Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Универсальный кредит - это пособие по социальному обеспечению в Соединенном Королевстве, которое заменяет шесть отдельных пособий, связанных с доходом.

Universal Credit - это социальная выплата в Соединенном Королевстве . Он заменяет и объединяет шесть пособий для людей трудоспособного возраста с низким семейным доходом: основанное на доходе пособие по трудоустройству и поддержке , основанное на доходе пособие для лиц , ищущих работу , и пособие по доходу ; Детская налоговая скидка и рабочая налоговая скидка ; и жилищное пособие . Пособие для соискателей на основе взносов, Пособие по трудоустройству и поддержке на основе взносов были заменены версиями «нового стиля», на которые не распространяется универсальный кредит. [1] [2] [3]

Новая политика была объявлена в 2010 году в консервативной ежегодной конференции по вопросам труда и пенсий секретарь , Иэн Дункан Смит , который сказал , что сделает систему более справедливой социальной защиты для заявителей и налогоплательщиков. Там же министр реформы социального обеспечения Дэвид Фрейд, барон Фрейд , подчеркнул масштаб своего плана, заявив, что это реформа, проводимая «раз в многие поколения». [4] Официальный официальный документ был опубликован в ноябре 2010 года. [5] Ключевой особенностью предложенного нового пособия было то, что выплаты по безработице будут сокращаться по мере того, как получатель переходит на работу, а не прекращается внезапно, что позволяет избежать «обрыва», который, как говорили, «заманивает» людей в ловушку безработицы.

Универсальный кредит был законодательно закреплен в Законе о реформе социального обеспечения 2012 года . В 2013 году новое преимущество стали выкатили постепенно Jobcentres , [6] , первоначально сконцентрировав внимание на новых заявителей с наименее сложными обстоятельствами: одинокие люди , которые не претендующих на стоимости их размещения. [7]

Были проблемы с ранним стратегическим руководством проектом и с ИТ-системой, на которую опирается Universal Credit. Затраты на внедрение, первоначально прогнозируемые на уровне около 2 миллиардов фунтов стерлингов, позже выросли до более чем 12 миллиардов фунтов стерлингов. Ожидалось, что к 2017 году более трех миллионов получателей шести старых «унаследованных» пособий перейдут в новую систему, но в соответствии с текущими планами полный переход не будет завершен до 2024 года [8].

Особое беспокойство вызывает то, что платежи производятся ежемесячно с периодом ожидания не менее пяти недель перед первым платежом, что может особенно повлиять на заявителей на жилищное пособие и привести к возникновению задолженности по арендной плате (хотя заявители могут подавать заявки на экстренные ссуды, выплачиваемые более оперативно). В мае 2019 года один миллион человек получал меньше, чем их максимальное право, в основном из-за переплаты налоговых кредитов при предыдущем правительстве. [9]

В сентябре 2019 года пособие получали 2,5 млн человек; 65% этих получателей остались без работы. [10]

Фон [ править ]

Сэр Иэн Дункан Смит, член парламента, министр труда и пенсий в период с 2010 по 2016 год и один из главных архитекторов системы универсального кредита

Сам механизм универсального кредита был впервые описан как концепция в отчете 2009 года « Динамические выгоды » аналитического центра Иэна Дункана Смита « Центр социальной справедливости» . [11] Об этом будет рассказывать секретарь по вопросам труда и пенсий Иэн Дункан Смит на ежегодной конференции Консервативной партии в 2010 году. [12]Первоначальная цель заключалась в том, чтобы его полностью реализовать в течение четырех лет и двух парламентов, а также объединить шесть основных существующих льгот (пособие для лиц, ищущих работу, основанное на доходе, пособие по трудоустройству и поддержке, пособие по доходам, налоговый кредит для рабочих, налоговый кредит на ребенка. и жилищное пособие) в виде единого ежемесячного платежа, а также сократит значительные затраты на администрирование шести независимых пособий с соответствующими компьютерными системами.

В отличие от существующих льгот, таких как Income Support , у которых была 100% ставка изъятия, Universal Credit был разработан, чтобы постепенно сокращаться - как налоговые льготы и жилищное пособие - позволяя заявителям работать неполный рабочий день без полной потери своего права. Теоретически это помогает заявителям лучше браться за работу, поскольку они сохраняют по крайней мере часть заработанных денег. [13] Но сокращение финансирования и изменение количества отказов оставили комментаторов по обе стороны дебатов, чтобы усомниться в том, действительно ли это сделает работу оплачиваемой. Daily Telegraph утверждал , что «работа неполный рабочий день могут больше не платить», и «некоторые люди лучше бы отказ» работать неполный рабочий день [14] и вОпекун Полли Тойнби написала: «Универсальный кредит прост: больше работай, а плати меньше». [15] Наконец, «минимальный уровень дохода», используемый при расчете универсального кредита для самозанятых заявителей, может сделать гораздо менее выгодным для значительной части населения работать на себя. [16]

Политика [ править ]

Цели политики включали создание более гибкой системы, которая упростит и будет стимулировать возвращение к работе, выплачивать пособия в ежемесячном цикле, более близком к заработной плате, снизить высокую ставку маржинальных удержаний, которая накапливается при выходе из более чем одного проверенного нуждающегося одновременное получение льгот по единой ставке, улучшающее стимулы, обеспечение того, чтобы выполнение даже небольшого или разного объема работы было финансово выгодным, и сокращение доли детей, растущих в домах, где никто не работает. Универсальный кредит объединит пособия по безработице и поддержку на рабочем месте для улучшения стимулов к возвращению к работе. [5] [17]

