Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
«БАТФ» перенаправляется сюда. Чтобы узнать о гене, см. BATF (ген) . Для бывшей индийской целевой группы см. Бангалорская рабочая группа по повестке дня .

Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ
Уплотнение ATF
Уплотнение ATF
Значок специального агента ATF
Значок специального агента ATF
Флаг ATF
Флаг ATF
Распространенное имяАлкоголь, табак и огнестрельное оружие
СокращениеATF
Обзор агентства
Сформирован1 июля 1972 г . ; 48 лет назад [1] ( 1972-07-01 )
Предыдущее агентство
  • Подразделение IRS по алкоголю, табаку и огнестрельному оружию
Сотрудники5 101 (2018) [2]
Годовой бюджет1,274 миллиарда долларов США (2018) [2]
Юрисдикционная структура
Федеральное агентствоСоединенные Штаты
Юрисдикция операцийСоединенные Штаты
Общий характер
Операционная структура
Штаб-квартираФедеральное здание Ариэля Риоса , Вашингтон, округ Колумбия Вашингтон, округ Колумбия
Руководитель агентства
Материнское агентство
Интернет сайт
www .atf .gov
Юридические темы огнестрельного оружия
Соединенные Штаты
Большой герб США.svg
 Портал США
  • v
  • т
  • е

Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ ( ATF ) является федеральным организация правоохранительной деятельности в США Департамент юстиции . [3] В его обязанности входит расследование и предотвращение федеральных преступлений, связанных с незаконным использованием, изготовлением и хранением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ ; акты поджога и взрывов; и незаконный оборот и уклонение от уплаты налогов на алкоголь и табачные продукты. ATF также регулирует посредством лицензирования продажу, владение и транспортировку огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в межгосударственной торговле.. Многие действия ATF осуществляются совместно с целевыми группами, состоящими из сотрудников правоохранительных органов штата и местных органов власти, такими как Project Safe Neighborhoods . ATF управляет уникальной лабораторией исследования пожаров в Белтсвилле, штат Мэриленд , где могут быть воссозданы полномасштабные макеты преступных поджогов. Агентство возглавляют Регина Ломбардо, исполняющая обязанности директора [4], и Рональд Б. Тюрк, исполняющий обязанности заместителя директора. [5] В ATF работает 5 101 сотрудник, а годовой бюджет составляет 1,274 миллиарда долларов (2019). [2]

История [ править ]

Печать ATF, когда он был частью министерства финансов США.
Первоначальный флаг ATF в составе Министерства юстиции США.

ATF ранее входил в состав Министерства финансов США , а в 1886 году был сформирован как «Лаборатория доходов» в Бюро внутренних доходов Министерства финансов . История ATF может быть впоследствии прослежена до времен revenuers или «revenoors» [6] и Бюро запрета , которое было сформировано как подразделение налогового управления в 1920 году. Оно стало независимым агентством в рамках Министерство финансов в 1927 году было передано Министерству юстиции в 1930 году, а в 1933 году на короткое время стало подразделением ФБР .

Когда в декабре 1933 года Закон Вольстеда , установивший запрет в Соединенных Штатах , был отменен , подразделение было передано из министерства юстиции обратно в министерство финансов, где оно стало подразделением по налогу на алкоголь (ATU) Бюро Внутренний доход. Специальный агент Элиот Несс и несколько членов «Неприкасаемых» , которые работали в Бюро сухого закона, пока действовал Закон Вольстеда, были переведены в АТО. В 1942 году ответственность за соблюдение федеральных законов об огнестрельном оружии была передана ATU.

В начале 1950-х годов Налоговое управление было переименовано в « Налоговую службу » (IRS) [7], и на ATU была возложена дополнительная ответственность за обеспечение соблюдения федеральных налоговых законов на табак. В это время название ATU было изменено на Подразделение по налогам на алкоголь и табак (ATTD).

В 1968 году с принятием Закона о контроле над огнестрельным оружием, агентство снова изменило свое название, на этот раз на Отделение алкоголя, табака и огнестрельного оружия IRS, и сначала его стали называть инициалами «ATF». В Разделе XI Закона о борьбе с организованной преступностью 1970 года Конгресс принял Закон о контроле за взрывчатыми веществами 18 USCA, глава 40, который предусматривал жесткое регулирование отрасли производства взрывчатых веществ и определял некоторые поджоги и взрывы в качестве федеральных преступлений. На министра финансов была возложена ответственность за управление регулирующими аспектами нового закона, и ему была предоставлена ​​юрисдикция в отношении уголовных нарушений, связанных с регулирующим контролем. Эти обязанности были делегированы отделу ATF IRS. Секретарю и Генеральному прокурору была предоставлена ​​одновременная юрисдикция в отношении преступлений, связанных с поджогом и взрывами бомб. Pub.L. 91-452, 84 стат. 922, 15 октября 1970 г.

В 1972 году 1 июля 1972 года ATF была официально учреждена как независимое бюро в Министерстве финансов, что передало обязанности отдела ATF IRS новому Бюро по алкоголю, табаку и огнестрельному оружию. Рекс Д. Дэвис руководил переходом, став первым директором бюро, возглавив подразделение с 1970 года. За время своего пребывания в должности Дэвис привел организацию в новую эру, когда федеральные законы об огнестрельном оружии и взрывчатых веществах, касающиеся насильственных преступлений, стали основной миссией агентства. [8] Тем не менее, налогообложение и другие вопросы, связанные с алкоголем, оставались приоритетными, поскольку ATF собрала миллиарды долларов в виде налогов на алкоголь и табак и провела серьезные изменения федеральных правил маркировки вин, касающихся использования наименований мест происхождения и обозначений сортов на этикетках вин.

