Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Суд Соединенных Штатов Федеральный претензионныйслучае цитатах , Fed. Cl. Или CFC ) является США федеральный суд слушающий денежные претензии к правительству США . Он является прямым преемником Претензионного суда Соединенных Штатов , который был основан в 1855 году, и поэтому представляет собой переработанную версию одного из старейших федеральных судов в стране.

Здание Суда по федеральным претензиям находится в здании национальных судов Говарда Т. Марки (на Мэдисон-плейс напротив Белого дома ) в Вашингтоне, округ Колумбия.

История [ править ]

Федеральный суд США по рассмотрению жалоб на Мэдисон-Плейс в Вашингтоне, округ Колумбия

Суд восходит к 1855 году, когда Конгресс учредил Претензионный суд Соединенных Штатов для рассмотрения частных исков против правительства Соединенных Штатов. Закон был подписан 24 февраля 1855 года президентом Франклином Пирсом . На протяжении всей своей 160-летней истории, хотя он претерпел заметные изменения в названии, размере, объеме юрисдикции и процедурах, его цель осталась прежней: в этом суде федеральное правительство выступает в качестве ответчика и может быть привлечено к суду гражданами, добивающимися денежной компенсации. возмещение. По этой причине суд называют «хранителем совести нации» и «народным судом».

Как и первоначально в 1855 году, у суда не было необходимой судебной власти для вынесения окончательных приговоров. Этот надзор был разрешен законом, принятым в 1866 году в ответ на настойчивое заявление президента Авраама Линкольна в его Ежегодном послании Конгрессу в 1861 году о том, что «Правительство в той же степени обязано обеспечить быстрое правосудие против самого себя в пользу граждан, но и заключается в том, чтобы управлять тем же самым между частными лицами ".

В 1887 году Конгресс принял Закон Такера , который значительно расширил юрисдикцию суда, включив в него все иски против правительства, кроме деликтных, справедливых и адмиралтейских исков. Таким образом, сегодня суд имеет общенациональную юрисдикцию в отношении большинства исков о денежных исках против правительства и заседает без присяжных для решения вопросов права и фактов. Общая юрисдикция суда, описанная в 28 USC § 1491, [1] , распространяется на иски о справедливой компенсации за изъятие частной собственности, возмещение федеральных налогов, военных и гражданских выплат и пособий, а также возмещение ущерба за нарушение контрактов с правительство. Суд также обладает юрисдикцией в отношении исков о нарушении патентов и авторских прав против Соединенных Штатов, а также некоторых исков индейских племен.

Кроме того, суд имеет юрисдикцию рассматривать иски протеста как до присуждения, так и после присуждения тендерных предложений от проигравших участников торгов по государственным контрактам.

Уникальным аспектом юрисдикции суда на протяжении всей его истории было право действовать в соответствии с рекомендациями Конгресса о законодательных предложениях о компенсации индивидуальных требований. Как в конечном итоге кодифицировано в 28 USC § 1492 [2], любая палата Конгресса может передать законопроект Главному судье суда для расследования и отчета в Конгресс. Судья суда назначается в качестве слушателя и председательствует на судебном разбирательстве. Затем комиссия из трех судей представляет отчет Конгрессу для рассмотрения и разрешения таких требований о компенсации.

Соответствуя своей уникальной роли, суд на протяжении всей своей истории располагался в Вашингтоне, округ Колумбия, поблизости от Белого дома или в здании Капитолия США. Впервые он встретился в мае 1855 года в отеле Willard's. В июле того же года он переехал в Капитолий. После непродолжительного использования зала Верховного суда в подвале Капитолия он затем обзавелся там собственными комнатами. В 1879 году суд получил место на первом этаже здания банка Вольноотпущенника, которое стояло на месте, которое сейчас занимает Пристройка казначейства, рядом с юго-восточным углом парка Лафайет. Два десятилетия спустя, в 1899 году, суд переехал в здание, ранее занимаемое коллекцией произведений искусства Уильяма Коркорана, напротив парка Лафайет на пересечении 17-й улицы и Пенсильванской авеню.

Он оставался там 65 лет. Это здание было спроектировано и в настоящее время названо в честь архитектора Джеймса Ренвика, который также спроектировал замок Смитсоновского института на Национальной аллее и собор Святого Патрика в Нью-Йорке. Когда к середине 1950-х годов помещения были признаны непригодными, суд обратился в Конгресс с просьбой о новом месте. В конце концов, было выбрано место по адресу 717 Madison Place, NW, и 1 августа 1967 года суд переехал в свой нынешний дом.

