Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
«TSCA» перенаправляет сюда. Для оперы см Тоска . Для использования в других целях, см Tosca (значения) .

Закон о контроле за токсичными веществами
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о регулировании торговли и защите здоровья человека и окружающей среды, требуя тестирования и необходимых ограничений на использование определенных химических веществ, а также для других целей.
Акронимы (разговорный)TSCA
Принятдевяносто четвёртом Конгресс Соединенных Штатов
Эффективный11 октября 1976 г.
Цитаты
Публичное право94-469
Устав в целом90  Стат.  2003 г.
Кодификация
Заголовки изменены15 USC: коммерция и торговля
Разделы ОСК созданы15 USC гл. 53, подч. I §§ 2601–2629
Законодательная история
Основные поправки
PL 99-519 (1986); PL 100-551 (1988); PL 101-637 (1990); PL 102-550 (1992); Закон 2002 года « Ни один ребенок не останется без внимания» ;
Фрэнк Р. Лаутенберг Закон о химической безопасности для 21 века , Pub.L.  114–182 (текст) (pdf) (2016)

Закон о контроле за токсичными веществами ( TSCA или TOSCA ) - это закон Соединенных Штатов , принятый 94-м Конгрессом США в 1976 году и находящийся в ведении Агентства по охране окружающей среды США (EPA), который регулирует введение новых или уже существующих химических веществ . [1] [2] [3] Когда TSCA был введен в действие, все существующие химические вещества считались безопасными для использования и впоследствии были утеряны . [4]Его три основные цели для оценки и регулирования новых коммерческих химических веществ , прежде чем они попадают на рынок, чтобы регулировать химические вещества , уже существующих в 1976 году , что поставленный в «необоснованный риск для здоровья или окружающей среды», как, например , печатных плат , свинец, ртуть и радон , и регулировать распространение и использование этих химикатов. [5]

Вопреки тому, что следует из названия, TSCA не разделяет химические вещества на категории токсичных и нетоксичных. Скорее, он запрещает производство или импорт химикатов, не включенных в реестр TSCA или подпадающих под одно из многих исключений. Химические вещества, внесенные в перечень TSCA, называются «существующими химическими веществами», а химические вещества, не включенные в перечень, называются новыми химическими веществами. [6] TSCA определяет термин «химическое вещество» как «любое органическое или неорганическое вещество с определенной молекулярной идентичностью, включая любую комбинацию этих веществ, возникающую полностью или частично в результате химической реакции или встречающуюся в природе, и любой элемент или несоединенный радикал ». [7]

Как правило, производители должны направить в EPA уведомление о предварительном производстве до начала производства или импорта новых химикатов для торговли. Исключения включают продукты питания, пищевые добавки, лекарства, косметику или устройства, регулируемые Федеральным законом о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах , пестициды, регулируемые Федеральным законом об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах , табак и табачные изделия, регулируемые Бюро алкоголя, табака, Огнестрельное оружие и взрывчатые вещества , вещества, используемые только в небольших количествах для исследований и разработок в соответствии с Разделом 5 (h) (3), [8] [9], а также радиоактивные материалы и отходы, регулируемые Комиссией по ядерному регулированию.. EPA рассматривает уведомления о новых химических веществах и, если обнаруживает «необоснованный риск для здоровья человека или окружающей среды», оно может отрегулировать действие вещества от ограничения использования или объема производства до его полного запрета. В 2016 году Закон Фрэнка Р. Лаутенберга о химической безопасности в 21 веке стал первым капитальным ремонтом за многие годы. [10]

Обзор [ править ]

Закон о контроле за токсичными веществами 1976 года обязывал EPA защищать население от «необоснованного риска причинения вреда здоровью или окружающей среде» путем регулирования производства и продажи химикатов. Этот акт не затрагивает загрязнения, которое регулируется с помощью Закона о чистом воздухе , Закон о чистой воде и сохранения ресурсов и Закон о восстановлении . Вместо этого, как и FIFRA ( Федеральный закон об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах ), TSCA регулирует коммерческие продукты. [2]Закон дал EPA право собирать информацию и потребовать от производителей тестировать продукты, EPA потребовал от EPA составить список существующих химикатов, а промышленность - уведомить EPA о производимых новых химикатах, а также дал EPA возможность регулировать химическое производство. и пользуйся. [2] Например, использование хлорфторуглеродов в производстве сейчас строго запрещено во всех производственных процессах в Соединенных Штатах, даже если в результате хлорфторуглероды не выбрасываются в атмосферу.

Типы химикатов, регулируемых этим законом, делятся на две широкие категории: существующие и новые. Различие сделано потому, что закон регулирует эти две категории химических веществ по-разному. Существующие химические вещества включают любые химические вещества, которые в настоящее время перечислены в разделе 8 (b) TSCA. Новые химические вещества определяются как «любое химическое вещество, не включенное в список химических веществ, составленный и опубликованный в соответствии с разделом 8 (b)». Этот список включал все химические вещества, произведенные или импортированные в Соединенные Штаты до декабря 1979 года, что покрыло 99% мандата EPA в законопроекте, включая около 8 800 химикатов, импортированных или произведенных в количествах более 10 000 фунтов.

Разделы [ править ]

Маркировка трансформаторов, содержащих ПХД
Листовка EPA о раскрытии краски на основе свинца

TSCA содержится в законодательстве США в разделе 15 Свода законов США , глава 53, [11] и находится в ведении EPA.

  • Подраздел I TSCA, «Контроль токсичных веществ», является исходным веществом Закона 1976 года, PL 94-469, устанавливает основную программу, включая регулирование продуктов полихлорированных дифенилов (ПХД) и запрещает определенные действия в отношении элементарной ртути. . [12]
  • Подраздел II TSCA, «Действия в чрезвычайных ситуациях, связанных с опасностью асбеста», принятый в 1986 году в соответствии с PL 99-519 и измененный в 1990 году в соответствии с PL 101-637. [13] и уполномочивает EPA устанавливать стандарты по борьбе с загрязнением асбестом в школах и требует, чтобы подрядчики по асбесту прошли обучение и прошли сертификацию.
  • Подраздел III TSCA, «Снижение уровня радона в помещениях», принятый в 1988 г. в соответствии с PL 100-551 и требует, чтобы Агентство по охране окружающей среды опубликовало руководство о рисках для здоровья, связанных с радоном, и проводило исследования уровней радона в школах и федеральных зданиях. [14]
  • Подраздел IV в ЗРТВ «Lead уменьшения экспозиции», вступившим в силу в 1992 году под PL 102-550 требует EPA по выявлению источников свинцового загрязнения окружающей среды для регулирования количества свинца позволило в продуктах, включая краски и игрушки, а также установить состояние программы, которые отслеживают и сокращают воздействие свинца. [15] [16]

Нормативы США, реализующие TSCA, содержатся в 40 CFR Часть 195 для радона [17] и в 40 CFR Part 700-766 для других вопросов. [18]

Согласно 15 USC 2605 (e) TSCA конкретно регулирует ПХД. [19] Подраздел (2) (A) предусматривает, что после 1 января 1978 г. «никто не может производить, обрабатывать или распространять в торговле или использовать какие-либо ПХД каким-либо образом, кроме как полностью закрытым способом». Он также уполномочивает EPA регулировать утилизацию ПХД.

Действуя в соответствии с TSCA и другими законами, EPA установило пределы загрязнения окружающей среды ПХД. Она вела длительные переговоры с американской компанией General Electric и другими фирмами о восстановлении участков, загрязненных ПХД, таких как верховья реки Гудзон .

История [ править ]

TSCA был принят Конгрессом США и подписан президентом Джеральдом Фордом 11 октября 1976 года после многолетних переговоров между правительственными фракциями и производителями химикатов. [20] Впервые он был представлен Конгрессу в 1971 году, но против него выступили представители промышленности и экологических групп, что привело к пятилетнему тупику. [2] TSCA уполномочила EPA регулировать новые и существующие химические вещества. [20] TSCA была ответом на растущую озабоченность Конгресса необоснованными рисками, которые химические вещества представляют для здоровья человека и окружающей среды. [20]TSCA ограничивает производство, переработку, коммерческое распространение, использование и удаление химических веществ, включая ПХД, асбест, радон и краски на основе свинца . [20]

Отчет Совета по качеству окружающей среды 1971 г. [ править ]

В отчете 1971 года Совет по качеству окружающей среды (CEQ) призвал федеральное правительство регулировать токсичные вещества в США [16]. CEQ объяснил, что существующих правил недостаточно для защиты здоровья человека и окружающей среды. Например, существующий закон вступил в силу только после того, как был нанесен ущерб, и ничего не сделал для предотвращения ущерба в будущем. [21] Как сказал Джон Р. Куорлз-младший., заместитель администратора EPA, позже объяснил во время выступления в Конгрессе в 1975 году: «Хотя существуют определенные полномочия по контролю за производством определенных категорий токсичных веществ, таких как пестициды, лекарства и пищевые добавки, большинство существующих федеральных органов предназначены для предотвращения вредного воздействия. только после того, как вещества будут введены в производство ». [22] Чтобы надлежащим образом регулировать, какие химические вещества должны попадать в окружающую среду, CEQ рекомендовала правительству разработать более комплексную химическую политику для выявления и контроля химикатов, которые производятся, производятся и используются в экономике США. [16]В частности, CEQ рекомендовал TSCA усилить надзор со стороны правительства, потребовав следующих мер: Во-первых, производители должны уведомлять официальных лиц, когда они используют или производят новые химические вещества или планируют продавать значительные объемы старых химикатов. Во-вторых, производители должны проверять свои химические вещества и сообщать официальным лицам данные о количестве, использовании, физических и биологических свойствах, а также любую другую информацию, необходимую для оценки опасных материалов. Наконец, с помощью этой информации правительство должно раскрывать любую информацию о последствиях для здоровья, вызываемых опасными химическими веществами, общественности. [21]

Ответ Конгресса на CEQ и составление TSCA [ править ]

Конгресс согласился с CEQ, что необходимы дополнительные полномочия для тестирования химических веществ, чтобы определить их действие, и ответил на рекомендацию CEQ, предложив множество законопроектов Палаты представителей и Сената в период с 1972 по 1973 год. [16] Политики также знали, что уровень смертности от рака увеличился и признали, что причина увеличения связана с увеличением количества промышленных химикатов в потребительских товарах и окружающей среде. [21] В результате этих опасений Конгресс пришел к выводу, что риск химического воздействия на население достаточно серьезен, чтобы требовать принятия быстрых законодательных мер. [21]

Три ключевых предположения определили подход Конгресса к разработке политики контроля над химическими веществами. Во-первых, чтобы ограничить риски, которые химические вещества представляют для здоровья человека и окружающей среды, важно проявлять инициативу в понимании токсичных веществ и использовать превентивные меры. Во-вторых, к риску отравления следует подходить «комплексно, а не фрагментарно». В-третьих, важно было собрать как можно больше информации о токсичности химических веществ и связанных с ними рисках. [21]

Хотя политика, направленная на снижение рисков для здоровья населения от воздействия химических веществ, получила широкую поддержку, принятие закона было приостановлено в последнюю минуту из-за разногласий по поводу надлежащего объема проверки химических веществ перед их коммерческим производством. [16] Однако ряд экологических бедствий, таких как катастрофа в Кепоне в Хопуэлле , штат Вирджиния , [23] [3] и загрязнение реки Гудзон и других водных путей ПХД, угроза истощения стратосферного озона из-за хлорфторуглеродов ( CFC) выбросы и загрязнение сельскохозяйственной продукции полибромированными дифенилами(ПБД) в штате Мичиган "предоставили более ясную картину издержек слабого регулирования токсичных веществ. Впоследствии в 1976 году был принят закон [16].

