Отношения между Турцией и США относятся к двусторонним отношениям между Турцией и США . Отношения после Второй мировой войны развились после Второй Каирской конференции в декабре 1943 года и вступления Турции во Вторую мировую войну на стороне союзников в феврале 1945 года. Позже в том же году Турция стала членом Организации Объединенных Наций . [1] Трудности, с которыми столкнулась Греция после войны в подавлении коммунистического восстания, наряду с требованиями Советского Союза о создании военных баз в Турецких проливах , побудили Соединенные Штаты объявитьДоктрина Трумэна в 1947 году. Доктрина декларировала намерения Америки гарантировать безопасность Турции и Греции и привела к значительной военной и экономической поддержке со стороны США. [2] Эта поддержка проявляется в создании подпольного сидеть за армией, обозначала « Counter-Guerrilla », под операцией Гладио . После участия в войне в Корее с силами Организации Объединенных Наций Турция присоединилась к Организации Североатлантического договора в 1952 году [3].
 | |
 Турция |  Соединенные Штаты |
|---|---|
| Дипломатическая миссия | |
| Посольство Турции, Вашингтон, округ Колумбия | Посольство США, Анкара |
| Посланник | |
| Посол Турции в США Сердар Кылыч | Посол США в Турции Дэвид Майкл Саттерфилд |
Отношения между странами начали ухудшаться в 2003 году, когда Турция отказалась разрешить Соединенным Штатам использовать авиабазу Инджирлик для вторжения в Ирак , процесс, который усилился после попытки государственного переворота в Турции в июле 2016 года по мере постепенного изменения внешней политики страны. переключился на поиски партнерства с другими державами, такими как Россия . [4] [5] [6]
Опрос 2019 года, проведенный исследовательским центром Pew Research Center, показал, что 73% турок отрицательно относятся к Соединенным Штатам, и только 20% имеют положительное мнение, что является самым низким показателем среди опрошенных стран. [7] Это же исследование также показало, что только 11% турок доверяли лидеру США на момент опроса, президенту Дональду Трампу, а 84% не доверяли ему. [7]
Сравнение стран
| Распространенное имя | Турция | Соединенные Штаты |
|---|---|---|
| Официальное имя | Турецкая республика | Соединенные Штаты Америки |
| Герб |  ( де-факто ) |  |
| Флаг |  |  |
| Область | 783 356 км2 (302 455 квадратных миль) (36-е место) | 9,525,067 км 2 (3,794,083 квадратных миль) |
| Население | 82 003 882 [2] (19-е) | 329 798 310 |
| Плотность населения | 105 [3] / км2 (271,9 / кв. Мили) (107-е место) | 32,8 / км2 (85 / кв. Миль) |
| Столица | Анкара | Вашингтон |
| Крупнейший город | Стамбул (15 462 452) | Нью-Йорк (8 622 698) |
| Правительство | Унитарная многопартийная демократическая республика | Федеративная демократическая республика |
| Первый лидер | Мустафа Кемаль Ататюрк | Джордж Вашингтон |
| Текущий лидер | Реджеп Тайип Эрдоган | Джо Байден |
| Текущий вице-лидер | Фуат Октай | Камала Харрис |
| Действующий министр иностранных дел | Мевлют Чавушоглу | Энтони Блинкен |
| Действующий министр обороны | Хулуси Акар | Ллойд Остин |
| Учредил | 24 июля 1923 г. ( признана Турецкая Республика ) | 4 июля 1776 г. ( провозглашение независимости ) 3 сентября 1783 г. ( признание независимости ) |
| Официальные языки | турецкий | Нет на федеральном уровне ( английский де-факто ) |
| Валюта | Турецкая лира (₺) (TRY) | Доллар США |
| ВВП (номинальный) | $ 2,274 трлн [4] (13-е место) (2018) | $ 20,891 трлн (2018) |
| Внешний долг (номинальный) | 1,843 трлн долларов США (IV квартал 2018 г.) | $ 20,740 трлн (IV квартал 2018 г.) |
| ВВП (ППС) | $ 20,891 трлн (2018) | |
| ВВП (номинальный) на душу населения | 62 518 долларов США (2018) | |
| ВВП (ППС) на душу населения | $ 9 346 [4] (2018) | 62 518 долларов США (2018) |
| Индекс человеческого развития | 0,806 (очень высокий) | 0,924 ( очень высокий ) |
| Эмигранты | ~ 5 025 817 [9] американцев китайского происхождения | |
| Валютные резервы | 126 026 (миллионов долларов США) | |
| Военные расходы | 610,0 млрд долларов (3,1% ВВП) (2018) | |
| Военнослужащие | 512 000 (всего) [2]
| 2 206 350 (0,67% населения)
|
| Ядерные боеголовки активный / всего | 0 | 1600/6450 (2019) |
Руководители Турецкой Республики и Соединенных Штатов Америки с 1923 г.
Стратегическое партнерство
Стратегическое партнерство характеризует исключительно тесные экономические и военные отношения между двумя странами, особенно отношения с 1952 года. Соединенные Штаты активно поддерживают заявку Турции на вступление в Европейский Союз и часто лоббируют от имени Анкары через ее дипломатические миссии в столицах ЕС. .
Холодная война (1946–91)
С 1952 по 1991 год отношения основывались на концепции «взаимной выгоды». [10]
| Грантополучатели США | Грантополучатели Турции |
|---|---|
|
|
Война с террором (Афганистан - Ирак - Сирия)
В 2001 году отношения начались с посылки о расширении сотрудничества Соединенных Штатов в области борьбы с терроризмом, правоохранительной деятельности, военной подготовки и образования. [11] Турция оставалась близким союзником США и оказывала поддержку в войне с террором.
