UK Export Finance (UKEF) является рабочим названием Департамента гарантий экспортных кредитов ( ОГЭК ), то Соединенное Королевство «s экспортной кредитного агентства и министерского департамента правительства Великобритании. Он был награжден лучшим глобальным экспортным кредитным агентством за 2019 год. [1] В 1920 году максимальный общий объем кредитов UKEF составлял всего 26 миллионов фунтов стерлингов. Сегодня его максимальная сумма составляет 50 миллиардов фунтов стерлингов. Он также отмечает свое 100-летие как старейшее в мире экспортное кредитное агентство. [2]
Обзор отдела | |
---|---|
Сформирован | 1919 г. |
Юрисдикция | Великобритания |
Штаб-квартира | Лондон |
Ответственный министр | |
Веб-сайт | www |
Деятельность
ECGD получает свои полномочия на основании Закона 1991 года о гарантиях экспорта и инвестиций и осуществляет свою деятельность в соответствии с конкретным согласием Казначейства Ее Величества . ECGD была создана в 1919 году для продвижения британского экспорта, потерянного во время подводной блокады Первой мировой войны.
В последние годы мы поддерживаем бизнес в аэрокосмической, автомобильной, строительной, медицинской, обрабатывающей, нефтегазовой, нефтехимической, водоочистной и вспомогательной отраслях.
- UK Export Finance, GOV.uk [3]
Цель ECGD - принести пользу экономике Великобритании , помогая экспортерам британских товаров и услуг выиграть бизнес, а британским фирмам инвестировать за рубежом, предоставляя гарантии, страхование и перестрахование от убытков, принимая во внимание более широкую повестку дня международной политики правительства Великобритании . Правительство Ее Величества требует от ECGD работать на несколько более высокой, чем безубыточность основе, взимая с экспортеров премии на уровнях, которые соответствуют предполагаемым рискам и затратам в каждом случае.
Большая часть деятельности ECGD включает андеррайтинг долгосрочных займов для поддержки продажи капитальных товаров, в основном для экспорта самолетов, мостов, машин и услуг; он помогает британским компаниям участвовать в крупных зарубежных проектах, таких как строительство нефте- и газопроводов и модернизация больниц, аэропортов и электростанций. Поддержка может быть оказана по контрактам на сумму от 1000 фунтов стерлингов, но некоторые из проектов, поддерживаемых ECGD, значительно превышают отметку в 1 миллиард фунтов стерлингов.
В рамках процесса управления рисками ECGD должен оценить способность страны выполнять свои долговые обязательства. Департамент использует тест на `` продуктивные расходы '', проводимый в консультации с Департаментом международного развития , который гарантирует, что страны, определенные как бедные страны с крупной задолженностью, и страны, полностью зависящие от финансирования Международной ассоциации развития, получают официальные экспортные кредиты от Великобритании только на проекты, которые помогают социально-экономическому развитию, не создавая нового неприемлемого долгового бремени. ECGD продолжает проверять устойчивость предлагаемого заимствования.
Критика ЭКГД
ECGD был предметом критики со стороны британских НПО; Corner House заявила, что ECGD фактически предоставил государственную субсидию для взяточничества; Кампания против торговли оружием утверждает, что ECGD обеспечивает чрезмерную поддержку продажам оружия; Компания Jubilee Debt Campaign утверждала, что списание долгов перед ECGD не должно засчитываться в цифры Официальной помощи развитию Великобритании ; Всемирный фонд природы утверждает, что чрезмерное количество парниковых газов выбрасывается в результате проектов, поддерживаемых ECGD, и что это несовместимо с более широкой экологической политикой Великобритании.
В последние годы ECGD подвергается резкой критике за то, что отдает предпочтение инвестициям в ископаемое топливо, а не в возобновляемые источники энергии. Отчет Католического агентства по зарубежному развитию показал, что с 2010 по 2017 год, по оценкам, 97% поддержки ECGD, связанной с энергией, шло на разработку ископаемого топлива, в основном на разведку и добычу нефти и газа в странах с доходом выше среднего. Только 3% пошли на возобновляемые источники энергии. [4] The Guardian сообщила, что только в 2018–2019 финансовом году ECGD выделила почти 2 миллиарда фунтов стерлингов на поддержку проектов по ископаемому топливу по всему миру. [5] Парламентское расследование призвало ECGD прекратить финансирование проектов по ископаемому топливу к концу 2021 года, сославшись на то, что масштаб поддержки ископаемого топлива нарушает обязательства Великобритании по Парижскому соглашению . [6]
Экспорт оружия
Если в первые годы десятилетия доля бизнеса ECGD по поддержке экспорта оружия составляла от 30% до 50%, то сейчас она снизилась до менее 1% в 2009–2010 годах.
ECGD обращается за консультацией по вопросам продажи оружия в Организацию экспортного контроля Соединенного Королевства (ОЭС), входящую в состав Департамента бизнеса, инноваций и профессиональных навыков . Все заявки оцениваются в индивидуальном порядке в соответствии с консолидированными критериями ЕС и национальных критериев лицензирования экспорта оружия.
