Организация Объединенных Наций Резолюция Совета Безопасности 478 , принятая 20 августа 1980 года, является одним из двух Генеральной Ассамблеи резолюций [1] [2] следуют семь СБ ООН резолюций , осуждающих Израиль «s попытку аннексии Восточного Иерусалима . В частности, СБ ООН рес 478 примечания Израиль Несоблюдение резолюции Совета Безопасности ООН 476 [3] и осудил 1980 Израиль Иерусалим закона , который объявил Иерусалим будет Израиль"полный и единый" капитал, как нарушение международного права. В резолюции говорится, что совет не признает этот закон, и содержится призыв к странам-членам принять решение совета. Эта резолюция также призывает государства-члены вывести свои дипломатические миссии из города.
ООН Совет Безопасности Резолюция 478 | |
---|---|
Дата | 20 августа 1980 г. |
Встреча нет. | 2 245 |
Код | S / RES / 478 ( Документ ) |
Предмет | Территории, оккупированные Израилем |
Итоги голосования |
|
Результат | Усыновленный |
Состав Совета Безопасности | |
Постоянные члены | |
Непостоянные члены |
Резолюция была принята 14 голосами против, при этом США воздержались.
Прием и критика
Израиль категорически отверг эту резолюцию, и его министерство иностранных дел заявило, что «она не подорвет статус Иерусалима как столицы суверенного Израиля и единого города, который никогда больше не будет раздираться на части». [4]
Выступая перед советом, тогдашний госсекретарь США Эдмунд Маски сказал: «Вопрос об Иерусалиме должен рассматриваться в контексте переговоров о всеобъемлющем, справедливом и прочном мире на Ближнем Востоке ».
Представленный нам сегодня проект резолюции является иллюстрацией озабоченности, которая привела к появлению этой серии несбалансированных и нереалистичных текстов по проблемам Ближнего Востока. Он не служит цели всех религий, считающих Иерусалим святым. Мы должны разделять общее видение будущего этого древнего города - неразделенного Иерусалима со свободным доступом к Святым местам для людей всех вероисповеданий. [5]
В отношении раздела проекта резолюции, касающегося перевода посольств из Иерусалима, госсекретарь заявил, что резолюция была "в корне ошибочной" и что США считают, что инструкция, в которой говорится о выводе их дипломатических представительств из Иерусалима, "не связывание "и" без применения силы ", и что" мы отвергаем это как подрывную попытку диктовать другим странам ". Он также сказал, что Соединенные Штаты будут решительно сопротивляться любой попытке ввести санкции против Израиля в соответствии с главой VII Устава. [6]
Шломо Слоним сказал, что, несмотря на резкий тон, заявление Маски на самом деле не проясняет позицию Америки по Иерусалиму. В нем не упоминается Иерусалим как оккупированная территория, но и не отрицается такой статус. Он отметил, что политика Америки в отношении Иерусалима в конце 1980 г. по-прежнему характеризовалась значительной степенью двусмысленности и путаницы. [7]
Решения по незаконным ситуациям
Два решения, содержащиеся в резолюции, касались незаконности Основного закона Иерусалима и нарушений Женевской конвенции, которые рассматриваются как серьезные нарушения обычного международного права. [8] Справочник по практике органов ООН - это юридическое издание, в котором анализируются и фиксируются решения органов ООН. [9] В нем говорится, что решения были приняты Советом Безопасности, действующим от имени членов в соответствии со статьей 24. [10] Хотя они не были приняты в соответствии с главой VII Устава, организация считает определения, касающиеся незаконных ситуаций, обязательными для все его члены. [11] В Справочнике говорится: «Вопрос о том, предоставляет ли статья 24 общие полномочия Совету Безопасности, перестал быть предметом обсуждения после консультативного заключения Международного Суда, вынесенного 21 июня 1971 года в связи с вопросом о Намибии ( ICJ Reports, 1971, стр. 16) ". [10]
В последующем консультативном заключении Международного Суда было выражено мнение о том, что все государства обязаны не признавать незаконную ситуацию в Восточном Иерусалиме и вокруг него . [12]
Большинство стран с посольствами в Иерусалиме переместили свои посольства в Тель-Авив , Рамат-Ган или Герцлию после принятия Резолюции 478. После ухода Коста-Рики и Сальвадора в августе 2006 года ни одна страна не сохранила свое посольство в Иерусалиме до мая 2018 года. Согласно заявлению Трампа в декабре 2017 года, 14 мая 2018 года США переместили свое посольство из Тель-Авива в Иерусалим [13].
