В бюро Соединенных Штатов женщин в ( ВБ ) является агентством правительства Соединенных Штатов в США Департамента труда . Женское бюро работает над созданием паритета для женщин в составе рабочей силы путем проведения исследований и анализа политики, для информирования и продвижения изменений политики, а также для повышения осведомленности и просвещения общественности.
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 5 июня 1920 г. |
Предыдущее агентство |
|
Юрисдикция | Федеральное правительство США |
Штаб-квартира | Фрэнсис Перкинс, здание Вашингтон, округ Колумбия |
Сотрудники | 100 [1] |
Руководитель агентства |
|
Родительский отдел | Департамент труда |
Веб-сайт | dol.gov/wb |
Директор назначается президентом и утверждается Сенатом . С момента основания в 1920 году директором Женского бюро всегда была женщина. Ей помогают сотрудники национального и десяти региональных офисов. [2]
Учреждение
Женское бюро возникло из Службы женщин в промышленности, которая была создана 1 июля 1918 года как служба военного времени для найма женщин. [3] [4] Его возглавила общественная активистка Мэри ван Клик , которая была главой отдела промышленных исследований в Фонде Рассела Сейджа . В 1917 году, в разгар Первой мировой войны , ван Клик предпринял расследование возможности использования женщин на армейских складах по приказу Совета военной промышленности . [5] Она рекомендовала создать Бюро по делам женщин в военном министерстве , и в результате президент Вильсон назначил [6] ван Клик руководить новой группой обслуживания женщин в промышленности, подразделением Министерства труда . [7] Ван Клик писал, что большое количество женщин, привлеченных к работе в результате войны, представляет собой «новую свободу» для женщин: «свободу служить своей стране в своей отрасли не как женщины, но как работники, которых оценивают по тем же стандартам и вознаграждают. тем же вознаграждением, что и мужчины ". [8]
Группа «Женщины в сфере услуг в промышленности» подготовила серию отчетов, в которых задокументировала разницу в заработной плате , небезопасные условия труда и дискриминацию в отношении работающих женщин, проведя расследования в 31 штате. [8] [9] Однако их рекомендации часто игнорировались, и на конференции в октябре 1918 года по обсуждению женского труда, организованной ван Клик, министр труда Уильям Уилсон отказался принять меры для решения проблемы неравенства в заработной плате. [10] В декабре 1918 года группа опубликовала обширный отчет под названием « Стандарты занятости женщин в промышленности» , который позже был использован в качестве основы для новаторского Закона о справедливых трудовых стандартах 1938 года , который применял основные стандарты труда к мужчинам и женщины по всей стране. [8] [11]
После войны группа Ван Клека стала Женским бюро Соединенных Штатов. Ван Клик помог написать закон, разрешающий этот переход в июне 1920 года. [12] 14 июля ван Клик был назначен главой нового агентства в Министерстве труда. [13] Хотя ожидалось, что она будет возглавлять Бюро на постоянной основе, ван Клик отозвали, чтобы помочь ухаживать за своей умирающей матерью, и через несколько недель она уволилась. Вместо этого Мэри Андерсон , ее близкий друг и коллега, стала его первым постоянным директором. [14] [8]
Бюро было учреждено Конгрессом 5 июня 1920 года, всего за два месяца до того, как женщины получили право голоса, и продолжает выполнять свои обязанности по соблюдению публичного закона 66–259; 29 USC 11–16.29 (1920) [15] Их уполномочивающее законодательство дает им обязанность формулировать политику и стандарты для содействия благополучию женщин, получающих заработную плату, улучшения условий их труда, повышения их эффективности и расширения их возможностей для получения прибыльной занятости. Сотрудничество Женского бюро с Национальной лигой потребителей и Женским образовательным и промышленным союзом позволило Бюро эффективно исследовать и защищать интересы работающих женщин. [15]
История
В 20-е и 30-е годы Женское бюро уделяло особое внимание условиям труда женщин в различных отраслях промышленности, включая производство, домашнюю занятость и швейную промышленность. [3] 21% работающих в то время американцев составляли женщины, которые работали сверхурочно при небольшой заработной плате. [16] В 1922 году Всемирный банк начал расследование условий, в которых находятся «негритянские женщины в промышленности». Сосредоточившись на группах меньшинств, Мэри Андерсон , первый директор Бюро, смогла добиться принятия закона о социальной справедливости в отношении женщин, поскольку администрация в значительной степени игнорировала эти группы. [17] Всемирный банк успешно выступил за включение женщин в Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года , который впервые установил минимальную заработную плату и максимальное рабочее время.
