Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Официальный портрет Пола Райана (обрезанный 3x4) .jpgЭта статья является частью серии
о
Поле Райане.
Вице-президентские кампании

Пол Райан signature.svg

Печать Спикера Палаты представителей США.svg

«Путь к процветанию: восстановление надежд Америки» - этобюджетное предложение Республиканской партии для федерального правительства Соединенных Штатов на2012 финансовый год . В марте 2012 года за ним последовала «Путь к процветанию: план обновления Америки». [1] предложение по республиканскому бюджету на 2013 год. Представитель Пол Райан , председатель бюджетного комитета Палаты представителей , сыграл заметную общественную роль в разработке и продвижении обоих предложений «Путь к процветанию», и поэтому их часто называют бюджетом Райана, Райан план или предложение Райана. [2] [3]

Эти планы контрастируют с предложениями по бюджету на 2012 и 2013 годы , изложенными президентом Бараком Обамой [4] и Прогрессивной группой Конгресса . [5] [6]

Предложение от республиканцев 2012 г. было официально оформлено и принято Палатой представителей в пятницу, 15 апреля 2011 г. 235 голосами против 193 [7], в основном по партийной линии. Ни один из демократов не проголосовал за законопроект, а четверо республиканцев - Уолтер Б. Джонс-младший , Дэвид МакКинли , Рон Пол и Денни Рехберг - проголосовали против него. [7] Через месяц Сенат проголосовал против бюджета 57–40 голосами. [8]

Предложение 2013 г. предоставило бы работникам в возрасте до 55 лет (начиная с 2023 г.) выбор частных планов, конкурирующих с традиционным вариантом платы за услуги на недавно созданной программе Medicare Exchange. Medicare обеспечит выплату страхового взноса для оплаты или компенсации страхового взноса по плану, выбранному пожилым человеком. Этот план был похож на план, разработанный с сенатором Роном Уайденом от Орегона, но отличался настолько, что демократ выступил против него. [9] Чтобы обеспечить льготы Medicaid, The Path to Prosperity преобразовал бы федеральную долю расходов Medicaid в блочный грант, индексируемый с учетом инфляции и роста населения. [10] Предложение 2013 года также ограничило бы дискреционные федеральные расходы, не связанные с обороной, на уровне 1,029 триллиона долларов и объединило бы шесть существующих категорий подоходного налога в две. [3]

В апреле 2011 года Райан опубликовал три видео на тему «Путь к процветанию». [11]

В марте 2013 года Райан представил Палате представителей H.Con.Res 25 , новую версию этого бюджета, обновленную на 2014 финансовый год. 21 марта 2013 года Палата проголосовала 221-207 за принятие H.Con.Res 25. К июлю бюджет Райана потерял поддержку, когда даже республиканцы Палаты представителей не смогли поддержать сокращение THUD. [12] [13]

В 2016 году Райан и представитель Кевин Брэди , председатель комитета палаты представителей по методам и средствам , предложили аналогичный налоговый план под названием A Better Way . [14]

История [ править ]

21 мая 2008 года, Райан первоначально представил HR 6110, Дорожная карта для закона Америки будущего 2008 года [15] Это предлагаемое законодательство , указанных изменений предоставления прав расходов, включая спорное предложение заменить Medicare с ваучерной программы для пожилых людей . [16] [17] [18] Дорожная карта нашла только восемь спонсоров и не прошла мимо комитета. [16] [19]

27 января 2010 года Райан выпустил модифицированную версию своей Дорожной карты, HR 4529: Дорожная карта для Закона о будущем Америки от 2010 года. [20] [21] Измененный план обеспечит повсеместное снижение налогов за счет снижения ставок подоходного налога ; отменить подоходный налог на прирост капитала , дивиденды и проценты; и отменить корпоративный подоходный налог , налог на наследство и альтернативный минимальный налог . [22] План предусматривает приватизацию части системы социального обеспечения [23] [24], отменяет налоговые льготы для медицинского страхования , спонсируемого работодателем , [24]и приватизировать Medicare. [23] [24] Главный актуарий Medicare Рик Фостер сравнил «Дорожную карту» Райана с реформой здравоохранения 2010 года на слушаниях в Конгрессе, заявив, что, хотя оба имеют «некоторый потенциал» сделать цены на здравоохранение «более устойчивыми», он был более «уверен» в плане Райана. [25]

Ключевые особенности [ править ]

Федеральный дефицит, профицит и долг США по различным планам.

Предложение по республиканскому бюджету на 2012 год, как указано в Бюджетном управлении Конгресса (CBO) сотрудниками Пола Райана, включает изменения в Medicare, Medicaid, основные законы о здравоохранении 2010 года, другие государственные расходы (за исключением расходов на социальное обеспечение) и налоговое законодательство. [26]

Изменения в программах Medicare и Medicaid [ править ]