После террористической атаки на Всемирный торговый центр и Пентагон 11 сентября 2001 года президент Джордж Буш подписал Закон о внутренней безопасности 2002 года. Помимо создания Министерства внутренней безопасности , закон перенесено ATF из Министерства финансов в Министерство юстиции. Название агентства было изменено на Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. Однако агентство по-прежнему именовалось «АТФ» для всех целей. Кроме того, задача сбора федеральных налоговых поступлений от производства табака и алкогольной продукции и регулирующая функция, связанная с защитой общества в вопросах, связанных с производством алкоголя, ранее решались Налоговым управлением США, а также ATF. , был передан недавно созданному Бюро по налогам и торговле алкогольными и табачными изделиями (TTB), которое осталось в составе Министерства финансов. Эти изменения вступили в силу 24 января 2003 г.

Действия [ править ]

1972–2000 [ править ]

Жалобы на методы, используемые ATF в их усилиях по производству ящиков с огнестрельным оружием, привели к слушаниям в комитетах Конгресса в конце 1970-х и 1980-х годах. На этих слушаниях были получены показания от граждан, которым было предъявлено обвинение в АТФ, от экспертов, изучавших АТФ, и от сотрудников самого бюро. В отчете подкомитета Сената говорится: «На основании этих слушаний становится очевидным, что тактика применения ATF, ставшая возможной благодаря действующим федеральным законам об огнестрельном оружии, конституционно, юридически и практически предосудительна». [9] : 20 Подкомитет получил доказательства того, что ATF в первую очередь посвятила свои усилия по обеспечению соблюдения огнестрельного оружия задержанию на техническом malum prohibitumобвинения в отношении лиц, у которых отсутствуют все преступные намерения и знания. Полученные доказательства показали, что агенты АТФ, как правило, концентрировались на коллекционных вещах, а не на «уличном преступном оружии». [9] Однако на слушаниях в Подкомитете по ассигнованиям ATF были представлены свидетельские показания, согласно которым 75 процентов преследований, связанных с применением огнестрельного оружия, были направлены против обычных граждан без каких-либо преступных намерений. [9] Закон Огнестрельное Владельцы защиты 1986 рассмотрены некоторые из нарушений , отмеченных в докладе Сената Судопроизводство подкомитета 1982.

Противоречие Осады Рубинового хребта [ править ]

Основная статья: Рубиновый хребет

Руби Ридж Осада началась в июне 1990 года Рэнди Уивер продал две незарегистрированных дробовики короткого ствола Кеннет Fadeley, в ATF информатор. Эта сделка была зафиксирована и представлена ​​в суд. Уивер отказался встретиться со своими обвинителями и скрылся от правосудия. Он утверждал, что длина стволов была законной, но после того, как Фадли вступил во владение, позже выяснилось, что ружья короче, чем разрешено федеральным законом, что требовало регистрации в качестве короткоствольного ружья.и уплата налога в размере 200 долларов. ATF предъявил Уиверу обвинения в использовании огнестрельного оружия, но предложил снять обвинения, если он станет осведомителем. После того, как Уивер отказался сотрудничать, ATF передала ложную информацию об Уивере другим агентствам, которые стали частью вводящего в заблуждение файла, в котором Уивер описывал наличие взрывоопасных мин-ловушек, туннелей и бункеров в его доме; выращивание марихуаны; наличие судимости за уголовное преступление; и быть грабителем банка. [10] (На его более позднем суде обвинения в оружии были признаны провокацией, и Уивер был оправдан.) Однако Уивер пропустил дату суда 20 февраля 1991 года, потому что офицер службы пробации США Ричинс по ошибке сказал Уиверу, что суд назначен на 20 марта. , и Служба маршалов США(USMS) было поручено доставить Уивера. Уивер остался со своей семьей в их хижине на вершине горы. 21 августа 1992 года группа наблюдения USMS была уволена, что привело к перестрелке, в результате которой погибли маршал США Билл Деган, Сэмюэл Уивер и собака Уивера. ФБР HRT окружило хижину. На следующий день Лон Хориучи (снайпер ФБР HRT) выстрелил в Уивера, пропав без вести и убив жену Уивера. Последующий обзор Министерства юстиции и слушания в Конгрессе подняли несколько вопросов о действиях ATF, USMS, USAO и FBI HRT, а также о неправильном использовании разведывательных данных в штаб-квартире USMS и ФБР. [11] Инцидент на Руби-Ридж стал громоотводом для правозащитников в сообществе, защищающем права на оружие.

1 мая 1992 года 50 агентов ATF были вызваны для оказания дополнительной поддержки местным полицейским управлениям в округе Лос-Анджелес в ответ на продолжающиеся беспорядки Родни Кинга . На следующий день ATF активировала тактическое подразделение Специальной группы реагирования для сопровождения пожарных в зонах повышенного риска, объединилась с местной полицией для защиты определенных заведений и выполнения ордеров на обыск украденного огнестрельного оружия. Во время беспорядков было разграблено и украдено в общей сложности 4690 единиц огнестрельного оружия; в течение следующих 10 дней ATF изъяла немногим более 200 единиц огнестрельного оружия. [12]

Противоречие Осады Вако [ править ]