| Цель Турции: территориальная целостность | Цель США: достижение стабильности и снижение угрозы терроризма со стороны Ирака и Афганистана. |
|---|---|
|
|
Диссоциация партнерства
| Соединенные Штаты | Турция |
|---|---|
|
|
По данным The Economist , в октябре 2017 года турецко-американские отношения упали до самого низкого уровня за более чем 40 лет. [14] Поскольку президент США Барак Обама выступил посредником в напряжении между президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом и премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху в связи с рейдом флотилии в Газу , некоторые неоконсерваторы призвали исключить Турцию из НАТО. [15] Том Роган из National Review продвигал исключение Турции из НАТО в рамках своих более широких усилий по реформированию альянса. [16] Тед Гален Карпентер, старший научный сотрудник Института Катона по вопросам обороны и внешней политики , также предложил исключить Турцию из западного альянса. [17] Напряженность возросла по таким вопросам, как вооружение США отрядов народной защиты (которые являются филиалом террористической группы Рабочей партии Курдистана ) в 2015 году, когда Турция утверждала, что закрывала глаза на ИГИЛ и другие джихадистские сети по обе стороны его граница. [14] В январе 2014 года Турция нанесла авиаудар по Сирии . Пять месяцев спустя США возглавили операцию «Внутренняя решимость против ИГИЛ» 15 июня 2014 года. Убеждение большинства турецких граждан в том, что Америка приложила руку к попытке турецкого государственного переворота в 2016 году, усугублялось тем фактом, что ее предполагаемый главарь, исламский проповедник Хока Фетхуллах Гюлен живет в Пенсильвании . [14] Вскоре после чисток и арестов в стране FETÖ (движение Гюлена), 4 октября 2016 г., Турция перешла к аресту турецких граждан, работающих в американских консульствах (Метин Топуз по обвинению в шпионаже и заговоре), после чего 7 октября 2016 г. арест пастора и старейшины евангельского пресвитерианина Эндрю Брансона . [14] 10 октября 2016 г. в отношении Джона Р. Басса Турция заявила: «Мы не считаем посла представителем Соединенных Штатов», что было на шаг впереди нежелательного человека . [14] 16 мая 2017 г. столкновения в резиденции посла Турции в Вашингтоне, округ Колумбия. [14] С ухудшением отношений наблюдается рост турецко-российского сотрудничества в области безопасности. [14]
Разделение отношений было начато с Плана национальных инициатив Конгресса по обороне Джона Маккейна на 115-м Конгрессе, который требовал от администрации Трампа - в Законе о разрешении национальной обороны Джона С. Маккейна на финансовый год 2019 (NDAA, PL 115-232) - представить отчет. о состоянии американо-турецких отношений. Министерство обороны (DOD) представило Конгрессу в ноябре 2018 года в основном засекреченный отчет, и следующее законодательство об ассигнованиях, предложенное на FY2019 на 116-м Конгрессе (HR 648), требует отчета DOD по этому вопросу. [18] С 9 по 17 октября в ходе турецкого наступления 2019 года на северо-восток Сирии была создана вторая буферная зона на севере Сирии . США потеряли доверие к Турции, поскольку последняя бомбила собственную военную базу в северной буферной зоне Сирии. [19] 5 февраля 2020 года США приостановили секретную программу сотрудничества военной разведки с Турцией против Рабочей партии Курдистана (РПК), которая была указана США и Турцией как террористическая организация . [20] Турция имела наблюдательные посты в зоне демилитаризации Идлиба (2018–2019 гг.), В которой находилось более 3 000 000 сирийцев, перемещенных внутри страны (более половины из них - дети). [21] 27 февраля 2020 года сирийские силы атаковали турецкие силы в зоне демилитаризации Идлиба (2018–2019), и военное разделение между силами стало достоянием гласности после того, как высокопоставленный чиновник Госдепартамента США поспорил с Пентагоном по поводу запроса Турции на два Патриота. батареи на его южной границе. [22] Запрос был подтвержден министром обороны Турции Хулуси Акаром. [23]
Очевидно, что турки не хотят оставаться в стороне от США или Запада, когда дело касается их собственных интересов национальной безопасности. Они также не хотят, чтобы их затрудняла логистика, которую легко разорвать. Ясно, что они хотят быть и думали о том, чтобы стать важными игроками в региональной политике, и их общественная политика национальной безопасности говорит об этом. При любой возможности они вовлекаются в многонациональные военные интервенции. Они продемонстрировали готовность бросить вызов США. У них есть планы производства и снабжения, нацеленные на стратегическую автономию. [24]
Связи с общественностью
Мнение
Согласно опросу, проведенному весной 2017 года и опубликованному в августе, 72% турок считают Соединенные Штаты угрозой безопасности Турции. Более того, США воспринимались как более серьезная угроза безопасности, чем Россия или Китай. [25] Согласно PBS, мнения о США неуклонно снижались с 1999/2000 (52% в Турции в 1999/2000), а в 2006 году положительные мнения значительно снизились в преимущественно мусульманских странах, которые варьировались от 12% в Турции до 30%. в Индонезии и Египте. [26]
Следующая гистограмма показывает процент турок, которые положительно относятся к Соединенным Штатам, согласно исследованию глобального отношения PEW: [7]
Результаты Всемирной службы BBC за 2017 год:
| Страна | Положительный | Отрицательный | Нейтральный | Разница |
|---|---|---|---|---|
 Турция | 20% | 64% | 16% | -44 |
Лоббирование и аналитические центры
Турецкое лобби в Соединенных Штатах является лобби , которое работает от имени турецкого правительства для продвижения интересов нации с правительством США. Турецкая коалиция Америки (TCA) является образовательным, защита конгресса и благотворительная организация , которая была создана в феврале 2007 года.
Управление военного сотрудничества Турции является рабочей организацией содействия безопасности США по вопросам , связанных с Турцией.
| Исследования, пропаганда и анализ | |
|---|---|
| Турецкие аналитические центры | Аналитические центры США |
|
|
| Турецкий университет и специальные программы | Университеты и специальные программы США |
| |
| Турецкий журналист | Журналист США |
| |
Дипломатия
Соединенные Штаты направили в Турцию множество послов с 12 октября 1927 года. Турция поддерживает много контактов на высоком уровне с Соединенными Штатами.
| Дипломатический | |
|---|---|
| Миссии США | Миссии Турции |
|
|
История
После 1780 года Соединенные Штаты начали отношения со странами Северной Африки и Османской империей . [28] В начале 1800-х годов США вели берберийские войны против берберийских штатов, которые находились под османским сюзеренитетом. Османы разорвали дипломатические отношения с Соединенными Штатами 20 апреля 1917 года, после того как Соединенные Штаты объявили войну Германии 4 апреля 1917 года, хотя Соединенные Штаты никогда не объявляли войну Османской империи. Нормальные дипломатические отношения были восстановлены с государством-преемником Османской империи, Турцией, в 1927 году [29].