Конгресс разработал TSCA, чтобы дать EPA возможность собирать больше информации о химических веществах и их потенциально опасном воздействии на здоровье человека и окружающую среду. [24] В результате сфера юрисдикции TSCA чрезвычайно широка. [21] Определение Конгресса химических веществ включает «любое органическое или неорганическое вещество с определенной молекулярной идентичностью» и «любую комбинацию таких веществ, возникающую полностью или частично в результате химической реакции или встречающуюся в природе», а также «любой элемент или несоединенный радикал». [25]Эти химические вещества содержатся в детских товарах (например, игрушках), чистящих средствах, средствах личной гигиены, мебели, электронике, контейнерах для пищевых продуктов и напитков, строительных материалах и салонах автомобилей. Закон пытается контролировать производство, переработку, распространение, использование и удаление таких химических веществ. [21] TSCA предписывает EPA использовать наименее обременительный метод для снижения химического риска до разумных уровней, принимая во внимание преимущества, обеспечиваемые химическим продуктом или процессом. [16]

Реализация [ править ]

При внедрении TSCA было много проблем. Во-первых, по словам Дэвида Маркелла, профессора права Университета штата Флорида, TSCA и ранее существовавшие нормативные акты ориентированы на «постфактум», что не позволяет защитить людей до того, как токсичные вещества попадут в продукты, и является предметом внимания СМИ, не обращая внимания на то, как это сделать. контролировать загрязнение в сообществах. [21]

Во-вторых, внедрение TSCA затруднено из-за большого количества химикатов на рынке США и высоких затрат, связанных с полной оценкой токсического воздействия такого количества химикатов на здоровье человека и окружающую среду. [21] 62 000 химикатов на рынке в то время были перечислены в исходном реестре химических веществ TSCA. [26] TSCA «унаследовала» эти 62 000 химикатов, что позволило им оставаться на рынке без предварительной оценки токсического воздействия. Однако новые химические вещества будут подвергаться проверке на предмет риска для здоровья и окружающей среды. С тех пор количество химических веществ, внесенных в реестр TSCA, выросло примерно до 84 000. [27]Агентство по охране окружающей среды потребовало проверить только около 200 из этих 84000 химических веществ, а из 22000 химических веществ, введенных с 1976 года, производители химических веществ предоставили очень мало данных для Агентства по охране окружающей среды о потенциальном воздействии на здоровье и / или окружающую среду. [28]

В-третьих, даже несмотря на то, что TSCA дает полномочия EPA проверять существующие химические вещества в рамках собственного процесса разработки правил EPA, EPA испытывает трудности с получением данных, необходимых для определения их рисков. Сложно собрать информацию о рисках, связанных с химическими веществами, в промышленности, и EPA пришло к выводу, что проведение собственных испытаний слишком дорого. [21]

EPA уполномочено требовать от промышленности проведения испытаний химических веществ, производимых в значительных количествах, или если EPA обнаружит, что производство, производство или использование химического вещества «может представлять необоснованный риск нанесения ущерба здоровью или окружающей среде». [29]

Единственная информация, которая требуется от производителей химикатов, - это химические идентификаторы, названия и молекулярные структуры, категории использования, количество произведенных и переработанных для каждой категории использования, описания побочных продуктов, возникающих в результате производства, обработки, использования и утилизации, воздействия на окружающую среду и здоровье, количество лиц, подвергшихся воздействию, количество сотрудников, подвергшихся воздействию, и продолжительность воздействия, а также способ или метод утилизации химических веществ. [16]

Чтобы получить больше информации, связанной с химическими рисками, EPA должно попросить химические компании провести испытания. Это происходит либо по (1) взаимному соглашению, либо (2) по добровольной инициативе отрасли в рамках программы HPV Challenge. [21] EPA также создало модель инициативы Sustainable Futures (SF), которая позволяет компаниям добровольно проверять свои продукты, которые могут представлять опасность для здоровья человека или окружающей среды. Благодаря этой инициативе EPA надеется дать производителям возможность лучше прогнозировать опасности и подверженность их продукции. Программа предназначена для того, чтобы компании могли вывести на рынок более безопасные химические вещества. [30]

Регулирование существующих химикатов [ править ]

Существующий процесс обзора химических веществ
Снижение содержания асбеста

Существующие в настоящее время химические вещества на рынке перечислены в Реестре TSCA. [31] Несмотря на то, что задача защищать население от опасных и потенциально канцерогенных веществ, около 62 000 химикатов никогда не проверялись EPA, потому что они были «унаследованы» и по закону не считались «необоснованным риском». [32] Без тестирования TSCA исключила опасность. использование этих химикатов в списке TSCA «существующих» (в отличие от «новых») химикатов. Для существующих химикатов производители должны собирать и сообщать данные о рисках, производстве и переработке, неблагоприятных последствиях для здоровья, опубликованных и неопубликованных исследованиях здоровья и безопасности , и «существенные риски». для EPA [33]Кроме того, производители должны сообщать о правилах нового значительного использования любого химического вещества (SNUR), но это запускает дальнейший процесс предварительного уведомления о производстве (PMN) существующих химикатов.

Система проверки PMN мало поддерживает EPA для сбора информации о существующих химических веществах, которые составляют огромное количество химических веществ в торговле. [33] Тем не менее, согласно разделу 4, EPA имеет право требовать от производителей тестирования существующих химикатов, но в каждом случае EPA должно сделать несколько официальных выводов, первое из которых подлежит судебному пересмотру в соответствии со стандартом «существенных доказательств». . [33] В частности, требование о том, чтобы Агентство по охране окружающей среды определило, что химическое вещество «может представлять необоснованный риск», создает нормативный « Улов-22 », поскольку такое определение требует большей части тех самых данных, к которым Агентство по охране окружающей среды не может получить доступ или вызвать их создание без предварительного определения. [33]

В 1989 году EPA издало окончательное правило в соответствии с разделом 6, запрещающее производство, импорт и переработку почти всех асбестосодержащих продуктов в США. [34] Однако он имел лишь ограниченный успех в использовании полномочий, предоставленных в соответствии с разделом 6 TSCA, для контроля химических веществ, проверенных и признанных опасными для здоровья населения. [34] Неспособность EPA должным образом регулировать эти химические вещества вызвала серьезные дебаты по поводу юридического бремени, которое EPA несет при запрете химикатов. [34] ЕРА был успешным в ограничении пяти химических веществ , используя раздел 6 полномочий (ПХД, хлорфторуглероды, диоксин, асбест и шестивалентный хром) в своей 38-летней истории, [35] с запретом на асбесте быть отменен в 1991 году [ 36]

По состоянию на 2015 год 250 из более чем 60 000 существующих химических веществ были непосредственно протестированы Агентством по охране окружающей среды. [37] 140 из этих химических веществ были протестированы в соответствии с нормативным постановлением, а 60 были протестированы после добровольного согласия производителя. [38] Кроме того, существует 3000 химических веществ, производимых в больших объемах (HPV), которые производятся или импортируются в количествах, превышающих один миллион фунтов в год. [38] Эти химические вещества HPV составляют лишь одну треть существующих химических веществ, но их большие объемы вызывают озабоченность по поводу отсутствия основной информации об опасностях. [38] Многие экологические группы, такие как Совет по защите природных ресурсов., жалуются, что EPA практически бессильно принять регулирующие меры в отношении опасных химикатов, даже тех, которые, как известно, вызывают рак или другие серьезные последствия для здоровья. [32]

Регулирование новых химикатов [ править ]

График состояния новых химикатов, рассматриваемых EPA, 1 декабря 2019 г.

Компании должны уведомить EPA о своем намерении производить новое химическое вещество, не указанное в Законе 1976 года, с использованием PMN. Раздел 5 TSCA не требует проведения каких-либо испытаний на токсичность перед подачей PMN [39]. В PMN не требуется включать информацию о безопасности, поэтому EPA должно полагаться на компьютерное моделирование, чтобы определить, может ли новое химическое вещество «представлять необоснованный риск». " [40]Чтобы регулировать новые химические вещества, EPA должно определить, что химическое вещество «... может представлять необоснованный риск для здоровья человека или окружающей среды ...» или показать, что химическое вещество «... производится или будет производиться в значительных количествах. , и такое вещество либо попадает в окружающую среду в значительных количествах, либо может разумно ожидать попадания в окружающую среду, либо существует или может быть значительное или существенное воздействие этого вещества на человека… » [39]

Если EPA не удовлетворяет этим требованиям, оно не может заблокировать производство нового химического вещества. У EPA есть только 90 дней с момента получения PMN, чтобы действовать, прежде чем новое химическое вещество может быть легально продано и включено в продукты. Как следствие, когда-либо завершается только 40 процентов испытаний на острую токсичность и мутагенность, и еще меньше данных о долгосрочных эффектах или конкретных конечных точках (включая субхронические, нейротоксикологические, связанные с развитием, репродуктивными и хроническими). Кроме того, менее 5 процентов данных о токсичности для водных организмов отправляются с PMN. " [39]С 1979 по 1994 год новая химическая программа EPA OPPT получила более 24000 PMN и была направлена ​​на отсрочку производства и потребовала дополнительных данных только для 5000 из этих заявок. Половина из них, тем не менее, в конечном итоге поступила и все еще находится на рынке. [34]

Оценка EPA показала, что 85 процентов данных о PMN о воздействии на здоровье являются неполными, а 67 процентов PMN содержат недостатки любого рода для воздействия на здоровье или окружающую среду. [38] Чтобы компенсировать этот недостаток данных, в разделе 5 TSCA была создана группа структурных действий (SAT) вместе с структурно-активными связями (SAR) для анализа химических веществ PMN. SAT состоит из группы опытных ученых и специалистов, которые оценивают потенциальную экологическую судьбу, а также опасность для здоровья и окружающей среды новых химических веществ [39]