Основная статья: Waco Siege

ATF участвовал в осаде Вако против религиозной секты Branch Davidian недалеко от Waco, штат Техас , 28 февраля 1993 года. Агенты ATF в сопровождении прессы провели рейд с целью оформления федерального ордера на обыск на территории секты, известной как Mt. Кармель . Бранч-Давидианцы были предупреждены о предстоящем исполнении ордера, но руководители рейдов АТФ продолжали настаивать, несмотря на то, что знали, что преимущество внезапности было потеряно. (Директор ATF Стив Хиггинс пообещал заместителю министра финансов Рону Ноублучто рейд в Уэйко будет отменен, если тайный агент ATF Роберт Родригес сообщит, что элемент неожиданности был потерян.) В результате перестрелки были убиты шесть давидианцев и четыре агента ATF. Позже ФБР HRT взяло на себя эту сцену, и последовало 51-дневное противостояние, закончившееся 19 апреля 1993 года после того, как комплекс загорелся. Последующее расследование выявило тела семидесяти шести человек, в том числе двадцати детей, на территории комплекса. Большое жюри установило, что причиной смерти стали самоубийства или иным образом люди, находившиеся внутри здания. Вскоре после рейда директор бюро Стивен Э. Хиггинс досрочно уволился со своей должности. В декабре 1994 года два надзорных агента АТФ, Филипп Дж. Хойнацки и Чарльз Д. Сарабин, которые были отстранены от должности за руководство рейдом в Уэйко, были восстановлены в должности.с полной выплатой заработной платы и льгот (с понижением в должности), несмотря на отчет Министерства финансов о грубой халатности. Инцидент был удален из их личного дела.[13]

Внутренний терроризм в отношении АТФ [ править ]

Основная статья: Взрыв в Оклахома-Сити

Тимоти Маквей процитировал Руби Ридж и Осада Уэйко в качестве мотивации для взрыва в Оклахома-Сити , который произошел 19 апреля 1995 года, ровно через два года после окончания осады Уэйко. [14] Критерий Маквея для сайтов атаки заключался в том, что цель должна содержать по крайней мере два из трех федеральных правоохранительных органов : Бюро по борьбе с алкоголем, табаком и огнестрельным оружием (ATF), Федеральное бюро расследований (ФБР) и Управление по борьбе с наркотиками. Администрация (DEA). Он расценил присутствие дополнительных правоохранительных органов, таких как Секретная служба или Служба маршалов США , как бонус. [15]До терактов 11 сентября 2001 года взрыв в Оклахома-Сити был самым смертоносным террористическим нападением в истории Соединенных Штатов и остается самым смертоносным инцидентом внутреннего терроризма в истории страны. Маквей был казнен за это массовое убийство путем смертельной инъекции 11 июня 2001 года в Федеральном исправительном комплексе в Терре-Хот, штат Индиана.

2000 – настоящее время [ править ]

Флаг Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ

ATF критиковали за плохое планирование, приведшее к перестрелке с Джеймсом Беком в 2001 году, которая привела к немедленной смерти заместителя шерифа, а также подозреваемого, а затем к самоубийству агента ATF Джеффа Райана. [16] [17]

После терактов 11 сентября 2001 года ATF расширила правила, касающиеся топлива, используемого в любительской ракетной технике, в том числе композитного топлива на основе перхлората аммония (APCP). Два клуба ракетной техники, Национальная ассоциация ракетной техники (NAR) и Ассоциация ракетной техники Триполи (TRA), утверждали, что APCP не является взрывоопасным и что правила ATF необоснованны. NAR и TRA выиграли судебный процесс против ATF в 2009 году, сняв правительственные ограничения. Ассоциации сохраняют свои собственные ограничения, и ракетная техника также регулируется Федеральным управлением гражданской авиации (FAA). [18] [19] [20]

В период с мая 2004 г. по август 2005 г. агенты ATF совместно с полицией штата, округа и города Вирджиния провели операцию на восьми выставках оружия в районе Ричмонда, чтобы сократить закупки соломы для преступников. [21] : 10 На слушаниях в подкомитете Дома в феврале 2006 года владелец шоу сказал: «Людей отговаривали от покупки оружия. Перед попыткой покупки их допросили и обвинили в том, что они занимаются бизнесом без лицензии, и задержали в полиции. машины, дома покупателя оружия посещала полиция и многое другое ». [21] : 19 Продавец оружия показал, что он был подвергнут преследованию со стороны двух агентов АТФ. [21] : 28Владелец оружейного магазина показал, что, по его мнению, агенты слишком часто допрашивают покупательниц. Он сказал, что времена изменились, и все больше женщин покупают оружие, добавив: «Однако, похоже, преобладающим мнением правоохранительных органов на выставке оружия является то, что любая женщина, которая приводит друга-мужчину за советом или поддержкой, должна делать покупка соломы ". [21] : 38 Частный детектив сказал, что NRA заключило с ней контракт, чтобы она поехала в Ричмонд для расследования десятков жалоб членов NRA на «массовое присутствие правоохранительных органов, проверки по месту жительства и преследование, остановку покупателей из числа меньшинств и конфискацию их законно приобретенного оружия. " [21] : 41Письмом ATF покупатели были вынуждены явиться в офисы ATF, чтобы объяснить и обосновать свои покупки. ATF заявила, что это пилотная программа, которую ATF планирует применить по всей стране. В Питтсбурге, штат Пенсильвания, агенты ATF посетили дома клиентов оружейного шоу через неделю после шоу, требуя показать оружие покупателей или документы о продаже и арестовывая тех, кто не мог - или не хотел - подчиняться. [21]

Отчет Управления Генерального инспектора Министерства юстиции за сентябрь 2008 г. определил, что 76 единиц огнестрельного оружия и 418 портативных компьютеров были потеряны, украдены или пропали без вести в ATF после 59-месячного периода аудита с 2002 по 2007 год [22].