Более четкие финансовые стимулы через Universal Credit будут усилены четырьмя типами условий для заявителей в зависимости от их обстоятельств, начиная от требования искать работу на полный рабочий день и заканчивая отсутствием необходимости искать работу вообще (люди в безусловной группе включают инвалиды и сиделки). [18]

Платежи производятся один раз в месяц непосредственно на счет банка или строительного общества, за исключением Шотландии, где заявителям предоставляется возможность получать выплаты раз в две недели. Любая помощь с арендной платой, предоставляемая как часть общего расчета пособия, включается в ежемесячный платеж, и заявители обычно затем сами платят арендодателям. [17] [19] В некоторых случаях возможно получить альтернативную схему оплаты (APA), которая позволяет выплачивать жилищное пособие непосредственно домовладельцу. [20]

Претенденты на универсальный кредит также имеют право на поддержку личного бюджета (PBS), которая призвана помочь им адаптироваться к некоторым из вносимых ею изменений, например к ежемесячной оплате. [20]

Основные поправки [ править ]

Прогнозируемое сокращение еженедельного дохода одинокого родителя с 1 ребенком после 2015 года, работающего по системе национального прожиточного минимума с универсальным кредитом (темно-синий), в 2019 году по сравнению с предыдущей системой налоговых льгот (светло-серый). Также показан доход по универсальному кредиту, запланированный до сокращений в 2015 г. (голубой).

В 2015 году канцлер Джордж Осборн объявил о сокращении общего бюджета Универсального кредита на 3,2 миллиарда фунтов стерлингов в год после того, как попытка сократить налоговые льготы в том году была сорвана парламентом. [21] Фонд Резолюции утверждает, что это сокращение, которое будет ощущаться более остро, когда миллионы людей перейдут в универсальный кредит [22], рискует, что новая система не сможет достичь своей первоначальной цели стимулирования работы в домохозяйствах с низкими доходами. [23] Поправки были: [21]

  • Сокращение суммы "надбавок за работу" до применения уменьшенных вычетов в связи с доходом с апреля 2016 года.
  • Ограничение элемента для каждого ребенка только двумя детьми для новых заявлений и рождений после апреля 2017 г.
  • Удаление дополнительного элемента для первого дочернего элемента для новых заявок с апреля 2017 г.

В ноябре 2016 г. в ответ на критику о том, что предыдущие изменения привели к снижению стимулов к работе, правительство объявило о снижении ставки универсального кредита после уплаты налогов, которая контролирует снижение универсального кредита по мере роста доходов от занятости, с 65% до 63. % от дохода после уплаты налогов, который в конечном итоге будет стоить 600 миллионов фунтов стерлингов в год. [24]

В бюджете на 2018 год канцлер Филип Хаммонд объявил об увеличении «надбавок за работу» для домохозяйств с детьми и людьми с ограниченными возможностями с апреля 2019 года, частично отменив сокращение, объявленное в 2015 году. Надбавки за работу после уплаты налогов будут увеличение на 1000 фунтов стерлингов в год, что представляет собой дополнительные 630 фунтов стерлингов дохода для примерно 2,4 миллиона работающих домохозяйств, что в конечном итоге составит около 1,7 млрд фунтов стерлингов в год. Также было объявлено о дополнительной переходной поддержке для заявителей, переводимых в Universal Credit. [25] [26]

В апреле 2020 года в качестве временного ответа на пандемию COVID-19 на один год стандартное пособие по универсальному кредиту было увеличено на 20 фунтов стерлингов в неделю, а пределы арендной платы за жилье были ослаблены. [27]

Связь с другими предлагаемыми политиками социального обеспечения [ править ]

Universal Credit имеет некоторое сходство с идеей леди Уильямс об отрицательном подоходном налоге , но ее не следует путать с идеей политики универсального базового дохода . Ведутся споры о том, следует ли называть Universal Credit «универсальным», учитывая, что он одновременно ограничен в доходах и требует, чтобы некоторые заявители были доступны для работы. [28] [29]

Реализация [ править ]

Универсальная кредитная является частью пакета мер , в Законе о реформе социального обеспечения 2012 года , который получил королевскую санкцию на 9 марта 2012 года делегирует Закон свои подробные разработки к правилам, большинство из которых были опубликованы в качестве универсального кредитного регламента 2013 г. [30] , относящиеся правила появились и в ряде других нормативных актов. [31]

В феврале 2012 года Департамент труда и пенсий (DWP) объявил, что универсальный кредит будет выдаваться избранными наиболее эффективными центрами обработки DWP и налоговых кредитов. [32] Первоначально в объявлении было четко указано, что местные органы власти (отвечающие за администрирование выплаты жилищного пособия - унаследованного пособия, которое должно быть включено в схему) не будут иметь значительного участия в предоставлении универсального кредита. Однако впоследствии правительство признало, что местные власти могут сыграть полезную роль, помогая людям получить доступ к услугам в рамках Универсального кредита. [33]

Филип Лэнгсдейл, директор по информационным технологиям DWP, который руководил программой, скончался в декабре 2012 года, и в предыдущие месяцы также произошли значительные кадровые изменения. Директор проекта Хиллари Рейнольдс ушла в отставку в марте 2013 года всего через четыре месяца, оставив нового исполнительного директора Universal Credit на себя. [34] В своей статье 2013 года Эмма Норрис из Института правительства утверждала, что первоначальный график внедрения универсального кредита был «чрезвычайно амбициозным» [35] с задержками из-за проблем с информационными технологиями и старших государственных служащих, ответственных за изменение политики шесть раз. [35]

Опрос персонала, опубликованный в The Guardian 2 августа 2013 г. [36], процитировал весьма критические комментарии сотрудников отдела внедрения Universal Credit. 31 октября 2013 года в другой статье [37], которая, как утверждается, была основана на утечке документов, газета сообщила, что только 25000 человек - около 0,2% всех получателей пособий - по прогнозам, перейдут в новую программу к моменту следующего генерального выборы в мае 2015 г. В результате к маю 2015 г. более 100 000 человек подали заявки на получение универсального кредита [38].