Поскольку данные, получаемые с помощью PMN, практически отсутствуют, оценки опасности для химических веществ в значительной степени зависят от моделей, SAR, основанных на аналогичных химических веществах, или, в некоторых случаях, данных о рассматриваемом химическом веществе, полученных из общедоступных баз данных или справочных материалов, таких как Beilstein. [39] Тем не менее, утверждалось, что процесс проверки SAR и SAT не дает адекватной оценки рисков, связанных с новыми химическими веществами. [34] Например, не существует минимального набора данных, помимо информации, уже имеющейся на момент подачи PMN. EPA может регулировать химические вещества, которые поступают на рынок только в соответствии со стандартами TSCA, а также несет бремя доказательства безопасности существующих химикатов [38]

Критика [ править ]

TSCA подвергается резкой критике со стороны неправительственных организаций, ученых, ученых и даже правительственных агентств за неспособность регулировать безопасное использование химикатов, влияющих на здоровье человека и благополучие окружающей среды. [38] [41] С момента вступления в силу «закон существенно не обновлялся». [42] Организации, озабоченные безопасностью продукции, «включая представителей химической промышленности, защиты окружающей среды и общественного здравоохранения, а также Агентство по охране окружающей среды» [42] , попытались смягчить последствия слабого регулирования. Они утверждают, что «неспособность функционировать должным образом является результатом ряда юридических, организационных и политических проблем». [42] Согласно Уилсону и Шварцману, В химической политике США есть три пробела:

  • "Пробел в данных: производители не обязаны исследовать и раскрывать достаточную информацию об опасных свойствах химических веществ правительству, населению или предприятиям, которые используют химические вещества.
  • «Пробелы в безопасности: правительству не хватает правовых инструментов, необходимых для эффективного выявления, определения приоритетов и принятия мер по смягчению потенциального воздействия опасных химических веществ на здоровье человека и окружающую среду.
  • «Технологический разрыв: промышленность и правительство вложили лишь незначительные средства в исследования, разработки и образование в области зеленой химии». [38]

Управление Генерального инспектора EPA заявило в 2010 году, что реализация была «непоследовательной и представляет собой минимальное присутствие». [43] В отчете подвергается критике процесс, с помощью которого EPA обрабатывает новые дела TSCA, утверждая, что оно «предрасположено защищать отраслевую информацию, а не предоставлять общественности доступ к исследованиям в области здравоохранения и безопасности». [43] GAO предполагает, что забота о коммерческой тайне препятствует эффективному тестированию. Иногда EPA даже не знает, к какому химическому веществу относится заявка TSCA, и не может сообщить о каких-либо проблемах, потому что «данные о здоровье и безопасности имеют ограниченную ценность, если химическое вещество, к которому относятся данные, неизвестно». [43]

Государственное регулирование токсичных веществ и химикатов [ править ]

Правительства некоторых штатов внедрили «комплексные программы регулирования» [44] для более строгого контроля над токсичными химическими веществами в ответ на отказ Конгресса модернизировать TSCA. [16] Некоторые критики TSCA отмечают его неспособность поддержать значимые действия по предотвращению путаницы в государственной политике, поскольку законодатели штатов в 18 штатах коллективно приняли 71 закон о химических веществах с 2003 года. [34] [45] [46] В таких штатах, как Калифорния. , Коннектикут и Мичиган были приняты различные меры химической политики, способствующие более жесткому регулированию для защиты уязвимых групп населения и окружающей среды от воздействия опасных химикатов. [34]

Критики, поддерживающие федеральную реформу TSCA, утверждают, что лоскутное одеяло государственных законов об управлении химическими веществами создает «напряженность между федеральными властями и властями штата». [47] Более того, законодательные инициативы и правила штата, направленные на борьбу с химическими веществами, пользуются значительной поддержкой со стороны «общественности, требующей более строгого химического контроля». [38] Строгие законы штата успешно внедрили дополнительные правила, касающиеся «BPA в пластмассовых продуктах и ​​контейнерах для пищевых продуктов или антипиренов в мебели». [38] Кампании, направленные на повышение осведомленности потребителей о химических веществах в продуктах, позволили информировать общественность о потенциальном риске воздействия химических продуктов, которые могут нанести вред их здоровью и окружающей среде. [38]Согласно опросу, проведенному Mellman Group, 78 процентов американцев серьезно обеспокоены угрозой здоровью детей от токсичных химикатов в повседневной жизни. Тот же опрос показал, что 33 процента респондентов ответили, что ежедневное воздействие токсичных химикатов является серьезной проблемой. [38]

Поддержка химической промышленностью реформы TSCA [ править ]

В 2009 году производители химической продукции заявили, что TSCA нуждается в «модернизации» [34], чтобы предложить лучшее регулирование текущих и будущих химических продуктов, доступных на рынке. Химическая промышленность недовольна ограничениями на государственном уровне, потому что государственная политика в отношении химической продукции создает «сбои на рынке и налагает ненужное нормативное бремя, не обязательно улучшая здоровье населения». [34] Производители химикатов «неохотно» поддерживают реформу TSCA, соглашаясь с тем, что необходимо избегать двусмысленности. Производители химикатов поддерживают внедрение более единообразных и последовательных правил на федеральном уровне, которые предшествуют законам штата. [34] [48]Модернизация TSCA может дать химической промышленности стандарт, которому нужно следовать, и позволить им продавать свою продукцию для внутреннего потребления или для продажи за рубежом, не тратя больше денег на попытки соответствовать несметному количеству отдельных государственных нормативных актов. [34] [48] Тем не менее, экологические группы и государственные агентства утверждают, что положения TSCA «защищают конфиденциальную бизнес-информацию» (CBI), не позволяя им получить доступ к информации, имеющей отношение к их задаче. [34] Однако производители химикатов и их торговые ассоциации предпочли бы более слабую версию TSCA, которая отменяет законы штата из-за более чем 40 различных постановлений правительства штата по токсичным химическим веществам. Кроме того, предприятиям нужен стандарт, который можно применять единообразно, вместо того, чтобы сообщать о множестве различных и частично совпадающих наборов требований в отдельные государства, в которых компании ведут бизнес. [ необходима цитата ] Производители химикатов также автоматизировали процессы обеспечения качества, включив систему управления качеством в усилия по созданию лучшей и более безопасной отрасли. [49] [ нужен лучший источник ]

Потребительская поддержка реформы TSCA [ править ]

Растущее беспокойство общественности по поводу воздействия опасных химикатов в повседневной жизни привлекло внимание государственных и местных агентств. [34] Необходимо пересмотреть определение, чтобы реагировать на потребительский спрос: «государственная политика, регулирующая разработку, производство и использование химических веществ, требует глубокой реструктуризации в свете новой науки о воздействии антропогенных химикатов на здоровье человека и окружающую среду» [50] Для лучшего управления и контроля химикатов «серия громких кампаний, посвященных химическим веществам в потребительских товарах» [34] , заставила потребителей осознать «химическое воздействие в повседневной жизни» [34]путем публикации информации об опасностях и последствиях использования химических веществ. Маркировка - это альтернативное решение, дающее потребителю свободу выбора продуктов для покупки «в качестве условия выхода на рынок или оставления на нем, используя стандарт, который устанавливает разумную уверенность в отсутствии вреда». [48] Частный сектор отреагировал на обеспокоенность общества по поводу химического воздействия в повседневной жизни, включив «механизмы проверки для уменьшения и / или предотвращения сбыта продукции, содержащей химические вещества, которые потенциально могут отрицательно повлиять на здоровье человека и окружающую среду». [34] Спрос на экологически чистые продукты может вынудить рынок принять больше экологически чистой химии. [38]

Технологические инновации и реформа TSCA [ править ]

Противники предложений по реформе TSCA утверждают, что ужесточение законодательства может рассматриваться как «убийство рабочих мест». [34] Тем не менее, спрос на экологически чистые продукты может увеличить инновации и инвестиции в новые продукты, которые в конечном итоге могут заменить токсичные химические вещества. Зеленая химия - это инновационный способ борьбы с химическими веществами до того, как они станут опасными, с целью сделать химические вещества и продукты «безопасными по своей конструкции». см. CGCI [51] Согласно Коалиции за более безопасные химические вещества, здоровые семьи, «18 штатов коллективно приняли 71 закон о химических веществах с 2003 года». [52]Точно так же штат Калифорния реализовал Инициативу по зеленой химии (CGCI), стремясь расширить инновации и сократить или устранить вредные вещества для здоровья человека и окружающей среды. CGCI отвечает требованиям потребителей и экологических групп, выступающих за экологически чистые продукты. [53]

Инновации в области зеленых технологий представили новые продукты с использованием нанотехнологий, доступные для потребления. Ультратонкие наночастицы могут попадать в организм человека через кожу, легкие или кишечник и могут вызывать нежелательные генетические изменения в качестве побочного эффекта. [54] Регулирование наночастиц - еще одна проблема для TSCA, «нет никаких конкретных правил по наночастицам, кроме существующих правил, касающихся того же материала в нерасфасованной форме». [54] Однако, если основная форма наноматериала не указана в перечне TSCA, наноматериал является новым химическим веществом, которое подлежит предпродажной проверке. [55]Недостаточно знаний о потенциальном риске воздействия, в то время как новый наноматериал, создаваемый с большой скоростью, внедряется в потребительские товары без проверки риска токсичности воздействия на здоровье человека и окружающую среду. [56] [57] [58] Технологическое создание новых химикатов опережает правила TSCA для новых химикатов. Химическая промышленность США утверждает, что жесткие правила могут помешать их конкурентоспособности. [52]Тем не менее, в Европе новые правила побудили химическую промышленность к инновациям. Например, Европейский парламент провел успешную комплексную реформу REACH, применив правило «Нет данных - нет рынка», чтобы заставить производителей химикатов представлять данные о безопасности как новых, так и существующих химикатов, производимых в Европе или экспортируемых в нее. Такой подход побудил европейскую химическую промышленность к инновациям, увеличению инвестиций в исследования и разработки и производству более экологичных продуктов. [59]

Другие группы, обеспокоенные недостаточной эффективностью TSCA, включают « Врачи за социальную ответственность» , Группу исследований общественных интересов США, Фонд защиты окружающей среды , Альянс рака легких и Информационную организацию по асбестовым заболеваниям, представляющие более 11 миллионов человек по всей стране. [32] Эти разнообразные группы под эгидой Национального совета по защите ресурсов, однако, недовольны новым законопроектом, написанным покойным сенатором Лаутенбергом в мае 2013 года. Группа призывает к усилению надзора и отчетности о вреде для здоровья химикатов, содержащихся в повседневной жизни. товары. [32]