В мае 2008 года Уильям Ньюэлл, специальный агент, отвечающий за управление АТФ в Фениксе, сказал: «Когда более 90 процентов огнестрельного оружия, возвращенного этими жестокими наркокартелями, поступает из американского источника, мы обязаны сделать все, что в наших силах, чтобы пресечь незаконную поставку этого огнестрельного оружия этим головорезам ". [23] По данным Управления генерального инспектора Министерства юстиции, «ATF сообщила OIG, что цифра в 90 процентов ... может вводить в заблуждение, потому что она применима только к небольшой части мексиканского криминального оружия, которое отслеживается». [24] В рамках операции «Форсаж»Обвинительные заключения "Слишком горячо, чтобы обращаться" и "Широкий приемник" показывают, что Управление ATF в Фениксе, несмотря на протесты со стороны торговцев оружием и некоторых задействованных агентов ATF и без уведомления мексиканских властей, способствовало продаже более 2500 единиц огнестрельного оружия ( винтовки AK-47 , Пистолеты FN 5,7 мм и винтовки калибра .50 ) торговцам, направлявшимся в Мексику. [25] [26] [27] [28] [29] Многие из этих пистолетов обнаруживаются с мест преступлений в Аризоне [30] и по всей Мексике, [31]что искусственно завышает статистику ATF eTrace об оружии американского происхождения, изъятом в Мексике. Один пистолет предположительно был оружием, использованным гражданином Мексики для убийства агента таможни и пограничной службы Брайана Терри 14 декабря 2010 года. АТФ и Министерство юстиции отвергли все обвинения. После появления на слушаниях в Конгрессе, три руководителя Fast and Furious (Уильям Г. МакМахон, Ньюэлл и Дэвид Вот) были переведены и продвинуты ATF. [32] ATF отрицает, что переводы были рекламными. [33]

В июне 2011 года Винс Чефалу, 24-летний специальный агент ATF, который в декабре 2010 года разоблачил скандал ATF с Project Gunrunner , был уведомлен о своем увольнении. За два дня до прекращения действия член палаты представителей Даррелл Исса (R-CA), председатель комитета палаты представителей по надзору и правительственной реформе, направил письмо ATF с предупреждением, чтобы те не принимали ответные меры против разоблачителей. Увольнение Чефалу последовало за утверждениями о том, что ATF принимает ответные меры против разоблачителей. Представитель ATF Дрю Уэйд отрицал ответные меры бюро, но отказался комментировать дело Чефалу. [34] [35]

В 2015 году предложение ATF о запрете продажи некоторых патронов .223 было отклонено после негативной реакции общественности и законодательных органов. [36]

Насильственное преступление [ править ]

С 2001 года агенты ATF ежегодно рекомендовали более 10 000 уголовников для федерального преследования за хранение огнестрельного оружия в рамках проекта «Безопасное соседство» . В первый год работы PSN, 2001–2002 гг., По более 7 700 из этих дел были вынесены обвинительные приговоры со средним приговором более пяти лет на одного обвиняемого. [37] В 2007 финансовом году это число возросло до более чем 12 000 судебных преследований. [38] Ежегодный отчет ФБР о единых преступлениях (UCR) продемонстрировал, что на протяжении десятилетия 2001–2010 гг. Сокращение числа насильственных преступлений в округах США с помощью специального проекта Агенты безопасного соседства и прокуроры США намного превзошли средние показатели по стране. [38]Вырост рамках проекта Safe Микрорайоны было создание Violent Crime Ударные Команды , которые работали активно , чтобы определить, сорвать, арест и судебное преследование наиболее жестоких преступников с помощью инновационных технологий, аналитических следственных ресурсов и интегрально федеральным , государственным и местным законом исполнительной стратегии.

Как правило, около 90% дел, передаваемых ATF для судебного преследования каждый год, связаны с огнестрельным оружием, насильственными преступлениями и преступлениями, связанными с наркотиками. В первой половине 2011 года АТФ (с менее чем 2 000 активных специальных агентов) рекомендовал 5 203 дела для судебного преследования. [39] Это дает в среднем 5,0 обращений на агента в год. Для сравнения, ФБР (с чуть более чем 13 000 активных специальных агентов) рекомендовало к судебному преследованию 8 819 дел [40], что в среднем составляет 1,2 дела на агента в год.

Персонал [ править ]

ATF, как бюро, состоит из нескольких различных групп, каждая из которых имеет свою собственную роль и управляется директором. Специальные агенты наделены полномочиями проводить уголовные расследования, защищать Соединенные Штаты от международного и внутреннего терроризма и работать с полицейскими штата и местными властями над сокращением насильственных преступлений на национальном уровне. Специальные агенты ATF могут иметь при себе огнестрельное оружие, выдавать ордера и повестки в суд, выданные от имени Соединенных Штатов, и производить аресты без ордера за любое преступление против Соединенных Штатов, совершенное в их присутствии, или за любое уголовное преступление, подпадающее под действие законодательства Соединенных Штатов, если они иметь разумные основания полагать, что арестованный совершил или совершает такое тяжкое преступление. 18 USC  § 3051. В частности, специальные агенты ATF возглавляют следственный орган по любым федеральным преступлениям, совершенным с применением огнестрельного оружия или взрывчатых веществ, а также следственный орган по направлениям регулирующих органов и контрабанде сигарет . Все специальные агенты ATF требуют допуска к системе безопасности Совершенно секретно (TS), а во многих случаях требуют допуска более высокого уровня, TS / SCI / SAP (Совершенно секретная / конфиденциальная комментированная информация / программы специального доступа). Для получения допуска к безопасности все потенциальные специальные агенты ATF должны пройти детальную серию однократных фоновых расследований (SSBI). Специальные агенты ATF неизменно занимают первые или близкие позиции среди всех федеральных агентств по делам, переданным для судебного преследования, произведенным арестам и среднему времени на одного обвиняемого на ежегодной основе. [41] В настоящее время специальные агенты составляют около 2400 человек из примерно 5000 сотрудников Агентства.

Специалисты по расследованию промышленных операций (IOI) [42] составляют основу регулирующей миссии ATF. Их работа в основном связана с расследованиями и обычно включает в себя контакты и интервью с людьми из всех слоев общества и всех уровней промышленности и правительства. Расследования и инспекции относятся к отраслям и лицам, регулируемым ATF (например, пользователи огнестрельного оружия и взрывчатых веществ, дилеры, импортеры, экспортеры, производители, оптовые торговцы и т. Д.); и находятся под юрисдикцией Закона о контроле за огнестрельным оружием, Национального закона об огнестрельном оружии, Закона о контроле за экспортом оружия, Закона о борьбе с организованной преступностью 1970 года и других федеральных законов и постановлений об огнестрельном оружии и взрывчатых веществах [42]

Остальная часть бюро - это различные сотрудники и вспомогательные службы, от офисных административных помощников до аналитиков, криминалистов, юрисконсультов и технических специалистов. Кроме того, ATF в значительной степени полагается на сотрудников государственных и местных оперативных групп, которые дополняют специальных агентов и которые официально не входят в список ATF.

