики по политике Индии . Проверено 11 июня 2012 года .
  36. ^ «Проект законопроекта Локпала, 2010» . Lawyersclubindia.com . Проверено 29 мая 2012 года .
  37. ^ "Lokpal Bill: Знайте реальную разницу между правительственным проектом и Анной Хазар Ян Локпал-Локпал Биллом: Знайте реальную разницу между Правительственным проектом и Анной Хазар Ян Локпал | Новости в картинках" . Economic Times . Economictimes.indiatimes.com. 17 августа 2012 . Проверено 29 мая 2012 года .
  38. ^ "Lokpal счет для покрытия PM" . IBNLive. 21 ноября 2011 . Проверено 29 мая 2012 года .
  39. ^ "Проект законопроекта Lokpal разочаровывает, стороны уклончивы" . Deccan Herald . 31 января 2012 . Проверено 29 мая 2012 года .
  40. ^ "Lokpal Bill 2010 - публичный фарс" . Сеть граждан Южной Азии. 31 октября 2011 . Проверено 29 мая 2012 года .
  41. ^ "Активистка Индии Анна Хазаре прекращает голодовку" . BBC News . 9 апреля 2011 . Проверено 29 мая 2012 года .
  42. ^ PTI (9 апреля 2011). "News / National: Правительство направляет уведомление комитету по разработке законопроекта Lokpal" . Индус . Ченнаи, Индия . Проверено 29 мая 2012 года .
  43. ↑ Информационное бюро для прессы (8 апреля 2011 г.). «Правительство направляет уведомление о создании совместного редакционного комитета для подготовки законопроекта Лок Пал» . Нью-Дели: Информационное бюро для прессы, правительство Индии. п. 1 . Проверено 29 апреля 2012 года .
  44. ^ PTI (9 апреля 2011). «Счет Lokpal: текст уведомления в бюллетене» . Индус . Нью-Дели . Проверено 29 апреля 2012 года .
  45. ^ «Протокол первого заседания Объединенного редакционного комитета (Джойнт) по разработке законопроекта Лок Пал, состоявшегося 16.4.2011 (суббота) в 11:30 в комнате № 41, Северный блок» (PDF) . Министерство кадров, общественных проблем и пенсий. 16 апреля 2011 . Проверено 29 мая 2012 года . [ постоянная мертвая ссылка ]
  46. ^ "Lokpal Bill: Первое собрание совместного редакционного комитета сегодня" . Таймс оф Индия . PTI. 16 апреля 2011 . Проверено 29 мая 2012 года .
  47. ^ «Lokpal Bill: первая совместная редакционная комиссия завершится, следующая - 2 мая» . Индийский экспресс . 16 апреля 2011 . Проверено 29 мая 2012 года .
  48. ^ «Группа Lokpal проводит« очень хорошую »вторую встречу» . Zeenews.india.com. 3 марта 2011 . Проверено 29 мая 2012 года .
  49. ^ «Локпальский законопроект: Совместный редакционный комитет встречается во второй раз» . Post.jagran.com. 3 мая 2011 . Проверено 29 мая 2012 года .
  50. ^ «Протокол второго заседания Объединенного редакционного комитета (Джойнт) по разработке законопроекта Лок Пал, состоявшегося 2.5.2011 (понедельник) в 11:00 часов в комнате № 41, Северный блок» (PDF) . Министерство кадров, общественных проблем и пенсий . Проверено 29 мая 2012 года . [ постоянная мертвая ссылка ]
  51. ^ «Индия: правительство ратифицирует две конвенции ООН, касающиеся транснациональной организованной преступности и коррупции» . УНП ООН. 2011 . Проверено 11 июня 2012 года .
  52. ^ «Индия ратифицирует конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и коррупции» . ПИБ Правительство Индии. 13 мая 2011 . Проверено 11 июня 2012 года .
  53. ^ «Протокол третьего заседания Объединенного редакционного комитета (Джойнт) по разработке законопроекта Локпала, состоявшегося 7.5.2011 (суббота) в 16:30 в комнате № 41, северный блок» (PDF) . Министерство кадров, общественных проблем и пенсий . Проверено 29 мая 2012 года . [ постоянная мертвая ссылка ]
  54. ↑ Аноним (7 мая 2011 г.). «Социальная работа для человечества: сегодня состоится заседание проектной комиссии по законопроекту Локпала» . Indiansocialstudy.com . Проверено 29 мая 2012 года .
