Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Группа Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в переходный период
Эмблема ООН.svg
СокращениеЮНТАГ
ТипМиротворческая миссия
Легальное положениеЗавершенный
Головная организация
Совет Безопасности ООН

Группа Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в переходный период ( ЮНТАГ ) - миротворческие силы Организации Объединенных Наций (ООН), развернутые с апреля 1989 года по март 1990 года в Намибии для наблюдения за мирным процессом и выборами там. Намибия была оккупирована Южной Африкой с 1915 года, сначала по мандату Лиги Наций, а затем незаконно. С 1966 года южноафриканские силы боролись с повстанцами Народно-освободительной армии Намибии (ПЛАН), военного крыла Намибийско-националистической народной организации Юго-Западной Африки ( СВАПО ). Совет Безопасности ООН прошло Резолюция 435в 1978 году, который изложил план выборов, проводимых Южной Африкой, но под наблюдением и контролем ООН после прекращения огня. Однако только в 1988 году обе стороны смогли договориться о прекращении огня. Когда ЮНТАГ начала развертывать миротворцев, военных наблюдателей, полицейских и политических работников, боевые действия на короткое время возобновились в день, когда должен был начаться переходный процесс. После нового раунда переговоров была назначена вторая дата, и процесс выборов начался всерьез. Выборы в конституционное собрание состоялись в ноябре 1989 года. Они были мирными и объявлены свободными и справедливыми; СВАПО выиграл большинство мест. Новая конституция была принята спустя четыре месяца , и за ним последовали официальную независимость Намибии и успешное завершение ЮНТАГА.

Фон [ править ]

Южноафриканское правило [ править ]

Британская артиллерийская установка, использовавшаяся в Юго-Западной Африке в 1916 году.

Во время Первой мировой войны Южная Африка оккупировала немецкую Юго-Западную Африку , нынешнюю Намибию. [1] После войны Южная Африка получила мандат Лиги Наций на управление территорией Юго-Западной Африки в качестве колонии. [2] Южная Африка управляла страной, как если бы это была просто другая провинция, предоставляя ей политическое представительство в южноафриканском парламенте (хотя и в условиях дискриминационных ограничений апартеида ) и экономически интегрируя ее в страну. Хотя были разговоры об официальном союзе, правительство никогда официально не предпринимало действий по аннексии территории. [3]

После Второй мировой войны , когда Организация Объединенных Наций заменила Лигу Наций, Южная Африка отказалась принять опеку ООН над Юго-Западной Африкой и одновременно объявила мандат Лиги недействительным, поскольку Лиги больше не существовало. [4] Международный Суд (МС) заявил , что , хотя Южная Африка не имела юридического обязательства принять опеку, он также не имел юридического права аннулировать мандат. [5]

Битва начинается [ править ]

Карта вторжений сил обороны ЮАР в Анголу, 1978–1981 гг.

В 1966 году Генеральная Ассамблея ООН отменила мандат Южной Африки и объявила Юго-Западную Африку под управлением ООН до тех пор, пока она не сможет получить независимость. Также в 1966 году СВАПО, ставшая выдающейся националистической организацией в Намибии в начале 1960-х годов, начала проводить партизанские атаки из Замбии со своим военным крылом, известным как Народно-освободительная армия Намибии (ПЛАН). Первая стычка между PLAN и Силами обороны Южной Африки (SADF) в ходе так называемой Войны за независимость Намибии произошла 26 августа 1966 года в Омугулугвомбаше [6]В течение следующих нескольких лет последовал ряд резолюций Генеральной Ассамблеи, касающихся территории, включая одну, в 1968 году переименовавшую ее в Намибию, и многие другие, осуждающие южноафриканскую оккупацию и призывающие к выборам. Совет Безопасности ООН одобрил действия Генеральной Ассамблеей в резолюции 264 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций в 1969 г. [7] В то же время, Южная Африка пошла о создании своего собственного режима в Намибии, без свободных выборов или международным участием.

В 1975 году Ангола , северный сосед Намибии, получила независимость от Португалии, и коалиционное правительство пришло к власти. Однако коалиция быстро распалась, и началась гражданская война в Анголе . Соединенные Штаты и Южная Африка поддержали одну группу, Национальный союз за полную независимость Анголы ( УНИТА ), Советский Союз поддержал Народное движение за освобождение Анголы ( МПЛА ), а Китайская Народная Республика поддержала Фронт национального освобождения. Анголы(ФНЛА). МПЛА оккупировало столицу и важные с экономической точки зрения нефтяные месторождения с помощью кубинских войск и вскоре было признано законным правительством многими странами, хотя УНИТА и ФНЛА объединились и продолжали контролировать значительную часть страны. МПЛА разрешило СВАПО создать базы на территории Анголы, с которых можно было атаковать САДФ и другие цели. [8]

Ответ ООН [ править ]

30 января 1976 года Совет Безопасности принял Резолюцию 385, в которой было объявлено, что необходимо провести свободные выборы под наблюдением и контролем ООН для всей Намибии как единого политического образования. [9] Поскольку Южная Африка первоначально не принять план, пять западных членов Совета Безопасности ( Контактной группы ) провели серию переговоров с «прифронтовых государств», SWAPO, Южная Африка и комиссар ООН по Намибии , Мартти Ахтисаари , пока «предложение об урегулировании ситуации в Намибии» не было в конечном итоге согласовано между участниками переговоров и представлено в Совет Безопасности 10 апреля 1978 года [10].