Обучение [ править ]

Базовая подготовка специальных агентов для новых сотрудников состоит из двух частей. Первая часть - это программа обучения следователей по уголовным делам (CITP), предоставляемая Федеральным учебным центром правоохранительных органов (FLETC) Министерства внутренней безопасности США в Глинко , Джорджия.. CITP обеспечивает фундаментальную подготовку по методам, концепциям и методологиям проведения уголовных расследований. Некоторые из предметов, охватываемых тренингом, включают обучение огнестрельному оружию, физическим приемам, технике вождения, надеванию наручников, допросу, наблюдению, управлению местом преступления, фотографии, базовому обучению обращению с огнестрельным оружием и процедурам федерального суда. CITP длится примерно 12 недель. Каждый класс состоит из 48 студентов, из которых примерно половина - стажеры ATF. Оставшаяся часть класса CITP состоит из студентов из других федеральных агентств. [43]

Вторая часть обучения - это базовая подготовка специального агента (SABT), которая проводится в FLETC. SABT для обучаемых специальных агентов - это сложная и интенсивная программа обучения, охватывающая широкий спектр дисциплин, включая огнестрельное оружие и идентификацию боеприпасов; торговля огнестрельным оружием; написание отчетов, приемы интервьюирования; расследования утечки алкоголя / табака; взрывчатые вещества и расследования пожаров / поджогов; огнестрельное оружие и тактическая подготовка, ближнее противодействие; полевые операции, методы работы под прикрытием; и физическая подготовка. SABT состоит из примерно 15 недель обучения с классом из 24 студентов-стажеров. [43]

Базовая подготовка отраслевых следователей (IOIBT) - это комплексная 10-недельная программа, предназначенная для обучения недавно нанятых отраслевых следователей (IOI) базовым знаниям, навыкам и способностям, которые им необходимы для эффективного проведения проверок лицензий на огнестрельное оружие и взрывчатые вещества, а также получателей разрешений. а также оказывать помощь другим федеральным, государственным и местным правоохранительным органам. Успешное завершение IOIBT является обязательным для вновь нанятых IOI, чтобы сохранить свою работу. [44]

Огнестрельное оружие [ править ]

Члены специальных званий агентов ATF получают Glock 19M в качестве основного служебного оружия и проходят обучение использованию и выдаче определенных винтовок и дробовиков. Специальная группа реагирования ATF (SRT) вооружен Colt M4 штурмовых винтовок и другого огнестрельного оружия. [ необходима цитата ]

Организация [ править ]

ATF организован следующим образом: [45]

  • Директор
    • Начальник штаба
    • Главный юрисконсульт
  • Заместитель директора (главный операционный директор)
    • Управление полевых операций
    • Управление людских ресурсов и профессионального развития
    • Офис Управления
    • Управление правоприменительных программ и служб
    • Управление профессиональной ответственности и операций безопасности
    • Управление по связям с общественностью и правительством
    • Управление науки и технологий
    • Управление стратегической разведки и информации

Полевые подразделения [ править ]

У ATF есть несколько полевых офисов по всей стране в крупных городах. Эти города: Атланта, Джорджия; Балтимор, Мэриленд; Бостон, Массачусетс; Шарлотта, Северная Каролина; Чикаго, Иллинойс; Колумбус, Огайо; Даллас, Техас; Денвер, Колорадо; Детройт, Мичиган; Хьюстон, Техас; Канзас-Сити, штат Миссури; Лос-Анджелес, Калифорния; Луисвилл, Кентукки; Майами, Флорида; Нэшвилл, Теннесси; Новый Орлеан, Луизиана; Нью-Йорк; Ньюарк, Нью-Джерси; Филадельфия, Пенсильвания; Феникс, Аризона; Солт-Лейк-Сити, штат Юта; Сан - Франциско, Калифорния; Сиэтл, Вашингтон; Сент-Пол, Миннесота; Тампа, Флорида; и Вашингтон, округ Колумбия. Также есть полевые офисы в разных странах, таких как Канада, Мексика, Сальвадор, Колумбия, Ирак и в Карибском бассейне. [46]

Регулирование огнестрельного оружия [ править ]

Следователи АТФ демонстрируют оружие, изъятое за нарушение Закона о контроле над огнестрельным оружием

ATF отвечает за регулирование торговли огнестрельным оружием в Соединенных Штатах. Бюро выдает продавцам федеральные лицензии на огнестрельное оружие (FFL) и проводит проверки лицензиатов на огнестрельное оружие. Бюро также участвует в программах, направленных на сокращение насилия с применением огнестрельного оружия в Соединенных Штатах , путем преследования и ареста преступников, которые незаконно владеют огнестрельным оружием. ATF также участвовал в Инициативе по пресечению огнестрельного оружия среди молодежи , которая расширила отслеживание огнестрельного оружия, изъятого правоохранительными органами, и в продолжающейся Инициативе по всеобъемлющему отслеживанию преступного оружия. [47] ATF также оказывает поддержку государственным и местным следователям через Национальную интегрированную сеть баллистической идентификации. (НИБИН) программа.