Пилотный проект в четырех областях местного самоуправления должен был предшествовать общенациональному запуску схемы для новых заявителей (за исключением более сложных случаев, таких как семьи с детьми) в октябре 2013 года, а полное внедрение должно быть завершено к 2017 году. Из-за постоянных сбоев компьютерной системы и задержки в реализации, только один пилотный проект , в Эштон-андер-Лайн , [39] прошел к ожидаемой дате. Остальные три пилота ушли позже летом и были встречены протестами персонала. [40]

Развертывание Universal Credit на северо-западе Англии было ограничено новыми, одинокими, здоровыми заявителями, позже распространено на пары, а затем и на семьи в том же районе, что отражает постепенное созревание различных аспектов компьютерной системы. После того, как развертывание на Северо-Западе было в основном завершено, правительство постепенно распространило Universal Credit на новых единственных здоровых заявителей на остальной части материковой части Великобритании, почти завершив это развертывание по состоянию на 13 марта 2016 г.. Ожидалось, что это будет постепенно распространяться на пары и семьи за пределами Северо-Запада, как только будет завершено развертывание для индивидуальных заявителей на материковой части Великобритании. В Северной Ирландии реализация была задержана спорами по поводу политики и финансирования между враждующими сторонами в ассамблее Северной Ирландии; развертывание универсального кредита в Северной Ирландии началось в сентябре 2017 года.

По состоянию на 2018 год у одной трети заявителей сокращены льготы по оплате аренды, муниципального налога и задолженности по счетам за коммунальные услуги. Это подтолкнуло людей, у которых и так мало, к бедности. Эбби Джитендра из Trussell Trust заявила, что это может привести к «переломному моменту в кризисе. (...) Возврат авансового платежа, например, может быть недоступным расходом, если он взят из платежа, которого было недостаточно для начала, загонять людей в долги в то время, когда поддержка больше всего необходима ». Джиллиан Гай из Citizens Adviceсказал: "Вычеты из универсального кредита могут затруднить жизнь людей. Люди, получающие универсальный кредит, вряд ли будут иметь большой резерв в своих бюджетах, поэтому даже небольшие суммы могут стать огромным бременем для их финансов. Основываясь на прошлогодних улучшениях в универсальный кредит, правительству теперь необходимо обеспечить отчисления по приемлемой ставке и принять во внимание способность человека покрывать свои расходы ». Шарлотта Хьюз, консультирующая получателей пособий, сказала, что вычеты невозможно предсказать, и часто они делаются без предупреждения. «Впервые кто-то узнает, что деньги были сняты с их счета, - это когда они идут в банк. Это просто минное поле. Живя в таком стрессе, что вы не знаете, какие деньги будете получать от недели к неделе, из месяца в месяц,от этого вы заболеете - и это до того, как вы не сможете есть, и до того, как вы не сможете должным образом заботиться о своих детях. Это безудержно ".[41]

Пилоты [ править ]

Первоначально планировалось, что реализация схемы начнется в апреле 2013 года [42] в четырех местных органах власти - Tameside.(включая Эштон-андер-Лайн), Олдхэм, Уиган и Уоррингтон, с платежами, обрабатываемыми Благотворительным центром DWP Bolton, но позже он был сокращен до единой области (Эштон) с другими, которые должны были присоединиться в июле. В Уэльсе известно, что пилотный проект UC охватил новых заявителей в Бреконе в начале 2013 года. Первоначально пилотный проект будет охватывать только около 300 исков в месяц для простейших случаев одиноких людей без детей-иждивенцев и должен был распространяться на национальном уровне для новых претендентов с те же обстоятельства к октябрю, с постепенным переходом, который должен быть завершен к 2017 году (один из тестировщиков новой системы в апреле отметил, что на заполнение онлайн-форм ушло около 45 минут, и функции сохранения не было).

В марте 2013 года сообщалось [43], что окончательные расчеты Универсального кредита будут производиться вручную в электронных таблицах во время пилотного проекта, при этом ИТ-система будет ограничена резервированием встреч и хранением личных данных. Отдельно сообщалось [44], что ни один истец не явился лично к ратуше в первый день схемы.

Financial Times сообщила , [45] , что национальная откачка октября Универсального Кредита теперь будет начинаться в одном Jobcentre (или , возможно, «кластер» из них) в каждом регионе , и в декабре 2012 Хилари Рейнольдс, который недавно был назначен директор программы, но вскоре после этого переехал, заявил в письме местным властям: «Для большинства местных властей влияние [Универсального кредита] в течение 2013–2014 годов будет ограниченным».

3 декабря 2013 года DWP выпустила отчет, содержащий статистические данные, которые показали, что в период с апреля по 30 сентября только 2150 человек были подписаны на Universal Credit в четырех пилотных районах. [46] В этом отчете подтверждалось, что Universal Credit был переведен в Хаммерсмит 28 октября, затем в Регби и Инвернесс 25 ноября, а к весне 2014 года должен был распространиться на Харрогейт, Бат и Шоттон.