Фонд [ править ]

Мировое предложение [ править ]

Предложение об урегулировании содержало согласованный компромисс. Описанный как «рабочая договоренность», которая «никоим образом не будет означать признание законности присутствия Южной Африки в Намибии и управления ею», она позволила Южной Африке через назначенного ею генерального администратора проводить выборы, но в соответствии с Наблюдение и контроль со стороны Организации Объединенных Наций осуществляются через Специального представителя Генерального секретаря , которому будет оказывать помощь "Группа Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в переходный период" (ЮНТАГ). [11] Позже, в 1978 году, Совет Безопасности ООНутвердила резолюцию с конкретным планом-графиком вывода САДФ и выборов в Намибии и уполномочила ЮНТАГ с объединенными военными и гражданскими силами содействовать переходу к независимости. [12] План зависел от договоренности о так называемом «дне Д» для начала прекращения огня. Однако к тому моменту Южная Африка была втянута в конфликт в Анголе в попытке подавить мятеж СВАПО и выдвинула новое требование: так называемую «увязку» вывода кубинских войск из Анголы и их вывода. из Намибии. [13] Другие вопросы, такие как состав сил ЮНТАГ и статус важного порта Намибии Уолфиш-Бей.также удерживал стороны от достижения соглашения о дате прекращения огня.

Переговоры застопорились в течение следующего десятилетия, поскольку гражданская война в Анголе продолжалась. Только в 1988 году Куба, Ангола и Южная Африка пришли к соглашению, названному « Трехсторонним соглашением » или «Нью-Йоркскими соглашениями», при посредничестве помощника госсекретаря США Честера Крокера . Серия встреч, начавшаяся в Лондоне и завершившаяся в Женеве, привела к соглашению о прекращении огня, которое должно было начаться 8 августа 1988 года. Заключительная встреча в Браззавиле , Конго, установила 1 апреля 1989 года как «День Д», когда выполнение положений Совета Безопасности Организации Объединенных Наций Резолюция 435 начнется. [14] Нью - Йорк Accordsмежду Кубой, Анголой и Южной Африкой были официально подписаны в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке 22 декабря 1988 г., официально положив конец южноафриканской пограничной войне, хотя несколько месяцев спустя в Анголе было прекращено прекращение огня.

Утверждение [ править ]

Совет Безопасности выразил озабоченность по поводу стоимости выполнения резолюции, поскольку ООН в конце 1980-х годов страдала от тяжелого финансового кризиса. Однако несколько групп, включая Организацию африканского единства (ОАЕ), Движение неприсоединения и СВАПО, возражали против сокращения численности сил по сравнению с числом, установленным в 1978 году. [11] В качестве компромисса, секретарь Организации Объединенных Наций Общие , Хавьер Перес де Куэльяр, решили сократить первоначальное развертывание с 7000 до 4650, оставив еще 2350 человек, размещенных в своих странах, которые будут развернуты по просьбе командующего и одобрены главой ЮНТАГ, Генеральным секретарем и Советом Безопасности. Вместо этих солдат к миссии были добавлены дополнительные полицейские и военные наблюдатели. [11]

Наконец, 9 февраля 1989 г. Генеральный секретарь представил Совету Безопасности резолюцию вместе с заявлением о срочности, в котором говорилось, что все должно быть сделано быстро, чтобы все планы, содержащиеся в резолюции 435, были выполнены в срок. Совет Безопасности одобрил миссию 16 февраля 1989 года в резолюции 632 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций . [15] Генеральная Ассамблея, однако, не утвердила бюджет миссии до 1 марта 1989 года, и из-за продолжающихся финансовых проблем даже тогда у ООН не было резервных средств, чтобы начать делать запросы государствам-членам. Полное развертывание ЮНТАГ было отложено почти на месяц. [16]

Мандат [ править ]

Мандат ЮНТАГ в соответствии с Резолюцией 435 заключался в первую очередь в создании условий, подходящих для свободных и справедливых выборов в учредительное собрание, которое разработало бы конституцию страны. [17] Вся миссия находилась под контролем специального представителя Мартти Ахтисаари. Военным компонентом командовал генерал-лейтенант Деван Прем Чанд из Индии. ЮНТАГ базировалась в Виндхуке , столице и крупнейшем городе Намибии. [18]