Трумэн (1945–1953)
Доктрина Трумэна была американская внешняя политика которой Заявленная цель заключалась в борьбе с геополитической экспансии советской во время холодной войны. Одно из важнейших международных отношений Турции с Соединенными Штатами после окончания Второй мировой войны и начала холодной войны . Турция начала сотрудничать с Соединенными Штатами в 1947 году, когда Конгресс Соединенных Штатов определил Турцию в соответствии с положениями «Доктрины Трумэна» как получателя специальной экономической и военной помощи, призванной помочь ей противостоять угрозам со стороны Советского Союза . В поддержку общей стратегии США в отношении холодной войны Турция предоставила персонал для сил Организации Объединенных Наций во время Корейской войны (1950–53 гг.) И вступила в НАТО в 1952 году. Взаимная заинтересованность в сдерживании советской экспансии заложила основу американо-турецких отношений в будущем. следующие четыре десятилетия. [ необходима цитата ]
Кризис Турецкого пролива
По окончании Второй мировой войны Советское правительство оказало на Турцию давление, чтобы разрешить российским судам беспрепятственно проходить через Турецкие проливы , которые соединяли Черное море со Средиземным морем . Поскольку турецкое правительство не подчинялось требованиям Советского Союза, в регионе возникла напряженность, что привело к демонстрации военно-морской силы Советского Союза. Поскольку британская помощь Турции закончилась в 1947 году, США направили военную помощь, чтобы гарантировать, что Турция сохранит главный контроль над проходом. Турция получила 111 миллионов долларов экономической и военной помощи, а США отправили авианосец « Франклин Д. Рузвельт» . [ необходима цитата ]
В своих реформах , Мустафа Кемаль Ататюрк предполагал партийную систему на основе , однако термин « де - факто однопартийная система» используется для определения этого периода в качестве доминирующей партийной системы (в данном случае, в Республиканской народной партии ), и в отличие от однопартийное государство, допускающее демократические многопартийные выборы, но существующая практика эффективно препятствует победе оппозиции на выборах. В результате советских угроз и помощи США против них Турция перешла от однопартийного избранного правительства к многопартийной избирательной системе и провела первые многопартийные выборы в 1946 году. В 1950 году президент Исмет Иненю потерпел поражение от основных партий. оппозиционная партия во главе с Аднаном Мендересом , избранным всенародным голосованием. [ необходима цитата ]
Послевоенный период с 1946 начал с « период многопартийности » и Демократической партии правительства Аднан Мендерес . [30]
Администрация Эйзенхауэра (1953–1961)
Турция была одним из основателей пакта о коллективной обороне Организации Центрального договора (CENTO), заключенного в 1955 году, и одобрила принципы доктрины Эйзенхауэра 1957 года . В 1950-х и 1960-х годах Турция в целом сотрудничала с другими союзниками США на Ближнем Востоке ( Иран , Израиль и Иордания ), чтобы сдерживать влияние стран ( Египет , Ирак и Сирия ), считавшихся клиентами Советского Союза. На протяжении всей холодной войны Турция была оплотом юго-восточного фланга НАТО и непосредственно граничила со странами Варшавского договора .
Разведка (U-2)
1 мая 1960 года самолет- разведчик У-2 был сбит советскими войсками ПВО при проведении фотографической воздушной разведки в глубине советской территории. 28 апреля 1960 года американский самолет- шпион Lockheed U-2 C, Article 358, был переправлен с авиабазы Инджирлик в Турции на американскую базу в аэропорту Пешавара пилотом Гленом Данауэем. Топливо для самолета было доставлено в Пешавар накануне на транспортном средстве C-124 ВВС США . За ним последовал самолет C-130 ВВС США , на котором находились наземный экипаж, пилот миссии Фрэнсис Пауэрс и резервный пилот Боб Эриксон. Утром 29 апреля экипаж в Бадабере был проинформирован о том, что вылет отложен на один день. В результате Боб Эриксон отправил Артикул 358 обратно в Инджирлик, а Джон Шинн переправил другой U-2C Артикул 360 из Инджирлика в Пешавар. 30 апреля миссия была отложена еще на один день из-за плохой погоды над Советским Союзом. [31] 1 мая капитан Пауэрс покинул базу в Пешаваре с операционным кодовым словом GRAND SLAM. Через четыре дня после исчезновения Пауэрса НАСА выпустило очень подробный пресс-релиз, в котором отмечалось, что к северу от Турции «пропал без вести» самолет. [32]
13 мая Советский Союз направил жалобы Турции, которая, в свою очередь, выразила протест Соединенным Штатам. Турция получила заверения в том, что американские самолеты не будут допущены к использованию в несанкционированных целях.
Кеннеди и Джонсон (1961–1969)
Кубинский ракетный кризис
Турция рискнула ядерной войной на своей земле во время кубинского ракетного кризиса. Это было 13-дневное противостояние между Соединенными Штатами и Советским Союзом, начатое после открытия американцами размещения советских баллистических ракет на Кубе . В ответ на неудавшееся вторжение в залив Свиней в 1961 году и присутствие американских баллистических ракет «Юпитер» в Италии и Турции, советский лидер Никита Хрущев согласился на просьбу Кубы разместить ядерные ракеты на острове для предотвращения будущего вторжения. Было достигнуто соглашение между Джоном Кеннеди и Хрущевым. Публично Советы демонтировали бы свое наступательное оружие на Кубе в обмен на публичное заявление и согласие США избежать повторного вторжения на Кубу. Втайне Соединенные Штаты согласились демонтировать все БРСД Jupiter американского производства , которые были развернуты в Турции и Италии против Советского Союза. [33]
В 2017 г. в «Интервью Путина» утверждалось, что размещение российских ракет на Кубе было реакцией России на более раннее размещение американских ракет в Турции в 1961–1962 годах; это была попытка Хрущева добиться баланса сил. [34]
Чрезвычайная ситуация на Кипре
Кипр Emergency был конфликт воевал в британском Кипре в период между 1955 и 1959 годах Национальная организация кипрских борцов (EOKA), А греческая правая националистическая партизанская организация, начали вооруженную кампанию в поддержку прекращения британского колониального господства и позволяет объединению Кипра и Греции ( Энозис ) в 1955 году. Противодействие Эносису со стороны киприотов-турок привело к формированию Организации турецкого сопротивления (TMT) в поддержку раздела Кипра . В середине 1960-х годов отношения между греческой и турецкой общинами на Кипре ухудшились. Великобритания хотела передать кризис и миротворческую роль силам НАТО или ООН. Президент США Линдон Б. Джонсон пытался предотвратить греческое или турецкое вторжение на Кипр и войну между ними. Американский дипломат Джордж Болл обнаружил, что с архиепископом Макариосом , президентом Кипра, трудно иметь дело, поскольку он обычно отвергал советы. [ необходима цитата ]
Американцы тайно беседовали с лидером партизанской организации EOKA генералом Георгиосом Гривасом . Хотя вторжения и войны не было, США оттолкнули как греческое, так и турецкое правительства и сблизили Макариоса с русскими и египтянами. [35] [36] Чрезвычайное положение на Кипре закончилось в 1959 году подписанием Лондонско-Цюрихского соглашения , в соответствии с которым Республика Кипр стала независимым государством, не разделенным на разделы, и отделенным от Греции .