  • Medicare: начиная с 2022 года, это предложение закроет текущую программу Medicare для всех американцев, родившихся после 1957 года, и заменит ее новой программой (все еще называемой Medicare), которая использует ваучер и увеличит возраст права на участие в программе Medicare: [26]
    • Начиная с 2022 года возраст участников программы Medicare будет увеличиваться на два месяца в год, пока в 2033 году он не достигнет 67 лет.
    • После 2022 года текущая программа Medicare заканчивается для всех людей, которые еще не зарегистрировались. Люди, уже зарегистрированные в текущей программе Medicare до 2022 года, будут продолжать получать эту программу. Новые участники после 2022 года будут иметь право на ваучер, который поможет им приобрести частную медицинскую страховку.
    • Бенефициары выплат по ваучерам будут выбирать среди конкурирующих частных планов страхования, действующих в недавно учрежденной бирже Medicare. Планы должны будут застраховать всех подходящих людей, которые подают заявления, и должны будут взимать одинаковые страховые взносы с участников одного возраста. Платежи по ваучерам пойдут напрямую от государства выбранным людям частным страховым компаниям.
    • Выплаты по ваучерам будут зависеть от состояния здоровья получателя. Для среднего 65-летнего человека платеж в 2022 году определен в размере 8000 долларов, что примерно соответствует прогнозируемым чистым федеральным расходам на душу населения для 65-летних в традиционной программе Medicare в этом году.
    • Ежегодно выплаты по ваучерам будут увеличиваться, чтобы отразить рост индекса потребительских цен (средняя инфляция) и тот факт, что участники программы Medicare, как правило, менее здоровы и с возрастом нуждаются в более дорогостоящем медицинском обслуживании. Они не будут расти из-за более высоких темпов инфляции в сфере здравоохранения.
    • Ваучерные выплаты зачисленным также будут зависеть от дохода получателя. 2% самых богатых участников получат 30% суммы страховой поддержки, описанной выше; следующие 6% получат 50% от суммы, описанной выше; а люди из оставшихся 92% распределения доходов получат полную сумму страховой поддержки, описанную выше.
    • Право на участие в традиционной программе Medicare не изменится для людей в возрасте 55 лет и старше к концу 2011 года или для людей, которые получают льготы по программе Medicare по программе страхования по инвалидности до 2022 года. Люди, охваченные традиционной программой Medicare, начиная с 2022 года будут иметь возможность перехода на ваучерную систему.
  • Предложение изменит Medicaid следующим образом: [26]
    • Начиная с 2013 года, федеральная доля всех выплат Medicaid будет конвертирована в блочные гранты, которые будут распределяться между штатами. Общая долларовая сумма блочных грантов будет ежегодно увеличиваться с ростом населения и с ростом индекса потребительских цен (средняя инфляция).
    • Начиная с 2022 года, выплаты блоковых субсидий Medicaid будут сокращены, чтобы исключить прогнозируемые расходы на услуги неотложной помощи пожилым получателям Medicaid.
    • Государства будут иметь дополнительную гибкость при разработке своих программ.

Отмена закона о здравоохранении 2010 г. [ править ]

  • Законодательство о здравоохранении 2010 года: республиканское предложение внесет несколько изменений в Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании 2010 года и в положения о здравоохранении Закона о согласовании в области здравоохранения и образования 2010 года [26].
    • В целом, будут отменены ключевые положения тех законов, которые касаются страхового покрытия, в том числе:
      • Отменить требование о получении медицинской страховки большинством легальных жителей США;
      • Отменить создание бирж медицинского страхования и субсидий для некоторых лиц и семей, которые приобретают страховое покрытие через биржи;
      • Отменить расширение покрытия Medicaid, чтобы охватить большинство лиц с доходом ниже 138 процентов от федерального уровня бедности;
      • Отменить штрафы для определенных работодателей, если кто-либо из их работников получает субсидированное страхование через биржи; и
      • Отмените налоговые льготы для мелких работодателей, предлагающих медицинское страхование.
    • Это предложение отменяет Закон об услугах по оказанию помощи и поддержке в общинах ( Закон CLASS) по страхованию долгосрочного ухода, а также ряд программ обязательных грантов, включая фонды для так называемых пулов высокого риска, перестрахование для досрочных пенсионеров и профилактика и мероприятия в области общественного здравоохранения.
    • Это предложение отменяет положения, в соответствии с которыми был создан Независимый консультативный совет по платежам , задачей которого является снижение темпов роста Medicare без ущерба для покрытия или качества.
    • Отмена расширенных субсидий, направленных на закрытие «пробела в покрытии» в части D Medicare , так называемой «дыры от пончика Medicare». Разрыв - это диапазон расходов, в котором многие получатели Medicare несут финансовую ответственность за полную стоимость рецептурных лекарств до тех пор, пока расходы не достигнут катастрофического порога покрытия.

Другие реформы здравоохранения [ править ]

  • Реформа деликта : в законы, регулирующие врачебную халатность, будут внесены некоторые изменения, включая введение ограничений на неэкономические и штрафные убытки. [26]

Другие сокращения расходов [ править ]

Программа «Путь к процветанию» сокращает другие обязательные и дискреционные расходы с 12 процентов ВВП в 2010 году до примерно 6 процентов в 2021 году. [26] Одним из примеров является то, что Райан рекомендовал федеральному правительству не финансировать Институт музейных и библиотечных услуг и «сдвинуть федеральное правительство с места». обязанности агентства перед частным сектором в его резолюции о бюджете на 2015 финансовый год » [27], например,« финансируются на уровне штата и на местном уровне и значительно увеличиваются за счет благотворительных взносов частного сектора ». [28]

Доходы и налогообложение [ править ]

В инструкциях, данных CBO для оценки предложения, указана выручка в размере 19% ВВП, что выше текущего уровня примерно в 15% ВВП и немного выше 30-летнего исторического среднего показателя в 18,2% ВВП. В Пути отдельно говорится, что ставки подоходного налога будут снижены, а отдельные налоговые расходы (такие как отчисления, льготы и субсидии) будут устранены. [26] В статье Рейтер также говорится, что этот план устранит налоги на зарубежную прибыль для предприятий. [29]

Социальное обеспечение [ править ]

Социальное обеспечение не получает изменений в предложении по сравнению с базовым уровнем. CBO заявляет, что «расходы на эту программу, по прогнозам, будут относительно стабильными как доля ВВП с 2030 года». [26]

Общественное мнение [ править ]

Дополнительная информация: Общественное мнение о реформе здравоохранения в США.