Когда американские мужчины были мобилизованы для вступления во Вторую мировую войну , многие женщины начали работать на нетрадиционных должностях, например, на авиационных заводах, верфях и производственных компаниях. Эти рабочие места также оплачиваются больше, чем традиционный « женский труд ». В это время Бюро сместило акцент на повышение квалификации, расширение возможностей трудоустройства, повышение заработной платы и улучшение условий труда для «новой» женской рабочей силы. [18] К 1942 году ВБ был уважаемым агентством, и его отчеты были неизменно консервативными, часто повторяя стереотипные представления о сильных и слабых сторонах женщин. Тем не менее, отчеты Бюро во время Второй мировой войны содержат множество данных и информации о женщинах с акцентом на условиях работающих женщин, часто игнорируя женщин из среднего класса и постоянную поддержку специального законодательства о занятости женщин. [19]
В 1940-х и 50-х годах Всемирный банк обратил внимание на то, как изменились перспективы и возможности занятости женщин в послевоенный период. [3] После 1942 года должностные лица Бюро надеялись получить аудиенцию в федеральном правительстве и сыграть большую роль в мобилизации рабочей силы. Эта надежда так и не оправдалась, и в апреле 1942 года военная комиссия возглавила мобилизацию рабочей силы. Комиссия, возглавляемая Полом МакНаттом , отвергла идею включения любой женщины в его трудовую консультативную комиссию вместо создания Женского консультативного комитета. Однако рекомендации Бюро и Консультативного комитета относительно занятости женщин часто игнорировались. [19]
В 1950-х и 60-х годах Всемирный банк разработал политику и программы по увеличению числа выпускниц колледжей. Всемирный банк сыграл важную роль в принятии Закона о равной оплате труда 1963 года , который внес поправки в Закон о справедливых трудовых стандартах . Это эффективно устранило возможность платить сотрудникам по-разному в зависимости от пола. Джон Ф. Кеннеди подписал закон 10 июня 1963 года. [3] [20] Однако в это время Бюро выступало против Поправки о равных правах (ERA), внесенной Национальной женской партией в 1923 году, пока Кеннеди не вступил в должность в 1961 г. Это произошло из-за приверженности ВБ соблюдению законодательства о защите женщин в сфере труда. Во время кампании Кеннеди ему нужно было признать политический округ. Однако вместо того, чтобы поддерживать ERA во время своего президентства, он создал президентскую комиссию по положению женщин . Комиссию возглавляла Элеонора Рузвельт , сторонница ERA, до ее смерти в 1962 году, после чего комиссию неофициально возглавляла директор Женского бюро и противник ERA Эстер Петерсон , которая выступала за формирование комиссии на раннем этапе. Поскольку Петерсон является фактическим главой, в окончательном отчете комиссии не содержится прямых заявлений за или против принятия ERA. Однако он настоятельно призвал суды расширить действие 14-й поправки, чтобы предоставить женщинам полное конституционное равенство. [21]