  55. ^ «NCPRI - Право на информацию» . Righttoinformation.info . Проверено 29 мая 2012 года .
  56. ^ SM (8 мая 2011 г.). «3-е заседание комитета по разработке законопроекта Локпала, детали третьего заседания, на котором члены правительства и гражданского общества соглашаются | От политики к моде» . Realityviews.blogspot.in . Проверено 29 мая 2012 года .
  57. ^ "Третий проект законопроекта Lokpal Аруна Рой ищет средний путь" . ДНК . Dnaindia.com. 20 августа 2011 . Проверено 29 мая 2012 года .
  58. ^ «LOKPAL BILL: Обсуждения на четвертом заседании Jt комитета 23 мая 2011 г.» . Lokpalbill2011.blogspot.in. 23 мая 2011г . Проверено 29 мая 2012 года .
  59. ^ SM (24 мая 2011 г.). «Полная информация о 4-м заседании комиссии по законопроекту Lokpal, состоявшемся 23 мая 2011 г. | От политики к моде» . Realityviews.blogspot.in . Проверено 29 мая 2012 года .
  60. ^ «Протокол четвертого заседания Объединенного редакционного комитета (Джойнт) по разработке законопроекта Локпала, состоявшегося 23.05.2011 (понедельник) в 11:00 часов в комнате № 41, Северный блок» (PDF) . Министерство кадров, общественных проблем и пенсий . Проверено 29 мая 2012 года . [ постоянная мертвая ссылка ]
  61. ^ «Протокол пятого заседания Совместного редакционного комитета (Джойнт) по разработке законопроекта Лок Пал, состоявшегося 30.05.2011 (понедельник) в 11:00 часов в комнате № 41, Северный блок» (PDF) . Министерство кадров, общественных проблем и пенсий . Проверено 29 мая 2012 года .
  62. ^ "Lokpal Meet: прорыв или провал?" . Southspy.com . Проверено 29 мая 2012 года .
  63. ^ "Встреча Локпала бойкотируется редакционным комитетом" . Legalindia.in. 6 июня 2011 . Проверено 29 мая 2012 года .
  64. ^ "Слушайте: Команда Анна против Конга в лентах Локпала - Политика - Новости Политики - ibnlive" . Ibnlive.in.com. 14 октября 2011 . Проверено 29 мая 2012 года .
  65. ^ "Lokpal JDC - Протокол заседания 6" . Scribd.com . Проверено 29 мая 2012 года .
  66. ^ «Бой за Локпала Билла: Анна Хазар снова постится с 16 августа» . www.daily.bhaskar.com . Проверено 29 мая 2012 года .
  67. ^ «Нет консенсуса по Локпалу Биллу, Команда Анны критикует правительство» . Times of India . Articles.timesofindia.indiatimes.com. 15 июня 2011 . Проверено 29 мая 2012 года .
  68. ^ «Opp: Вы держали нас, подготовить проект первого» . Индийский экспресс . Проверено 29 мая 2012 года .
  69. ^ FP редакторы (15 июня 2011). «Команда Анна, правительство соглашается не соглашаться; теперь два законопроекта» . Первый пост . Проверено 4 июня 2012 года .
  70. ^ "Группа Lokpal сходится на кончиках без единого мнения" . Zeenews.india.com. 16 июня 2011 . Проверено 29 мая 2012 года .
  71. ^ «Стоимость Локпала» . Forbes, Индия . Проверено 21 июня 2012 года .
  72. ^ "Локпальский счет переехал в Лок Сабха" . The Deccan Herald . 4 августа 2011 . Проверено 4 июня 2012 года .
  73. ^ «43 года, восемь законопроектов Lokpal, нулевой консенсус» . The Economic Times . Economictimes.indiatimes.com. 28 октября 2011 . Проверено 29 мая 2012 года .[ мертвая ссылка ]
  74. ^ «Законопроект № 135 от 2011 года» (PDF) . Индус . Ченнаи, Индия. Август 2011 . Проверено 4 июня 2012 года .