Согласно Politico , большинство опросов не одобряют этот план. [30] По словам либерального обозревателя Эзры Кляйна, если учесть оценки CBO по сокращению льгот, 80 или более процентов американцев выступят против этого плана. [31]

В июне 2011 года опрос CNN / ORC показал, что 58 процентов американцев выступили против этой идеи, а 35 поддержали. Среди пожилых людей против плана выступили 74 процента. [32] В том же месяце опрос Pew Research , посвященный поддержке изменения Medicare, показал, что 41 процент американцев выступили против этого, а 36 процентов поддержали. Опрос Pew показал, что чем больше демократов и независимых представителей было известно о плане, тем больше шансов противиться ему; Чем больше они слышали об этом, тем больше поддерживали республиканцы. [33] Опрос NBC / Wall Street Journal показал, что 31 процент американцев считают это плохой идеей, а 22 процента - хорошей идеей. [34]

В апреле 2011 года опрос New York Times / CBS показал, что 61 процент американцев считают, что Medicare «стоит затрат», что делает реализацию этого плана политически рискованной. Опрос также показал, что 47 процентов одобрили превращение Medicare в частную программу страхования, а 41 процент не одобрили. [35] Опрос Gallup, проведенный в том же месяце, выявил равномерное разделение планов по сокращению дефицита: 44 процента американцев поддержали план демократов, в то время как 43 процента поддержали план Райана, хотя тот же опрос показал, что пожилые люди предпочитают план Райана плану Обамы. . [36] Кроме того, опрос Washington Post / ABC показал, что 65 процентов американцев выступили против этого плана, а 34 процента поддержали его. [37]

В апреле 2011 года опрос Kaiser Family Foundation показал, что 50 процентов американцев хотели сохранить Medicare в том виде, в каком она есть, в то время как 46 процентов высказались за превращение ее в ваучерную систему в соответствии с планом Райана. Среди пожилых людей 62 процента хотели сохранить программу Medicare, в то время как 30 процентов выступили за превращение ее в ваучерную программу. [38]

Реакции и дебаты [ править ]

Пол Райан на фото в феврале 2011 года.

Предложение в целом вызвало негативную реакцию демократов и положительную реакцию республиканцев. [39]

В аналитическом материале Гленна Кесслера в Washington Post говорится, что это предложение «опирается на сомнительные утверждения, сомнительные предположения и сомнительные цифры». Он заявил, что это связано с нереалистичными допущениями в отношении статус-кво (альтернативный бюджетный сценарий), таких как включение всех сокращений налогов времен Буша, которые будут продлены навсегда, и альтернативный минимальный налог, индексируемый с учетом инфляции. [2]

Экономист и обозреватель Пол Кругман назвал это «нелепым и бессердечным» из-за сочетания снижения ставки подоходного налога (которое, как он утверждал, в основном идет на пользу богатым) и значительного сокращения расходов, от которого пострадают бедные и средний классы. [40] [41] New York Times редакция пишет: «Мы также уверены в том, что отмена [здравоохранения Обамы] реформы - республиканцев № 1 цель - бы огромный ущерб всем американцам и сделать его еще труднее бороться вниз расходы на здравоохранение, лучший способ справиться с долгосрочным финансовым кризисом в стране ». [42]

Консервативный аналитический центр The Heritage Foundation считает, что «бюджет Райана включает в себя сильные, существенные, рыночные реформы в отношении прав на здравоохранение и надежный, ориентированный на рост налоговый план. Он сокращает расходы в бюджетном году 2013 и в следующем. на будущее, как по дискреционным счетам, так и по льготам. Райан выдвинул серьезный план, заслуживающий серьезного рассмотрения. В его бюджете излагаются основные варианты политики, сокращение расходов, реформирование льгот и недопущение повышения налогов. В нем также намечена налоговая реформа, которая укрепит экономика и, как следствие, дальнейшее укрепление государственных финансов за счет органического роста доходов. Это представляет собой реальный прогресс в решении фискальных и экономических проблем страны ». [43] Позднее он был опубликован10 мифов о бюджетном плане дома Райана

3 апреля Райан появился в воскресном выпуске Fox News с Крисом Уоллесом, чтобы обсудить это предложение. [44]

Меньшинство кнут Стени Хойер , демократ из штата Мэриленд, заметил на CNBC «s Squawk Box , что дом проигнорировал рекомендации , сделанные в федеральной комиссии дефицита . Хойер сказал: «Это точно такая же риторика, точно такой же план, который предлагался в 2001 и 2003 годах, и он привел к самой глубокой рецессии, которую когда-либо видела страна; чрезвычайной потере рабочих мест и обвалу фондового рынка. Очень. откровенно говоря, это не тот путь, по которому мы хотим идти снова ». [39]

Спикер Палаты представителей Джон Бонер и лидер большинства в Палате представителей Эрик Кантор высоко оценили предложение Райана. Они утверждали, что между людьми всех политических взглядов необходимо вести общенациональный разговор о финансовом будущем. Бонер заметил: «Президент, безусловно, имеет право не соглашаться с нашим бюджетом ... но какова его альтернатива?» [39] Кантор сказал 10 апреля в выпуске Fox News Sunday с Крисом Уоллесом :