Элизабет Дункан Кунц была первой чернокожей женщиной, возглавившей Бюро в 1969 году. Комиссия Организации Объединенных Наций по положению женщин назвала Кунца представителем США, и с этой дополнительной ролью она работала с Бюро, чтобы делиться исследованиями и опытом в развивающихся странах. Под руководством Кунца ВБ также работал над устранением описаний женщин и меньшинств в рабочей силе. Они поддержали предложенную Поправку о равных правах (ERA). Кармен Роза Майми возглавила Женское бюро в 1975 году, будучи самой высокопоставленной латиноамериканкой в федеральном правительстве и первым латиноамериканским директором бюро. [3]
В соответствии с Законом о всеобъемлющем трудоустройстве и обучении 1973 года (CETA), разработанным для обучения рабочих и предоставления им рабочих мест на государственной службе, Бюро начало разработку программ для фондов CETA, ориентированных на специальные консультационные и справочные услуги, женщин на нетрадиционных рабочих местах, предварительное ученичество. обучение и повышение квалификации. Многие из этих новых программ были также разработаны для помощи женщинам с низкими доходами. [3] Бюро также сыграло роль в принятии Закона о дискриминации при беременности 1978 года . [16]
В 1960-х Бюро открыло детский сад на территории. Это привело к тому, что в 1982 году Бюро выступило с крупной инициативой по поощрению ухода за детьми, спонсируемого работодателями. Результатом этой инициативы стало создание мультимедийного информационного центра по вопросам работы и семьи в 1989 году и Закона 1993 года о семейных и медицинских отпусках , который предписывал работодателям предоставлять работникам отпуск без сохранения рабочего места и без сохранения заработной платы по квалифицированным медицинским и семейным причинам. [3]
Бюро сосредоточило внимание на нетрадиционной занятости женщин в 1990-х годах, включая ученичество и домашнюю прислугу . [3] В 1996 году Всемирный банк опубликовал информационный бюллетень о последствиях домашнего насилия на рабочем месте.
В 2014 году Всемирный банк объединился с Белым домом и Центром американского прогресса для проведения саммита Белого дома по рабочим семьям, собрав представителей предприятий, экономистов, профсоюзов, законодателей, адвокатов и средств массовой информации для обсуждения вопросов, стоящих перед всем спектром экономических проблем. работающие семьи, включая гибкость рабочего места, равную оплату труда, дискриминацию на рабочем месте, удержание и продвижение по службе работников, а также уход за детьми / дошкольное образование.
Список директоров
- Мэри ван Клик , 1920 (временно)
- Мэри Андерсон , 1920–1944 гг.
- Фрида С. Миллер , 1944–1953 гг.
- Алиса К. Леопольд , 1953–1961 гг.
- Эстер Петерсон , 1961–1964 гг.
- Мэри Дублин Кейзерлинг , 1964–1969
- Элизабет Дункан Кунц , 1969–1973 гг.
- Кармен Роза Майми, 1973–1977 гг.
- Алексис М. Херман , 1977–1981 гг.
- Ленора Коул Александр, 1981–1986
- Ширли М. Деннис, 1986–1988 гг.
- Джилл Хоутон Эмери (Филлипс), 1988–1989 гг.
- Элси Вартанян, 1991–1993 гг.
- Карен Нуссбаум , 1993–1996 гг.
- Ирасема Т. Гарза, 1999–2000 гг.
- Шинаэ Чун, 2001–2009 гг.
- Сара Мансано-Диас, 2010–2012 гг.
- Латифа Лайлс, 2012–2017 гг.
- Патрисия Дж. Грин, 2017–2018 гг.
- Лори Тодд-Смит, 2019–2021 гг.
- Венди Чун-Хун, 2021-настоящее время [22]
Выберите публикации
- Пиджон, Мэри Элизабет. Специальный бюллетень Бюро № 20: Профессиональное положение женщин в 1944 году. Вашингтон: Типография правительства США, 1944 год.
Рекомендации
- ^ «План выключения DOL, страница 3» (PDF) . dol.gov . Архивировано 3 октября 2014 года из оригинального (PDF) . Дата обращения 17 мая 2014 .
