Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Глава VII Устава Организации Объединенных Наций устанавливает полномочия Совета Безопасности ООН по поддержанию мира. Он позволяет Совету «определять наличие любой угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии» и предпринимать военные и невоенные действия для «восстановления международного мира и безопасности».

Глава VII также возлагает на Военно-штабной комитет ответственность за стратегическую координацию сил, находящихся в распоряжении Совета Безопасности ООН. В его состав входят руководители штабов пяти постоянных членов Совета.

Устав ООН, запрещающий государствам-членам ООН нападать на другие государства-члены ООН, является центральным для цели, для которой ООН была создана после разрушения Второй мировой войны : предотвратить войну. Эта наиважнейшая озабоченность также отражена в концепции преступления против мира на Нюрнбергском процессе " начало или ведение войны против территориальной целостности, политической независимости или суверенитета государства либо в нарушение международных договоров или соглашений" (преступление против мира). , которое было признано преступлением, делающим возможными все военные преступления.

Историческая справка [ править ]

Организация Объединенных Наций была создана после Второй мировой войны и окончательного провала дипломатии, несмотря на существование Лиги Наций в годы между Первой и Второй мировыми войнами. Таким образом, Совет Безопасности получил широкие полномочия в главе VII как реакция на крах Лиги. [1] Эти широкие полномочия позволяют ей пользоваться большей властью, чем любая другая международная организация в истории. Можно утверждать, что предоставленные ему сильные исполнительные полномочия наделяют его ролью «исполнительной власти международного сообщества» [2] или даже «международного правительства». [1] [3]

Пакт Лиги Наций впервые в истории обеспечил выполнение международных обязательств (т.е. соблюдение Пакта Лиги Наций ) посредством экономических и военных санкций. Государства-члены также были обязаны, даже без предварительного решения Совета, принимать меры против государств, которые действовали незаконно в глазах Соглашения Лиги. [4] Это означало, что мирный процесс во многом зависел от желания государств-членов, потому что Пакт Лиги Наций не предусматривал обязательных решений; Совет Лиги был ответственен только за рекомендацию военной силы. Кроме того, пункт 1 статьи 11 Пакта гласит:

Любая война или угроза войны, непосредственно затрагивающие кого-либо из Членов Лиги или нет, настоящим объявляются проблемой, вызывающей озабоченность всей Лиги, и Лига принимает любые меры, которые могут быть сочтены разумными и эффективными для сохранения мира. народов.

Это можно рассматривать как разрешение на применение силы и других мер принуждения, однако государства неоднократно настаивали на том, что это не делает решения Лигой обязательными. [1] [5]

Это привело к беспрецедентной воле как держав на конференции в Думбартон-Оксе, так и государств, присутствующих на конференции в Сан-Франциско, подчиниться такому центральному органу, как Совет Безопасности. Несмотря на длительные дебаты по поводу того, должна ли Генеральная Ассамблея также иметь власть над решениями, принимаемыми Советом Безопасности, в конечном итоге подавляющим большинством голосов [6] было решено, что Совет Безопасности должен сохранить свою исполнительную власть, потому что, как подчеркнули основные державы, Для поддержания мира во всем мире потребуется сильный исполнительный орган. Этот акцент был сделан, в частности, китайским представителем, напомнив о бессилии Лиги во время Маньчжурского кризиса .[1] [7]

Статья 42 [ править ]

Если Совет Безопасности сочтет, что меры, предусмотренные в статье 41, были бы недостаточными или оказались недостаточными, он может предпринять такие действия с воздуха, моря или суши, которые могут потребоваться для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Такие действия могут включать демонстрации, блокаду и другие операции с воздуха, моря или суши Членов Организации Объединенных Наций.

Статья 51 [ править ]

Статья 51 предусматривает право стран на самооборону , включая коллективную самооборону, от вооруженного нападения. [8]

Ничто в настоящем Уставе не умаляет неотъемлемого права на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения на члена Организации Объединенных Наций до тех пор, пока Совет Безопасности не примет меры, необходимые для поддержания международного мира и безопасности. О мерах, принимаемых членами при осуществлении этого права на самооборону, немедленно сообщается Совету Безопасности, и они никоим образом не влияют на полномочия и ответственность Совета Безопасности в соответствии с настоящим Уставом в отношении принятия в любое время таких действий, как это необходимо. считает необходимым для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.