  75. ^ TNN (27 августа 2011). «Побеждает Анна Хазар, Парламент принимает резолюцию по Локпальскому законопроекту» . НДТВ . Проверено 4 июня 2012 года .
  76. ^ Smita Гупта (8 декабря 2011). «Отчет Постоянного комитета Парламента по Локпальскому законопроекту принят» . Индус . Ченнаи, Индия . Проверено 4 июня 2012 года .
  77. ↑ Команда (23 августа 2011 г.). «Тивари, Лалу, Амар Сингх на Постоянном Комитете Локпала» . Outlook Индия . Проверено 5 июня 2012 года .
  78. ^ Dailybhaskar.com (22 августа 2011). «Члены постоянного комитета, которые рассматривают законопроект Локпала» . Бхаскар Медиа . Проверено 5 июня 2012 года .
  79. ^ PTI (29 ноября 2011). «Проект законопроекта Локпала распространен среди членов постоянной комиссии» . Новости Bullet . Проверено 5 июня 2012 года .
  80. ^ Скрибд (9 декабря 2011). «Локпальский законопроект: окончательный проект отчета Постоянного комитета» . НДТВ . Проверено 5 июня 2012 года .
  81. ↑ Корреспондент (1 декабря 2011 г.). «Анна не одобряет законопроект Локпала» . Середина дня . Проверено 5 июня 2012 года .
  82. ^ Zeenews бюро (7 декабря 2011). «Команда Анны отвергает проект Lokpal жюри Parl» . Zee News . Проверено 5 июня 2012 года .
  83. ↑ ET, Bureau (30 ноября 2011 г.). «Lokpal Bill: Анна Хазар отвергает проект отчета, угрожает агитацией» . The Economic Times . Проверено 5 июня 2012 года .
  84. ↑ ET Bureau (7 декабря 2011 г.). «Постоянный комитет по подчинению офицеров групп C и D государственному Локаюктасу; ничего не говорит о служащих центрального правительства» . The Economic Times . Проверено 5 июня 2012 года .
  85. ^ PTI (4 июня 2012). «Патч от команды Анны, чтобы присоединиться к протесту Рамдева» . Экспресс Buzz, Индийский экспресс . Проверено 5 июня 2012 года .
  86. ^ а б ТНН (22 декабря 2011 г.). «Правительство вносит в Локпал законопроект в Лок Сабха» . Таймс оф Индия . Проверено 5 июня 2012 года .
  87. ^ a b c Агентства (27 декабря 2011 г.). «Лок Сабха проходит мимо Локпала Билла» . Индийский экспресс . Проверено 5 июня 2012 года .
  88. ^ NDTV корреспондент (27 декабря 2011). «Локпал не будет конституционным органом» . НДТВ . Проверено 5 июня 2012 года .
  89. ^ IANS (28 декабря 2011). «Команда Анны разгромила« слабого »Локпала, прошедшего в Лок Сабха» . Таймс оф Индия . Проверено 5 июня 2012 года .
  90. ^ NDTV корреспондент (22 декабря 2011). «Квота меньшинства Локпала: Правительство принимает требование Лалу» . НДТВ . Проверено 5 июня 2012 года .
  91. ^ IBN Live (22 декабря 2011). «Локпальский законопроект внесен в Лок Сабха, BJP выступает против квоты меньшинства» . CNNIBN . Проверено 5 июня 2012 года .
  92. ^ NDTV корреспондент (22 декабря 2011). «Локпал Билл представлен в Лок Сабха» . НДТВ . Проверено 5 июня 2012 года .
  93. ↑ ET Bureau (28 декабря 2011 г.). «Законопроект о Локпале, наконец, был принят в Лок Сабха после многих неудач» . The Economic Times . Проверено 5 июня 2012 года .
  94. ^ Конституция Индии - статья 252 , стр. 154,155.
  95. ^ Sandeep Пхукан и Сунил Прабху (28 декабря 2011). «Локпальский законопроект принят в Лок Сабха, но не имеет конституционного статуса» . НДТВ . Проверено 5 июня 2012 года .