Полный текст резолюции 478
Совет Безопасности ,
Ссылаясь на свою резолюцию 476 (1980) ,
Вновь подтверждая, что захват территории силой недопустим,
Будучи глубоко обеспокоен принятием "основного закона" в израильском Кнессете, провозглашающего изменение характера и статуса Священного города Иерусалима , что имеет последствия для мира и безопасности,
Отмечая, что Израиль не выполнил резолюцию 476 (1980),
Подтверждая свою решимость изучить практические пути и средства, согласно соответствующим положениям Устава Организации Объединенных Наций , для обеспечения полного выполнения ее резолюции 476 (1980) в случае невыполнения Израилем,
1. самым решительным образом осуждает принятие Израилем "основного закона" об Иерусалиме и отказ выполнять соответствующие резолюции Совета Безопасности;
2. Подтверждает, что принятие Израилем "основного закона" представляет собой нарушение международного права и не влияет на дальнейшее применение Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 года в Палестинские и другие арабские территории, оккупированные с июня 1967 года, включая Иерусалим;
3. определяет, что все законодательные и административные меры и действия, предпринятые Израилем, оккупирующей державой, которые изменили или имеют целью изменить характер и статус Священного города Иерусалима, и в частности недавний "основной закон" об Иерусалиме, являются недействительны и должны быть немедленно аннулированы;
4. подтверждает также, что эти действия представляют собой серьезное препятствие на пути достижения всеобъемлющего, справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке;
5. Решает не признавать «основной закон» и другие подобные действия Израиля, которые в результате этого закона направлены на изменение характера и статуса Иерусалима, и призывает:
а) все государства-члены принять это решение;
b) те государства, которые открыли дипломатические миссии в Иерусалиме, для вывода таких миссий из Священного города;
6. просит Генерального секретаря представить Совету Безопасности доклад об осуществлении настоящей резолюции до 15 ноября 1980 года;
7. Решает продолжать заниматься этой серьезной ситуацией.
Принята на 2245-м заседании 14 голосами при 1 воздержавшемся, при этом никто не голосовал ( Соединенные Штаты Америки ) .
Смотрите также
- Закон о посольстве Иерусалима
- Израильско-палестинский конфликт
- Список резолюций 401–500 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (1976–1982 гг.)
- Позиции по Иерусалиму
- Резолюция ES-10 / L.22 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций
- Резолюция 252 Совета Безопасности ООН
- Резолюция 267 Совета Безопасности ООН
- Резолюция 271 Совета Безопасности ООН
- Резолюция 298 Совета Безопасности ООН
- Резолюция 465 Совета Безопасности ООН
- Резолюция 476 Совета Безопасности ООН
Рекомендации
- ^ A / RES / 2253 (ES-V)
- ^ A / RES / 2254 (ES-V)
- ^ "S / RES / 476 (1980)" . Резолюция СБ ООН . un.org. 30 июня 1980 . Проверено 3 июля 2012 года .
- ^ «Израиль заявляет, что резолюция ООН не повлияет на статус Иерусалима как столицы» . Еврейское телеграфное агентство . Дата обращения 2 января 2015 .
- ^ См. Параграф 111 S / PV.2245 (OR) .
- ^ Muskie говорил о проекте резолюции до его принятия . См. Пункт 106 S / PV.2245 (OR).
- ^ Слоним, Шломо (1998). Иерусалим во внешней политике Америки, 1947–1997 . Издательство Martinus Nijhoff . п. 246. ISBN. 978-90-411-1039-8.
- ^ См., Например, параграфы 19 и 77 S / PV.2245 (OR) .
- ↑ Резолюция 686 (VII) Генеральной Ассамблеи «Способы и средства обеспечения большей доступности доказательств международного обычного права» предписывала, чтобы соответствующие подразделения Секретариата готовили доклад о практике органов ООН.
- ^ a b Например, Справочник по практике органов Организации Объединенных Наций, статья 24, Дополнение № 6 (1979–1984), том 3 указывает, что Совет действовал от имени членов, когда он официально объявил незаконные законодательные и административные меры недействительными в резолюция 478. См. примечание 2 на странице 1 и списки страниц на страницах 12, 19, 24, 25, 26, 29 и 30 [1]
- ^ См. Ответ судьи Хиггинс на вопрос, содержащийся в резолюции ES-10/14 Генеральной Ассамблеи, в ее отдельном консультативном заключении, пункты 22 и 38: «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 12 января 2011 года . Проверено 7 февраля 2010 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка ); и Де Ваарт, Пол ДЖИМ, «Международный Суд, прочно укрепленный в законе власти в израильско-палестинском мирном процессе», Leiden Journal of International Law, 18 (2005), стр. 467–487, особенно 474 и 485 –486
- ↑ Правовые последствия строительства стены на оккупированной палестинской территории. Архивировано 6 июля 2010 года в Wayback Machine . Международный суд.
- ^ https://edition.cnn.com/2018/05/14/politics/jerusalem-us-embassy-trump-intl/index.html
Внешние ссылки
- Работы, связанные с Резолюцией 478 Совета Безопасности ООН, в Wikisource
- Текст Резолюции 478 на undocs.org
- Основной закон: Иерусалим, столица Израиля (перевод на английский)