Эта статья послужила толчком для заключения многих международных пактов и была названа Соединенными Штатами в поддержку дела Никарагуа и законности войны во Вьетнаме . Согласно этому аргументу, «хотя Южный Вьетнам не является независимым суверенным государством или членом Организации Объединенных Наций, он, тем не менее, пользуется правом на самооборону, а Соединенные Штаты имеют право участвовать в его коллективной обороне». [9] Статья 51 была описана как трудная для принятия решения с какой-либо определенностью в реальной жизни. [10]

Глава VII Резолюции [ править ]

Большинство резолюций главы VII (1) определяют наличие угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии в соответствии со статьей 39, и (2) принимают решение прямо в соответствии с главой VII. Однако не все резолюции являются такими явными, есть разногласия по поводу статуса небольшого числа резолюций в соответствии с главой VII. В качестве реакции на эту двусмысленность недавно было предложено формальное определение резолюций главы VII:

Резолюция Совета Безопасности считается «резолюцией Главы VII», если в ней прямо определено, что рассматриваемая ситуация представляет собой угрозу миру, нарушение мира или акт агрессии, и / или прямо или косвенно заявляет, что Совет действует в соответствии с главой VII при принятии некоторых или всех пунктов постановляющей части. [11]

Резолюции главы VII очень редко являются изолированными мерами. Часто первой реакцией на кризис является разрешение кризиса. Только позже следует действующая резолюция в главе VII, в которой подробно описаны меры, необходимые для обеспечения соблюдения первой резолюции. Иногда в последующие годы принимаются десятки резолюций об изменении и продлении срока действия первой резолюции главы VII по мере развития ситуации. [12]

Список вмешательств Главы VII включает:

  • Резолюция 82 Совета Безопасности ООН (Корея)
  • Резолюция Совета Безопасности ООН 1267 (Афганистан)
  • Временная администрация Организации Объединенных Наций в Восточном Тиморе
  • Миссия ООН в Демократической Республике Конго
  • Международный уголовный трибунал по Руанде
  • Миссия Организации Объединенных Наций в Сьерра-Леоне
  • Миссия Организации Объединенных Наций по оказанию помощи Руанде
  • Контрольная миссия Организации Объединенных Наций в Анголе II
  • Операция Организации Объединенных Наций в Сомали II
  • Комиссия Организации Объединенных Наций по наблюдению, контролю и инспекциям
  • Силы Организации Объединенных Наций по охране (бывшая Югославия)
  • Программа "Нефть в обмен на продовольствие" (Ирак)
  • Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити
  • Резолюция 678 Совета Безопасности ООН (Война в Персидском заливе)
  • Резолюция 1973 Совета Безопасности ООН (Ливия)
  • Резолюция 502 Совета Безопасности ООН (Аргентина)
  • Специальный трибунал по Ливану

См. Также Хронологию миротворческих миссий Организации Объединенных Наций , некоторые из которых были созданы в соответствии с главой VI, а не VII.

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d Криш, Нико и Фровейн. Устав Организации Объединенных Наций - Комментарий. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: CH Beck Verlag, 2002.
  2. ^ Дюпюи, Р.-М., «Конституционное измерение Устава Организации Объединенных Наций Revisited», Макса Планка UNYB 1 (1997), pp.21-4.
  3. ^ Моргентау, Х., Политика среди наций (1948), стр.380.
  4. ^ Schükling, W./Wehberg, H., Die Satzung де Völkerbundes (второй изд., 1924), ст. 16, стр. 623–7; Рузие, стр. 63–5; Каваре РГДИП , стр. 650.
  5. ^ Schückling / Веберг, выше , п. 3, стр. 469; Yepes, JM / da Silva, P. Commentaire théorique et pratique du Pacte de la Société des Nations et des statuts de l'Union Panaméricaine , II (1935), ст. XI, стр. 9, 41–5.
  6. ^ Commn. III, Cttee. C, сессия 15 мая 1945 г., UNCIO XII, стр. 325–7, Doc. 355 III / 3/17: предложение Новой Зеландии - 22: 4, Мексики - 23: 7 и Египта - 18:12.
  7. ^ ср. Commn. III, Cttee. 3, сессия 14 мая 1945 г., UNCIO XII, pp. 316–17, Doc. 320 III / 3/15.
  8. ↑ Essays, UK (ноябрь 2018 г.). «Юридический очерк по статье 51 Устава ООН» . Ноттингем, Великобритания: UKEssays.com . Проверено 4 ноября 2019 года .
  9. ^ Закон военных преступлений и война во Вьетнаме , Бенджамин Б. Ференц, Американский университет Law Review, Volume 17, Number 3, июнь 1968.
  10. ^ Гленнон, Michael J. (2001-2002), Туман закона: Самооборона, неотделимость, и несогласованность в статье 51 Устава Организации Объединенных Наций, , 25 , HARV. JL & Pub. Поли, с. 539
  11. ^ Йоханссон, Патрик. Обычное использование высшей власти: определение и анализ резолюций главы VII, Nordic Journal of International Law 78: 3 (2009), стр. 309–342. В приложении перечислены все резолюции 1946–2008 гг., Принятые в главе VII.
  12. ↑ Йоханссон, Патрик (21 сентября 2005 г.). «Резолюции Совета Безопасности ООН, Глава VII, 1946–2002 гг. - Перечень» (PDF) . Упсала: Департамент исследования мира и конфликтов. Архивировано из оригинала (PDF) на 2005-12-16 . Проверено 2 августа 2006 .