TSCA и экологическая справедливость [ править ]

TSCA может способствовать экологической справедливости в сообществах, где меньшинства и жители с низкими доходами непропорционально сильно подвергаются воздействию токсичных химикатов, что увеличивает их риск страдать «хроническими заболеваниями и состояниями, такими как рак простаты, нарушения обучаемости, астма, бесплодие и ожирение». [52] Государственная политика может трансформировать и расширять возможности сообществ, «борющихся с экологическим расизмом » [60], связанных с промышленными объектами, построенными рядом с районами с низким доходом. Сообщества из групп меньшинств непропорционально сильно страдают от "экологических угроз, связанных с токсическим загрязнением, нежелательным землепользованием на местах.(LULU) к небезопасному и некачественному жилью и добыче природных ресурсов «не могут ждать годами, пока бюрократические процессы не продемонстрируют, что их здоровье находится под угрозой из-за жизни в таких условиях. [61] Исследования показали, что« люди с низкими доходами оказались в опасности. значительно чаще, чем люди с более высокими доходами, чтобы жить рядом с загрязняющими промышленными объектами » [60] . Рыночная динамика реагирует на« промышленность, стремящуюся строить свои предприятия там, где земля дешевая и где промышленные рабочие места и источники материалов находятся поблизости ». [60] В конце концов, промышленные объекты могут способствовать обесцениванию собственности в соседних районах, влияя на стоимость жилья из-за шума, выброса загрязняющих веществ и опасений воздействия на здоровье.[60] Состоятельные сообщества будут активно противодействовать размещению промышленных предприятий рядом с ними, но районы с низким доходом «и цветные сообщества становятся более легкой мишенью» [60], поскольку они недостаточно представлены или хорошо организованы для борьбы с промышленностью и правительство. Экологические диспропорции являются превалирующей проблемой для людей с низким доходом, поскольку они попадают в ловушку «жилищной дискриминации» [60], живя в загрязненных районах, не имея возможности переехать в более приятный район. [60]

Население уязвимо к воздействию токсичных и химических веществ [ править ]

Группы экологической справедливости могут привлекать сообщество к влиянию на политику на местном уровне и на федеральном уровне. Регулирование TSCA может защитить здоровье населения, «ограничивая рынок опасных химикатов и продвигая безопасное химическое производство». [52]Уязвимые группы населения, такие как младенцы, беременные женщины, пожилые люди и некоторые профессиональные работники, подвергаются более высокому риску заболеваний из-за воздействия токсичных химикатов. Пожилые люди уязвимы для воздействия химических веществ, которые могут ослабить их слабую иммунную систему и вызвать сердечные заболевания среди других проблем со здоровьем из-за взаимодействия с лекарствами. Дети уязвимы перед воздействием экологической несправедливости на здоровье, потому что их иммунная система еще не созрела, и они не могут справиться с количеством химических веществ в зависимости от размера своего тела. Для защиты уязвимых групп федеральное правительство, правительство штата и местное правительство могли бы внедрить более эффективную политику для их защиты от увеличивающегося числа химических воздействий, происходящих ежедневно. [62] [63]

Воздействие токсичных химикатов на детей [ править ]

Дети более восприимчивы к развитию паттернов болезней, которые оказывают долгосрочное влияние на их здоровье, и химическое воздействие может усугублять педиатрические заболевания. Основными проблемами здоровья, связанными с химическими загрязнителями окружающей среды, являются астма, отравление свинцом и ожирение. Подсчитано, что «ежегодные затраты на отравление свинцом у американских детей экологически обусловленных заболеваний составляют 43,4 миллиарда долларов». [64] Токсичные химические вещества «угрожают здоровью развивающегося плода, младенцев, маленьких детей и подростков». [52] Важно защитить детей от воздействия химических веществ, поскольку они «менее способны, чем взрослые, расщеплять и выделять токсичные соединения». [48]Дети подвергаются воздействию недавно изобретенных химических веществ, используемых в потребительских товарах, а также обнаруживаются «в воздухе, пище, воде, домах, школах и общинах». [65] Сообщества, живущие вблизи горячих точек, представляют проблемы со здоровьем, «связанные как с социальными, так и с экологическими стрессорами» [66], это может стать непропорционально тяжелым бременем для семей. Следовательно, «информация о потенциальной токсичности» может помочь родителям принимать более обоснованные решения в отношении продуктов, которые они покупают для детей. Информация о токсичности доступна только для «двух третей из 3000 химических веществ, производимых в больших объемах (HPV)». [65]Политика и нормативные акты по защите уязвимых групп могут снизить воздействие токсичных веществ на детей. Например, в 2008 году в штате Мэн был принят Закон о безопасности детей для защиты детей от воздействия свинца в игрушках «и бисфенола А (более известного как BPA) в детских бутылочках» [52] [67] . Центр науки в интересах общества выпустил отчет под названием « Видеть красный цвет - время действовать в отношении пищевых красителей», в котором критиковалось продолжающееся использование искусственных пищевых красителей в Соединенных Штатах. [68] [необходим неосновной источник ]В докладе подсчитано, что более полумиллиона детей в Соединенных Штатах страдают от неблагоприятных поведенческих реакций в результате употребления пищевых красителей, стоимость которых превышает 5 миллиардов долларов в год, со ссылкой на данные Центров по контролю и профилактике заболеваний . В докладе содержится призыв к Управлению по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов принять меры по запрету или сокращению использования таких красителей. [69]

Воздействие химических веществ на беременных женщин [ править ]

Ежедневное воздействие токсичных химикатов на беременных женщин «может повлиять на репродуктивное здоровье и здоровье развития» в критические периоды развития, это может привести к более высокому риску врожденных дефектов и детских болезней, а также «инвалидности на протяжении всей жизни человека». [70]Медицинские работники могут предоставить информацию женщинам, планирующим беременность или уже беременным, чтобы избежать потенциальных опасностей и воздействия токсичных химических веществ в окружающей среде. Здоровая пища может снизить воздействие токсичных химикатов, например, употребление органических продуктов питания. Кормящие матери могут подвергать своего ребенка воздействию токсичных химикатов, содержащихся в молоке. Когда диета детей изменяется с «обычных продуктов питания на органические, уровень пестицидов в их организме снижается», но семьи с низким доходом должны уделять первоочередное внимание своим потребностям, и покупка органических продуктов питания может оказаться невозможной из-за бюджетных ограничений [71] [72]

Воздействие токсичных химикатов на рабочих [ править ]

Согласно Управлению по охране труда (OSHA), работники имеют право на безопасное рабочее место, которое не представляет риска серьезного вреда. Воздействие химических веществ на рабочем месте может происходить при прямом контакте с кожей, вдыхании, проглатывании или попадании в глаза. Люди, работающие по определенным специальностям, в большей степени подвергаются воздействию токсичных химикатов, которые могут оказывать долгосрочное негативное влияние на их здоровье. Если уровень воздействия превышает способность организма выводить токсины и выводить их из организма, он может накапливаться в организме и потенциально навредить ему. Фертильность мужчин и женщин может быть снижена из-за воздействия токсичных химикатов. [73] [74]Например, сельскохозяйственные рабочие, в том числе большое количество сезонных рабочих-мигрантов, подвергаются различным профессиональным рискам и опасностям. Сообщества вблизи сельскохозяйственных ферм могут подвергаться более высокому риску воздействия пестицидов. Сельскохозяйственные рабочие подвергаются заболеваниям, связанным с пестицидами, из-за использования химикатов, которые могут иметь отсроченное воздействие на здоровье, например, рака и репродуктивной дисфункции. Среди химикатов, которым подвергаются фермеры, дибромхлорпропан (DBCP), почвенный фумигант, используемый для борьбы с нематодами, может привести к «токсичности для яичек и репродуктивной дисфункции человека». [75]Другие проблемы со здоровьем, связанные с воздействием химикатов, включают «острое системное отравление, тошноту, дерматит, усталость и нарушения функции печени и почек», фермеры и их семьи подвергаются воздействию токсичных химикатов, когда работник фермы покидает поле и вступает в контакт с членами семьи. ношение загрязненной одежды. [76]

Корпоративная поддержка по снижению воздействия токсичных химических веществ [ править ]

Корпорации могут проявлять социальную ответственность, удаляя товары с рынка и предлагая аналогичные альтернативы, которые могут принести пользу уязвимым группам. [77] Например, «Kaiser Permanente, крупный закупщик медицинских товаров, придерживается политики, направленной на предотвращение использования химических веществ, вызывающих рак, репродуктивные проблемы и генетические мутации». [78] Социальная ответственность корпорации (КСО) - это моральное обязательство фирмы «добиваться успеха способами, уважающими этические ценности и уважение к сообществам, одновременно способствуя устойчивости и хорошей репутации». [79] Корпорации могут вводить новшества и улучшать свой имидж, отвечая на растущий спрос на экологически чистые химические вещества со стороны потребителей, ищущих лучшие варианты уменьшения воздействия токсичных химикатов. [80]

Законопроекты о реформе [ править ]

2013 [ править ]

23 мая 2013 года сенаторы Дэвид Виттер (R-LA) и Фрэнк Лаутенберг (D-NJ) представили законопроект о реформе TSCA, соавтором которого выступил ряд других сенаторов Подкомитета по вопросам окружающей среды и экономики Палаты представителей США . [81] Основным направлением этих усилий было внесение поправок в подраздел S.1009 TSCA, Закон о повышении химической безопасности (CSIA). Фонд защиты окружающей среды посчитал, что он дал бы EPA множество важных инструментов для усиления положений об охране общественного здоровья и улучшения TSCA. [82]

Ключевой пересмотр законопроекта включал «обязательную оценку безопасности для всех химикатов, находящихся в активной торговле, требующую, чтобы новые химические вещества считались вероятными безопасными до выхода на рынок, исправление ключевых недостатков в стандарте безопасности TSCA, которые привели к неспособности EPA запретить использование асбеста, что позволило EPA заказывать испытания без предварительного доказательства потенциального риска и предоставлять больше информации о химических веществах штатам, медицинским работникам и общественности путем ограничения действующих разрешений на коммерческую тайну ». [52]

CSIA потребовало бы, чтобы штаты совместно обеспечивали соблюдение любых требований, изложенных EPA, то есть имели финансирование и людские ресурсы для обеспечения соблюдения всех нормативных требований, принятых EPA, и приводили к разрыву партнерских отношений между штатом, федеральным правительством и сообщества. [83]