Гражданское [ править ]

Гражданский компонент миссии состоял из следующих частей:

  • Офис Специального представителя Генерального секретаря (СПГС) Марти Ахтисаари. Их роль заключалась в поддержке СПГС и обеспечении политических связей с ООН в Нью-Йорке. Отделение ЮНТАГ Мартти Ахтисаари курировало все аспекты миссии и конкретно отвечало за дипломатические переговоры с политическими и военными лидерами Намибии, включая генерального администратора Южной Африки (AG) Луи Пиенаара . (27 человек)
  • Директор администрации. Обеспечить соблюдение политики ООН в таких областях, как финансовая отчетность, логистические процедуры и кадровая политика. (354 человека)
  • Наблюдатели гражданской полиции (CIVPOL). Гражданская полиция составляла самую большую часть гражданского компонента ЮНТАГ, насчитывая 1500 человек. Эти полицейские использовались как для наблюдения за действиями существующей полиции и сил безопасности с целью предотвращения запугивания во время выборов или нарушений прав человека, так и для оказания помощи в установлении и поддержании правопорядка. 25 государств-членов предоставили полицейских в силы, которые возглавлял Стивен Фаннинг из Ирландии . [11] (1000 человек)
  • Избирательный блок. Это подразделение ЮНТАГ отвечало за планирование, содействие и наблюдение за выборами. Эта группа должна была зарегистрироваться и проинформировать избирателей и кандидатов о процедурах в стране без демократических традиций, а также обеспечить безопасную транспортировку и подсчет бюллетеней. Около 30 стран добровольно предоставили наблюдателей за выборами для работы на избирательных участках и для подсчета голосов. [11] Просвещать намибийский народ в избирательном процессе и контролировать проведение выборов Генеральным администратором Южной Африки. (990 человек)
  • Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев. Верховный комиссар ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) было поручено осуществлять мониторинг и содействие возвращению беженцев из охваченных войной районов, а также политических ссыльных, и повстанцев , базирующихся в зарубежных странах. Это помогло в обеспечении доступа в страну, а также в расселении и реинтеграции в намибийское общество до выборов. ЮНТАГ также предоставила независимого юриста для рассмотрения дел задержанных, политических заключенных и вынужденных изгнанников. Карл Норгаард из Дании был назначен на эту должность в 1978 году и выполнил свои обязанности, когда в 1989 году наконец представилась возможность [11] (49 человек).
  • Независимые присяжные. Поддерживать СПГС в оценке и свободной и справедливой сертификации выборов. (4 человека)

Военные [ править ]

Экипаж разгружает вездеходы в Гротфонтейне для использования финскими войсками ЮНТАГ

Военный компонент (МИЛКОМ) отвечал за наблюдение за прекращением огня, разоружение боевиков СВАПО, надзор за выводом САДФ и контроль границ.

Силы были организованы следующим образом:

  • Штаб сил ЮНТАГ. Войска были набраны из 28 стран, а штатный состав штаба Командующего Силами отражал национальность контингента. Это нормальная практика в военных миссиях ООН, когда должности старшего военного персонала заполняются в соответствии с национальными обязательствами. Например, в результате предоставления пехотных батальонов Кения , Малайзия и Финляндия предоставили офицеров на должности заместителя командующего, начальника штаба и начальника операций соответственно. Польша предоставила начальника материально-технического обеспечения, Чехословакия - главного военного наблюдателя, КанадаЗаместитель начальника отдела логистики, Австралия - главный инженер. Последствия отсутствия общих кадровых процедур очевидны и привели к многочисленным задержкам в создании функциональной штаб-квартиры.
  • Пехотная бригада, состоящая из трех увеличенных пехотных батальонов, поступила из Финляндии, Кении и Малайзии . Четыре резервных батальона из Бангладеш , Того , Венесуэлы и Югославии, дислоцированные в своих странах , были идентифицированы, но не развернуты.
  • Компонент группы специалистов (состоял из польского батальона материально-технического снабжения, который обеспечивал материально-техническую поддержку третьей линии, совместного военного / гражданского медицинского подразделения на базе швейцарского медицинского подразделения, Датского управления перемещениями, датского почтового подразделения, австралийской инженерной эскадрильи , канадское подразделение материально-технического снабжения обеспечивало логистику второй линии поддержка, пока она не была отозвана, а также склад группы поддержки и эскадрилья связи из Соединенного Королевства.
  • Наблюдатели военной полиции из 14 стран-членов.
  • Наблюдатели группы воздушной поддержки (состоящей из штабной эскадрильи, эскадрильи тактических транспортных средств, полетов тяжелых тактических транспортных средств, полетов средних транспортных вертолетов и эскадрилий вспомогательных транспортных вертолетов) из Италии и Испании.
  • Советский Союз и Соединенные Штаты также предоставили транспорт для первоначального развертывания вооруженных сил. [11]