Затраты на внедрение [ править ]

В то время как DWP оценила административные расходы на развертывание Universal Credit в 2,2 миллиарда фунтов стерлингов, к августу 2014 года эта оценка выросла до 12,8 миллиарда фунтов стерлингов за «время жизни», а затем была снова увеличена до 15,8 миллиарда фунтов стерлингов. [47] Большая часть увеличения стоимости была связана с проблемами программного обеспечения и дублированием систем, необходимых для выплаты новых и устаревших преимуществ. Первоначальное развертывание происходило гораздо медленнее, чем планировалось изначально, и привело к раннему уходу нескольких высокопоставленных руководителей. [48] В 2018 году Госконтроль утверждал, что Universal Credit может повлечь более высокие административные расходы, чем системы, которые он заменяет. [49] Исследование, проведенное Фондом Резолюции.опубликованная в ноябре 2018 года, также предсказывает, что универсальный кредит будет стоить дороже, чем старая система льгот, которую он заменяет. [50]

В 2020 году отчет Госконтроля определил 1,4 миллиарда фунтов стерлингов дополнительных затрат до марта 2020 года из-за недавней двухлетней задержки, которые включали расходы на продолжение эксплуатации унаследованных систем в течение более длительного периода. Затраты на администрирование одного требования в 2019/2020 гг. Были примерно на 10% выше прогноза, хотя DWP продолжал прогнозировать, что в конечном итоге административные расходы будут на 9% ниже, чем возмещаемые им льготы, однако, по оценке NAO, это «все еще не определено». По оценкам, мошенничество и ошибка составили 9,4% (1,7 млрд фунтов стерлингов) платежей, что выше прогноза в 6,4%. [51] [52]

Текущий статус [ править ]

Ожидаемый прогресс в развертывании по состоянию на декабрь 2017 г.

В июле 2018 государственный секретарь по вопросам труда и пенсиям , Дамиан Грин , объявил о дальнейшей задержке 12 месяцев до планируемой даты завершения реализации , чтобы обеспечить дополнительное время на случае непредвиденных обстоятельств, принимая , что в 2022 г. Это было седьмое перепланирование с 2013 года, толкая реализацию срок завершения на пять лет позже, чем первоначально планировалось. [8] В октябре 2018 г. полное развертывание Universal Credit будет снова отложено до декабря 2023 г. [53]

По состоянию на февраль 2016 года заявки на Universal Credit подали 364 000 человек. Правительственное исследование показало, что «претенденты на получение универсального кредита быстрее находят работу, дольше остаются на работе и зарабатывают больше, чем претенденты на пособие по безработице». [7] [54] Однако задержки в выплатах приводили к просрочкам по арендной плате и другим долгам. [55] Заявители могут ждать до тринадцати недель для своего первого платежа. Арендаторы могут чаще иметь задолженность по арендной плате по универсальному кредиту, а не по жилищному пособию, и в результате многие рискуют выселением и бездомностью. Арендодатели могут отказать потенциальным арендаторам в льготах, и браки распались из-за напряжения, связанного с этими задержками и управления универсальным кредитом. [56]

Депутат Фрэнк Филд и благотворительные организации заявляют, что женщин заставляли заниматься проституцией, потому что они не могли справиться с этим в те времена, когда выплаты Universal Credit задерживались. [57] Филд заявил: «Если бы я сказал людям несколько лет назад, что это происходит, они бы подумали, что я не в себе. Я все еще пытаюсь понять это. Женщины часто приходят к нам в слезах, они говорят о преимуществах. система стала хуже, и у них очень мало выбора ". [58]Филдс также сказал: «Я написал госсекретарю о том, что внедрение универсального кредита в Биркенхеде идет не так хорошо, как нам сказали в Палате общин, и некоторые женщины впервые отправились в квартал красных фонарей. Может ли она [Эстер Маквей] приехать в Биркенхед и встретиться с теми женскими организациями и полицией, которые обеспокоены тем, что безопасность женщин будет вытеснена на эту должность? " [59] [60] В 2019 году Комитет по труду и пенсиям Палаты общинзаслушали свидетельства женщин, утверждающих, что их заставили заниматься проституцией из-за задержек с выплатой Universal Credit или из-за того, что выплаты Universal Credit были недостаточны для удовлетворения их основных потребностей. Комитет рекомендовал прекратить пятинедельное ожидание первой выплаты и предоставить уязвимым заявителям авансы, которые не нужно было возвращать, если бы они в противном случае столкнулись с трудностями. [61]

В апреле 2018 года Trussell Trust сообщила, что в их продовольственных банках в регионах, где был развернут универсальный кредит, спрос вырос в среднем на 52% по сравнению с предыдущим годом. [62]Trussell Trust опасается значительного увеличения использования продовольственных банков, когда в апреле 2019 года будет запущен универсальный кредит. Эмма Реви из Трассела сказала: «Мы действительно обеспокоены тем, что наша сеть продовольственных банков может увидеть большой рост людей, нуждающихся в помощи. 3 миллиона человек ждать не менее пяти недель для первого платежа - особенно когда мы уже решили, что им нужна поддержка через нашу старую систему льгот или налоговых льгот - просто недостаточно. Настало время нашему правительству взять на себя ответственность за переезд люди, которые в настоящее время используют старую систему, и чтобы никто не столкнулся с разрывом в платежах, когда это произойдет. Универсальный кредит должен быть готов для всех, кто может нуждаться в его помощи, и он должен быть готов до начала следующего этапа ». [63]