2014 West Virginia Chemical Spill создал много споров относительно CSIA. данные о разлитом химическом веществе отсутствовали, включая данные о токсичности многократных доз, канцерогенности, репродуктивной токсичности, токсичности для конкретных органов-мишеней и повторном воздействии. [84] 4 февраля 2014 г. Комитет Сената по окружающей среде и общественным работам провел слушания по CSIA сразу после инцидента. [81] После разлива Дом одобрил законопроект 95-0, который обеспечивает гарантии для резервуаров для хранения химикатов и коммунального водоснабжения. Он включал новые требования к технологиям раннего обнаружения и планы защиты от загрязнения питьевой воды. [85]

CSIA при поддержке Национальной медицинской ассоциации испаноязычных, Фонд защиты окружающей среды], в Американской академии педиатрии , Гуманное Общество , The New York Times , в Washington Post , [86] Chicago Tribune , американский альянс по инновациям, [ 87] Международная ассоциация машинистов и аэрокосмических работников , [88] в Северной Америке Строительные тред [89] SMART-транспортного обеспечения , [90] Международная ассоциация моста, Structural, декоративных и арматурные железа Рабочие , [91]Американский колледж профессиональных и экологической медицины ], [92] Международное братство Электрические рабочих [93] и третий путь . [94] [95]

2015 [ править ]

В марте 2015 года сенатор Том Удалл ( демократ , Нью-Мексико) выступил спонсором законопроекта Сената № 697 о внесении поправок и повторной авторизации TSCA, названном «Акт Фрэнка Р. Лаутенберга о химической безопасности для 21 века». [96] Экологические, медицинские и трудовые организации и несколько штатов подвергли его критике, потому что «это нарушит государственные химические правила». [97] но официальные лица из EPA и администратор Джина Маккарти засвидетельствовали, что закон соответствует всем принципам администрации Обамы. за реформу TSCA и что Администратор был «воодушевлен» двусторонним прогрессом. [98] Кроме того, Фонд защиты окружающей средыподдерживает S. 697, заявляя, что это «предоставит [] EPA инструменты, необходимые для лучшего обеспечения безопасности химикатов и значительного усиления защиты здоровья американских семей». [99] Сенатский законопроект 725, внесенный сенатором Барбарой Боксер (D-CA) и сенатором Эдвардом Марки (D-MA), также называемый «Законом о защите от токсичных химических веществ Алана Рейнштейна и Тревора Шефера», позволит EPA быстро оценить безопасность большего количества химикатов и возможность новой государственной политики. [97]

В июне 2015 года Палата представителей приняла HR2576, Закон о модернизации TSCA 2015 года, и была передана в Сенат. [100]

20 января 2016 года Джина Маккарти , администратор Агентства по охране окружающей среды, направила в Конгресс письмо с подробным изложением позиции Агентства по охране окружающей среды по S. 697 и HR 2576. [101] В письме указывается на поддержку и озабоченность по ряду тем, связанных с реформой TSCA, в том числе: крайние сроки для действий, устранение «наименее обременительного» требования для правил Раздела 6, устойчивый источник финансирования, существующие приоритеты химической экспертизы, последовательная применимость нового стандарта безопасности TSCA как для новых, так и для существующих химикатов, прозрачность и конфиденциальная бизнес-информация , химикатов, содержащихся в изделиях, и государственного упреждения. [102]

Конгресс принял согласованную версию законопроекта о реформе, Закона Фрэнка Р. Лотенберга о химической безопасности для 21 века , при поддержке обеих партий в начале июня 2016 года. В среду, 22 июня 2016 года, президент Барак Обама подписал закон, отметив, что «Даже в нынешнем поляризованном политическом процессе здесь, в Вашингтоне, все может работать». Законодатели и отраслевые группы в значительной степени поддержали новый закон, в то время как защитники окружающей среды высказали более неоднозначную реакцию. [103]

Сравнение с химическим регламентом ЕС [ править ]

Европейский союз (ЕС) позволило аналогичные законы , называемые регистрации, оценки и авторизации химических веществ (REACH) на 1 июня 2007 года с целью улучшения прежней законодательной базы по химическим веществам. [31]

При сравнении REACH и TSCA следует выделить три основных момента.

REACH против требований TSCA по разработке химической информации [ править ]

Сбор достаточной информации важен для управления рисками и предотвращения потенциально опасных веществ. [104] Категории информации, полезной для управления рисками, - это, во-первых, научная информация, включая состав химического вещества, во-вторых, технологическая информация, включая мониторинг, предотвращение или контроль, и, наконец, юридическая информация, включая права и обязанности производителей, потребителей и широкая публика . [104] TSCA требует, чтобы химические компании представляли в EPA любые доступные данные о здоровье человека и окружающей среде по существующим химическим веществам. [31] TSCA не требует, чтобы химические компании проводили тесты на токсичность новых химических веществ на предмет их воздействия на здоровье человека или окружающую среду, [31]но компании могут проводить тестирование на добровольной основе. [105] В разделе 5 TSCA компании обязаны предоставлять такие данные, если эффект уже существует, когда они подают уведомление о предварительном производстве (PMN) в EPA. [48] Чтобы компенсировать пробел в фактических данных испытаний в разделе 5, для оценки опасных рисков был создан процесс, включающий взаимосвязь между структурой и деятельностью (SAR). [39] Как следствие, EPA получает данные о токсичности менее 50 процентов новых химических веществ для здоровья человека и на 10 процентов меньше данных об окружающей среде. [106]TSCA также требует данных о физических и химических свойствах, судьбе, воздействии на здоровье и окружающую среду химического вещества (информация об опасности), которым обладают компании или которые можно обоснованно установить, когда они подают уведомление о намерении производства в EPA. EPA сравнивает новые и существующие химические вещества по их молекулярной структуре, чтобы определить, доступны ли какие-либо эффекты для здоровья и окружающей среды. [31] В соответствии с разделом 8 (d) TSCA, EPA «может» потребовать от производителей и импортеров данного химического вещества предоставить копии неопубликованных исследований по охране здоровья и безопасности, включая химические вещества, произведенные за десять лет до даты вступления в силу правила EPA. . [105]

Согласно правилам REACH и Европейского химического агентства , химические компании обязаны предоставлять количество химикатов, и в зависимости от количества компаниям необходимо дополнительно собирать данные о здоровье человека и окружающей среде как для существующих, так и для новых химикатов. [31] Например, при одном или нескольких тоннажах химические компании должны регистрировать и предоставлять информацию, включая химические данные, производственный процесс, инструкции по применению, руководство по безопасности, сводные данные о физических и химических свойствах, воздействии и воздействии на здоровье человека и среда. [107]При тоннаже 10 или более должна быть включена информация для одного или более тоннажа, кроме того, требуется оценка химической безопасности, физико-химическая опасность, опасность для окружающей среды, а также информация об оценке стойких, биоаккумулятивных и токсичных загрязнителей. [108] Для 100 или более тонн в год требуются биоаккумуляция , имитационные испытания, идентификация данных о деградации, долгосрочная токсичность для рыб и водных видов, краткосрочная токсичность для наземных организмов и растений, исследование токсичности двух поколений, данные субхронической токсичности для млекопитающих. . [107]

Правила TSCA и REACH о потенциальных химических рисках [ править ]

Согласно TSCA, EPA должно собирать данные для оценки потенциальных рисков, связанных с химическими веществами, и требует разработки существенных доказательств, чтобы противостоять судебному надзору и выработке политики. [31] Из-за раздела 6 (а) TSCA, EPA затрудняется доказать, что определенные химические вещества представляют собой необоснованный риск. [48] Чтобы регулировать эти химические вещества, Агентство по охране окружающей среды должно найти разумную основу, включая влияние вещества на человека и окружающую среду, величину воздействия, преимущества и использование химического вещества, а также доступность вещества. [34] Агентству по охране окружающей среды также необходимо определить обоснованно устанавливаемые экономические последствия правила после рассмотрения его влияния на национальную экономику и бизнес. [34]Тем не менее, раздел 6 принят во внимание для внесения поправок в реформу 2013 года. [81] Раздел 6 также ограничивает или ограничивает производство ПХД, полностью галогенированных хлорфторалканов, диоксина, асбеста, нитрозирующих агентов и шестивалентного хрома. [34] В дополнение к 160 существующим химическим веществам, согласно разделу 5a2, TSCA требует, чтобы химические компании представляли уведомления в EPA перед производством, импортом или переработкой вещества для нового использования. [34] TSCA также использует различные модели, такие как оценка экологического риска, метод коэффициента для превышения конечных точек измерения, [106] оценка воздействия, PMN, оценка доза-реакция и т. Д. [109]

REACH требует от производителей, импортеров и последующих пользователей химических веществ гарантировать, что химические вещества не оказывают негативного воздействия на здоровье человека или окружающую среду, и они должны запрашивать разрешение на производство или импорт опасных химикатов, а компании - искать более безопасные альтернативы. [31] Процедура разрешения включает, во-первых, Европейское химическое агентство для публикации списка кандидатов химических веществ, во-вторых, Европейская комиссия для определения разрешений или исключений из списков кандидатов, и, наконец, если считается, что химическое вещество требует разрешения, химическое вещество Компания должна будет обратиться в Европейскую Комиссию для получения разрешения. [31]Если химическая компания сможет продемонстрировать, что социальные и экономические преимущества перевешивают риски, вредное химическое вещество может получить разрешение. [31] Подобно TSCA, REACH ограничивает химические вещества, представляющие неприемлемый риск для здоровья или окружающей среды. Чтобы ограничить, REACH должен продемонстрировать риск химического вещества для здоровья человека или окружающей среды, который необходимо решать на уровне всего сообщества, и определить наиболее подходящий набор мер по снижению риска и более безопасные заменители. [31]

TSCA против REACH раскрытие информации общественности [ править ]

Раскрытие информации дает общественности возможность немедленно отреагировать и избежать воздействия потенциальных химических опасностей и рисков, например, путем изменения поведения потребителей или оказания давления на химические компании и т. Д. С другой стороны, раскрытие информации также может побудить компании искать более безопасные решения. альтернативы. [104] TSCA позволяет компаниям заявлять о своих точных объемах химических веществ, компонентах, применении химических веществ и, по сути, любую информацию, предоставленную EPA, как конфиденциальную, за исключением случаев, когда химические вещества нуждаются в исследованиях по охране здоровья и безопасности. [105]В этой степени TSCA способность EPA обмениваться информацией, включая идентификационные данные компании, структуры химического вещества, любым общественным группам, кроме назначенных подрядчиков, или должностным лицам правоохранительных органов. [48] Важно, чтобы государственные и местные природоохранные неправительственные организации, защитники окружающей среды и другие общественные группы получали информацию о химических веществах для разработки планов действий в чрезвычайных ситуациях и эффективных мер реагирования на чрезвычайные ситуации в случаях высокотоксичного воздействия. Однако EPA может раскрывать конфиденциальную деловую информацию только в том случае, если оно определяет, что такое раскрытие необходимо для защиты здоровья человека или окружающей среды от необоснованного риска. [31]