Военнослужащие и персонал в форме [ править ]

Следующие страны предоставили этой Миссии войска, военных наблюдателей, сотрудников гражданской полиции и военного штаба: [19] [20] [21] [22] [23] [24] [25]

СтранаВкладРекомендации
1 Австралия309 инженеров, инженерный штаб, военная полиция, 30 наблюдателей за выборами[19] [20] [21] [22] [24] [25]
2 Австрия50 Гражданская полиция[19] [21]
3 Бангладеш25 военных наблюдателей, 60 сотрудников гражданской полиции[19] [20] [21] [24]
4 БарбадосГражданская полиция[19] [Примечание 1]
5 БельгияГражданская полиция[19]
6 Канада255 военнослужащих тылового обеспечения, 100 сотрудников гражданской полиции, наблюдателей за выборами[19] [20] [21] [22] [24] [25]
7 КитайНаблюдатели за выборами, 20 сотрудников администрации[19] [Примечание 1] [23] [25]
8 КонгоНаблюдатели за выборами[19] [25]
9 Коста-РикаНаблюдатели за выборами[19] [Примечание 1] [23] [25]
10 Чехословакия20 военных наблюдателей[19] [20] [21] [24]
11 ДанияАдминистративная компания, Управление перемещением, Почта, Наблюдатели за выборами[19] [20] [22] [24] [25]
12 ЕгипетГражданская полиция[19] [21] [Примечание 1] [23]
13 Федеральная Республика ГерманииГражданская полиция, наблюдатели за выборами[19] [Примечание 1] [23] [25]
14 ФиджиГражданская полиция[19]
15 ФинляндияПехотный батальон, военные наблюдатели, наблюдатели за выборами[19] [20] [22] [24] [25]
16 ФранцияНаблюдатели за выборами[19] [25]
17 Германская Демократическая РеспубликаГражданская полиция, наблюдатели за выборами[19] [Примечание 1] [23] [25]
18 ГанаГражданская полиция, наблюдатели за выборами[19] [25]
19 ГрецияНаблюдатели за выборами[19] [Примечание 1] [23] [25]
20 ГайанаГражданская полиция[19] [Примечание 1] [23]
21 год ВенгрияГражданская полиция[19]
22 ИндияГражданская полиция, военные наблюдатели, наблюдатели за выборами[19] [20] [24] [25]
23 ИндонезияГражданская полиция[19]
24 ИрландияГражданская полиция, военные наблюдатели[19] [20] [24]
25 ИталияВертолетная эскадрилья[19] [20] [22]
26 ЯмайкаГражданская полиция[19] [Примечание 1] [23]
27 ЯпонияНаблюдатели за выборами[19] [25]
28 КенияЗаместитель командира пехотного батальона, военные наблюдатели, наблюдатели за выборами[19] [20] [21] [22] [24] [25]
29 МалайзияПехотные батальоны Королевского малайского полка , боевые инженеры (включая подразделения взрывчатки), военные наблюдатели[19] [20] [22] [24]
30 НидерландыГражданская полиция[19]
31 год Новая Зеландия15 военных инженеров, 32 гражданских полицейских[19] [21] [22]
32 НигерияГражданская полиция, наблюдатели за выборами[19] [25]
33 НорвегияГражданская полиция, наблюдатели за выборами[19] [25]
34 Пакистан20 военных наблюдателей, 136 сотрудников гражданской полиции, 40 наблюдателей за выборами[19] [20] [21] [24] [25]
35 год ПанамаВоенные наблюдатели[19] [20] [24]
36 ПеруВоенные наблюдатели[19] [20] [24]
37 ПольшаБатальон тылового обеспечения, военные наблюдатели, наблюдатели за выборами[19] [20] [22] [24] [25]
38 ПортугалияНаблюдатели за выборами[19] [25]
39 СенегалГражданская полиция[20]
40 СингапурГражданская полиция, наблюдатели за выборами[19] [Примечание 1] [23] [25]
41 год ИспанияЭскадрилья легких транспортных самолетов[19] [20] [22]
42 СуданВоенные наблюдатели[19] [20] [24]
43 ШвецияГражданская полиция, наблюдатели за выборами[19] [20] [25]
44  ШвейцарияМедицинская часть, наблюдатели за выборами[19] [20] [22] [Примечание 1] [23] [25]
45 ТаиландНаблюдатели за выборами[19] [25]
46 ИдтиВоенные наблюдатели[19] [20] [Примечание 1] [23] [24]
47 Тринидад и ТобагоНаблюдатели за выборами[19] [Примечание 1] [23] [25]
48 ТунисГражданская полиция[19]
49 Советский союзВоздушный транспорт, Наблюдатели за выборами[19] [24] [25]
50 объединенное КоролевствоОтряд связи, наблюдатели за выборами[19] [20] [24] [25]
51 Соединенные Штаты АмерикиВоздушный транспорт[19] [24]
52 ЮгославияВоенные наблюдатели[19] [20] [24]
53 АлжирГражданская полиция[19]
54 Берег Слоновой КостиГражданская полиция[19] [20] [24]
55 МексикаВоенные наблюдатели[19] [20] [24]
56 МароккоВоенные наблюдатели[19] [20] [24]
57 ФилиппиныВоенные наблюдатели[19] [20] [24]