Несмотря на обещание Мэй поддержать тех, кто «вот-вот управляет», работающие домовладельцы, которые в настоящее время получают налоговые льготы, сильно проигрывают с универсальным кредитом. Миллион домовладельцев, получающих налоговые льготы, с новой системой будет меньше и терять в среднем 43 фунта стерлингов в неделю. 600 000 работающих одиноких родителей потеряют в среднем 16 фунтов стерлингов в неделю, а примерно 750 000 семей, получающих пособия по инвалидности, потеряют в среднем 75 фунтов стерлингов в неделю. Почти 2 из 5 домохозяйств, получающих пособия, будут в среднем хуже на 52 фунта стерлингов в неделю. [64] Около тридцати депутатов-консерваторов угрожают проголосовать против правительства по поводу Universal Credit. Хайди Аллен сказала: «Значительное число коллег с моей стороны в Палате представителей говорят, что это не так».Правильно, и собираются сказать, что канцлеру нужно еще раз взглянуть на это ".[65] Фонд Резолюции прогнозирует, что 400 000 родителей-одиночек будут жить лучше при использовании универсального кредита, но 600 000 будут жить хуже. Фонд опасается, что родители-одиночки могут оказаться в ловушке низкооплачиваемой работы с коротким рабочим днем. [66]

В январе 2019 года министр по вопросам труда и пенсий Эмбер Радд приостановила запланированное голосование по переводу трех миллионов постоянных получателей пенсионных пособий в Universal Credit. Радд сказал, что правительство будет добиваться одобрения ранее объявленного пилотного исследования с участием 10000 таких людей, которые не увидят прекращения выплаты пособий летом 2019 года, но имеют возможность подать заявку на универсальный кредит. [67] [68] [53] Радд также объявил, что планы ретроспективного увеличения размера пособия для семей, в которых есть более двух детей, родившихся до 2017 года, больше не будут иметь места. [69] В тот же день Высокий судпостановила, что ее отдел «неправильно истолковал» правила, касающиеся расчета платежей Universal Credit в случаях, когда рабочие дни заявителей колеблются. [70]

В феврале 2020 года правительство объявило, что развертывание Universal Credit будет снова отложено до сентября 2024 года - на девять месяцев позже, чем предполагалось ранее. Департамент труда и пенсий объяснил, что задержка была вызвана тем, что на 900 000 заявителей больше, чем ожидалось, остались в прежних программах социального обеспечения, которые заменяет Universal Credit. По оценкам, задержка добавит к общей стоимости более 500 миллионов фунтов стерлингов. [71]

Поддержка [ править ]

Первоначально поддержку заявителям оказывали местные власти. В октябре 2018 года Департамент труда и пенсий объявил, что с апреля 2019 года Citizens Advice и Citizens Advice Scotland получат финансирование в размере 39 миллионов фунтов стерлингов и 12 миллионов фунтов стерлингов на расходы на организацию универсальной поддержки. [72] В апреле 2019 года эта служба была переименована в службу поддержки и телефон доверия, предоставляемую Citizens Advice и Citizens Advice Scotland. [73]

Количество заявителей на пособие по безработице [ править ]

До 2013 года количество претендентов на пособие по безработице представляло собой просто количество людей, претендующих на пособие по безработице. Однако внедрение Универсального кредита постепенно расширило группы людей, которые должны искать работу. Например, от тех, кто ранее подавал заявку на налоговый кредит на ребенка или жилищное пособие, но не на пособие по безработице, например, лицо, которое постоянно ухаживает за детьми дома с рабочим партнером, не обязаны искать работу. В рамках Universal Credit партнеры заявителей теперь обычно должны искать работу. Другой пример: заявители универсального кредита, которые ранее получали пособие по трудоустройству и поддержке или ожидали оценки трудоспособности , теперь обычно обязаны искать работу. [74] [75]

В период с ноября 2015 года по ноябрь 2019 года количество заявителей увеличилось более чем на 70% (420 000), в основном по этим причинам. Во многих областях количество истцов увеличилось более чем вдвое, а в некоторых - в четыре раза. Следовательно, в 2018 году Статистическое управление Великобритании сняло свой знак качества со статистических данных о количестве заявителей, поскольку оно больше не предоставляло надежного средства сравнения с предыдущими статистическими данными о рынке труда. [74] [75]

В 2019 году DWP опубликовала альтернативную серию подсчета заявителей, в которой использовалось моделирование для оценки количества заявителей, получивших универсальный кредит в 2013 году, для использования в статистическом сравнении рынка труда. [75]

Изменение дня ежемесячной выплаты [ править ]

Когда работодатели выплачивают заявителям заработную плату на несколько дней раньше, например, из-за выходных или государственных праздников, это может привести к двум ежемесячным выплатам в течение одного оценочного периода и нулю в следующий. Это приводит как к очень неравномерным выплатам по универсальному кредиту, так и к снижению выплат в течение всего года из-за отмены надбавки за работу на целые месяцы, что вызывает трудности, стресс и страдания для заявителей и дополнительные расходы для продовольственных банков и других вспомогательных организаций. Четыре матери - одиночки, при содействии со стороны ребенка Бедности группы действий , [76] взял этот вопрос для судебного рассмотрения в Верховном суде, который в 2019 году постановил, что DWP сделала «извращенную» и неверную интерпретацию универсальных правил кредитования 2013 года. DWP утверждал, что изменение их компьютерной системы для решения этой проблемы будет очень дорогостоящим. [77]