Отслеживание огнестрельного оружия [ править ]

Инициатива ATF по всестороннему отслеживанию преступного оружия является крупнейшей операцией такого рода в мире. В 2007 финансовом году Национальный центр розыска ATF обработал более 285 000 запросов на отслеживание оружия для более чем 6000 правоохранительных органов в 50 странах. ATF использует веб-систему, известную как eTrace., который предоставляет правоохранительным органам возможность безопасно и в электронном виде отправлять запросы на отслеживание, получать результаты отслеживания и проводить базовый анализ отслеживания в режиме реального времени. В настоящее время eTrace используют более 2 000 агентств и более 17 000 частных лиц, в том числе более 33 зарубежных правоохранительных органов. Отслеживание оружия предоставляет федеральным, государственным, местным и иностранным правоохранительным органам информацию об истории огнестрельного оружия от производителя (или импортера) через распределительную цепочку до первого розничного покупателя. Эта информация используется для установления связи подозреваемых с огнестрельным оружием в ходе уголовных расследований, выявления потенциальных торговцев людьми и выявления внутренних, межгосударственных и международных закономерностей в источниках и типах преступного оружия. Эти результаты затем используются, чтобы помочь судам привлечь к ответственности правонарушителей и попытаться пресечь преступления, связанные с огнестрельным оружием.[48]

Баллистическое отслеживание огнестрельного оружия [ править ]

ATF оказывает своим партнерам поддержку в проведении расследований через Национальную интегрированную сеть баллистической информации (NIBIN), которая позволяет федеральным, государственным и местным правоохранительным органам отображать и сравнивать улики с использованием оружия, связанного с преступлениями. В настоящее время НИБИН насчитывает 203 сайта. В 2007 финансовом году 174 партнерских агентства НИБИН поместили в базу данных более 184 000 патронов и гильз, в результате чего было найдено более 5200 совпадений, которые дали следственные выводы. [48]

Регулирование взрывчатых веществ [ править ]

С принятием Закона о борьбе с организованной преступностью (OCCA) в 1970 году ATF взяла на себя регулирование взрывчатых веществ в Соединенных Штатах, а также судебное преследование лиц, причастных к преступным действиям с использованием взрывчатых веществ. Одним из наиболее заметных расследований, успешно проведенных агентами АТФ, было отслеживание автомобиля, использовавшегося во время взрывов Всемирного торгового центра в 1993 году , что привело к аресту лиц, участвовавших в заговоре.

ATF также обеспечивает соблюдение положений Закона о безопасных взрывчатых веществах, принятого после 11 сентября, чтобы ограничить использование / владение взрывчатыми веществами без федеральной лицензии на их использование. ATF считается ведущим федеральным агентством по большинству взрывов, которые происходят в США, за исключением взрывов, связанных с международным терроризмом (расследуются ФБР).

ATF в настоящее время обучает американских военных процедурам восстановления улик после взрыва. Все агенты ATF обучены проведению расследования после взрыва, однако ATF имеет штат из примерно 150 высококвалифицированных экспертов по взрывчатым веществам, известных как сертифицированные специалисты по взрывчатым веществам (CES). Агенты ATF / CES проходят подготовку в качестве экспертов по самодельным взрывным устройствам (СВУ), а также по коммерческим взрывчатым веществам. Агенты ATF работают в тесном сотрудничестве с государственными и местными подразделениями по обезвреживанию бомб (саперами) в Соединенных Штатах.

Споры об утверждении директора [ править ]

В 2006 году Национальная стрелковая ассоциация (NRA) лоббировала представителя США Ф. Джеймса Сенсенбреннера с просьбой добавить в « Патриотический акт» положение , требующее утверждения сенатом кандидатов на должность директора ATF. (До этого директора АТФ просто назначались администрацией.) [49] После этого NRA лоббировало и эффективно блокировало каждого кандидата в президенты, оставив агентство в руках исполняющих обязанности директоров на семь лет. [49] [50] [51]

В 2007 году Буш назначил на эту должность Майка Салливана , прокурора США из Бостона с хорошей репутацией, но сенаторы-республиканцы Ларри Крейг и Майкл Д. Крапо из Айдахо заблокировали его подтверждение после жалоб от торговца оружием из Айдахо. В 2010 году президент Барак Обама назначил Эндрю Травера, главу денверского отделения ATF, занять первое место, но Сенат так и не провел слушания по его утверждению. [52] [53] NRA решительно выступила против выдвижения Травера. [54] В конечном итоге Б. Тодд Джонс был назначен Обамой и утвержден Сенатом в качестве постоянного директора АТФ 31 июля 2013 года. [49]

Директора [ править ]

Список директоров АТФ с момента создания Бюро 1 июля 1972 г .: [ необходима цитата ]

  • 1970–1978: Рекс Д. Дэвис (род. 1924 - ум. 2008) [8]
  • 1979–1982: Г. Р. Дикерсон
  • 1982–1993: Стивен Хиггинс (р. 1938)
  • 1993–1999: Джон Мэгоу (р. 1935)
  • 1999–2004: Брэдли А. Баклз (р. 1949)
  • 2004: Эдгар А. Доменек (1-й раз - исполняющий обязанности)
  • 2004–2006: Карл Траскотт (1957 г. р.)
  • 2006: Эдгар А. Доменек (второй раз - исполняющий обязанности)
  • 2006–2009: Майкл Салливан (исполняющий обязанности) (р. 1954)
  • 2009: Рональд «Ронни» А. Картер (исполняющий обязанности)
  • 2009–2011: Кеннет Э. Мелсон (действующий) (р. ~ 1948)
  • 2011–2015: Б. Тодд Джонс [36] (р. 1957).
  • 1 апреля 2015 г. - 30 апреля 2019 г.: Томас Брэндон (заместитель директора АТФ, исполняющий обязанности директора) [36] [55]
  • 1 мая 2019 г. - настоящее время: Регина Ломбардо (заместитель директора АТФ, и.о. директора) [55]

См. Также [ править ]