Реализация [ править ]

Неудача дня "Д" [ править ]

Мартти Ахтисаари в 2007 году

1 апреля 1989 года, в день «Д» мирного плана, ЮНТАГ все еще не была полностью развернута, а развернутые подразделения, в основном гражданские лица и наблюдатели, не имели оборудования как для транспорта, так и для связи. Несмотря на это, надежды были высоки, поскольку неофициальное прекращение огня сохранялось почти семь месяцев. Однако рано утром САДФ сообщили, что хорошо вооруженные группы боевиков ПЛАН начали пересекать границу и занимать позиции в северной Намибии в нарушение соглашения о том, что они должны оставаться на своих ангольских базах. СВАПО первоначально отрицало нарушение условий соглашения и утверждало, что его боевики собирались сдать оружие ЮНТАГ и подверглись нападению со стороны САДФ. [26]

На главу ЮНТАГ Марти Ахтисаари оказали давление премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер , которая в то время находилась с визитом в южной части Африки, и министр иностранных дел Южной Африки Пик Бота , чтобы они позволили силам САДФ покинуть свои базы и отразить вторжения СВАПО. Ахтисаари быстро решил разрешить ограниченное развертывание. [27] Позже он охарактеризовал это решение как самое трудное для себя: «Мы занимались сдерживанием, не выпускали войска, а пытались сдержать их. В противном случае все южноафриканские военные могли бы пойти на преследование намибийских партизан, и я думаю, что они мог бы пойти в Анголу. Ограничив ответные действия Южной Африки до полудюжины армейских батальонови полицейских подразделений, переходный процесс в конечном итоге был спасен " [28].

Последовал период ожесточенных боев, в результате которых погибли по меньшей мере 263 партизана и 27 южноафриканцев. [16] Напряженные и поспешные переговоры в Маунт-Эджо, сафари-лодже в центральной Намибии, закончились подтверждением приверженности обеих сторон мирному процессу, а лидер СВАПО Сэм Нуйома призвал всех бойцов СВАПО вернуться на свои базы в Анголе. . Однако САДФ сохраняли позиции очень близко к пунктам сбора боевиков СВАПО, и поэтому большинство из них отказывались приближаться и отклоняли конвои ЮНТАГ. Продолжались столкновения между войсками САДФ и силами СВАПО, заявляющими о своем возвращении в Анголу. Новое соглашение было достигнуто 20 апреля 1989 года, когда силы САДФ отошли на базу на 60 часов, что позволило силам СВАПО уйти мирным путем. [29]Затем у SADF было две недели, чтобы подтвердить, что СВАПО действительно покинул Намибию, а также захватить все обнаруженные тайники с оружием. [11]

Возобновление боевых действий и решение Ахтисаари выпустить южноафриканские войска из казарм вызвали негативную реакцию, особенно среди африканских стран. В ответ ООН увеличила численность полиции и назначила Джозефа Легваилу из Ботсваны заместителем г-на Ахтисаари. [30] После соглашения Etjo вывод и проверка прошли без инцидентов, и к концу UNTAG была почти полностью развернута, хотя и с отставанием от графика на месяц.

Перемирие восстановлено [ править ]

Несмотря на задержку, вызванную боевыми действиями в начале апреля, вывод южноафриканских военнослужащих продолжался по графику: войска были ограничены базой к 13 мая [31] и сокращены до согласованных 1500 к 24 июня 1989 года. ЮНТАГ также подтвердила, что второе разоружение значительного ополчения, в первую очередь территориальных сил Юго-Западной Африки численностью 22 000 человек и 11 000 местных «гражданских сил». [11] Они состояли из ополченцев, оплачиваемых и контролируемых ЮАР, которые были разоружены и расформированы до 1 апреля, но снова были призваны для участия в столкновениях в начале апреля. К 1 июня их снова демобилизовали. [11]

ЮНТАГ также было поручено наблюдение за силами СВАПО, базирующимися в южной части Анголы, и, несмотря на многочисленные обвинения, в основном со стороны южноафриканцев, в том, что они собираются на границе или нарушают пограничные соглашения, эти утверждения были отвергнуты ЮНТАГ. [11] [32]