В июне 2020 года DWP проиграла апелляцию, в которой было постановлено, что это был «один из редких случаев, когда государственный секретарь по вопросам работы и пенсий отказался найти решение этой очень конкретной проблемы настолько иррационально, что я пришел к выводу, что порог достигнут, потому что ни один разумный [министр] не смог бы достичь баланса таким образом ». DWP решила не подавать апелляцию и изменить свои системы в соответствии с постановлением. [78] [79]

В июле 2020 года DWP проиграла еще одно дело, в котором заявительнице выплачивались выплаты по 4-недельному циклу, который плохо взаимодействовал с месячным циклом, для которого был разработан Universal Credit, в результате чего она потеряла до 463 фунтов стерлингов в несколько месяцев из-за неправильного применения предел пособия. [80] [81]

Критика [ править ]

Universal Credit неоднократно подвергался критике. Луиза Кейси опасается, что получатели могут стать бездомными и обездоленными. По официальным данным, 24% новых претендентов ждут более 6 недель полной оплаты, а многие не вносят арендную плату. [82] Исследования, проведенные Советом Саутварка, показывают, что задолженность по арендной плате сохраняется, когда арендаторы долгое время пользуются универсальным кредитом. [83]

Двенадцать депутатов-тори, включая Хайди Аллен, пожелали отсрочки развертывания. [84] Местные власти и получатели Universal Credit опасались, что заявители станут бездомными в большом количестве. [85] Гордон Браун утверждает: «Безусловно, величайшая жгучая несправедливость - это дети, которые ходят в школу плохо одетыми и голодными. Это бедность невинных - детей, слишком маленьких, чтобы знать, что они не виноваты. Консервативное правительство зажгло факел этой жгучей несправедливости, и они продолжают раздувать пламя своими сокращениями на 3 миллиарда фунтов стерлингов. Впереди возврат к хаосу в стиле подушных налогов в лето недовольства ». [86]

Стивен Буш в The New Statesman [87] утверждал, что группа, которая в настоящее время (октябрь 2017 г.) получает Universal Credit, была нерепрезентативной и состояла в основном из мужчин моложе 30 лет, которые с большей вероятностью могли найти работу, поскольку им не приходилось жонглировать рабочими обязанностями с иждивенцами. потребности. Он также утверждал, что мужчины в возрасте до 30 лет также чаще живут с родителями, поэтому задержки с выплатой влияют на них меньше. Буш считал, что когда универсальный кредит будет предоставлен пожилым претендентам и женщинам с иждивенцами, меньшее количество людей сможет легко вернуться к работе и возникнут трудности.

Джонни Мерсер сказал: «Универсальный кредит может помочь людям выбраться из бедности, устраняя препятствия для перехода к работе в предыдущей системе и позволяя им полностью раскрыть свой потенциал. Современное сострадательное консервативное правительство просто должно сделать это правильно. правительство может улучшить систему, сгладив путь от социального обеспечения к работе, сделав новые инвестиции в универсальный кредит в этом бюджете ». Mercer поддержал призывы увеличить финансирование Universal Credit, отказавшись от плана по снижению подоходного налога. [88] Некоторые заявители на получение универсального кредита считают, что они не могут получить достаточно, чтобы жить, не прибегая к преступлению. [89]Каждая пятая претензия в отношении Universal Credit терпит неудачу, потому что заявитель не выполняет процедуру правильно, и есть опасения, что это связано с тем, что процедуру трудно понять. [90]

Использование продовольственного банка увеличилось с момента запуска Universal Credit. Задержки с предоставлением денег вынуждают заявителей пользоваться продовольственными банками, также Universal Credit не предоставляет достаточно средств для покрытия основных расходов на проживание. Заявление о выдаче универсального кредита является сложной задачей, и в системе трудно ориентироваться, многие заявители не могут позволить себе доступ в Интернет и не могут получить доступ к онлайн-справке по заявлению. Отчет Trussell Trustговорит: «Вместо того, чтобы действовать как услуга по обеспечению того, чтобы люди не столкнулись с нищетой, данные свидетельствуют о том, что для людей с очень низкими доходами ... плохое функционирование универсального кредита может фактически подтолкнуть людей к потоку счетов, долгов и в конечном счете, приведите их к продовольственному банку. Люди проваливаются через бреши в системе, не предназначенной для их удержания. Та небольшая доступная поддержка, в первую очередь, предлагается третьим сектором, чья работа достойна похвалы, но не может быть заменой реальной, общенациональная сеть безопасности ". [91]

Госконтроль поддерживает не существует никаких доказательств того, УКО помогают людям в работу , и это вряд ли обеспечит соотношение цены и качество, система во многом громоздкой и неэффективной. Есть призывы к задержкам и к исправлению системы, прежде чем она будет развернута для миллионов других заявителей. Маргарет Гринвуд сказала: «Правительство ускоряет развертывание, несмотря на все доказательства, используя людей в качестве подопытных кроликов. Оно должно исправить фундаментальные недостатки универсального кредита и обеспечить, чтобы уязвимые люди не оказались в бедности из-за этого. политики ". [92]