  • Раздел 27 Свода федеральных правил
  • Скандал с обходом ATF
  • Центр исследований в области разведки и безопасности
  • Служба дипломатической безопасности (DSS)
  • Управление по борьбе с наркотиками (DEA)
  • Иммиграционная и таможенная служба (ICE)
  • Список федеральных правоохранительных органов США
  • Под и в одиночестве

Ссылки [ править ]

  1. ^ «История ATF» . Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. 2009 . Проверено 2 мая 2009 года .
  2. ^ a b c «Информационный бюллетень - Кадры и бюджет» . ATF.gov. Май 2019 . Проверено 30 июля 2019 года .
  3. ^ "ATF Online - Бюро алкоголя, табака и огнестрельного оружия" . Atf.gov . Проверено 17 июня 2012 года .
  4. ^ Исполнительный персонал ATF , Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ
  5. ^ «Заместитель директора» . Atf.gov . Проверено 17 июня 2012 года .
  6. ^ "История ATF от Oxford University Press, Inc. - 1789–1998 США" . Atf.gov. Архивировано из оригинального 28 июля 2012 года . Проверено 17 июня 2012 года .
  7. ↑ Однако еще в 1918 году Налоговое управление начало использовать название «Налоговое управление» по крайней мере в одной налоговой форме. См. Форму 1040, Индивидуальная налоговая декларация за 1918 год, повторно опубликованная в разделе исторических документов Публикации 1796 (Ред. Февраль 2007 г.), Налоговая служба Министерства финансов США. Форма 1040s для 1918, 1919 и 1920 годов носила название «Налоговая служба». Для налоговых лет с 1921 по 1928 г. название было опущено, а затем было добавлено повторно для 1929 налогового года.
  8. ^ a b Холли, Джо (11 января 2008 г.). «Рекс Дэвис, 83 года; бывший глава ATF, враг самогонщиков» . Вашингтон Пост . п. B07 . Проверено 4 мая 2009 года .
  9. ^ a b c Комитет по судебной власти, Подкомитет по Конституции (февраль 1982 г.). «Право на хранение и ношение оружия: доклад Подкомитета по конституции Комитета судебной власти, Сенат США, Девяносто седьмой Конгресс, вторая сессия» . firearmslaw.info . Правительство США . Проверено 6 января 2011 года .CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка ) Обложка и страницы 19–23
  10. ^ Руби Ридж: Отчет подкомитета Сената по терроризму, технологиям и правительственной информации , 1995. «Позже было установлено, что эти слухи были необоснованными».
  11. ^ «Отчет рабочей группы по Руби Ридж из Управления профессиональной ответственности Министерства юстиции США» (PDF) . Министерство юстиции США . 10 июня 1994 года Архивировано из оригинального (PDF) 21 апреля 2009 года . Проверено 30 апреля 2009 года .
  12. ^ "Гражданские беспорядки: что мы знаем? Как нам подготовиться?" (PDF) . Фонд полиции . Апрель 1993. с. 46.
  13. ^ «Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ» . Бесплатный словарь . 2005 . Проверено 6 февраля 2011 года .
  14. ^ См "Маквей Беспощадность О Бомбардировка," лента новостей релиз, Associated Press , 2001-03-29, повторнов Институте Cult образования, доступ4 июля 2015.
  15. ^ Мишель, Лу; Дэн Хербек (2001). Американский террорист . Scientific American . 284 . п. 167 . Bibcode : 2001SciAm.284f..28D . DOI : 10.1038 / Scientificamerican0601-28 . ISBN 978-0-06-039407-3. PMID  11396336 .
  16. ^ ШУСТЕР, БЕТ; РИККАРДИ, НИКОЛЯ (19 декабря 2001 г.). «Антонович критикует ATF Over Shootout» . Лос-Анджелес Таймс .
  17. ^ "Местный агент ATF Джефф Райан преследовал стрельбу в Лос-Анджелесе, страдал от посттравматического стресса, прежде чем покончить с собой" .
  18. ^ Вестерфилд, Майк (2014). Марка: Ракеты: Реалистичное ракетостроение . Maker Media. п. 58. ISBN 978-1-4571-8631-8.
  19. Перейти ↑ Brown, Patricia Leigh (14 октября 2006 г.). «Культ дворовых ракетчиков сохраняет твердое топливо» . Нью-Йорк Таймс .
  20. ↑ Салливан, Джек (6 марта 2003 г.). «Любители жалуются на новые правила АТФ» .
  21. ^ a b c d e f Комитет судебной власти, Подкомитет по преступности, терроризму и национальной безопасности (февраль 2006 г.). «Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (BATFE): Обеспечение соблюдения правил огнестрельного оружия - Слушание» . house.gov . Правительство США . Проверено 1 июля 2011 года .CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
  22. ^ Министерство юстиции США, Управление Генерального инспектора, Аудиторский отдел (сентябрь 2008 г.). «Бюро по контролю за алкоголем, табаком, огнестрельным оружием и взрывчатыми веществами над своим оружием, портативными компьютерами и другим чувствительным имуществом» (PDF) . Justice.gov . Правительство США . Проверено 21 января 2011 года . CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  23. ^ Росс, Брайан; РИЧАРД ЭСПОЗИТО; ДЖОЗЕФ РИ (май 2008 г.). "ATF: феникс оружейный дилер поставлял мексиканские наркокартели" . ABC News . Проверено 14 февраля 2011 года .
  24. ^ США DOJ (ноябрь 2010 г.). "Обзор проекта ATF Gunrunner" (PDF) . Управление Генерального инспектора по оценке и инспекциям Министерства юстиции США . Управление Генерального инспектора по оценке и инспекциям Министерства юстиции США . Проверено 29 января 2012 года .
  25. ^ "США против Авилы Обвинительный акт" (PDF) . Министерство юстиции США . Министерство юстиции США. 2011. Архивировано из оригинального (PDF) 6 февраля 2011 года . Проверено 14 февраля 2011 года .
  26. ^ "US_v_Flores_Indictment" (PDF) . Министерство юстиции США . Министерство юстиции США. 2011. Архивировано из оригинального (PDF) 20 февраля 2011 года . Проверено 14 февраля 2011 года .