Первоначальный состав суда из трех судей был расширен до пяти в 1863 году. Они будут рассматривать доказательства, представленные истцами, и взвешивать показания постоянных или специальных уполномоченных, нанятых судом, которые были разбросаны по Соединенным Штатам. Одним из первых уполномоченных был Бенджамин Харрисон из Индианы, который позже стал президентом. [3]Если требуется устный аргумент, пять судей будут рассматривать дело в полном объеме. Обращение в Верховный суд было правомерным, если сумма спора превышала 3000 долларов. Рост правительства, вызванный Первой мировой войной и совпавший с ней, сделал систему неработающей, так как количество возбужденных дел значительно увеличилось. В 1925 году в соответствии с законом, принятым Конгрессом по запросу суда, было создано отдельное судебное подразделение из семи уполномоченных, а пяти судьям была возложена апелляционная роль. Первоначально судебные комиссары будут функционировать в качестве специальных мастеров в канцеляриии проводить официальные разбирательства либо в доме суда в Вашингтоне, округ Колумбия, либо в другом месте в Соединенных Штатах в судебном помещении, подчиняющемся сторонам. Процедура судебного разбирательства стала напоминать гражданское разбирательство в районном суде без участия присяжных.

В 1948 году комиссарам было разрешено давать рекомендации для заключения закона. Число комиссаров было увеличено в 1953 году до 15. В 1966 году Конгресс постановил, что семь судей апелляционных органов будут назначаться президентом на пожизненный срок. В 1973 году звание уполномоченных было изменено на судью первой инстанции, а к 1977 году в Кассационном суде было 16 судей первой инстанции, которые вели судебные разбирательства дел в первой инстанции. Судебные решения, которые должны быть оплачены Конгрессом за счет ассигнований, первоначально были оплачены отдельными ассигнованиями, принятыми отдельно или как часть других ассигнований. В 1955 году Конгресс предусмотрел постоянные ассигнования на судебные решения в размере 100 000 долларов или меньше. Наконец, в 1977 году Конгресс установил постоянное бессрочное присвоение всех судебных решений, вынесенных судом.

Закон Федеральных судов Улучшения 1982 создал современный суд. [4] В то время как апелляционное отделение Претензионного суда было объединено с Таможенным и патентным апелляционным судом США, чтобы составить новый Апелляционный суд Соединенных Штатов для Федерального округа , судебное отделение Претензионного суда стало Соединенными Штатами. Претензионный суд (а в 1992 году название было изменено на Федеральный исковой суд Соединенных Штатов). [5]Апелляции из Федерального суда по претензиям подаются в Апелляционный суд Соединенных Штатов по федеральному округу, и решение там является окончательным, если оно не рассматривается Верховным судом на основании судебного приказа. Решения Апелляционного суда являются обязательным прецедентом для его преемников как в апелляционной инстанции, так и в суде первой инстанции.

Суд в его нынешнем составе состоит из 16 судей, назначаемых президентом и утверждаемых Сенатом США сроком на 15 лет. Кроме того, судьи, завершившие установленный законом срок полномочий, имеют право продолжать рассмотрение дел в качестве старших судей суда. Это постоянное пребывание в должности служит механизмом обеспечения беспристрастности и независимости судей.

В последние годы дело суда все чаще характеризовалось сложными, дорогостоящими требованиями и громкими делами в таких областях, как, например, кредитно-сберегательный кризис 1980-х годов, интернирование американцев японского происхождения во время Второй мировой войны. , и федеральное хранилище отработавшего ядерного топлива гражданского назначения.

Тем не менее, несмотря на характер претензии, известность истца или сумму спора, Федеральный суд по претензиям действует как расчетная палата, когда правительство должно урегулировать дела с теми, кого оно обидело. Как отмечает бывший главный судья Лорен А. Смит , суд - это институциональная шкала, которая сопоставляет действия правительства со стандартной мерой закона и помогает конкретизировать дух гарантии Первой поправки о праве «обращаться к правительству с просьбой о возмещении ущерба. обид ". [6]

Закон Childhood Vaccine Травмы Национального 1986 дал суду полномочие для создания Управления специальных мастеров получать и рассматривать определенные случаи травмы вакцины и юрисдикцию для рассмотрения этих дел. [7] В последние годы юрисдикция в отношении вреда от вакцины была расширена и теперь включает претензии, связанные с рядом дополнительных вакцин, включая, например, ветряную оспу, гепатит B и грипп.

