Министерство Шипа

Гастон Торн, премьер-министр

Министерство Thorn было правительство Люксембурга от 15 июня 1974 и 16 июля 1979 г. Это был во главе, и назван в честь, премьер - министр Гастон Торн . На протяжении всего министерства Демократическая партия Торна сформировала коалицию с Социалистической рабочей партией Люксембурга (LSAP). Сначала заместителем премьер-министра был Раймон Вуэль , но в 1976 году он ушел, чтобы стать еврокомиссаром , и его заменил Бернар Берг .

Министерство было сформировано после выборов 1974 года , когда Христианская социальная народная партия (CSV) оставалась крупнейшей отдельной партией, но без большинства мест в законодательном органе.

Формирование [ править ]

Выборы 26 мая 1974 г. перевернули политический ландшафт Люксембурга с ног на голову. CSV, которая была старшим партнером во всех правительствах с 1944 года, перешла в оппозицию. Со времени предыдущих выборов она потеряла трех депутатов и получила 29,9% голосов, в то время как Демократическая партия вышла победителем на выборах, получив три места и получив 23,3% голосов. LSAP удалось ограничить свои потери, потеряв одно место, несмотря на отделение Социал-демократической партии , которая выставила своих собственных кандидатов и получила 5 мест.

При Гастоне Торне DP и LSAP впервые со времен войны сформировали коалицию без CSV. Кабинет Торна дважды перетасовывался во время законодательного собрания. Раймонд Воуэль , заместитель премьер-министра, ушел в отставку 21 июля 1976 года и действительно стал членом Комиссии Европейских сообществ . Жак Ф. Поос , бывший редактор Tageblatt , занял свое место на посту министра финансов. 16 сентября 1977 года, после ухода Марселя Марта в Европейскую аудиторскую палату , Джози Бартель присоединился к правительству.

Внутренняя политика [ править ]

Либерально-социалистическое правительство провело реформы законов о разводе, законов об абортах и ​​уголовного кодекса. В 1974 году супружеская измена была декриминализована. Законы от 6 февраля 1975 г. и 5 декабря 1978 г. разрешали развод по взаимному согласию и по определенной причине (например, пара не проживала вместе три года). Закон от 15 ноября 1978 года легализовал аборты, несмотря на яростное сопротивление депутатов CSV, которые выразили обеспокоенность по поводу жизни будущего ребенка. В 1979 году смертная казнь была официально отменена. ^[1]

Параллельно с этими изменениями в семейном и брачном законодательстве правительство заботилось о демографической эволюции страны. С середины 1960-х годов рождаемость постоянно снижалась. Рождаемости, одной из самых низких в Европе, уже не хватало для смены поколений, что указывает на старение населения. Этот дефицит можно было исправить только за счет увеличения иммиграции. Чтобы найти решение демографического кризиса, правительство попросило международного эксперта, профессора Жерара Кало, рассказать о состоянии люксембургской семьи и проблеме снижения рождаемости. Выводы, к которым он пришел, отстаивали активную семейную политику, расходы на которую, однако, будет трудно выдержать во время экономического кризиса.

Чтобы сохранить уровень плюрализма в прессе, правительство ввело прямые субсидии газетам. Формула для расчета этого показателя была выгодна для публикаций с небольшой аудиторией и до некоторой степени уравновешивала растущий коммерческий успех основной ежедневной газеты, Люксембургского сусла , близкой к CSV. ^[1] (см. Субсидию прессы в Люксембурге )

Правительство было вынуждено отказаться от двух крупномасштабных инфраструктурных проектов перед лицом народной оппозиции. В 1977 году он отменил планы строительства атомной электростанции в Ремершене . Этот проект подвергся критике со стороны антиядерного движения , отчасти из-за аварии на Три-Майл-Айленде в США. Другой проект, вызвавший споры, - это проект «Центр 300», который планировался как дом для Европейского парламента , спроектированный французским архитектором Тайлибером. ^[1]

Экономическая политика [ править ]