Администрации Никсона и Форда (1969–1977)
Турецкое вторжение на Кипр
После кипрского государственного переворота 1974 года (при поддержке кипрской национальной гвардии и греческой военной хунты ) Турция 20 июля 1974 года направила свои войска на Кипр и заявила, что защищает безопасность киприотов-турок в соответствии с Договором о гарантиях . В результате военной операции турецкие силы взяли под свой контроль северную треть Кипра и разделили остров вдоль так называемой « зеленой линии», контролируемой ООН.
Турция неоднократно заявляла, за десятилетия до вторжения, а часто и после него, что Кипр имеет для нее жизненно важное стратегическое значение. Анкара игнорировала множество резолюций ООН, требующих вывода своих оккупационных войск с острова. Около 142 000 киприотов-греков, проживающих на севере, - почти четверть населения Кипра - были насильственно изгнаны с оккупированной северной части острова, где они составляли 80% населения, и им запрещено возвращаться в свои дома и собственность. Конгресс США ввел эмбарго на продажу оружия Турции, что привело к напряженности и недоверию между Турцией и Соединенными Штатами. [ необходима цитата ]
Администрация Картера (1977–1981)
Эмбарго на поставки оружия было молчаливо снято через несколько лет благодаря геополитическим изменениям на Ближнем Востоке, таким как Иранская революция . Советник по национальной безопасности Збигнев Бжезинский обсудил со своим штабом возможное вторжение США в Иран с использованием турецких баз и территорий, если Советы решат повторить афганский сценарий в Иране, хотя этот план не был реализован. [37]
Администрация Рейгана (1981–1989)
В 80-е годы отношения между Турцией и США постепенно восстановились. В марте 1980 года Турция и США подписали Соглашение об обороне и экономическом сотрудничестве (DECA), в котором Соединенным Штатам был предоставлен доступ к 26 военным объектам в обмен на возможность Турции закупить современную военную технику и 450 миллионов долларов. [38] Хотя Анкара возмущалась продолжающимися попытками Конгресса США ограничить военную помощь Турции из-за Кипра и принятия резолюций Конгресса, осуждающих Геноцид армян , правительство Озала в целом восприняло администрацию президента Джорджа Буша как сочувствующую турецким интересам. . В это время была создана Turkish Aerospace Industries (TAI), которая приступила к производству самолетов F-16 Fighting Falcon по лицензии в Турции. Вашингтон продемонстрировал свою поддержку ориентированной на рынок экономической политики Озала и его усилий по открытию турецкой экономики для международной торговли, настаивая на принятии программы Международного валютного фонда по оказанию экономической помощи Турции. Более того, Соединенные Штаты, в отличие от европейских стран, не подвергали Турцию публичной настойчивой критике за обвинения в нарушении прав человека и не оказывали давление на Озала по курдской проблеме. К 1989 году Соединенные Штаты восстановили в целом положительный имидж среди турецкой политической элиты.
Администрация Джорджа Буша-старшего (1989–1993)
Окончание холодной войны заставило турецкое руководство пересмотреть международное положение своей страны. Исчезновение советской угрозы и ощущение исключения из Европы создало чувство уязвимости по отношению к положению Турции в быстро меняющейся глобальной политической среде. Турция поддержала арабо-израильский мирный процесс и расширила связи с центральноазиатскими членами СНГ. Озал считал, что будущая безопасность Турции зависит от продолжения прочных отношений с Соединенными Штатами.
Во время войны в Персидском заливе Озал изменил основные принципы внешней политики Турции в отношении Ближнего Востока, а именно невмешательство во внутриарабские споры и ближневосточные дела. Роль Турции во время войны в Персидском заливе продемонстрировала общественности, что она была одним из ключевых игроков в регионе. [39]
Ирак (война в Персидском заливе и северная безопасная зона)
Президент Озал поддержал позицию Соединенных Штатов во время войны в Персидском заливе (2 августа 1990 г. - 17 января 1991 г.). Экономические связи Турции с Ираком были обширными, и их разрушение нанесло ущерб стране. Турция потеряла около 60 миллиардов долларов из-за закрытия нефтепровода Киркук-Джейхан во время конфликта. Незадолго до войны начальник генерального штаба Турции генерал Неджип Торумтай подал в отставку из-за несогласия с привлечением турецких сухопутных войск к конфликту [13], что помешало активному военному участию Турции. Турция разрешила силам Организации Объединенных Наций ( резолюция 665 СБ ООН ) выполнять задания со своих авиабаз; тем самым Турция оставалась платформой для атак США на Ирак до конца конфликта. Турция сыграла свою роль в войне, ограничив значительную часть иракской армии на турецко-иракской границе.
После войны Турция продолжала поддерживать основные инициативы Соединенных Штатов в регионе, включая создание безопасной зоны для иракских курдов над северным Ираком. После восстаний 1991 г. в Ираке (1 марта - 5 апреля 1991 г.) Турция приняла большое количество иракских курдских беженцев . В Иракские бесполетных зон два запретных для полетов зон (NFZs) , которые были провозглашены в Соединенных Штатах, Великобритании и Франции для создания безопасных зон для внутренне перемещенных лиц после войны. США и Великобритания потребовали разрешения на создание зоны свободной торговли на основании резолюции 688 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций , хотя и не в тексте. США заявили, что ЗСЗ были предназначены для защиты этнического курдского меньшинства на севере Ирака и мусульман-шиитов на юге. Турция открыла свои авиабазы Инджирлик и Диярбакыр и стала участвовать в наземной поддержке и разведывательных операциях для северной зоны NFZ, которые первоначально были частью операций по оказанию помощи в рамках операции «Обеспечьте комфорт », а затем ее сменила операция «Северный дозор» .