Однако правительство не всегда следует советам ОЭС. В феврале 2016 года глава Организации экспортного контроля Эдвард Белл посоветовал бизнес-секретарю Саджиду Джавиду, что Великобритания должна приостановить продажу оружия Саудовской Аравии. Этому совету не последовали ни бизнес-секретарь, ни премьер. [7]
Процедуры ECGD по борьбе со взяточничеством и коррупцией
ЭКГД направлена на:
- сдерживать незаконные платежи, коррупцию и отмывание денег со стороны соискателей поддержки ECGD; а также
- гарантировать, насколько это практически возможно, что все транзакции, поддерживаемые ECGD, не приводят к нарушению ECGD какого-либо законодательства Великобритании или Европы или нарушению Великобританией каких-либо международных соглашений, стороной которых является Великобритания.
Он делает это с помощью предоставляемой им общедоступной информации и деклараций в формах заявки; у него есть некоторые полномочия по расследованию, но они ограничены. ECGD не имеет формальных возможностей для расследования.
Ключевые аспекты процедур ECGD по борьбе со взяточничеством и коррупцией:
- Требовать от заявителей предоставить копии своих кодексов поведения и подтвердить, что они применили их в тендере на заключение контракта, для которого требуется поддержка ECGD;
- Получать информацию, чтобы установить, были ли произведены какие-либо ненадлежащие платежи с участием агентов;
- При необходимости проверять документы экспортеров, касающиеся заключения контрактов и осуществления платежей агентам;
- Напоминать заявителям об их обязательствах соблюдать антикоррупционное законодательство Великобритании;
- Напомните заявителям, что ECGD передаст все обвинения во взяточничестве, коррупции или отмывании денег в соответствующие органы;
- Требовать от заявителей декларации о том, что ни они, ни их директора не признавались и не были осуждены за участие в какой-либо форме взяточничества или коррупции;
- Требовать от заявителей раскрыть, обвиняются ли они или любое другое лицо, действующее от их имени, в британском суде за подкуп иностранного государственного должностного лица;
- Требовать от каждого заявителя делать разумные запросы в отношении любой из его дочерних компаний, агентов или партнеров по консорциуму, которые в каждом случае участвуют в контракте, по которому запрашивается поддержка со стороны ECGD, и подтверждать, что на основе этих обоснованных запросов заявитель не имеет оснований полагать, что какая-либо из этих сторон или их директора признались или были осуждены за участие в какой-либо коррупционной деятельности; а также
- Требовать от каждого заявителя подтвердить, что ни заявитель, ни кто-либо, действующий от имени заявителя, не участвовали в коррупционной деятельности в отношении контракта, для которого требуется поддержка ECGD.
Эквивалент в мире
- Франция: Bpifrance Assurance Export [8] [9] (дочерняя компания Bpifrance ). До 2017 года им управляла Coface.
- Германия: Эйлер Гермес
- США: Экспортно-импортный банк США.
- Италия: Assicurativi del Commercio Estero Servizi
- Китай: Эксимбанк Китая
- Индия: Exim Bank
Рекомендации
- ^ «Лидеры GTR в торговле 2019: Победители» . Обзор глобальной торговли (GTR) . 2 мая 2019.
- ^ «UK Export Finance - празднование 100-летия инноваций» . Обзор глобальной торговли (GTR) .
- ^ «Экспортное финансирование и страхование - обзор» . GOV.UK .
- ^ «Анализ британской поддержки энергетики | CAFOD» . cafod.org.uk . Проверено 1 июля 2020 .
- ^ Уоттс, Джонатан (27.06.2019). «В прошлом году Великобритания выделила почти 2 миллиарда фунтов стерлингов на проекты по ископаемому топливу за рубежом» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 1 июля 2020 .
- ^ «Депутаты призывают прекратить поддержку налогоплательщиками проектов по ископаемому топливу с 2021 года - Новости парламента» . Парламент Великобритании . Проверено 1 июля 2020 .
- ^ Росс, Алиса; Эванс, Роб (7 февраля 2017 г.). «Министр Великобритании проигнорировал официальное предупреждение об экспорте саудовского оружия, суд слышит» - через www.theguardian.com.
- ^ https://www.bpifrance.fr/content/download/60791/556699/file/2017%2001%2017%20-%20Bpifrance%20PR%20-%20Bpifrance%20Essurance%20Export.pdf
- ^ «Наша миссия» . www.bpifrance.com .
Внешние ссылки
- официальный сайт продвижения экспорта и импорта Великобритании официальный сайт экспорта и импорта Великобритании
- Официальный сайт UK Export Finance
- Департамент экспортных кредитов Великобритании: коррупция и аргументы в пользу реформ UNICORN, Кардиффский университет , июнь 2002 г.
- Corner House: Великобритания, ECGD и борьба с коррупцией
- Марк Томас считает, что коррупция, к сожалению, не регулируется Марк Томас, New Statesman , 1 января 2005 г.
- Развратные сборщики долгов , Джордж Монбиот
- Использование экологических и социальных критериев в практике экспортных кредитных агентств , Маркус Книгге и др. Опубликовано в 2003 году Deutsche Gesellschaft fuer Technische Zusammenarbeit - GTZ
- официальная группа Facebook для продвижения экспорта и импорта Великобритании Присоединяйтесь к официальному сайту Facebook Export and Import