После того, как САДФ были ограничены базами, полиция Юго-Западной Африки (СВАПОЛ) была единственной контролируемой Южной Африкой силой в Намибии, а также основными силами, поддерживающими закон и порядок в провинции. На полицейские силы ЮНТАГ было оказано серьезное давление, чтобы контролировать все полицейские силы, которые не всегда действовали в полной мере. Поступали многочисленные сообщения о ненадлежащем поведении полиции, хотя в ходе развертывания ЮНТАГ их число уменьшилось. [11] [33] Бывшие члены Koevoet , полувоенного движения по борьбе с повстанцами.группа, которая была расформирована в 1989 г. и включена в SWAPOL, оказалась наиболее проблемной. Согласно отчету ООН, в течение первых нескольких месяцев бывшие подразделения Koevoet путешествовали с тяжелым вооружением и, как сообщалось, часто вели себя агрессивно и запугивали, как и во время восстания. [34]

Когда поступили эти сообщения, ЮНТАГ начала переговоры с AG Pienaar и правительством Южной Африки, требуя, чтобы все южноафриканские силы в Намибии были легко вооружены и чтобы бывшие силы и командные структуры Koevoet были покончены с не обучался как полицейский. Однако Южная Африка утверждала, что для сосредоточения сил СВАПО на границе потребовались бывшие силы Коевоет. [33] Эти силы были окончательно расформированы 1 сентября 1989 г., за несколько недель до выборов.

Подготовка к выборам [ править ]

Сэм Нуйома, лидер СВАПО, был избран первым президентом Намибии.
Идентификационный значок иностранного наблюдателя, выданный во время выборов 1989 г.

Конечной целью миссии было организовать свободные и справедливые выборы в Учредительное собрание, которое напишет конституцию нации. В процессе подготовки потребовалось внести ряд изменений в законодательство. 12 июня AG Pienaar провозгласил общую амнистию для намибийцев, проживающих за границей, и отменил или изменил 56 дискриминационных законов. [11] Он также санкционировал освобождение политических заключенных и захваченных комбатантов, которые были переселены под надзором ЮНТАГ. СВАПО также требовалось освободить захваченных членов сил безопасности Южной Африки. [35]И СВАПО, и Южная Африка утверждали, что другая сторона продолжала удерживать заключенных, и каждая из этих обвинений неоднократно отвергала. Предполагаемые места содержания под стражей были обысканы персоналом ЮНТАГ, а списки пропавших без вести были изучены, и в конечном итоге их число сократилось до чуть более 300 человек. [11] Беженцам также была оказана помощь после амнистии. Многие были доставлены в страну по воздуху, зарегистрированы и получили помощь. [36] Репатриация и расселение беженцев были одной из самых известных и успешных функций ЮНТАГ, в то время как конфликт из-за освобождения заключенных был одним из самых сложных. [11]

Отвергнув закон о выборах, предложенный А. Г. Пиенааром, как серьезный изъян, должностные лица ЮНТАГ при участии лидеров политических партий разработали правила для политических партий, определяющие их роль в новой демократии в Намибии. [37]Генеральный секретарь ООН также совершил поездку в Намибию, где встретился с политическими лидерами, выступающими за национальное единство. Члены ЮНТАГ и политические партии встречались с политическими лидерами на всех уровнях, чтобы гарантировать, что запугивание, подкуп голосов и другие нарушения не поощряются, и сообщить, что наблюдатели за выборами или партийные лидеры не потерпят их. Группа также спонсировала телевидение, радио и печатные СМИ на нескольких местных языках с целью ознакомления людей с их правами и обязанностями на предстоящих выборах и в условиях демократии. [11]

ЮНТАГ также отвечала за регистрацию избирателей по всей огромной и малонаселенной стране. Было создано 70 регистрационных центров и 110 мобильных регистрационных бригад для более отдаленных районов. Все намибийцы старше 18 лет имели право голоса, и регистрация превысила ожидания, что свидетельствует о энтузиазме по всей стране в отношении выборов. [11] ЮНТАГ также зарегистрировала для участия в выборах десять политических партий. По всей стране было создано более 350 избирательных участков, и сотрудники полиции, вооруженных сил и гражданских элементов ЮНТАГ были назначены для наблюдения за выборами, а также сотни дополнительных специалистов по выборам из более чем 25 государств-членов. [11]

За несколько месяцев до выборов из разных кругов, включая СВАПО, США, неправительственные организации и сам ЮНТАГ, поступали жалобы на практику запугивания со стороны полиции и даже на подготовку к фальсификации результатов голосования. [33] [37] [38]

Голосование проходило в течение пяти дней с 7 по 11 ноября. Голосование прошло гладко: сообщения об уменьшении запугивания по мере приближения выборов и ни одного случая насилия во время выборов. [39] Избиратели стояли в очередях длиной до полумили в некоторых местах, чтобы проголосовать, но в конце было сообщено об участии 97%, и лишь немногим более 1% бюллетеней были признаны недействительными. Выборы были объявлены свободными и справедливыми всеми международными группами наблюдателей настоящее и специальным представителем ООН Мартти Ахтисаари . [11] [40]