Информаторы утверждают, что система плохо спроектирована, сломана, а сбои регулярно создают трудности для заявителей. Трудности могут включать задержку выплаты пособия на несколько недель или сокращение выплаты на сотни фунтов ниже того, на что претендент имеет право. Информатор сказал: «ИТ-система, на которой строится универсальный кредит, настолько фундаментально сломана и плохо спроектирована, что гарантирует серьезные проблемы с претензиями». Он утверждал, что система слишком сложна и подвержена ошибкам, влияя на платежи, и исправление часто происходило медленно. «На практике это не работает так, как предполагалось, и оказывает активно вредное воздействие на огромное количество истцов». Ошибки и задержки добавляют в среднем три недели к официальному 35-дневному ожиданию первого платежа, вынуждая заявителей залезть в долги,задолженность по аренде ибанки еды . Участники кампании опасаются, что ситуация может ухудшиться в 2019 году, когда 3 миллиона заявителей будут переведены на новую систему. Департамент труда и пенсий обвиняют в обороне и островной. Один из информаторов сказал, что проблемы с дизайном возникли из-за непонимания того, что нужно заявителям, особенно когда у них нет цифровых навыков или доступа в Интернет. Он сказал: «Мы наказываем заявителей за непонимание системы, построенной не для них». [93]

В октябре 2018 года сэр Джон Мейджор предостерег от введения Universal Credit «слишком рано и при неправильных обстоятельствах». Мейджор утверждал, что людей, которые столкнулись с краткосрочными проигрышами, необходимо защищать, «иначе вы столкнетесь с проблемами, с которыми Консервативная партия столкнулась с подушным налогом в конце 1980-х». [94]

В отчете Bright Blue, финансируемого Trust for London, рекомендуется внести несколько изменений в систему Universal Credit. [95] Эти изменения включали введение универсального кредитного приложения, предлагающего всем новым универсальным заявителям единовременный платеж «рукой помощи», чтобы избежать пятинедельного периода ожидания, и участие заявителей, которые постоянно соблюдают условия поиска работы, в ежемесячную лотерею.

Снижение доходов [ править ]

Многие организации предсказывают, что универсальные кредиты приведут к ухудшению финансового положения семей с детьми. По оценкам Института финансовых исследований, при полном функционировании 2,1 миллиона семей потеряют, а 1,8 миллиона - выиграют. Родители-одиночки и семьи с тремя детьми потеряют в среднем 200 фунтов стерлингов в месяц, согласно данным Группы действий по борьбе с детской бедностью и Института исследований государственной политики.. Элисон Гарнхэм из CPAG призвала министров отменить сокращение пособий на работу и получить универсальный кредит, «пригодный для семей». Гарнхэм сказал: «Универсальный кредит был призван улучшить стимулы для приема на работу, помогая работающим семьям выздоравливать. Но сокращение пошло на убыль. И семьи с детьми столкнутся с самым большим падением доходов». С 2013 года Universal Credit менялся девять раз, большинство изменений сделали его менее щедрым. Это включает сокращение пособий на работу, замораживание кредитных ставок на четыре года и (с апреля 2017 года) [96] ограничение на получение кредита на ребенка двумя на семью.

В октябре 2017 года фонд Resolution Foundation подсчитал, что по сравнению с существующей системой налоговых льгот: 2,2 миллиона работающих семей будут лучше жить в рамках системы универсального кредита со средним увеличением дохода на 41 фунт стерлингов в неделю. С другой стороны, по оценкам Фонда, 3,2 миллиона работающих семей окажутся в худшем положении, при средней потере 48 фунтов стерлингов в неделю. [97]

В октябре 2018 года секретарь по вопросам труда и пенсий , член парламента Эстер Маквей , признала, что «некоторым людям это пособие может быть хуже», но заявила, что наиболее уязвимые будут защищены. [98]

В январе 2020 года в отчете Resolution Foundation было обнаружено, что Universal Credit создает «сложную смесь победителей и проигравших». Выяснилось, что в Ливерпуле только 32% семей будут лучше жить с помощью универсального кредита, а 52% будут жить хуже, по сравнению со средним показателем по стране, где 46% проигрывают и 39% получают прибыль. [99]

Отчисления [ править ]

Более 60% заявителей получают отчисления, многие из которых должны погасить ссуды, которые они получили в течение первых пяти недель до того, как они официально получили выплаты. Джиллиан Гай из Citizens Advice заявила: «Наши данные показывают, что многие люди, пользующиеся универсальным кредитом, изо всех сил пытаются свести концы с концами, и что вычеты способствуют этому». Она призвала правительство начать проверку доступности до взыскания долгов с истцов. Нил Коулинг, руководитель универсальной кредитной программы, «признал, что правительство в течение последних 18 месяцев требовало толчка для возврата старого долга и предоставило UC дополнительные средства для этого». Взыскание долгов вызывает трудности. [9]

Самостоятельно занятые заявители [ править ]

Исследование, проведенное Группой по реформе налогов на низкие доходы, предполагает, что самозанятые заявители могут иметь более чем 2 000 фунтов стерлингов в год [100] хуже, чем работающие заявители с аналогичным доходом. Проблема возникает с колеблющимся доходом, поскольку Universal Credit предполагает при расчете фиксированное количество отработанных часов - так называемый минимальный уровень дохода. Правительству было предложено изменить это, чтобы позволить самозанятым основывать свои требования на их среднем доходе. Некоторым заявителям может быть даже хуже, чем на 4000 фунтов стерлингов в год. Некоторые люди не могут найти работу, кроме как самозанятыми, и такие люди будут отговариваться от открытия бизнеса. Фрэнк Филдсказал: "Учитывая то, что мы теперь знаем о сотнях тысяч рабочих в гиг-экономике, которые зарабатывают меньше, чем прожиточный минимум по стране, возникает вопрос, сколько грабителей и предпринимателей будут еще больше обнищать или загнаны в долга в результате открытия этой новой дыры в системе безопасности ". [101] Citizens Advice утверждает, что он рискует «создать или усугубить финансовую незащищенность для растущего сектора рабочей силы, занятой нетрадиционной работой». Это коснется людей, работающих в собственном бизнесе, а также тех, кто работает сезонно, например, в сельском хозяйстве и гостиничном бизнесе, а также тех, кто имеет разную оплату сверхурочных. 4,5 миллиона человек работают с разным графиком, а 4,8 миллиона работают не по найму, больше всего получают пособия. [102]