- ^ «ВБ - Региональная карта» . www.dol.gov . Проверено 13 октября 2015 .
- ^ Б с д е е г ч «ВБ - Наша история (Обзор 1920–2012)» . www.dol.gov . Проверено 13 октября 2015 .
- ^ «Записи женского бюро» . www.archives.gov . Проверено 15 октября 2015 .
- ^ Робинс, Раймонд, миссис; Риппи, Сара Кори, ред. (1918). Жизнь и труд . 8 . Национальная женская профсоюзная лига.
- ^ Райш, Майкл; Эндрюс, Дженис (2002). Дорога не пройдена: история радикальной социальной работы в Соединенных Штатах . Психология Press. С. 61–65. ISBN 9780415933995.
- ^ "Бюро женщин Соединенных Штатов | Федеральное агентство Соединенных Штатов" . Британская энциклопедия . Проверено 5 сентября 2019 года .
- ^ а б в г «Неактуальные события: женская сила, стоящая за« женщиной в сфере промышленного обслуживания » » . Внутри FRASER . Федеральный резервный банк Сент-Луиса США. 4 марта, 2019. Архивировано из оригинального 16 августа 2019 года . Проверено 5 сентября 2019 года .
- ^ «Женское бюро (ВБ) - О нас, наша история» . www.dol.gov . Архивировано 19 июня 2019 года . Проверено 14 сентября 2019 года .
- ^ Макгуайр, Джон Томас (2006). Женщины и война . ABC-CLIO. п. 624. ISBN 9781851097708.
- ^ Бюро статистики труда, США (1942 г.). Справочник по статистике труда . USGPO pp. 522–535.
- ^ "Мэри Эбби Ван Клик | Биографический словарь женщин-экономистов" . search.credoreference.com . Справочник кредо . Проверено 3 декабря 2018 года .
- ^ Алчон, Гай (1998). «Самооценка искренности» чрезмерной теории, биографии как этической практики и случая Мэри ван Клик ». В Сильверберге, Хелене (ред.). Гендер и американские социальные науки: годы становления . Принстон, Нью-Джерси: Издательство Принстонского университета. ISBN 0691017492. OCLC 37806197 .
- ^ "Коллекция Софии Смит: документы Мэри ван Клик, 1849–1998" . Пять архивов колледжа и собрания рукописей . Архивировано из оригинала 21 июня 2015 года . Проверено 21 июня 2015 года .
- ^ а б «Программа открытых коллекций: работающие женщины, женское бюро» . ocp.hul.harvard.edu . Проверено 13 октября 2015 .
- ^ а б «Женское бюро: постоянная борьба с неравенством | Секция гражданских прав и социальной справедливости» . www.americanbar.org . Проверено 13 октября 2015 .
- ^ «ВБ - Галерея Директоров» . www.dol.gov . Проверено 13 октября 2015 .
- ^ « « Продолжение занятости после войны? »: Женское бюро изучает послевоенные планы работающих женщин» . historymatters.gmu.edu . Проверено 15 октября 2015 .
- ^ а б «Путеводитель по записям на микрофильмах Бюро по делам женщин Министерства труда США, 1918-1965 гг. Часть II: Женщины во Второй мировой войне» (PDF) . 1991. Архивировано из оригинала (PDF) 17 ноября 2015 года . Проверено 16 ноября 2015 года .
- ^ «Постановление Палаты представителей 5056, запрещающее дискриминацию в оплате труда по признаку пола» . 1944-06-19 . Проверено 13 октября 2015 года .
- Перейти ↑ Harrison, C. (1988). На счет секса: политика женских проблем, 1945–1968. Беркли: Калифорнийский университет Press.
- ^ «О нас, Женское бюро - Министерство труда США» . www.dol.gov . Проверено 10 мая 2021 .
Внешние ссылки
- Домашняя страница Женского бюро
- Публикации Женского бюро доступны в FRASER, архивной системе Федеральной резервной системы экономических исследований.