Подобно TSCA, REACH обязывает химические компании раскрывать информацию о здоровье и безопасности, которая позволяет общественности иметь доступ к основной информации о химических веществах, включая краткие описания опасных свойств, разрешенных видов использования и мер по управлению рисками. [31] Также одна из главных сильных сторон REACH заключается в том, что правительство намеревается сделать так, чтобы общественность получала как можно больше информации, включая идентификацию веществ, вызывающих очень серьезную озабоченность, которые подлежат разрешению. [48]REACH рассматривает полный химический состав, подготовку, точное использование, детальную функцию или применение химического вещества, точный тоннаж или объем химического вещества, произведенного или размещенного на рынке, а также отношения между производителями, импортерами и последующими пользователями как конфиденциальные для экономическое назначение отрасли. [107] В отношении стойких, способных к биоаккумуляции и токсичных веществ (СБТ), очень стойких и очень способных к биоаккумуляции и токсичных веществ (vPvB) и других химикатов, которые классифицируются как опасные, REACH требует, чтобы фирмы представляли паспорта безопасности [107], чтобы впоследствии пользователи, производители, розничные торговцы и импортеры имеют информацию, необходимую для безопасного использования и обращения с химическими веществами. [110]В отличие от TSCA, REACH может делиться химической информацией фирмы с государственными, правительственными органами и организациями ЕС в соответствии с соглашением между фирмой и другими ответственными сторонами. [31]

Сравнение выбранных положений TSCA и REACH [ править ]

Количество химикатов, включенных в инвентарный список [ править ]

REACH: После введения в действие REACH в Европейском Союзе официальные лица оценили примерно 30 000 случаев производства или импорта химикатов на уровне не менее 1 метрической тонны. [31]

TSCA: В настоящее время более 82 000 химикатов находятся в инвентаре TSCA, и 20 000 из них были добавлены после 1979 года в инвентарь после того, как программа EPA начала обзор существующих химикатов. [31]

Выполните требования к оценке рисков [ править ]

REACH требует, чтобы химические компании, производящие 1 метрическую тонну в год, проводили оценку рисков вместе с обзором Европейского химического агентства , а компании, производящие более 10 тонн или более в год, должны проводить оценку химической безопасности для всех химических веществ. произведено. [107]

TSCA не требует, чтобы химические компании проводили оценку рисков, связанных с новыми химическими веществами. Однако это позволяет компаниям проводить добровольную оценку рисков в отношении своих новых химических веществ. Что касается существующих химикатов, компании должны немедленно уведомлять EPA о новой неопубликованной информации о химических веществах, которые имеют потенциальный риск, но не требуются для проведения оценки риска. [105]

Раскрытие объема производства [ править ]

REACH требует, чтобы химические компании ежегодно представляли свою регистрацию с информацией об общем количестве производства или импорта химического вещества в метрических тоннах в год в техническом досье и немедленно сообщали о любых значительных изменениях в количестве. [108]

TSCA: Химические компании должны предоставить EPA разумную оценку общего объема производства своих новых химикатов за третий год на момент подачи Уведомления о предварительном производстве. Каждые 5 лет необходимо сообщать о существующих химических веществах, внесенных в реестр TSCA и произведенных в количестве 25 000 фунтов или более. [31]

Пример химических инвентаризаций в разных странах и регионах [ править ]

[111]

  • REACH - Регламент Европейского Союза (ЕС) № 1907/2006
  • AICS - Австралийский реестр химических веществ
  • DSL - Список отечественных веществ Канады
  • NDSL - Канадский список веществ вне дома
  • KECL (Korean ECL) - Корейский список существующих химикатов
  • ENCS (MITI) - Японские существующие и новые химические вещества
  • PICCS - Филиппинский реестр химикатов и химических веществ
  • Перечень TSCA - Закон США о контроле за токсичными веществами
  • ШВЕЙЦАРИЯ - Giftliste 1
  • SWISS - Перечень зарегистрированных новых веществ

См. Также [ править ]

  • Регистрация, оценка, разрешение и ограничение использования химических веществ (REACH) - законодательство ЕС
  • Директива об опасных веществах (67/548 / EEC) - законодательство ЕС
  • Кашинхо - японское законодательство
  • Стандарты по борьбе с терроризмом на химических объектах (CFATS) - законы внутренней безопасности для хранения химических веществ
  • Агентство по охране окружающей среды делает химическую информацию более доступной для общественности Впервые в истории химическая инвентаризация TSCA проводится бесплатно онлайн (15 марта 2010 г.)
  • Для получения дополнительной информации о TSCA см. NTIS .

Внешние ссылки [ править ]

  • Полный текст TSCA (с поправками), 15 USC 2601 ff. (Издание 2018 г.)
  • Ассоциация выпускников EPA (апрель 2020 г.). «Токсичные вещества: полвека прогресса».

Ссылки [ править ]