  27. ^ «Обвинительное заключение США против Брума» (PDF) . Министерство юстиции США . Министерство юстиции США. 2011. Архивировано из оригинального (PDF) 20 февраля 2011 года . Проверено 14 февраля 2011 года .
  28. ^ "США против аналогичного обвинительного заключения" (PDF) . Министерство юстиции США . Министерство юстиции США. 2011. Архивировано из оригинального (PDF) 20 февраля 2011 года . Проверено 14 февраля 2011 года .
  29. ^ "Обвинительный акт США против Абарки" (PDF) . Министерство юстиции США . Министерство юстиции США. 2011. Архивировано из оригинального (PDF) 20 февраля 2011 года . Проверено 14 февраля 2011 года .
  30. ^ Gliha, Lori (1 июля 2011). «Оружие, связанное с противоречивой стратегией ATF, обнаружено в преступлениях Долины» . KNXV-TV, ABC15.com . KNXV-TV, ABC15.com. Архивировано из оригинального 3 -го июля 2011 года . Проверено 1 июля 2011 года .
  31. ^ "Быстрое и яростное расследование" (PDF) . BATFE . Министерство юстиции США. 2011 . Проверено 14 февраля 2011 года .
  32. ↑ Серрано, Ричард (16 августа 2011 г.). «ATF продвигает супервайзеров в спорных операциях с оружием» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 21 августа 2011 года .
  33. ↑ Серрано, Ричард (17 августа 2011 г.). «ATF отрицает, что продвигала супервайзеров Fast and Furious» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 21 августа 2011 года .
  34. ↑ О'Рейли, Билл (30 июня 2011 г.). «Информатор из АТФ говорит о неудачной операции с оружием» . Fox News . Fox News . Проверено 1 июля 2011 года .
  35. ↑ Лотт, Максим (27 июня 2011 г.). « „ Проект Gunrunner“Whistleblower Говорит ATF прислала ему Уведомление о прекращении» . Fox News . Fox News . Проверено 1 июля 2011 года .
  36. ^ a b c ABC News. «Директор ATF Б. Тодд Джонс уходит в отставку после почти 4 лет работы» . ABC News .
  37. ^ "Бюро помощи правосудию - перенаправить" (PDF) . Ojp.usdoj.gov. Архивировано из оригинального (PDF) 4 марта 2012 года . Проверено 17 июня 2012 года .
  38. ^ a b https://www.ncjrs.gov/pdffiles1/nij/grants/226686.pdf, страницы 62–64
  39. ^ «Подробные отчеты ПРОФ» . Trac.syr.edu . Проверено 17 июня 2012 года .
  40. ^ «Подробные отчеты ПРОФ» . Trac.syr.edu . Проверено 17 июня 2012 года .
  41. ^ "Тюремные приговоры, которые первоначально поднимались, теперь упали" . Информационная служба доступа к транзакционным записям . Сиракузский университет . Проверено 18 мая 2009 года .
  42. ^ a b https://www.atf.gov/careers/becoming-industry-operations-investigator
  43. ^ a b «Обучение специального агента» . Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ . Проверено 17 мая 2017 года . Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .
  44. ^ "Подготовка следователя по промышленным операциям | Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ" . www.atf.gov . Проверено 20 сентября 2018 года .
  45. ^ "Организационная структура | Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ" . ATF . Проверено 8 октября, 2016 .
  46. ^ "Полевые подразделения ATF" . Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ . Проверено 26 декабря 2018 года .
  47. ^ "Снимок ATF (2006)" . Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. Архивировано из оригинала на 3 декабря 2009 года.
  48. ^ a b "Снимок ATF (2008)" . Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. Архивировано из оригинального 10 ноября 2010 года.
  49. ^ a b c Хорвиц, Сари (31 июля 2013 г.). «Сенат утвердил директора АТФ» . Вашингтон Пост . Проверено 25 июня 2014 года .
  50. ^ Ягер, Джорди (18 июня 2013). «Сенатор Дурбин оказывает давление на оружейное лобби, угрожая передать полномочия АТФ ФБР» . Холм . Capitol Hill Publishing . Проверено 25 июня 2014 года .
  51. ↑ Серрано, Ричард А. (11 июля 2013 г.). «Кандидат от АТФ сталкивается с препятствиями для подтверждения» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 25 июня 2014 года .
  52. ^ Puschak, Evan (26 декабря 2012). «АТФ, ограниченная законом и отсутствием лидера» . NBC Universal . Проверено 7 января 2013 года .
  53. ↑ Лавуа, Дениз (13 октября 2008 г.). «Подтверждение директора ATF заблокировано республиканской партией» . USA Today . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 7 января 2013 года .
  54. ↑ Скиба, Кэтрин (16 февраля 2011 г.). «Оружейное лобби твердо выступает против выдвинутого Обамой кандидата от ATF: чикагский бандитский боец ​​назван неправильным выбором для руководства агентством» . Чикаго Трибьюн . Проверено 7 января 2012 года .
  55. ^ a b «Генеральный прокурор назначает Регину Ломбардо исполняющей обязанности заместителя директора Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам» . Управление по связям с общественностью Министерства юстиции США. 24 апреля 2019 . Проверено 10 июня 2019 года .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Мур, Джим (2001) [1997]. Особые агенты: внутренняя история самого противоречивого правоохранительного агентства Америки - Бюро по алкоголю, табаку и огнестрельному оружию (перепечатка, иллюстрированная под ред.). Издательство Иллинойского университета . п. 384. ISBN 978-0-252-07025-9. OCLC  123148330 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ в Федеральном реестре
  • Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ в Wayback Machine (архивировано 17 января 1998 г.)