НФЗ также послужили убежищем для РПК. Турция провела трансграничные операции в северном Ираке:
- Операция Северный Ирак : 12 октября - 1 ноября 1992 г.
- Операция «Сталь» : 20 марта - 4 мая 1995 г.
- Операция Hammer : 12 мая - 7 июля 1997 г.
- Операция «Рассвет» : 25 сентября - 15 октября 1997 г.
В сентябре 1998 года Масуд Барзани и Джалал Талабани подписали Вашингтонское соглашение при посредничестве США и заключили официальный мирный договор. В соглашении стороны договорились разделить доходы, разделить власть и отказать РПК в использовании северного Ирака. [40] Президент Билл Клинтон подписал Закон об освобождении Ирака , предусматривающий военную помощь иракским оппозиционным группировкам, в которые входили ПСК и ДПК.
Использование Соединенными Штатами турецких военных объектов во время бомбардировки Ирака в 1991 году привело к антивоенным демонстрациям в нескольких турецких городах и спорадическим нападениям на объекты Соединенных Штатов в 1992 и 1993 годах.
Администрация Клинтона (1993–2001)
В январе 1995 года политическая элита Турции пришла к консенсусу в отношении того, что безопасность страны зависит от того, чтобы она оставалась стратегическим союзником Соединенных Штатов. По этой причине правительства Демиреля и Чиллера прилагали усилия для развития отношений с администрациями президентов Джорджа Буша-старшего и Билла Клинтона . [ необходима цитата ]
Сирия (терроризм)
Сирия находится в списке государств, спонсирующих терроризм США, с момента его создания в 1979 году и считает его «убежищем» для террористов. Турция осудила Сирию за поддержку Рабочей партии Курдистана (РПК), которая внесена в список террористических организаций на международном уровне рядом государств и организаций .
Турецкое правительство открыто угрожало Сирии из-за ее поддержки РПК. [41] Турция утверждала, что Сирия наняла бывшего офицера Schutzstaffel Алоиса Бруннера для обучения боевиков. [42] Турция и Сирия едва не вступили в войну, когда Турция пригрозила военными действиями, если Сирия продолжит укрывать Абдуллу Оджалана в Дамаске , его давнем убежище. Оджалан был лидером и одним из основателей РПК. В результате сирийское правительство вынудило Оджалана покинуть страну, который был схвачен в Кении 15 февраля 1999 г., когда его переправляли из посольства Греции в международный аэропорт Джомо Кеньятта в Найроби в ходе операции Национальной разведывательной организации (MIT). ) с помощью ЦРУ . [43]
Администрация Джорджа Буша (2001–2009)
Июль 2003 г. заместитель министра и министр иностранных дел Турции Абдулла Гюль с министром обороны США Дональдом Рамсфельдом ; 8 января 2008 г. Президент США Джордж Буш приветствует президента Турции Абдуллу Гюля в Белом доме , Вашингтон, округ Колумбия , вторник;
Ноябрь 2008 г. Премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган встречается с президентом США Джорджем Бушем в Белом доме , Вашингтон, округ Колумбия ;Согласно просочившимся дипломатическим телеграммам , тогдашний премьер-министр Эрдоган был описан американскими дипломатами как «мало понимающий политику за пределами Анкары» и окружавший себя «железным кольцом льстивых (но презрительных) советников». Говорят, что он «изолирован», и что его депутаты и министры «боятся гнева Эрдогана». Дипломаты заявляют, что «он полагается на свою харизму, инстинкты и фильтрацию советников, которые вытягивают теории заговора из Интернета или теряются в неоосманских исламистских фантазиях». [44] [45] [46] [47]
Война с терроризмом
Турция оставалась близким союзником США в войне с террором после терактов 11 сентября . Президент Турции Ахмет Недждет Сезер и премьер-министр Бюлент Эджевит осудили нападения, и правительство Турции приказало приоткрыть все свои флаги в течение одного дня траура. Турция участвовала в Международных силах содействия безопасности .
Согласно отчету Фонда открытого общества , Турция в тот или иной момент участвовала в чрезвычайной программе ЦРУ по выдаче арестованных . [48] Посол США Росс Уилсон раскрыл причастность авиабазы Инджирлик в дипломатической телеграмме от 8 июня 2006 г., в которой Турция описывалась как важнейший союзник в «глобальной войне с террором» и важная материально-техническая база для войны под руководством США. в Ираке. 14 июня 2006 г. представители министерства иностранных дел Турции заявили репортерам: «Турецкое правительство и государство никогда не принимали участия [в секретных переводах] ... и никогда не будут». Согласно имеющимся данным, база США была транзитной остановкой для доставки задержанных в секретные тюрьмы. В телеграмме также говорилось: «Мы рекомендуем вам не поднимать этот вопрос перед TGS [турецким генеральным штабом] до получения разъяснений от Вашингтона о том, какой подход желает принять государство / OSD / JCS / NSC [совет национальной безопасности]». [49]
Ирак (территориальная целостность)
Турция особенно осторожна в отношении курдского государства, возникшего в результате дестабилизации Ирака. Турция вела повстанческую войну против РПК, которая внесена в список террористических организаций на международном уровне рядом государств и организаций . Ирак был убежищем для РПК. Иракские курды были организованы ПСК и ДПК, которые позже сотрудничали с американскими войсками во время вторжения в Ирак в 2003 году .