То, что мы сказали, и то, что требует бюджет Райана, являются целевыми расходами. И то, как мы достигаем целевых показателей расходов как на дискреционной, так и на обязательной стороне бухгалтерской книги. Как мы знаем, нефинансируемые обязательства по программам выплаты пособий действительно так пугают и заставляют глобальных инвесторов, а также американцев сомневаться в том, сможет ли эта страна справиться со своими финансовыми проблемами. Итак, мы сказали следующее: мы собираемся защитить сегодняшних пожилых людей и тех, кто приближается к пенсии. Но что касается остальных из нас, всех нас, которым 54 года и моложе, я знаю, что эти программы не будут доступны для меня, когда я выйду на пенсию, как и все остальные 54 года и моложе. Они не могут. Мы не можем поддерживать такую ​​траекторию. [45]

5 апреля 2011 года лидер меньшинства Палаты представителей Нэнси Пелоси написала в Твиттере, что «Путь к процветанию» был «путем к бедности для пожилых людей и детей Америки». [46] [47] [48] 13 апреля 2011 года Обама сказал: «Я не думаю, что есть что-то смелое в том, чтобы просить жертв у тех, кто меньше всего может себе это позволить». [46] [49] [50] 27 апреля 2011 г. во время телефонной конференции с журналистами лидер большинства в Сенате Гарри Рид сказал, что принятие плана Райана «будет одним из худших событий, которые могут случиться с этой страной». [46] [51] [52]

Изменения в Medicare [ править ]

Майкл Хилтзик в LA Times говорит, что нет никаких оснований полагать, что предложения Райана что-либо сделают для снижения затрат на здравоохранение в США, и оснований полагать, что они поступят наоборот. [53]

Генри Аарон, один из двух экономистов, придумавших термин «страховая поддержка» в ответ на критику ваучеров на медицинское обслуживание [54], утверждает, что в республиканском плане Medicare используются ваучеры, а не «страховая поддержка». [55] Определяющим признаком планов, которые Аарон назвал «премиальной поддержкой», было то, что государственная финансовая поддержка увеличивалась со средними расходами на здравоохранение. В республиканском плане эта поддержка растет вместе с индексом потребительских цен (общая инфляция). Эта разница имеет решающее значение для понимания предложения республиканцев, поскольку стоимость здравоохранения растет намного быстрее, чем индекс потребительских цен. [55]

Ваучеры будут расти в цене вместе с индексом потребительских цен (общая инфляция), но поскольку медицинские расходы растут намного быстрее, чем индекс потребительских цен, размер государственной субсидии со временем уменьшится. Когда программа начнется в 2022 году, типичный 65-летний мужчина будет нести около 25% стоимости своего медицинского обслуживания, что соответствует нынешней программе Medicare. Однако, по данным двухпартийного бюджетного управления Конгресса, доля, выплачиваемая из своего кармана этому типичному 65-летнему человеку в 2030 году, составила бы 68% в соответствии с республиканским планом. [26]

Райан утверждал, что его новый план Medicare был смоделирован по образцу планов медицинского обслуживания, которые в настоящее время получают сами конгрессмены. [44] Другие отмечают, что члены Конгресса имеют так называемую «сделку по справедливой доле участия», поскольку они не несут весь риск увеличения расходов из-за инфляции в сфере здравоохранения. План здравоохранения, который используют члены Конгресса, индексирует льготы по инфляции здравоохранения, а не индекс потребительских цен. [56] Поскольку здравоохранение становится более дорогим из-за инфляции, правительство, а не члены Конгресса, несут большую часть дополнительных расходов.

Председатель бюджетного комитета Сената Кент Конрад , демократ из Северной Дакоты , сказал NPR Morning Edition, что сокращение расходов на Medicare будет «драконовским». Он также обвинил усилия в том, что они не включили сокращение расходов на оборону и повышение налогов, которые, по мнению Хойера, должны быть частью любой серьезной бюджетной реформы. [39]

Бывший спикер палаты представителей Ньют Гингрич назвал этот план «правой социальной инженерией», «радикальными изменениями» и «слишком большим скачком». [57]

Несколько предполагаемых кандидатов в президенты от республиканцев сделали заявления в поддержку этого предложения. Бывший губернатор Миннесоты Тим Поленти и бывший губернатор Массачусетса Митт Ромни приветствовали усилия по «предложению настоящего руководства» и «заданию правильного тона». [39]

Центр экономических и политических исследований [1] выпустил исследование, в основном основанное на расчетах CBO, в котором предполагается, что план Райана добавит триллионы долларов к стоимости Medicare из-за более низкой эффективности частного страхования по сравнению с нынешним правительством. программа. [2]

Главный актуарий Medicare Рик Фостер сравнил «Дорожную карту» Райана с реформой здравоохранения 2010 года на слушаниях в Конгрессе, заявив, что, хотя оба имеют «некоторый потенциал» сделать цены на здравоохранение «более устойчивыми», он был более «уверен» в плане Райана. [25]

Изменения в налоговом законодательстве [ править ]

Джеймс Фаллоуз , демократ, бывший спичрайтер Джимми Картера и национальный корреспондент The Atlantic , раскритиковал это предложение. Он написал:

План, который предлагает устранить налоговые лазейки и отчисления , но не говорит, что они собой представляют, не является ни смелым, ни серьезным. Вместо этого он хитрый или циничный, выбирайте сами. Реальность такова, что многие из этих вычетов, особенно для выплаты процентов по ипотеке, популярны, и поэтому говорить об их отмене рискованно. [Жирным шрифтом в оригинале] [58]

Кроме того, Эрик Уоссон написал:

Что касается налогов, план Райана также отменяет альтернативный минимальный налог, снижает корпоративную ставку с 35 процентов до 25 процентов и отменяет налоги на иностранную прибыль. [59]

Обзор CBO [ править ]

CBO - Федеральные расходы как% ВВП при альтернативных сценариях и пути Райана

Бюджетное управление Конгресса (БУК) сделал анализ резолюции (менее строгой оценкой , чем полное озвучивание законодательства), оценивая , что путь будет сбалансировать бюджет к 2030 году и снизить уровень задолженности , принадлежащий публикой до 10% ВВП 2050, по сравнению с 62% в 2010 году. Путь предполагает сбор доходов в размере 19% ВВП после 2022 года, что выше нынешних 15% ВВП и ближе к историческому среднему значению 18,3% ВВП. Группировка категорий расходов под названием «Прочие обязательные и дискреционные расходы на оборону и не оборону» будет сокращена с 12% ВВП в 2010 году до 3,5% к 2050 году. [60]

CBO также проанализировала аспекты резолюции, касающиеся Medicare, и сообщила, что: «Согласно предложению, большинство получателей, получающих премиальные выплаты поддержки, будут платить за свое медицинское обслуживание больше, чем если бы они участвовали в традиционной программе Medicare по любому из долгосрочных сценариев CBO. что в 2030 году типичный 65-летний гражданин будет платить 68 процентов контрольной суммы согласно предложению, по сравнению с 25 процентами при расширенном базовом сценарии и 30 процентами при альтернативном финансовом сценарии ». [61] Контрольный показатель относится к оценочной стоимости плана частного медицинского страхования с пакетом льгот, сопоставимым с Medicare. Дополнительные расходы были вызваны тем, что как административные расходы (включая прибыль), так и ставки платежей поставщикам услуг выше в частных планах. Дополнительные расходы будут частично компенсированы: a) дополнительным «управлением использованием» или ограничениями по уходу со стороны частных поставщиков услуг по сравнению с Medicare; и б) учащиеся, столкнувшиеся с повышенным долевым участием в расходах, будут меньше пользоваться услугами. [62]

Воздействие на государства и населенные пункты [ править ]

8 августа 2012 г. Центр по бюджетно-политическим приоритетам(CBPP), беспартийный аналитический центр, опубликовал всестороннее исследование, в котором подробно описывается, как бюджетный план Пола Райана повлияет на правительство штата и местные органы власти. В исследовании сделан вывод, что план вынудит штаты и населенные пункты резко сократить услуги из-за значительного сокращения федерального финансирования, которое они получат. Самым большим сокращением финансирования со стороны федерального правительства будет финансирование Medicaid. План сокращает федеральное финансирование программы Medicaid на уровне штата на 34% к 2022 году, а в последующие годы - на стабильно большие суммы. В отношении таких услуг, как образование, правоохранительные органы, очистка воды и реагирование на стихийные бедствия, штаты потеряют более 247 миллиардов долларов федерального финансирования в период с 2013 по 21 год. План также сократит федеральное финансирование государственных и местных транспортных и инфраструктурных проектов на 194 млрд долларов до 2021 года. К 2021 годуплан сократит дискреционные государственные и местные субсидии до примерно 0,6% ВВП, что составляет менее половины среднего показателя за последние 35 лет. Исследование также пришло к выводу, что план нанесет ущерб восстановлению экономики и росту рабочих мест, вызвав увольнения на уровне правительства штата и на местном уровне. План может также привести к повышению налогов на уровне штата и на местном уровне, чтобы компенсировать сокращение федеральной помощи.[63]

Прогнозы и предположения [ править ]

Некоторые комментаторы и аналитики критиковали «Путь» за якобы нереалистичные прогнозы и предположения о будущих уровнях дискреционных расходов, налоговых поступлений, расходов на здравоохранение и безработицы. [64] [65] Путь предусматривает достижение уровня расходов 3,5% ВВП для всех расходов федерального правительства, кроме здравоохранения и социального обеспечения, к 2050 году. [61] В 2011 году этот уровень расходов составлял 12,5% ВВП. [61] The Path также прогнозирует, что федеральные налоговые поступления составят 19% ВВП по сравнению с 15,5% ВВП в 2011 году. [61] Это было названо нереалистичным, потому что Путьтребует снижения налогов на 4,6 триллиона долларов без компенсации увеличения налогов, за исключением закрытия неопределенных налоговых лазеек. [66] Путь предполагает, что к 2021 году безработица будет неуклонно снижаться до 2,8%. [64] Это будет самый низкий годовой уровень безработицы с тех пор, как Бюро статистики труда (BLS) начало отслеживать безработицу в 1948 году. [67] Путь предполагает что стоимость Medicaid и Программы медицинского страхования детей (CHIP) не превысит инфляции. [65]

Консервативный обозреватель Луис Вудхилл назвал предложение Райана «путем к жесткой экономии» из-за его исключительной ориентации на расходы, а не на экономический рост. [68]

Путь к процветанию: план обновления Америки [ править ]

В марте 2012 года бюджетный комитет Палаты представителей представил новую версию «Пути к процветанию» в качестве предлагаемого бюджета на 2013 финансовый год. Это предложение было автором Пола Райана и призвано контрастировать с позицией президента Обамы в отношении налогов и федеральных расходов. [69] Предложение направлено на сокращение десятилетнего дефицита федерального бюджета до 3,13 триллиона долларов за счет мер, включая ограничение дискреционных федеральных расходов на уровне 1,029 триллиона долларов и отмену принятого администрацией Обамы закона о реформе здравоохранения 2010 года . [3] Подобно бюджетному плану на 2012 год, он сосредоточен на сокращении федеральных расходов, за исключением расходов на национальную оборону [3], с целью сократить расходы на 5 триллионов долларов и сбалансировать бюджет к 2040 году [70].