Старт нового правительства совпал с началом экономического кризиса. С конца 1974 года цены и экспорт в сталелитейном секторе упали. Стоимость производства стали упала в 1975 году на 33%, а ВВП снизился на 6,1%. В конце 1975 года инфляция превысила 10%. Однако на этот раз это была не просто перестройка рынка, а кризис носил структурный характер. Спад производства стали оказался перманентным и необратимым. С 1974 по 1992 год производство стали снизилось более чем на 50%, с 6,4 до 3,07 миллиона тонн. За тот же период АРБЕДсократить штат сотрудников более чем на две трети, с 27 000 до 8 100 человек. Роль правительства Торна и последующих правительств заключалась в управлении кризисом, чтобы избежать массовых увольнений и направить переход к постиндустриальной экономике .

В июле 1975 года правительство приняло закон, позволяющий принимать меры для предотвращения увольнений и обеспечения полной занятости. Этим законом также был учрежден «экономический комитет», которому поручено внимательно следить за экономической ситуацией. Второй закон открыл бюджетный кредит в размере 250 миллионов франков для финансирования чрезвычайных работ в общих интересах. В 1977 году, столкнувшись с обострением металлургического кризиса , правительство создало новый орган для диалога и консультаций: Трехсторонний координационный комитет, в который вошли представители правительства, работодателей и профсоюзов. ТрехстороннийКонференция по сталелитейной промышленности пришла к первому соглашению, заключенному 19 марта 1979 г. и включенному в закон от 8 июня 1979 г., о реструктуризации и модернизации сталелитейной промышленности. Это институционализированное сотрудничество между социальными партнерами с тех пор было описано как «люксембургская модель». Трехсторонний договор позволил использовать консенсус для управления структурным кризисом, который становился проблемой национальной солидарности. Две меры, в частности, позволили тяжелой промышленности сократить численность персонала без массовых увольнений: с одной стороны, создание «Подразделения по борьбе с кризисом» - DAC - нанимающего рабочих, которые стали жертвами рационализаторских усилий, с другой стороны, установление обязательного предпенсионного возраста в 57 лет для сталелитейщиков. Операция финансировалась за счет национального налога солидарности.

Национальная солидарность также участвовала в том, что правительство вливало государственные средства в программу модернизации АРБЕД. Государство стало акционером компании. При поддержке государства в период с 1975 по 1979 год люксембургская сталелитейная промышленность инвестировала 16,2 миллиарда франков, чтобы повысить свою конкурентоспособность по сравнению с зарубежными конкурентами.

С 1976 года правительство возобновило свои усилия по привлечению иностранных инвесторов. С 1972 по 1974 год в условиях перегрева экономики политика промышленной диверсификации была приостановлена. Кризис заставил власти активно добиваться открытия новых предприятий на юге страны. В 1977 году правительство представило законопроект о создании Национальной кредитно-инвестиционной компании ( Société nationale de crédit et d'investissement - SNCI), государственного банковского учреждения, которое было уполномочено предоставлять ссуды на инфраструктуру и экспортные ссуды предприятиям, а также инвестировать в люксембургские страны. компании. SNCI, новый инструмент государственного вмешательства, служил для реализации структурной политики, направленной на повышение конкурентоспособности отечественной экономики. Закрытие General Motors вБашарадж в 1978 году и фабрика Monsanto в Эхтернахе ознаменовали неудачи в политике правительства по диверсификации.

Социальная политика [ править ]

Несмотря на кризис, правительство Торна выполнило часть своей социальной программы. В 1975 году была введена пятая неделя оплачиваемого отпуска, а скользящая шкала окладов и пособий стала общепринятой. Другой частью его социальной политики была борьба с безработицей. Чтобы смягчить последствия реструктуризации, правительство приняло ряд мер: реорганизация Управления занятости, реформа системы пособий по безработице и создание кассы по безработице.

Министры [ править ]

15 июня 1974 г. - 21 июля 1976 г. [ править ]

21 июля 1976 г. - 16 сентября 1977 г. [ править ]

16 сентября 1977 г. - 16 июля 1979 г. [ править ]

Ссылки [ править ]