В 2002 году Мортон И. Абрамовиц (посол США 1989–1991 гг.) Сказал относительно участия Турции в предстоящей войне: «Трудно поверить, что в конце концов турки не будут сотрудничать с Соединенными Штатами, если война начнется, с или без благословения ООН ». [50] Единственная поездка вице-президента Дика Чейни за границу за первые три года его работы в офисе была четырехдневной поездкой в Анкару. Премьер-министр Бюлент Эджевит приветствовал Чейни на рабочем ужине 19 марта, который предложил 228 миллионов долларов на помощь в военных усилиях при условии, что международные военные операции возьмут на себя командование миротворческими силами Афганистана. [51] Позиция Турции по Ираку была представлена Чейни. В декабре 2002 года Турция перебросила около 15 000 солдат к границе с Ираком. [52] 2003 вторжение в Ирак столкнулся с сильной внутренней оппозиции в Турции: опросы общественного мнения показали , что 80% турок были против войны. Позиция парламента Турции отражает общественную. Предложение от 1 марта 2003 г. в турецком парламенте не могло достигнуть абсолютного большинства в 276 голосов, необходимых для того, чтобы позволить американским войскам атаковать Ирак из Турции (62 000 военнослужащих и более 250 самолетов), при этом итоговый результат составил 264 голоса за и 250 против. . [53] Джонни Даймонд из BBC сказал, что решительное голосование нанесло серьезный удар по правительству, которое имеет большинство в парламенте. 11 марта Абдулла Гюль подал в отставку с поста премьер-министра Турции. [54] Начальник Генштаба Турции Хилми Озкёк сказал, что «Турция пострадает от последствий войны [предложение также включало в себя вдвое больше турецких войск, которые должны быть развернуты в северном Ираке]». США не сразу перебросили силы, предназначенные для размещения в Турции, и Госдепартамент попросил «разъяснить» турецкое голосование. [53] В конце концов, США отозвали предложение о предоставлении грантов на 6 миллиардов долларов и гарантий по кредитам на сумму до 24 миллиардов долларов, что привело к падению фондового рынка Турции на 12%. [55]
20 марта началось вторжение в Ирак в 2003 году . 4 июля 2003 г. турецкие военнослужащие, дислоцированные в северном Ираке, были схвачены со своей станции, увезены с капюшонами на головах и допрошены; позже это стало известно как « событие капюшона ». Турецкие военнослужащие разместили военных наблюдателей в «северной безопасной зоне» после войны в Персидском заливе 1991 года. Специальное подразделение дислоцировалось в Сулеймании после начала гражданской войны в 1996 году для наблюдения за прекращением огня между ПСК и ДПК. [56] Единица станции была историческим объектом (жилым помещением) Османской империи, в котором хранились исторические архивы Османской империи. Среди уничтоженных документов оказались актовые записи области. [57] Событие капюшона было решительно осуждено турецкими газетами и названо американцами « Рамбо » и « Уродливые американцы ». [58] Начальник Генштаба Турции Хильми Озкёк назвал инцидент признаком «кризиса доверия» между США и Турцией. [58]
Во время конфликта Анкара оказывала давление на США, заставляя их подчинить себе тренировочные лагеря РПК на севере Ирака. США по-прежнему сопротивлялись из-за относительной стабильности северного Ирака по сравнению с остальной частью страны. 17 октября 2007 года турецкий парламент проголосовал за разрешение вооруженным силам Турции предпринять военные действия против РПК, базирующейся в северном Ираке. [59] В ответ Буш заявил, что не верит, что в интересах Турции вводить войска в Ирак. [60] Операция «Солнце» была проведена 21-29 февраля 2008 года.
Ядерная энергия
В июне 2008 года Соединенные Штаты и Турция начали сотрудничество в области мирного использования ядерной энергии с пактом, который направлен на передачу технологий, материалов, реакторов и компонентов для ядерных исследований и производства ядерной энергии в Турции на начальный 15-летний период. с последующим автоматическим продлением с пятилетним шагом, что обеспечивает всеобъемлющую основу для мирного сотрудничества в ядерной области между двумя странами в соответствии с согласованными условиями и контролем нераспространения. Параллельная двухпартийная резолюция США подчеркнула важность ключевой роли Турецкой Республики в обеспечении евразийской энергетической безопасности ее западных (ЕС и США) и региональных союзников.
Центр стратегических и международных исследований начал одногодичный инициативный проект по оценке и укреплению стратегического партнерства между Турецкой Республикой и США, направленный на разработку плана реализации заключенных рамок в конце этой фазы.
Движение Гюлена (Эргенекон)
Движение Гюлена - это самопровозглашенное транснациональное социальное движение, основанное на моральных ценностях и пропаганде всеобщего доступа к образованию , гражданскому обществу , терпимости и миру, вдохновленное религиозными учениями суннитского священнослужителя ( муфтия ) Фетхуллаха Гюлена , турецкого исламского проповедника из Турции. в США . Конфликт между турецким правительством движения Гюлена является серьезной проблемой отношений между Турцией и США.
Возможное участие движения Гюлена в заговоре (судебных процессах) « Эргенекон» является спорным. [61] Расследование утверждало, что изучает организацию по сравнению с контрпартизанской . Обвиняемые были заявлены как «глубинное государство». Судебные процессы над « Эргенеконом» представляли собой серию громких судебных процессов, начавшихся 20 октября 2008 года, в ходе которых 275 человек, включая военных, журналистов и законодателей оппозиции, все предполагаемые члены «Эргенекона», были обвинены в заговоре против правительства Эрдогана. Судебные процессы привели к длительным срокам тюремного заключения для большинства обвиняемых. Госсекретарь США сообщил о турецком расследовании деятельности сети «Эргенекон» и пришел к выводу, что «однако детали дела были неясными, а статус« Эргенекон »как террористической организации по состоянию на конец года продолжал обсуждаться». [62]
Администрация Обамы (2009–2017 гг.)