Результаты [ править ]

СВАПО победила на выборах, набрав 57% голосов, за исключением большинства в две трети голосов, необходимых для полного контроля над конституционным процессом. [41] Учредительное собрание на основе результатов выборов рассмотрел проект конституции , который был принят 9 февраля 1990 года Ассамблея установила , что 21 марта 1990 будет день независимости Намибии. [42]

После выборов А.Г. Пиенаар продолжил свою роль вместе со Специальным представителем ООН Ахтисаари и ЮНТАГ. Одним из последних актов Пиенаара было внесение поправок в амнистию против будущего судебного преследования, предоставленную намибийским изгнанникам в июне 1989 года, чтобы охватить всех, в том числе южноафриканских официальных лиц, ополченцев и САДФ, за преступления, совершенные во время войны. [43]

В течение нескольких месяцев после выборов силы ЮНТАГ постепенно истощались, а последние силы САДФ были выведены. Ко дню независимости все силы ЮНТАГ были оставлены, за исключением некоторых кенийских войск, которые остались обучать новую намибийскую армию в соответствии с независимым соглашением. Несколько дипломатических сотрудников ООН также остались, чтобы помочь новому независимому государству. [11]

ООН и ее государства-члены сочли ЮНТАГ очень успешной. Намибия стала демократией без расовой сегрегации, наблюдаемой при системе апартеида. Во время развертывания ЮНТАГ проблемы с безопасностью уменьшились, и выборы прошли лучше, чем ожидалось. Несмотря на напряженность, после выборов правительства Намибии и Южной Африки установили официальные дипломатические отношения. Кроме того, опасения по поводу расходов оказались необоснованными, поскольку ЮНТАГ была значительно ниже первоначального бюджета в 700 миллионов долларов США и даже значительно ниже сокращенного бюджета, утвержденного Советом Безопасности, в размере 416 миллионов долларов США, который стоил менее 368,6 миллиона долларов США. Всего за год погибло 19 сотрудников ООН. [18]

См. Также [ править ]

  • История Намибии: борьба за независимость
  • Ангольская гражданская война

Ссылки [ править ]