  96. ^ «Лок Сабха принимает законопроект Локпала с изменениями, но без конституционного статуса» . Таймс оф Индия . 28 декабря 2011г . Проверено 5 июня 2012 года .
  97. ^ CNNIBN Online (28 декабря 2011). «Лок Сабха проходит мимо Локпала Билла, УПА становится красным; слева, SP, BSP выходят» . CNNIBN . Проверено 5 июня 2012 года .
  98. ^ a b Хармит Шах Сингх и Мони Басу, CNN (29 декабря 2011 г.). «Время истекает на законопроект о борьбе с коррупцией в Индии» . Кабельная сеть новостей . Проверено 3 июня 2012 года .
  99. ^ "Прохождение Локпала Билла через Раджья Сабха остается неопределенным" . SIFY. 20 мая 2012 . Проверено 3 июня 2012 года .
  100. ^ а б Эндрю МакАскилл и Бибхудатта Прадхан (30 декабря 2011 г.). «Сингх Кэпс 'Аннус Хоррибилис' с законом о борьбе с взяточничеством, заблокированным верхней палатой» . Блумберг . Проверено 3 июня 2012 года .
  101. ↑ KV Prasad (30 декабря 2011 г.). «Нет голосования по Локпалу, Раджья Сабха внезапно прерывается» . Индус . Ченнаи, Индия . Проверено 3 июня 2012 года .
  102. ↑ Раджеш Кумар Сингх (30 декабря 2011 г.). «Раджья Сабха не голосует по законопроекту Локпала» . Рейтер . Проверено 4 июня 2012 года .
  103. ↑ India Today Online (31 декабря 2011 г.). «Оппозиция заблокировала законопроект Локпала в Раджья Сабха: Чидамбарам» . Индия сегодня . Проверено 5 июня 2012 года .
  104. ↑ Ярдли, Джим (29 декабря 2011 г.). «Законопроект о создании киосков антикоррупционного агентства в Индии» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 10 июня 2012 года .
  105. ^ HT корреспондент Hindustan Times (21 мая 2012). «УПА засовывает локпал в морозильную камеру» . The Hindustan Times . Проверено 3 июня 2012 года .
  106. ^ PTI (21 мая 2012). «Локпал Билл представлен в Раджья Сабха» . The Economic Times . Проверено 4 июня 2012 года .
  107. ^ PTI (21 мая 2012). «Локпальский законопроект, внесенный в Раджья Сабха, передан на рассмотрение специального комитета» . Times of India . Проверено 4 июня 2012 года .
  108. ^ NDTV корреспондент (21 мая 2012). «Правительство отправляет законопроект Локпала в комиссию Палаты представителей; BJP протестует» . НДТВ . Проверено 4 июня 2012 года .
  109. ^ a b «Группа Раджья Сабха для более широких консультаций по Локпалу» . Индуистская бизнес-линия . 26 июня 2012 . Проверено 1 июля 2012 года .
  110. ^ a b «Новая комиссия, изучающая законопроект Локпала, чтобы позвонить секретарю закона» . ДНК Индии . 25 июня 2012 . Проверено 1 июля 2012 года .
  111. ^ «CBI связывает изменения в Lokpal Bill с большей автономией» . Таймс оф Индия . 20 июля 2012 г.
  112. ^ "Вторая палата парламента Индии - Раджья Сабха" (PDF) . Раджья Сабха, Парламент Индии. 2009 . Проверено 10 июня 2012 года .
  113. ^ «Счет Lokpal задерживается, переходит к другой панели» . Times of India . Timesofindia.indiatimes.com. 22 мая 2012 . Проверено 29 мая 2012 года .
  114. ^ «Счет Lokpal задерживается, переходит к другой панели» . Таймс оф Индия . 22 мая 2012 . Проверено 29 мая 2012 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Закон Локпала и Локаюктас, 2013 г.
  • Официальный портал Лок Сабха.
  • Официальный портал Раджья Сабха.
  • Официальный сайт Индии против коррупции.
  • Официальный сайт NCPRI.
  • Аудиофайлы заседаний Локпальского законопроекта Источник: NDTV
  • Вторая комиссия по административным реформам , комитет, назначенный правительством Индии для предоставления рекомендаций по обзору системы государственного управления Индии.