Предложение было одобрено кандидатом в президенты Миттом Ромни [71] и поддержано Республиканской партией; однако, согласно Рейтер, некоторые республиканцы в Палате представителей заявили, что это предложение не идет достаточно далеко с сокращением расходов. Он также подвергся критике со стороны демократов Палаты представителей, которые утверждали, что план негативно повлияет на средний класс, пожилых людей и американцев с низкими доходами. [3]

Предложение было подвергнуто критике со стороны президента Обамы в речи на обеде Associated Press 3 апреля 2012 года, где он заявил, что план представляет собой «слегка завуалированный социальный дарвинизм». [72] План также подвергся критике со стороны Ньют Гингрич, который назвал его «правой социальной инженерией». В ответ и Райан, и Ромни заявили, что Обама исказил факты предложения, в частности его цель сократить федеральный долг, и использовал свою критику, чтобы отвлечься от собственных экономических показателей. [73] [74]

Фонд «Наследие» похвалил предложение по бюджету за сокращение федеральных расходов и за приоритетность обороны, хотя и отметило, что план не был смелым или достаточно агрессивным с реформами социальных льгот и сокращением расходов. [75] [76] Предложение было подвергнуто критике со стороны прогрессивных организаций, в том числе Центра американского прогресса , которые утверждали, что план окажет негативное влияние на всех, кроме 1%, и «особенно вредит цветным сообществам». [77]

См. Также [ править ]

  • Лучший способ
  • Национальная комиссия по фискальной ответственности и реформе
  • Бюджет Палаты представителей США на 2014 финансовый год (Резолюция 25; 113-й Конгресс) - Версия бюджета Райана на 2014 финансовый год