25 сентября 2009 г. Президент США Барак Обама и премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган после дневного заседания саммита G-20 в Питтсбурге, штат Пенсильвания; 1 ноября 2011 г. министр обороны Турции Исмет Йылмаз с министром обороны США Леоном Панеттой ; 13 февраля 2012 г. министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу и госсекретарь США Хиллари Клинтон в Вашингтоне, округ Колумбия ; 18 ноября 2013 г. министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу и госсекретарь США Джон Керри в Вашингтоне, округ Колумбия ; 5 сентября 2014 г. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган с президентом США Бараком Обамой и госсекретарем США Джоном Керри во время саммита НАТО в Ньюпорте ; Сентябрь 2016 г. Встреча министра иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу с госсекретарем США Джоном Керри в Ханчжоу ; 26 октября 2016 г. Министр обороны Турции Фикри Ишик с министром обороны США Эштоном Картером ;
6 декабря 2016 г. Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу с госсекретарем США Джоном Керри ;Группа делегации Демократической партии США, в которую входили сенаторы Роберт Кейси , Эдвард Кауфман , Фрэнк Лаутенберг и конгрессмен Тимоти Вальц, встретилась с турецкими официальными лицами в Анкаре 30 мая, чтобы подтвердить, что «Турция всегда может зависеть от США, в то время как США всегда могут рассчитывать на его тесную дружбу с Турцией ». [63]
Война с терроризмом
2009 Госсекретарь США «ы Отчет о борьбе с терроризмом подтвердил , что сотрудничество в борьбе с терроризмом является ключевым элементом стратегического партнерства Америки с Турцией, прежде чем хвалить турецкий вклад в стабилизацию Ирака и Афганистан и подчеркивая стратегическое значение авиабазы Инджирлика используется силами как США, так и НАТО для операций в регионе. [62]
В докладе госсекретаря США также содержится информация о РПК и других террористических группах, действующих в Турции, о которых американские и турецкие власти делятся разведданными , с акцентом на нападение на Диярбакыр 12 сентября 2006 года и нападение на Гюнгорен 27 июля 2008 года. . [62] В 2016 году вице-президент Джо Байден назвал РПК террористической группировкой «просто и ясно» и сравнил ее с ИГИЛ . [64]
Израиль (рейд флотилии в Газе)
Рейд флотилии Газы был военной операцией Израиля против шести гражданских судов « Флотилии свободы Газы » 31 мая 2010 года в международных водах Средиземного моря. После инцидента отношения между Израилем и Турцией достигли критической точки. Турция отозвала своего посла, отменила совместные военные учения и созвала экстренное заседание Совета Безопасности ООН. Эрдоган резко назвал рейд «кровавой бойней» и «государственным терроризмом» и раскритиковал Израиль в речи перед Великим национальным собранием . [65] Великое Национальное Собрание Турции провело дебаты о том, вводить ли санкции против Израиля, и, в конце концов, выступило с заявлением, в котором критикует нападение как незаконное, требуя, чтобы Израиль принес извинения, выплатил компенсацию и преследовал виновных, при этом призвав Турцию правительство пересмотреть связи с Израилем и принять «эффективные меры». Рейд флотилии был среди вопросов, обсуждаемых на встрече турецких военачальников по вопросам безопасности под председательством Эрдогана. [66]
Перед визитом в Газу, намеченным на апрель 2013 года, Эрдоган объяснил турецкой газете Hürriyet, что Израиль должен выполнить три условия, чтобы возобновить дружеские отношения между двумя странами: извинения за рейд, присуждение компенсации семьям, пострадавшим от рейд и снятие Израилем блокады Газы. Президент Обама вмешался в этот вопрос. 22 марта 2013 года Нетаньяху извинился за инцидент в 30-минутном телефонном разговоре с Эрдоганом, заявив, что результаты были непреднамеренными; Премьер-министр Турции принял извинения и согласился вступить в переговоры по урегулированию вопроса о компенсации.
Иран (ядерная сделка, эмбарго на поставки оружия, споры о торговле нефтью)
В апреле 2010 года Вашингтон активизировал свои усилия по введению нового раунда санкций против Ирана в связи с его ядерной программой. Ключевые державы, такие как Турция, Индия и Китай, выступили против принятия нового раунда санкций против Тегерана. В результате Конгресс США отложил продажу оружия, к которому стремятся турецкие военные. [67] Однако впоследствии были подняты вопросы по поводу продолжающегося присутствия ядерного оружия США, которое, как сообщается, размещалось на авиабазе во время холодной войны в рамках программы ядерного обмена НАТО , после недавних парламентских дебатов в Бельгии и Германии, которые призвали к удалению оружия, размещенного там по той же программе. Профессор Билькентского университета Мустафа Кибароглу предполагает, что, если администрация Обамы будет настаивать на выводе этого оружия, что Турция желает сохранить, отношения между Турцией и США могут быть напряженными. [68]
В отдельном отчете, представленном Обаме Комиссией США по международной религиозной свободе , которая ранее призывала его поднять тему свободы вероисповедания во время его президентского визита в Турцию в 2009 году, был сделан вывод о том, что турецкое толкование секуляризма «привело к нарушениям религиозных свобод для многих. граждан страны, включая членов религиозных общин большинства и особенно меньшинств ». [69] Обама сказал, что будущие продажи оружия будут зависеть от политики Турции. [70]
В марте 2017 года заместитель главы Halkbank Мехмет Хакан Атилла был арестован правительством США за сговор с целью уклонения от санкций против Ирана, помогая Резе Заррабу , ирано-азербайджанскому бизнесмену, принявшему турецкое гражданство, «использовать финансовые учреждения США для участия запрещены финансовые операции, в результате которых в Иран незаконно переводятся миллионы долларов ". [71] Зарраб был в Майами, Флорида , в марте 2016 года. [72]
Суд над Атиллой начался в федеральном суде Нью-Йорка в ноябре 2017 года, и Зарраб согласился дать показания после заключения сделки о признании вины с прокурорами. [73] В начале 2018 года Атилла был признан виновным по пяти из шести пунктам обвинения, включая банковское мошенничество и заговоры, и оправдан по одному пункту обвинения после четырех дней обсуждения с участием присяжных.
Арабская весна (турецкая модель)
США при президенте Обаме не хотели принимать активное участие в арабском мире и в целом поддерживали усилия Турции в регионе. [74]
Сирийская гражданская война (территориальная целостность, Rat Line)
Турция была особенно осторожна в отношении курдского государства, возникшего в результате дестабилизации Сирии. Турция вела повстанческую войну против РПК, которая внесена в список террористических организаций на международном уровне рядом государств и организаций. До 2011 года политика Турции пыталась сохранить нейтральную, но конструктивную позицию, поскольку гражданская война и межрелигиозные конфликты угрожали безопасности Турции. [75] В конце концов война разразилась, и Сирия ( беженцы , вторичное воздействие) повлияла на Турцию более напрямую, чем на других участников конфликта .