Хотя положение Закона о разрешении административных споров 1996 года наделяло Федеральный суд по претензиям и окружные суды США параллельной юрисдикцией в отношении протестов после вынесения решения, последующее законодательство предусматривало, что с января 2001 года Федеральный суд Соединенных Штатов по претензиям будет эксклюзивный судебный форум для рассмотрения протестов после вынесения решения.

В 2006 году суд вынес решения по более чем 900 делам и присудил компенсацию в размере 1,8 миллиарда долларов.

Юрисдикция [ править ]

Суд обладает особой юрисдикцией , изложенной в 28 USC  § 1491 : он рассматривает иски о возмещении денежного ущерба [8] , вытекающие из Конституции Соединенных Штатов , федеральных законов , постановлений исполнительной власти или явного или подразумеваемого фактического контракта с правительством Соединенных Штатов. , особенно в соответствии с Законом Такера . Суд учрежден в соответствии с полномочиями Конгресса в соответствии со Статьей 1 Конституции Соединенных Штатов . Суд имеет параллельную юрисдикцию с окружными судами США , когда иск составляет менее 10 000 долларов, в соответствии с положениями 28 USC. § 1346 . Претензии имеют срок давности шесть лет с момента претензия первым нарастает. [9] Это ограничение строго истолковано судом. [ необходима цитата ]

Суд имеет параллельную юрисдикцию в отношении контрактов с федеральным правительством, где подрядчик имеет выбор между подачей иска в суд или с Апелляционным советом по контрактам . Общее правило состоит в том, что подрядчик может либо 1) подать иск в течение 90 дней в Апелляционную комиссию по контрактам, либо 2) подать иск в течение одного года в суд. Подрядчик, однако, должен выбрать, на каком форуме подавать; подрядчик не может подать иск как в совет агентства, так и в суд. (Тем не менее, в случае, когда подрядчик подал в Совет, а правительство оспаривает своевременность подачи - 90-дневный лимит является установленным законом и не может быть продлен - подрядчик может подать в суд в течение одного года. для защиты своих требований).

В отличие от окружных судов, юрисдикция которых обычно распространяется только на споры в своем географическом районе, CFC имеет юрисдикцию в отношении споров, где бы они ни возникали в стране. Чтобы принять участие в судебном процессе, судьи в суде могут проводить судебные процессы в местных судах рядом с местом возникновения споров. [10]

Все процессы в суде - это судебные процессы , без присяжных. Поскольку суд рассматривает дела только против правительства, Соединенные Штаты всегда являются ответчиком по делам, рассматриваемым CFC.

Суд принимает множество исков против правительства, в том числе нарушение договорных претензий, незаконных претензий взысканию, изъятиями претензий по 5 - й поправке , претензий , связанных с военной получку , претензий на патент и нарушении авторских прав против правительства, федеральных требований возврата налогов, и протесты о процедурах проведения торгов. По мнению Суда, иски о возмещении налогов составляют четверть поданных ему исков, хотя суд обладает параллельной юрисдикцией с окружными судами Соединенных Штатов в этой области.

Постановления и решения суда обжалуются в Апелляционном суде Соединенных Штатов по федеральному округу , который находится в том же здании, что и CFC.

Этот суд не обладает юрисдикцией в отношении исков, возникающих в соответствии с Федеральным законом о судебных исках , которые рассматриваются в соответствующем месте Окружного суда США , 28 USC § 1346 (b) (1), ни судебного пересмотра решений Совета ветеранов. 'Апелляции . Определенные процедурные различия возникают из-за разницы в юрисдикции, например, в соответствии с FTCA срок исковой давности составляет два года с даты правонарушения или шесть месяцев с момента окончательного отказа в административной защите. См .: Исчерпание средств защиты .