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Путь к процветанию: план обновления Америки» (PDF) . Бюджетный комитет Дома. 20 марта 2012 . Проверено 28 января, 2016 .
  2. ^ a b Гленн Кесслер (9 апреля 2011 г.). «Проверка фактов: план бюджета представителя Пола Райана» . Вашингтон Пост . Проверено 9 апреля 2011 года .
  3. ^ Б с д е Дэвид Лаудер (20 марта 2012). «Республиканский бюджет составляет предвыборный контраст с Обамой» . Рейтер . Проверено 30 марта 2012 года .
  4. ^ "Бюджетное предложение Белого дома" . Управление управления и бюджета. 14 февраля 2011 . Проверено 17 апреля 2011 года .
  5. ^ «В Конгрессе Progressive Фракция Народный бюджет " » . Проверено 28 апреля 2011 года .
  6. ^ Пол Кругман. «Пойдем в поход» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 28 апреля 2011 года .
  7. ^ a b «Голосование палаты представителей 277 - принимает законопроект о бюджете Райана» . Нью-Йорк Таймс . 15 апреля 2011 года Архивировано из оригинального 14 июля 2012 года . Проверено 17 апреля 2011 года .
  8. ^ "Сенат отклоняет бюджетную меру, содержащую капитальный ремонт медицинской помощи" . CNN. 25 мая 2011 г.
  9. ^ Спосс, Джефф. «Рон Уайден выступает против того, чтобы быть связанным с планом Medicare Пола Райана» . Думайте о прогрессе . Проверено 7 декабря 2012 года .
  10. ^ "BLUEPRINT_FINAL 3192012" (PDF) . Проверено 22 апреля 2013 года .
  11. ^ Два будущего Америки , экономия Medicare, визуализация и три шага к налоговой реформе, способствующей росту
  12. ^ «Wonkbook: Вот как это выглядит, когда республиканская бюджетная стратегия разваливается».
  13. ^ "Республиканский финансовый раскол вспыхивает; Роджерс разрывает партийное руководство по сокращению расходов".
  14. ^ Лор, Стив (12 декабря 2016). «Новый подход к корпоративному налоговому законодательству имеет поддержку Республиканской партии» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 23 декабря 2016 года . 
  15. ^ HR 6110: Дорожная карта для Закона о будущем Америки от 2008 года . Конгресс США. Государственная типография .
  16. ^ Б Lizza, Райан (6 августа 2012). "Fussbudget: Как Пол Райан захватил Республиканскую партию" The New Yorker . Проверено 12 августа 2012 года .
  17. ↑ Рот, Захари (27 декабря 2010 г.). «Пятерка самых влиятельных голосов в экономике» . Yahoo! Новости . Проверено 12 августа 2012 года .
  18. ^ «Краткое изложение HR 6110: Дорожная карта для Закона о будущем Америки от 2008 года» . Исследовательская служба Конгресса . Библиотека Конгресса .
  19. ^ «Все действия Конгресса HR 6110: Дорожная карта для Закона о будущем Америки от 2008 года» . Библиотека Конгресса.
  20. ^ HR 4529: Дорожная карта для Закона о будущем Америки 2010 года . Конгресс США. Государственная типография .
  21. ^ Бюджетный комитет республиканцев. «Дорожная карта будущего Америки» . Архивировано из оригинального 18 января 2012 года.
  22. ↑ Райан, представитель Пола Д. «Дорожная карта будущего Америки (версия 2.0), январь 2010 г.» (PDF) . Проверено 29 сентября 2012 года .
  23. ↑ a b Ambinder, Marc (11 марта 2010 г.). «Если дорожная карта Пола Райана - республиканский путь, почему республиканцы не идут по нему?» . Атлантика .
  24. ^ a b c Кляйн, Эзра (1 февраля 2010 г.). «Смелое бюджетное предложение представителя Палаты представителей Пола Райана» . Вашингтон Пост .
  25. ^ a b C-SPAN, «Осуществление Закона о здравоохранении, часть 1», 6 января 2011 г.
  26. ^ a b c d e f g h i "Долгосрочный анализ бюджетного предложения председателем Райаном" (PDF) . cbo.gov . 8 апреля 2011 г.
  27. ↑ Райт, Джаззи (1 апреля 2014 г.). «Проект бюджета дома исключает роль IMLS» . Американская библиотечная ассоциация . Проверено 8 апреля 2014 года .
  28. ^ Пол Райан (апрель 2014 г.). «Путь к процветанию» (PDF) . Бюджетный комитет Дома. п. 51 . Проверено 8 апреля 2014 года .
  29. ^ Рейтер; 19 марта 2012 г .; Дэвид Лоудер, Донна Смит, Ричард Коуэн; «План республиканского бюджета США призван подыграть налоговой реформе» ; Вашингтон, округ Колумбия
  30. ^ План Пола Райана непопулярный, опросы показывают , Политика
  31. ↑ Эзра Кляйн (20 апреля 2011 г.). «Wonkbook: 84 процента выступают против плана Райана по программе Medicare» . Вашингтон Пост . Проверено 12 августа 2012 года .
  32. ^ Опрос CNN: большинство не одобряют план Райана , CNN
  33. ↑ Оппозиция плана Райана по программе Medicare со стороны пожилых, внимательных американцев , Исследовательский центр Pew
  34. ↑ Марк Блюменталь (11 августа 2012 г.). «Пол Райан все еще неизвестен, у него уязвимый бюджетный план, как показывают опросы» . Huffington Post . Проверено 12 августа 2012 года .
  35. ↑ Стефани Кондон (21 апреля 2011 г.). «Опрос: большинство американцев говорят, что Medicare стоит затрат» . CBS News . Проверено 12 августа 2012 года .
  36. ↑ Лидия Саад (27 апреля 2011 г.). «Американцы разделились по поводу планов Райана и Обамы по поводу дефицита» . Заметка для обсуждения . Проверено 12 августа 2012 года .
  37. ^ Джон Terbush (22 апреля 2011). «Опросы показывают опасности для Республиканской партии в продвижении плана приватизации Medicare Райана» . Памятка Talkin Points . Проверено 12 августа 2012 года .
  38. ^ «Общественное мнение по вопросам здравоохранения» (PDF) . Апрель 2011 . Проверено 12 августа 2012 года .
  39. ^ Б с д е «Звук выключен: Райана„Путь к процветанию “ » . MSNBC. 6 апреля 2011 года в архив с оригинала на 13 января 2012 года . Проверено 9 апреля 2011 года .
  40. ^ "Пол Кругман-Нелепо и Cruel-7 апреля 2011" . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 июня 2012 года .
  41. ^ «Пол Кругман-Райан и налоги - 8 апреля 2011 г.» . Krugman.blogs.nytimes.com. 8 апреля 2011 . Проверено 5 июня 2012 года .
  42. ^ Редакция New York Times - настоящий выбор Medicare - апрель 2011 г.