Сноски
  1. ^ a b c d e f g h i j k l m Первый участник миротворческой миссии ООН
Список ссылок
  1. ^ «Юго-Западная Африка потеряла Германию» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 14 мая 1915 . Проверено 11 марта 2011 года .
  2. ^ «Лига объявляет условия для островов Тихого океана и Юго-Западной Африки (pdf)» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 23 марта 1921 . Проверено 11 марта 2011 года .
  3. ^ Седрик Торнберри (2004). Нация рождается: внутренняя история независимости Намибии . Гамсберг Макмиллан Паблишерс Лтд., Стр. 9–11. ISBN 978-99916-0-521-0.
  4. ^ "Международный: Лед в Вальдорфе" . Журнал Тайм. 25 ноября 1946 . Проверено 11 марта 2011 года .
  5. ^ "Международный статус Юго-Западной Африки" . Верховный комиссар ООН по делам беженцев. 11 июля 1950 . Проверено 11 марта 2011 года .
  6. ^ Petronella Sibeene (17 апреля 2009). «Партия свопо - 49 лет» . Новая эра . Архивировано 15 мая 2011 года . Проверено 28 февраля 2014 .
  7. ^ «Резолюция 264 (19690» (PDF) . United Nations. 20 марта 1969 года . Проверено 11 марта 2011 года .
  8. ^ «Ангола: независимость и гражданская война» . Encyclopdia Britannica . Проверено 11 марта 2011 года .
  9. ^ "Резолюция Совета Безопасности ООН 385 (1976)" . Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев. 30 января 1976 . Проверено 11 марта 2011 года .
  10. ^ «Предложение по урегулированию ситуации в Намибии» (PDF) . 10 апреля 1978 . Проверено 11 марта 2011 года .
  11. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t "Намибия - Справочная информация ЮНТАГ" . Организация Объединенных Наций . Проверено 11 марта 2011 года .
  12. ^ "Резолюция Совета Безопасности ООН 435 (1978)" (PDF) . Объединенные Нации. 29 сентября 1978 . Проверено 11 марта 2011 года .
  13. ^ Мэррисон, Кэтрин (редактор) (2003). Африка к югу от Сахары (PDF) . Лондон: Публикации Европы. С. 727–28. ISBN  1-85743-131-6.CS1 maint: дополнительный текст: список авторов ( ссылка )
  14. ^ «Соглашение между Народной Республикой Ангола, Республикой Куба и Южно-Африканской Республикой» . Библиотека Конгресса. 22 декабря 1988 . Проверено 11 марта 2011 года .
  15. ^ "Резолюция 632 СБ ООН (1989)" (PDF) . Объединенные Нации. 16 февраля 1989 . Проверено 11 марта 2011 года .
  16. ^ a b Рен, Кристофер (10 апреля 1989 г.). «Установлены сроки вывода партизан из Намибии» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 марта 2011 года .
  17. ^ "Мандат ЮНТАГ" . Организация Объединенных Наций . Проверено 11 марта 2011 года .
  18. ^ a b «Факты и цифры ЮНТАГ» . Организация Объединенных Наций . Проверено 11 марта 2011 года .
  19. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as at au av aw топор ay az ba bb bc bd be «Намибия - цифры и факты ЮНТАГ» . Объединенные Нации. 1990 . Проверено 13 марта 2015 года .
  20. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab "Медали ООН: ЮНТАГ, Группа ООН по оказанию помощи в переходный период" . Объединенные Нации. 2001 . Проверено 13 марта 2015 года .
  21. ^ a b c d e f g h i j Специальный доклад Генерального директора о применении Декларации о действиях против апартеида в Южной Африке и Намибии . Международная организация труда. 1990 г.
  22. ^ Б с д е е г ч я J к л Е. Иконоскоп Udogu (2011). Освобождение Намибии: длительная дипломатическая борьба между Организацией Объединенных Наций и Южной Африкой . Электронная книга Google.
  23. ^ Б с д е е г ч я J к л м Тревор Финдли (1996). Вызовы для новых миротворцев . Издательство Оксфордского университета.
  24. ^ Б с д е е г ч я J к л м п о р а Q R сек т у V ш х у Satish Chandra, Мала Chandra (2006). Международные конфликты и миротворческий процесс: роль Организации Объединенных Наций . Mittal Publications.
  25. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab А. А. Юсуф (1994). Африканский ежегодник международного права . Издательство Martinus Nijhoff.
  26. ↑ Рен, Кристофер (4 апреля 1989 г.). «Вторжение повстанцев, говорит Южная Африка» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 марта 2011 года .
  27. ↑ Рен, Кристофер (3 апреля 1989 г.). "Претория приостанавливает демобилизацию сил Намибии" . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 марта 2011 года .
  28. ↑ Рен, Кристофер (30 марта 1990 г.). «В Намибии первое препятствие для ООН было самым большим» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 марта 2011 года .
  29. ↑ Рен, Кристофер (22 апреля 1989 г.). «Южная Африка планирует перемирие с намибийскими повстанцами» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 марта 2011 года .
  30. ↑ Рен, Кристофер (12 мая 1989 г.). «ООН удвоила численность полиции в Намибии» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 марта 2011 года .
  31. ↑ Рен, Кристофер (13 мая 1989 г.). «Силы Претории остановили преследование повстанцев» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 марта 2011 года .
  32. ^ "Намибия: дезинформация или мистификация?" . Время. 13 ноября 1989 . Проверено 11 марта 2011 года .
  33. ^ a b c Груша, Роберт (26 июля 1989 г.). «США видят угрозу выборам в Намибии» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 марта 2011 года .
  34. ^ Рен, Кристофер (1 октября 1989 г.). «Южная Африка распускает специальную полицию в Намибии» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 марта 2011 года .
  35. ^ "Сообщается об амнистии для намибийцев" . Нью-Йорк Таймс . 7 июня 1989 . Проверено 11 марта 2011 года .
  36. ^ "С радостью и сомнением направляются намибийцы домой" . Нью-Йорк Таймс . 13 июня 1989 . Проверено 11 марта 2011 года .
  37. ^ a b Рен, Кристофер (13 августа 1989 г.). «Американская группа находит препятствия на пути к свободным и провальным выборам в Намибии» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 марта 2011 года .
  38. ↑ Льюис, Пол (11 августа 1989 г.). «Намибия Ребес говорит, что Претория подтасовывает ноябрьские выборы» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 марта 2011 года .
  39. ↑ Рен, Кристофер (11 ноября 1989 г.). «Голосование в Намибии тяжелое и активное» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 марта 2011 года .
  40. ^ «Группа повстанцев Намибии побеждает в голосовании, но не имеет полного контроля» . Нью-Йорк Таймс . 15 ноября 1989 . Проверено 20 июня 2014 .
  41. ↑ Джонс, Майкл (19 ноября 1989 г.). «Намибийские избиратели отрицают полную власть СВАПО» . Wall Street Journal . Проверено 11 марта 2011 года .
  42. ^ Празднование независимости в Намибии
  43. ^ "Ответ NSHR на заявление Ивула-Итана" . Намибийское национальное общество по правам человека. 12 сентября 2007 . Проверено 11 марта 2011 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Записи Группы Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в переходный период (ЮНТАГ) (1989–1990) в Архиве Организации Объединенных Наций
  • СМИ, связанные с Группой Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в переходный период на Викискладе?