Начиная с 2012 года, Турция и США поддержали « сирийскую оппозицию », которая придерживается идеи смены правительства и «привлечения к ответственности виновных в убийстве сирийцев, разрушении [Сирии] и перемещении [сирийцев]». [ необходима цитата ] В начале 2012 года Сеймур Херш сообщил, что ЦРУ сотрудничало с Турцией в тайной операции под названием «Крысиная линия», в ходе которой было получено и доставлено оружие из Ливии повстанческим группировкам (позже известной как Свободная сирийская армия (ССА)) в Сирии через доверенных лиц и подставные организации на юге Турции. Сообщается, что участие ЦРУ прекратилось после массовой эвакуации сотрудников ЦРУ из американского консульства в Бенгази, Ливия, после теракта в Бенгази в 2012 году . [76] [77] В январе 2014 года Постоянный специальный комитет по разведке Палаты представителей конкретно сообщил о «приложении ЦРУ в Бенгази», что «вся деятельность ЦРУ в Бенгази была законной и санкционированной. не отправлял оружие ... из Ливии в Сирию и не содействовал другим организациям или государствам, которые перебрасывали оружие из Ливии в Сирию ». [78] Пока администрация Обамы расследовала теракт в Бенгази в январе 2014 года, в Турции разразился скандал с Национальной разведывательной организацией . В мае 2014 года редактор главный из Кумхуриет Can Дундара опубликовал фотографии агентов и грузовых автомобилей, а затем был осужден за "утечку секретной информации о состоянии". [79] В октябре 2014 года вице-президент Джо Байден обвинил Турцию в финансировании « Аль-Нусра» и « Аль-Каида» (группы, идентифицированные ССА) [80], на что Эрдоган гневно ответил: «Байден должен извиниться за свои заявления», добавив, что если нет принесены извинения, Байден станет «историей для [него]». Впоследствии Байден извинился. [81] В 2015 году издание International Business Times написало, что США в течение многих лет отправляли партии оружия группам, идентифицированным ССА, через программу ЦРУ. [82] Timber Sycamore - это секретная программа поставки оружия и обучения, проводимая ЦРУ и поддерживаемая некоторыми арабскими разведывательными службами, такими как служба безопасности Саудовской Аравии . Он был запущен в 2012 или 2013 году и поставлял деньги, оружие и обучение повстанческим силам. По словам официальных лиц США, в рамках программы прошли обучение тысячи повстанцев. [83] В июле 2017 года HR Макмастер , советник президента Дональда Трампа по национальной безопасности и директор ЦРУ Майк Помпео , решили прекратить программу. [84]
Некоторые группы придерживались идеи «сирийской балканизации» («разделения страны»), в которой они продвигали федерализацию Сирии по этническим и религиозно-сектантским признакам. Обама использовал «красную черту» 20 августа 2012 года в отношении химического оружия . [85] В годовщину выступления Обамы с красной линией произошла химическая атака в Гуте . Джон Маккейн сказал, что красная линия «очевидно была написана исчезающими чернилами» из-за восприятия, что красная линия была пересечена без каких-либо действий. [86] В то же время Центральное командование США (CENTCOMM) подошло к YPG . Отношения между Турцией и США начали демонстрировать признаки ухудшения, особенно в связи с отношениями с YPG. [87] Американские силы в сирийской гражданской войне открыто вступили в союз с курдскими бойцами YPG и поддержали их в военном отношении. YPG подверглась критике со стороны Турции за ее предполагаемую поддержку РПК, особенно после того, как в 2015 году началось восстание на юге Турции . [12] К началу 2015 года голоса во внешнеполитическом истеблишменте США подтолкнули к отказу от повстанцев. [88] В начале октября 2015 года, вскоре после начала российской военной интервенции в Сирии , Обама, как сообщалось, санкционировал пополнение запасов 25 000 ополченцев YPG. [89] Эрдоган заявил, что просил Обаму не вмешиваться на стороне YPG: «Я сказал г-ну Обаме:« Не сбрасывайте эти бомбы [то есть оружие и другие предметы снабжения]. Вы совершите ошибку ». К сожалению, несмотря на наш разговор, они сбросили все необходимое с тремя C-130, и половина из них попала в руки [ИГ]. Так кто же тогда поставляет [ИГИЛ]? " Эрдоган также выступал против любых договоренностей в Сирии, которые отражали бы фактическое государство иракских курдов на севере Сирии. 26 января 2015 года он сказал репортерам: «Что это? Северный Ирак? Теперь [они хотят], чтобы родилась Северная Сирия. Мы не можем с этим мириться ... Такие образования вызовут большие проблемы в будущем». [90] По словам генерала Рэймонда А. Томаса (в то время возглавлявшего Командование специальных операций США (USSOCOM)) на Форуме безопасности в Аспене в июле 2017 года, SDF (созданная 10 октября 2015 года) - это имя, дружественное к PR. для YPG, что лично предложил Томас, потому что YPG считается ответвлением РПК. [91] 1 февраля 2016 года Бретт МакГерк официально посетил командира группировки SDF Ферхата Абди Шахина (также известного как генерал Мазлум Кобани ) после осады Кобани . В ответ Эрдоган сказал: «Как мы можем вам доверять? Я твой напарник или террористы в Кобани? » [92] После Кобани генерал Аллен и Бретт МакГурки работали над Тал Абьядом. Турция не разрешила взлететь с турецкой авиабазы. МакГерк сказал: «Итак, картина, которая сложилась, когда генерал Аллен и я провели большую часть этих месяцев в Анкаре, такова, что что-то было не на том уровне [в борьбе против врага Турции ИГИЛ , США в союзе с врагом Турции]». [93] Турция открыто бросила вызов американским приказам о прекращении турецких военных бомбардировок бойцов YPG в их стремлении захватить город Азаз на севере Сирии. Признаки напряжения проявились, когда Обама отказался от официальной встречи с Эрдоганом, когда последний посетил США в марте 2016 года. [94] [95]
Движение Гюлена (попытка государственного переворота и экстрадиция)
После неудавшейся попытки государственного переворота в июле 2016 года Турция потребовала от правительства США экстрадиции Фетхуллаха Гюлена , священнослужителя и гражданина Турции, проживающего в американском штате Пенсильвания . Однако правительство США потребовало, чтобы Турция сначала представила доказательства его причастности к попытке государственного переворота. Из-за представлений о том, что бывший госсекретарь США и кандидат в президенты от Демократической партии Хиллари Клинтон дружески настроен по отношению к движению Гюлена , многие сторонники Эрдогана, как сообщается, поддержали кандидата в президенты от Республиканской партии Дональда Трампа на президентских выборах в США в 2016 году. [96]