БАПОР
Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ ( БАПОР ) является агентством ООН, которое поддерживает помощь палестинским беженцам и их развитие . Мандат БАПОР распространяется на палестинцев , перемещенных в результате войны в Палестине 1948 года и последующих конфликтов, а также на их потомков, [3] [4] , включая законно усыновленных детей. [5] По состоянию на 2019 год более 5,6 млн палестинцев зарегистрировано в БАПОР в качестве беженцев. [6]
БАПОР было создано в 1949 году Генеральной Ассамблеей ООН (ГА ООН) для оказания помощи всем беженцам в результате конфликта 1948 года. Оно также оказывало помощь еврейским и арабским палестинским беженцам в Государстве Израиль после конфликта 1948 года, пока израильское правительство не взяло на себя ответственность за них в 1952 году . подлежит периодическому обновлению каждые три года; он постоянно продлевался с момента его основания, последний раз до 30 июня 2023 года. [10]
В БАПОР работает более 30 000 человек, большинство из которых составляют палестинские беженцы, и небольшое количество международного персонала. [11] Первоначально предназначенный для обеспечения занятости и прямой помощи, его полномочия расширились и теперь включают предоставление образования, здравоохранения и социальных услуг целевому населению. БАПОР работает в пяти областях: Иордания , Ливан , Сирия , сектор Газа и Западный берег , включая Восточный Иерусалим ; [12] помощь палестинским беженцам за пределами этих пяти районов предоставляется Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). [13]
БАПОР — единственное агентство ООН, занимающееся оказанием помощи беженцам из определенного региона или конфликта. [14] Он отличается от УВКБ ООН, созданного в 1950 году в качестве основного агентства по оказанию помощи всем другим беженцам во всем мире. В отличие от БАПОР, УВКБ ООН имеет конкретный мандат на оказание помощи беженцам в ликвидации их статуса беженца путем местной интеграции в текущей стране, переселения в третью страну или репатриации, когда это возможно. [15]
После начала арабо-израильской войны 1948 года и последующего исхода палестинских арабов Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию 212 (III) от 19 ноября 1948 года, в соответствии с которой была учреждена Организация ООН по оказанию помощи палестинским беженцам (UNRPR) для оказания чрезвычайной помощи. помощь палестинским беженцам в координации с другими учреждениями ООН или гуманитарными учреждениями. [16] Менее чем через месяц в ответ на политические аспекты конфликта Генеральная Ассамблея приняла Резолюцию 194 ., создание Согласительной комиссии Организации Объединенных Наций для Палестины (КПК ООН), уполномоченной помочь в достижении окончательного урегулирования между воюющими сторонами, включая содействие «репатриации, расселению и экономической и социальной реабилитации беженцев» в сотрудничестве с UNRPR. [16] К тому времени в результате конфликта было перемещено более 700 000 человек. [17]
Не имея возможности решить «палестинскую проблему», которая требовала политических решений, выходящих за рамки ее мандата, КПКООН рекомендовала создать «агентство Организации Объединенных Наций, предназначенное для продолжения деятельности по оказанию помощи и инициирования проектов по созданию рабочих мест», пока не было принято окончательное решение. [16] В соответствии с этой рекомендацией и пунктом 11 резолюции 194, касавшейся беженцев, 8 декабря 1949 г. Генеральная Ассамблея приняла резолюцию 302(IV), в соответствии с которой было учреждено Агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ в ближнем Восток (БАПОР). [18] Резолюция была принята и принята без сопротивления, поддержана Израилем и арабскими государствами, и только советский блоки Южная Африка воздержалась. [19]
.svg)