Источники
  • Агентство по охране окружающей среды США (EPA) (09.09.2020). «Краткое изложение Закона о контроле над токсичными веществами».
  • EPA. «Объявление о соглашении с General Electric на проведение дноуглубительных работ на реке Гудзон» , 6 октября 2005 г.
  • Шапиро, Марк, «Новая сила для« старой Европы »» . The Nation , 27 декабря 2004 г., стр. 11–16.
Ноты
  1. ^ Соединенные Штаты. Закон о контроле за токсичными веществами. Pub.L.  94–469 Утверждено 11 октября 1976 г.
  2. ^ а б в г Ауэр, Чарльз, Фрэнк Ковер, Джеймс Айдала, Маркс Гринвуд. «Токсичные вещества: полвека прогресса». Ассоциация выпускников EPA. Март 2016 г.
  3. ^ a b Хэнсон, Дэвид Дж. (15 января 2007 г.). «Те были дни» . Новости химии и машиностроения . Американское химическое общество. 85 (3).
  4. ^ Trasande, Leonardo (19 апреля 2016). «Обновление Закона о контроле над токсичными веществами для защиты здоровья человека». ДЖАМА . 315 (15): 1565–6. DOI : 10,1001 / jama.2016.2037 . PMID 26974705 . 
  5. ^ "Закон о контроле за токсичными веществами" . Вашингтон, округ Колумбия: Агентство по охране окружающей среды США (EPA). Архивировано из оригинального 16 октября 2014 года.
  6. ^ «О реестре химических веществ TSCA» . EPA. 24 сентября 2019.
  7. ^ Спейт, Джеймс Г. (2016). «3.9 Закон о контроле за токсичными веществами». Экологическая органическая химия для инженеров . Баттерворт-Хайнеманн. п. 380. ISBN 9780128006689.
  8. ^ "Требуется ли регистрация моего химического вещества?" . EPA. 29 июля 2013 . Проверено 6 мая 2014 года .
  9. ^ «Освобождение от исследований и разработок (НИОКР)» . EPA. 29 июля 2013 . Проверено 6 мая 2014 года .
  10. ^ Соединенные Штаты. Фрэнк Р. Лаутенберг Закон о химической безопасности для 21 века. Pub.L.  114–182 (текст) (pdf) Утверждено 22 июня 2016 г.
  11. ^ 15 USC гл. 53
  12. ^ Закон о контроле за токсичными веществами. «Приоритезация, оценка рисков и регулирование химических веществ и смесей». 15 USC  § 2605
  13. ^ Закон о контроле за токсичными веществами. «Экстренное реагирование на опасность асбеста». 15 USC гл. 53, подч. II
  14. ^ Закон о контроле за токсичными веществами. «Удаление радона внутри помещений». 15 USC гл. 53, подч. III
  15. ^ Закон о контроле за токсичными веществами. «Снижение воздействия свинца». 15 USC гл. 53, подч. IV
  16. ^ a b c d e f g h i Шиеров, Линда-Джо (28 июля 2009 г.). Закон о контроле над токсичными веществами (TSCA): реализация и новые проблемы (PDF) (Отчет). Исследовательская служба Конгресса . Проверено 3 сентября 2018 года .
  17. ^ 40 CFR 195
  18. ^ 40 CFR 700-766
  19. ^ 15 USC 2605 (e)
  20. ^ a b c d «Закон о контроле над токсичными веществами: история и реализация» (PDF) . EPA. 1997. Архивировано из оригинального (PDF) 6 мая 2014 года.
  21. ^ Б с д е е г ч я J к Маркелл, Дэвид Л. (2010). «Обзор TSCA, его истории и основных допущений, а также его места в экологическом регулировании» . Журнал права и политики Вашингтонского университета . 32 .
  22. ^ Quarles, Джон Р. (10 июля 1975). «Куорлз свидетельствует о необходимости закона о токсичных веществах» . EPA. Пресс-релиз. Архивировано из оригинала на 6 мая 2014 года.
  23. ^ Ричард Фостер, Kepone: The 'Flour' Factory , Richmond Magazine (8 июля 2005 г.).
  24. ^ Schierow, Линда-Jo (3 марта 2009). Закон о контроле за токсичными веществами (TSCA): краткое изложение закона и его основные требования (PDF) (Отчет). Исследовательская служба Конгресса . Проверено 3 сентября 2018 года .
  25. ^ 15 Кодекс США Глава 53 - Закон о контроле за токсичными веществами. Подраздел I: Контроль токсичных веществ. § 2601: Выводы, политика и намерения. 15 USC  § 2601
  26. ^ "Управление химическими веществами США: Закон о контроле за токсичными веществами" . Врачи за социальную ответственность . Архивировано из оригинального 23 мая 2014 года . Проверено 26 апреля 2014 года .
  27. ^ Shweitzer, Дженна (19 сентября 2013). «TSCA и предлагаемый закон о повышении химической безопасности» . Нормативный обзор . Школа права Пенсильванского университета . Проверено 3 сентября 2018 года .
  28. ↑ Офис подотчетности правительства США (2 августа 2006 г.). «Регулирование химических веществ: необходимы действия для повышения эффективности программы анализа химических веществ Агентства по охране окружающей среды» . Счетная палата правительства США (GAO-06-1032T). ГАО-06-1032Т . Проверено 3 сентября 2018 года .
  29. ^ 15 Кодекс США Глава 53 - Закон о контроле за токсичными веществами. Подраздел I: Контроль токсичных веществ. §2603 - Испытания химических веществ и смесей. 15 USC  § 2603
  30. ^ «Об устойчивом будущем» . EPA. 25 апреля 2018.
  31. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q Химическое регулирование: сравнение наших подходов и недавно принятых подходов Европейского союза к защите от рисков, связанных с токсичными химическими веществами: отчет для лиц, запрашивающих Конгресс. Вашингтон, округ Колумбия: Правительство США. Счетная палата, 2007 г. https://www.gao.gov/products/GAO-07-825
  32. ^ a b c d "EarthTalk: Закон о контроле за токсичными веществами 1976 года? Рулоны туалетной бумаги?" . Blastmagazine.com. 1 января 2011 года Архивировано из оригинального 26 апреля 2011 года . Проверено 26 мая 2011 года .
  33. ^ a b c d Эпплгейт, Джон С. (2008). «Синтез TSCA и REACH: Практические принципы реформы регулирования химических веществ» (pdf) . Статьи факультета Маурера . Документ 438.
  34. ^ Б с д е е г ч я J к л м п о р д т ы т у Линн Л. Bergeson; Лиза М. Кэмпбелл; Лиза Ротенберг. «TSCA и будущее химического регулирования» (PDF) . Репортер по административному праву EPA . Проверено 2 мая 2016 года .
  35. ^ "Дайджест Конгресса" . Дайджест Конгресса . Vol. 89 нет. 8. Октябрь 2010. Архивировано из оригинала 21 ноября 2010 года . Проверено 26 мая 2011 года .
  36. ^ "Запрет асбеста и поэтапный отказ" . EPA. 1999. Архивировано из оригинального 28 июня 2011 года.
  37. ^ «Уменьшение нашего воздействия токсичных химикатов» . Центр эффективного правительства . Архивировано из оригинального 29 апреля 2015 года . Проверено 12 апреля 2015 года .
  38. ^ a b c d e f g h i j k l Уилсон, Майкл П .; Шварцман, Меган Р. (август 2009 г.). «К новой политике США в отношении химикатов: восстановление основы для развития новой науки, зеленой химии и гигиены окружающей среды» . Перспективы гигиены окружающей среды . 117 (8): 1202–1209. DOI : 10.1289 / ehp.0800404 . PMC 2721862 . PMID 19672398 .  
  39. ^ a b c d e f Вагнер, Полина М., JV Nabholz и RJ Kent. «Новый химический процесс в Агентстве по охране окружающей среды (EPA): взаимосвязь между структурой и деятельностью для выявления опасностей и оценки рисков». Письма токсикологии 79.1 (1995): 67-73
  40. ^ Гут, Джозеф Х. (30 апреля 2006). «Введение в Закон о контроле над токсичными веществами 1976 года» (PDF) . Сеть науки и гигиены окружающей среды . Проверено 3 сентября 2018 года .
  41. Рианна Даль, Линдси (17 ноября 2010 г.). «Здоровые штаты: защита семей от токсичных химикатов в условиях отставания Конгресса» . saferchemicals.org .
  42. ^ a b c Фогель, Сара А .; Робертс, Джоди А. (май 2011 г.). «Почему закон о контроле над токсичными веществами нуждается в капитальном ремонте и как усилить надзор за химическими веществами за это время» . По делам здравоохранения . 30 (5): 898–905. DOI : 10,1377 / hlthaff.2011.0211 . PMID 21555473 . 
  43. ^ a b c «Реформы, рекомендованные для программы EPA по химическим веществам | Последние новости | Новости химии и техники» . Pubs.acs.org . Проверено 26 мая 2011 года .
  44. ^ Хог, Шерил (21 марта 2011). «Возвышение Штатов». Новости химии и машиностроения . 89 (12): 36–38. DOI : 10.1021 / СЕН-v089n012.p036 .
  45. ^ Bergeson, Линн Л. (июнь 2011). «Инициативы государственной химической реформы: Защитники требуют перемен». Управление качеством окружающей среды . 20 (4): 73–80. DOI : 10.1002 / tqem.20301 .
  46. ^ Франклин, Чарльз (май 2013 г.). «Реформа TSCA против замены: продвижение вперед в дискуссии о химическом контроле» . Тенденции . Vol. 44 нет. 5. Отдел окружающей среды, энергетики и ресурсов Американской ассоциации юристов. ISSN 1533-9556 . 
  47. ^ Франклин, Чарльз; Рейнольдс, Эллисон (2012). «Реформа TSCA и упреждение: прогулка по третьему рельсу» . Природные ресурсы и окружающая среда . Секция окружающей среды, энергетики и ресурсов. 27 (1).
  48. ^ a b c d e f g h Денисон, Ричард А. (январь 2009 г.). «Десять основных элементов реформы TSCA» . Репортер по экологическому праву . 39 (1): 10020.
  49. ^ "Увидим ли мы наконец обновление TSCA этой осенью?" . Спарта Системс . Проверено 11 августа 2015 года .
  50. ^ Шварцман Меган Р., Уилсон Майкл П. (2009). «Новая наука для химической политики» . Наука . 326 (5956): 1065–6. DOI : 10.1126 / science.1177537 . PMID 19965413 . S2CID 43245003 .  
  51. ^ Калифорнийская инициатива по зеленой химии. «Заключительный отчет Калифорнийской инициативы по зеленой химии» (PDF) . Проверено 9 апреля 2014 года .
  52. ^ a b c d e f g Более безопасные химические вещества. «Коалиции за здоровые семьи / более безопасные государства», «Здоровые государства: защита семей от токсичных химикатов, пока Конгресс отстает», ноябрь 2010 г. » 6
  53. ^ Уилсон, Майкл П .; Chia, Daniel A .; Элерс, Брайан К. (август 2016 г.). «Зеленая химия в Калифорнии: рамки лидерства в химической политике и инновациях». Новые решения: журнал политики в области окружающей среды и гигиены труда . 16 (4): 365–372. DOI : 10.2190 / 9584-1330-1647-136P . PMID 17317635 . S2CID 43455643 .  
  54. ^ a b Альбрехт, Мэтью А .; Эванс, Кэмерон У .; Растон, Колин Л. (2006). «Зеленая химия и последствия наночастиц для здоровья». Зеленая химия . 8 (5): 417–32. DOI : 10.1039 / b517131h .
  55. ^ «Контроль наноразмерных материалов в соответствии с Законом о контроле за токсичными веществами» . EPA. 30 ноября 2017 года.
  56. ↑ Чой, Джэ-Ён; Рамачандран, Гурумурти; Кандликар, Милинд (май 2009 г.). «Влияние затрат на тестирование токсичности на регулирование наноматериалов» . Наука об окружающей среде и технологии . 43 (9): 3030–3034. DOI : 10.1021 / es802388s . PMID 19534109 . 
  57. ^ Вардак, Ахсон; Горман, Майкл Э .; Свами, Натан; Рейески, Дэйв (27 августа 2007 г.). «Экологическое регулирование нанотехнологий и TSCA». Журнал IEEE Technology and Society . 26 (2): 48–56. DOI : 10.1109 / MTAS.2007.4295056 . S2CID 12293219 . 
  58. ^ Fairbrother, Энн; Фэйрбратер, Дженнифер Р. (июль 2009 г.). «Соответствуют ли экологические нормы инновациям? Пример нанотехнологической индустрии». Экотоксикология и экологическая безопасность . 72 (5): 1327–1330. DOI : 10.1016 / j.ecoenv.2009.04.003 . PMID 19423165 . 
  59. ^ Эй, Кристиан; Джейкоб, Клаус; Фолькери, Аксель (декабрь 2007 г.). «Лучшее регулирование с помощью новых гибридов управления? Модели управления и реформа европейской химической политики». Журнал чистого производства . 15 (18): 1859–1874. DOI : 10.1016 / j.jclepro.2006.11.001 .
  60. ^ Б с д е е г Mohai, Павла; Пеллоу, Дэвид; Робертс, Дж. Тиммонс (ноябрь 2009 г.). «Экологическая справедливость» . Ежегодный обзор окружающей среды и ресурсов . 34 (1): 405–430. DOI : 10.1146 / annurev-environment-082508-094348 .