  43. ^ «Первые реакции на путь Райана к бюджету процветания | The Foundry: блог новостей консервативной политики от Фонда наследия» . Blog.heritage.org. 20 марта 2012 . Проверено 22 апреля 2013 года .
  44. ^ a b «Пол Райан делает предварительный обзор бюджета на 2012 финансовый год, отбрасывая политические атаки» . Fox News Sunday - HouseBudgetCommittee @ YouTube . 3 апреля 2011 . Проверено 10 апреля 2011 года .
  45. ^ "Дэвид Плафф о новом плане дефицита Обамы; член палаты представителей Эрик Кантор о бюджетной битве" . Fox News Sunday . 10 апреля 2011 г.
  46. ^ a b c Фон Дреле, Дэвид (14 декабря 2011 г.). «Пол Райан: Пророк» . Время . Проверено 15 февраля 2017 года .
  47. ↑ О'Коннор, Патрик (5 апреля 2011 г.). «Демократы осуждают бюджетный план Райана» . The Wall Street Journal . Проверено 16 февраля 2017 года .
  48. ↑ Фабиан, Иордания (5 апреля 2011 г.). «Пелоси разрывает бюджет Райана» . Холм . Проверено 16 февраля 2017 года .
  49. ^ «Обама излагает план сокращения дефицита» . NPR . 13 апреля 2011 . Проверено 16 февраля 2017 года .
  50. ↑ Джексон, Дэвид (14 апреля 2011 г.). «Бюджетная битва: Обама против Райана» . USA Today . Проверено 16 февраля 2017 года .
  51. ^ Шинер, Мередит (27 апреля 2011). «Рейд, чтобы заставить голосовать по бюджету Райана» . Политико . Проверено 16 февраля 2017 года .
  52. ↑ Фабиан, Иордания (27 апреля 2011 г.). «Рейд проведет голосование в Сенате по бюджету Райана» . Холм . Проверено 16 февраля 2017 года .
  53. ^ Hiltzik, Майкл (17 апреля 2011). «LA Times. (17 апреля 2011 г.) Самые нуждающиеся и больные заплатят цену в соответствии с бюджетным планом Республиканской партии» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 17 апреля 2011 года .
  54. ^ "Вопросы здравоохранения. (Том 14, выпуск 4, 1995) Дебаты о реформе Medicare: каков следующий шаг?" .
  55. ^ a b «Ваучеры или премиальная поддержка: что в названии? Генри Аарон>» . 6 апреля 2011 г.
  56. ^ «Предложение республиканцев изменяет Medicare для лиц моложе 55 лет, чтобы они» участвовали в том же плане медицинского страхования, что и члены Конгресса. " " . PolitiFact.com . 10 апреля 2011 г.
  57. ^ «Гингрич извиняется перед Полом Райаном за критику« правой социальной инженерии »» . Fox News . 17 мая 2011 . Проверено 12 августа 2012 года .
  58. ↑ Джеймс Фэллоус (8 апреля 2011 г.). «Храбрый и серьезный мистер Райан» . Атлантика . Проверено 10 апреля 2011 года .
  59. ↑ Эрик Уоссон (20 марта 2012 г.). «Бюджет Райана должен сократить расходы на 5,3 триллиона долларов в течение следующего десятилетия» . Холм . Проверено 30 марта 2012 года .
  60. ^ "CBO - Долгосрочный анализ бюджетного предложения председателем Райаном 5 апреля 2011 г." . Cbo.gov. 5 апреля 2011 . Проверено 5 июня 2012 года .
  61. ^ a b c d «Долгосрочное влияние на бюджет…» (PDF) . Бюджетное управление Конгресса (CBO). 20 марта 2012 г. с. 1 . Проверено 13 августа 2012 года .
  62. ^ "CBO - Долгосрочный анализ бюджетного предложения председателем Райаном-Пейджсом 20–22 - 5 апреля 2011 г." . Cbo.gov. 5 апреля 2011 . Проверено 5 июня 2012 года .
  63. ^ Майкл Личман; Ричард Коган; Винсент Паласиос и Келси Меррик (8 августа 2012 г.). «Пакет мер по сокращению дефицита, при котором не хватает значительных доходов, перенесет очень значительные расходы на штаты и населенные пункты» . CBPP . Проверено 11 августа 2012 года .
  64. ^ a b "Множественные единороги Пола Райана" . Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 августа 2012 года .
  65. ^ a b «Нереалистичные предположения, стоящие за цифрами бюджета Пола Райана» . Вашингтон Пост . 20 марта 2012 . Проверено 13 августа 2012 года .
  66. ^ «Путь к процветанию» (PDF) . Бюджетный комитет Палаты представителей США . 20 марта 2012 . Проверено 13 августа 2012 года .
  67. ^ «Статистика рабочей силы» . Бюро статистики труда . 20 марта 2012 . Проверено 13 августа 2012 года .
  68. ^ Woodhill Луи (22 апреля 2014). «Пол Райан пишет предсмертную записку для Республиканской партии» . www.forbes.com . ООО «Форбс Медиа» . Проверено 22 апреля 2014 года .
  69. ^ Лори Монтгомери; Розалинд С. Хелдерман (20 марта 2012 г.). «Райан представляет план бюджета Республиканской партии, сокращая социальные программы и налоговые ставки» . Вашингтон Пост . Проверено 22 марта 2012 года .
  70. ^ "Пол Райан удваивается" . Экономист . 24 марта 2012 . Проверено 30 марта 2012 года .
  71. ↑ Джейк Шерман (22 марта 2012 г.). «Как Пол Райан продал свой бюджетный план» . Политико . Проверено 22 марта 2012 года .
  72. ↑ Рэйчел Роуз Хартман (3 апреля 2012 г.). «Обама критикует бюджет Райана как« слегка завуалированный социальный дарвинизм » » . Yahoo! Новости . Проверено 16 апреля 2012 года .
  73. ↑ Дэвид Джексон (3 апреля 2012 г.). «Обама взрывает Райана, Ромни, республиканский бюджет» . USA Today . Проверено 16 апреля 2012 года .
  74. ↑ Бен Феллер (3 апреля 2012 г.). «Обама осуждает« радикальный »бюджетный план Пола Райана» . Huffington Post . Проверено 16 апреля 2012 года .
  75. ↑ Элисон Акоста Фрейзер; Патрик Луи Кнудсен (20 марта 2012 г.). «Первые реакции на путь Райана к бюджету процветания» . Литейный завод . Фонд «Наследие» . Проверено 22 марта 2012 года .
  76. ↑ Baker Spring (21 марта 2012 г.). «Бюджетное предложение Райана: аванс на общую оборону» . Литейный завод . Фонд «Наследие» . Проверено 30 марта 2012 года .
  77. ^ Леже, Даниэлла. «Бюджет Райана причинит больше боли цветным сообществам» . Центр американского прогресса . Проверено 4 октября 2012 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Путь к процветанию: два будущего Америки в визуализации - HouseBudgetCommittee @ YouTube
  • Путь к процветанию - Полный отчет
  • CBO Анализ бюджетного предложения Райана на апрель 2011 г.
  • BPC-Сравнение бюджета Райана с другими планами - март 2012 г.