Ссылки Конгресса [ править ]

Суд также может рассматривать дела Конгресса, которые передаются в суд любой палатой Конгресса. Судья, выполняющий функции слушателя, составляет отчет по существу дела, который рассматривается составом судей, сформированным для этой цели. Отчет направляется обратно в палату Конгресса по запросу. [11]

Судьи [ править ]

В отличие от судей судов, учрежденных в соответствии со статьей 3 Конституции Соединенных Штатов , судьи Федерального суда по рассмотрению жалоб не имеют пожизненного срока (см. Суды по статьям I и III ). Вместо этого они служат на 15-летний срок [12] и имеют право на повторное назначение. Президент назначает судей США Федеральный претензионный суд с сенатом совета и согласия . [13] Судьи могут быть отстранены от должности Апелляционным судом Федерального округа США за «некомпетентность, неправомерное поведение, халатное отношение к своим обязанностям, занятие адвокатской практикой или физическую или психическую инвалидность». [14]

Текущий состав суда [ править ]

По состоянию на 22 декабря 2020 г . :

Вакансии и ожидающие назначения [ править ]

Бывшие судьи [ править ]

  1. ^ a b c d e f g h i j k l m n Переназначен из Апелляционного суда
  2. Судья Уайт был повторно назначен Рейганом с должностистаршего на действительную в 1982 годучерез перерыв ; тем не менее, он получил статус старшего 19 ноября 1982 года до того, как был официально назначен.
  3. Служила Кристин Кук Неттесхайм с 10 декабря 1982 г. по 10 сентября 1994 г.
  4. ^ Второе назначение было назначением перерыва; официально выдвинут 29 января 1998 г., утвержден Сенатом 3 февраля 1998 г. и получил комиссию 4 февраля 1998 г.
  5. ^ Назначение перерыва; Позже Сенат отклонил это назначение.

Главные судьи [ править ]

См. Также [ править ]

  • Правила и формы
  • Федеральный закон о судебных исках
  • Закон Такера
  • Апелляционный суд Федерального округа США
  • Претензионный суд Нью-Йорка

Ссылки [ править ]

  1. ^ 28 USC  § 1491
  2. ^ 28 USC  § 1492
  3. ^ Коуэн, Уилсон ; Филип Николс младший; Мэрион Т. Беннетт (1978). Претензионный суд Соединенных Штатов: история; Часть II: Происхождение, развитие, юрисдикция, 1855–1978 гг . Вашингтон, округ Колумбия: Комитет по двухсотлетию независимости и Конституции Судебной конференции Соединенных Штатов. п. 92.
  4. ^ (§105, §165 и §167, Федеральный закон судов Совершенствование 1982, PL 97-164, 96  Stat.  25 , 50).
  5. ^ Брошюра истории суда
  6. ^ http://www.uscfc.uscourts.gov/sites/default/files/court_info/Court_History_Brochure.pdf
  7. ^ 42 USC  § 300aa-12
  8. Грегори С. Сиск, Майкл Ф. Ноун, Судебный процесс с федеральным правительством (2006), стр. 246: «Даже сегодня традиционное денежное требование в соответствии с Законом Таккера остается основным делом для Федерального суда по претензиям. Суд по федеральным претензиям не имеет общих полномочий предоставлять справедливые средства правовой защиты, такие как судебные запреты или конкретное исполнение контракта».
  9. ^ 28 USC  § 2501
  10. ^ 28 USC § 2505: «Любой судья Федерального суда по претензиям Соединенных Штатов может заседать в любом месте на территории Соединенных Штатов для сбора доказательств и вынесения решения».
  11. ^ 28 USC  § 1492 , 28 USC  § 2509
  12. ^ 28 USC  § 172
  13. ^ 28 USC  § 171
  14. ^ 28 USC  § 176 (а)
  15. ^ «Президент Обама назначает судью Патрицию Э. Кэмпбелл-Смит в качестве главного судьи Федерального суда США по искам» . Белый дом . Офис пресс-секретаря . Проверено 13 января 2014 года .
  16. ^ "Президент Трамп назначает судью Сьюзен Г. Брейден главным судьей Федерального суда США по искам" . Федеральный суд США по искам . Федеральный суд США по искам . Проверено 17 марта 2017 года .

Библиография [ править ]

  • Справочник Федерального суда США по искам и руководство по процедурам Дэвида Б. Стинсона. 2-е изд. Вашингтон, округ Колумбия: Коллегия адвокатов округа Колумбия, 2003 г.
  • Федеральный суд США по искам: справочник для практиков Ассоциации адвокатов Федерального суда по искам США. 4-е изд. Вашингтон, округ Колумбия: Коллегия адвокатов, 1998.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Юрисдикция Суда по федеральным претензиям и Forum Shopping в отношении денежных претензий к федеральному правительству

Внешние ссылки [ править ]

  • Веб-сайт Федерального претензионного суда США
  • Документы Франклина М. Стоуна, бывшего судьи Претензионного суда США, президентская библиотека Дуайта Д. Эйзенхауэра