  61. ^ Брюлль, Роберт Дж .; Пеллоу, Дэвид Н. (апрель 2006 г.). «Экологическая справедливость: здоровье человека и экологическое неравенство» . Ежегодный обзор общественного здравоохранения . 27 (1): 103–124. DOI : 10.1146 / annurev.publhealth.27.021405.102124 . PMID 16533111 . 
  62. ^ Голдман, Линн R; Кодуру, Судха (1 июня 2000 г.). «Химические вещества в окружающей среде и токсичность для детей с точки зрения развития: перспективы общественного здравоохранения и политики» . Перспективы гигиены окружающей среды . 108 (s3): 443–448. DOI : 10.1289 / ehp.00108s3443 . PMC 1637825 . PMID 10852843 .  
  63. ^ Koken, PJ; Пивер, WT; Ye, F; Эликсхаузер, А; Olsen, LM; Портье, CJ (август 2003 г.). «Температура, загрязнение воздуха и госпитализация по поводу сердечно-сосудистых заболеваний среди пожилых людей в Денвере» . Перспективы гигиены окружающей среды . 111 (10): 1312–7. DOI : 10.1289 / ehp.5957 . PMC 1241612 . PMID 12896852 .  
  64. ^ Ландриган, П.Дж.; Schechter, CB; Lipton, JM; Fahs, MC; Шварц, Дж (июль 2002 г.). «Загрязнители окружающей среды и болезни у американских детей: оценки заболеваемости, смертности и затрат на отравление свинцом, астму, рак и нарушения развития» . Перспективы гигиены окружающей среды . 110 (7): 721–8. DOI : 10.1289 / ehp.02110721 . PMC 1240919 . PMID 12117650 .  
  65. ^ а б Ландриган, Филип Дж .; Rauh, Virginia A .; Гальвез, Майда П. (март 2010 г.). «Экологическая справедливость и здоровье детей» . Медицинский журнал горы Синай: журнал трансляционной и персонализированной медицины . 77 (2): 178–187. DOI : 10.1002 / msj.20173 . PMC 6042867 . PMID 20309928 .  
  66. ^ Морелло-Фрош, Рэйчел; Зук, Мириам; Джерретт, Майкл; Шамасундер, Бхавна; Кайл, Эми Д. (май 2011 г.). «Понимание кумулятивного воздействия неравенства на здоровье окружающей среды: последствия для политики» . По делам здравоохранения . 30 (5): 879–887. DOI : 10,1377 / hlthaff.2011.0153 . PMID 21555471 . 
  67. ^ Рэнслоу, Питер; Беккер, Элизабет. «Отчет о разработке списка кандидатов на включение в список приоритетных химических веществ в соответствии с Законом штата Мэн о безопасных для детей продуктах» (PDF) . Альянс за чистый и здоровый штат Мэн . Проверено 2 сентября 2018 года .
  68. ^ «Видеть красный цвет: время действовать в отношении пищевых красителей» . Центр науки в интересах общества . 19 января 2016 . Проверено 3 сентября 2018 года .
  69. ^ "Color Wars re: Искусственные пищевые красители CSPI выпускает отчет с критикой использования искусственных красителей в пище" . Обзор национального законодательства . 21 января 2016 г. ISSN 2161-3362 . Проверено 22 января 2016 года . 
  70. ^ Вудрафф, Трейси Дж. (Октябрь 2011 г.). «Соединение эпидемиологии и модельных организмов для лучшего понимания химических веществ, нарушающих эндокринную систему, и воздействия на здоровье человека» . Журнал стероидной биохимии и молекулярной биологии . 127 (1–2): 108–117. DOI : 10.1016 / j.jsbmb.2010.11.007 . PMC 6628916 . PMID 21112393 .  
  71. ^ Саттон, Патрис; Вудрафф, Трейси Дж .; Перрон, Джоанна; Стотланд, Наоми; Конри, Жанна А .; Миллер, Марк Д .; Джудиче, Линда С. (сентябрь 2012 г.). «Токсичные химические вещества в окружающей среде: роль специалистов в области репродуктивного здоровья в предотвращении вредного воздействия» . Американский журнал акушерства и гинекологии . 207 (3): 164–173. DOI : 10.1016 / j.ajog.2012.01.034 . PMC 4682569 . PMID 22405527 .  
  72. ^ Byczkowski, JZ; Gearhart, JM; Фишер, JW (1994). « » Профессиональное «воздействие младенцев токсичных химических веществ через грудное молоко». Питание . 10 (1): 43–48. PMID 8199422 . 
  73. ^ «Понимание токсичных веществ» (PDF) . Департамент труда и промышленности штата Вашингтон.
  74. ^ Альборг, Джи-младший; Хемминки, К. (август 1995 г.). «Репродуктивные эффекты химического воздействия в медицинских профессиях». Журнал профессиональной и экологической медицины . 37 (8): 957–61. DOI : 10.1097 / 00043764-199508000-00012 . PMID 8520960 . S2CID 44354713 .  
  75. ^ Шраг, Сьюзан Донн; Диксон, Роберт Л. (апрель 1985 г.). «Профессиональное облучение, связанное с мужской репродуктивной дисфункцией». Ежегодный обзор фармакологии и токсикологии . 25 (1): 567–592. DOI : 10.1146 / annurev.pa.25.040185.003031 . PMID 2408559 . 
  76. ^ Мобед, К; Золото, EB; Шенкер, МБ (сентябрь 1992 г.). «Проблемы профессионального здоровья мигрантов и сезонных сельскохозяйственных рабочих» . Западный медицинский журнал . 157 (3): 367–73. PMC 1011296 . PMID 1413786 .  
  77. ↑ О'Рурк, Дара (март 2004 г.). Возможности и препятствия для отчетности о корпоративной социальной ответственности в развивающихся странах (PDF) (Отчет). Всемирный банк. С. 39–40 . Проверено 3 сентября 2018 года .
  78. ^ Чейз Уайлдинг, Бобби; Кертис, Кэти; Велкер-Худ, Кристен (2009). «Опасные химические вещества в здравоохранении. Обзор химических веществ у врачей и медсестер» (PDF) . Врачи за социальную ответственность.
  79. ^ Портер, ME; Крамер, MR (декабрь 2006 г.). «Стратегия и общество: связь между конкурентным преимуществом и корпоративной социальной ответственностью». Harvard Business Review . 84 (12): 78–92, 163. PMID 17183795 . 
  80. ^ Azapagic А. (сентябрь 2003). «Системный подход к корпоративной устойчивости». Технологическая безопасность и охрана окружающей среды . 81 (5): 303–316. DOI : 10.1205 / 095758203770224342 .
  81. ^ a b c «Текст S. 1009 (113-й): Закон о повышении химической безопасности (введенная версия)» . GovTrack.us . 22 мая 2013 года . Проверено 3 сентября 2018 года .
  82. ^ «Реформа химической политики». Фонд защиты окружающей среды. Np, nd Web. 09 марта 2014 г.
  83. ^ Денисон, Ричард А. (ноябрь 2013 г.). «Закон о повышении химической безопасности от 2013 г. (S. 1009): как он направлен на устранение основных недостатков TSCA, наряду с ключевыми компромиссами и проблемами» (PDF) . Фонд защиты окружающей среды . Проверено 2 сентября 2018 года .
  84. ^ Ахенбах, Joel (19 января 2014). «Разлив химикатов в Западной Вирджинии в Элк-Ривер представляет собой новое испытание для законодателей» . Вашингтон Пост . Проверено 2 сентября 2018 года .
  85. ↑ Стэнтон, Кейтлин (19 марта 2014 г.). «Западная Вирджиния реагирует на разлив реки Элк с помощью SB373» . экологическое здоровье . Юридическая школа Вермонта . Проверено 2 сентября 2018 года .
  86. ^ «Двухпартийные усилия по регулированию опасных химикатов» . Вашингтон Пост . 28 мая 2013 года . Проверено 2 сентября 2018 года .
  87. ^ «Комментарии бизнес-альянса к двухпартийному законодательству в области химической безопасности в Сенате» . Вашингтон, округ Колумбия: Американский химический совет. 11 июня 2013 г. Архивировано из оригинала на 5 мая 2014 года.
  88. ^ Buffenbarger, Р. Томас. «Письмо» . Архивировано из оригинального 7 -го декабря 2014 года . Проверено 18 июля 2013 года .
  89. ^ McGarvey, Шон (24 июля 2013). «Письмо» . Архивировано из оригинала на 6 мая 2014 года.
  90. Перейти ↑ Stem, James A. Jr. (27 июня 2013 г.). «Письмо» . Архивировано из оригинала на 5 мая 2014 года.
  91. Перейти ↑ Wise, Walter W. (21 мая 2013 г.). «Письмо» . Архивировано из оригинала на 6 мая 2014 года.
  92. ^ Loeppke, Рональд Р. (25 июля 2013). «Письмо» . Архивировано из оригинала на 2 ноября 2014 года.
  93. ^ Хилл, Эдвин Д. «Письмо» . Архивировано из оригинала на 2 ноября 2014 года.
  94. ^ «Третий способ поддерживает Закон о повышении химической безопасности» (PDF) . Третий путь. 30 июля, 2013. Архивировано из оригинального (PDF) 5 мая 2014 года . Проверено 22 марта 2014 года .
  95. ^ "Виттер объявляет о растущей поддержке двухпартийного законопроекта о реформе химической безопасности" . 15 апреля, 2014 г. Архивировано из оригинала на 6 мая 2014 года . Проверено 24 апреля 2014 года .
  96. ^ «Вся информация о законопроекте (кроме текста) для S.697 - Закон о химической безопасности Фрэнка Р. Лаутенберга для 21-го века» . Congress.gov. 10 марта 2015 года . Проверено 13 апреля 2015 года .
  97. ^ a b МакКамбер, Дэвид (16 марта 2015 г.). «Поднятые вопросы об авторстве законопроекта о химических веществах» . Хроники Сан-Франциско . Проверено 13 апреля 2015 года . ИТ-специалист Сената сказал офису Boxer: «Мы можем с уверенностью сказать, что документ был создан пользователем из Американского химического совета.
  98. ^ Шогрены, Элизабет (30 апреля 2015). «Том Удалл пытается исправить национальный закон о токсичных химикатах» . Высокие новости страны . Проверено 2 сентября 2018 года .
  99. ^ «Национальный закон о токсичных химикатах не защищает нас» . Фонд защиты окружающей среды . Проверено 2 мая 2016 года .
  100. ^ «HR2576 - Закон о модернизации TSCA 2015 г.» . Библиотека Конгресса. 24 июня 2015 . Проверено 26 июня 2015 года .
  101. ^ Маккарти, Джина. "Письмо достопочтенному Фрэнку Паллоне-младшему" (PDF) . Проверено 2 мая 2016 года .
  102. ^ Бергесон, Линн Л. "Реформа TSCA: Административное письмо, представленное в Конгресс по законодательству о реформе TSCA" . Бергесон и Кэмпбелл, шт . Проверено 2 мая 2016 года .
  103. ↑ Страхи, Дэррил (22 июня 2016 г.). «Президент только что подписал закон, который затрагивает почти каждый продукт, который вы используете» . Вашингтон Пост . Проверено 2 сентября 2018 года .
  104. ^ a b c Кох Ларс, Эшфорд Николас A (2006). «Переосмысление роли информации в химической политике: последствия для TSCA и REACH». Журнал чистого производства . 14 (1): 31–46. DOI : 10.1016 / j.jclepro.2005.06.003 . ЛВП : 1721,1 / 38476 .
  105. ^ a b c d Конрад, Джеймс У. "Открытые секреты: широкая доступность информации о воздействии химических веществ на здоровье и окружающую среду". Право и современные проблемы 69 (2006)
  106. ^ a b Nabholz, СП; Miller, P .; Зееман, М. (1993). « « Оценка экологического риска новых химикатов в соответствии с Законом о контроле за токсичными веществами TSCA, Раздел 5 » » . Экологическая токсикология и оценка рисков (отчет). Филадельфия, Пенсильвания: Американское общество испытаний и материалов. п. 40. ISBN 0-8031-1860-0. Специальная техническая публикация ASTM 1179.
  107. ^ a b c d e Руден, Кристина; Ханссон, Свен Ове (13 октября 2009 г.). «Регистрация, оценка и авторизация химических веществ (REACH) - это всего лишь первый шаг - как далеко это нас зайдет? Шесть дальнейших шагов по совершенствованию европейского законодательства о химических веществах» . Перспективы гигиены окружающей среды . 118 (1): 6–10. DOI : 10.1289 / ehp.0901157 . JSTOR 30249899 . PMC 2831968 . PMID 20056573 .   
  108. ^ а б Аллану, Реми, Бьорн Г. Хансен и Ивонн Ван дер Билт. Доступность данных о химических веществах, производимых в ЕС в больших объемах Европейская комиссия, 1999 г.
  109. ^ «Приложение к стандартному анализу рисков опасностей - Раздел 403 TSCA. Анализ рисков для поддержки стандартов на содержание свинца в пыли, пыли и почве: дополнительный отчет» . EPA. Декабрь 2000 г. EPA 747-R-00-004.
  110. ^ Führ, Мартин; Бизер, Килиан (январь 2007 г.). «REACh как смена парадигмы в химической политике - адаптивное регулирование и поведенческие модели». Журнал чистого производства . 15 (4): 327–334. DOI : 10.1016 / j.jclepro.2005.10.003 .
  111. ^ Информация о регулируемых химических веществах - Американское химическое общество, заархивировано 10 марта 2012 г. в Wayback Machine