Онлайн-приложения [ править ]

Профессор Джон Седдон , писатель и профессиональный психолог , в январе 2011 года начал кампанию по поиску альтернативного способа предоставления универсального кредита, утверждая, что невозможно предоставлять широкий спектр услуг через «более дешевые» каналы транзакций, что приведет к росту затрат. Он написал открытое письмо к Iain Duncan Smith и лорд Фрейду как часть кампании по прекращению вызова текущих планам и начать вместо этого на «системный подход». Седдон также выпустил петицию, призывающую Дункана Смита: «переосмыслить централизованный дизайн услуг, в котором доминируют ИТ, для предоставления универсального кредита». [103]Профессор Филлип Алстон (Специальный докладчик ООН по вопросу о крайней бедности и правах человека) посетил Великобританию в 2018 году, чтобы сообщить о влиянии мер жесткой экономии, введенных с 2010 года, на инвалидов, и сообщил, что универсальная цифровая кредитная система была разработана для быть трудным. [104] Его доклад побудил ученых призвать к дополнительным нецифровым услугам. [105]

Повторяя эти опасения, Ронни Кэмпбелл , член парламента от Блит-Вэлли , 13 июня 2011 года выступил спонсором инициативы « Ранний день» [106] о предоставлении универсального кредита, который был подписан тридцатью депутатами: «Эта палата отмечает, что, поскольку только пятнадцать процентов людей в неблагополучных районах, которые использовали правительственный веб-сайт в прошлом году, Департамент труда и пенсий (DWP) может обнаружить, что больше клиентов Universal Credit, чем ожидалось, обратятся к личной и телефонной помощи от местных властей, горячих линий DWP, Финансируемые государством благотворительные организации, советники и их почетные члены, поскольку они обнаруживают, что автоматизированная система не в состоянии справиться с их индивидуальными вопросами, конкретными проблемами и уникальным стечением обстоятельств ".

Дождитесь платежей и периодичности платежей [ править ]

Всесоюзный съезд Торгов выразил обеспокоенность по поводу задержки - что , по крайней мере за шесть недель - от предъявления требования и получения денег. [107] Работа и Пенсии отборного комитет сказали ждут шесть недель для первого платежа вызвали «острые финансовые трудности». Уменьшение задержки повысит шансы на успех политики. [108] Некоторым заявителям приходится ждать восемь месяцев своей первой выплаты. Около 20% ждали почти пять месяцев, а примерно 8% - восемь месяцев. [49] Председатель комитета Фрэнк Филд сказал: «Такое долгое ожидание не имеет никакого отношения к чьей-либо трудовой жизни, и было доказано, что ужасные трудности, которые оно вызывает, на самом деле затрудняют людям поиск работы».[109]

Согласно отчету The Guardian , тысячи истцов влезают в долги, отказываются платить арендную плату и рискуют выселением из-за недостатков в Universal Credit. Арендодатели и политики хотят капитального ремонта системы. [110]

В связи с текущими проблемами в Universal Credit было запущено официальное расследование [111] . В октябре 2017 года премьер-министр Тереза ​​Мэй заявила, что шестинедельная отсрочка будет продолжаться [112], несмотря на опасения многих депутатов, в том числе членов ее собственной партии. Исследование [113], проведенное для советов Саутварка и Кройдона, обнаружило существенное увеличение задолженности и задолженности по арендной плате среди претендентов на универсальный кредит по сравнению с претендентами на старую систему. Количество обращений в продовольственные банки увеличилось - в одном случае на 97 процентов.

End Hunger UK, коалиция благотворительных и религиозных организаций по борьбе с бедностью, заявила, что задержки платежей, административные ошибки и неспособность поддержать заявителей, испытывающих трудности с онлайн-системой, вынудили использовать продовольственные банки . End Hunger UK призвала министров провести систематическое исследование того, как универсальный кредит влияет на финансовую безопасность заявителей. End Hunger UK призвала к значительному сокращению времени, в течение которого истцы ожидают своей первой выплаты, с как минимум пяти до двух недель, и поддерживать долгое ожидание финансово вредно для заявителей, не имеющих сбережений. Trussell Trustобнаружил, что спрос на продовольственную помощь вырос в среднем на 52% в областях универсального кредитования в 2017 году, по сравнению с 13% в областях, где она не предоставлялась. «Это просто неправильно, что так много семей вынуждены пользоваться продовольственными банками и влезают в серьезные долги из-за продолжающихся сбоев в системе льгот», - сказал Пол Батлер , епископ Даремского . [114]

Заявители с детьми, которые приступают к работе, должны оплачивать услуги по уходу за детьми раньше и ждать, пока Universal Credit выплатит их позже, Комитет по трудоустройству и пенсиям.сообщил. WPSC утверждает, что это «препятствие для работы». Согласно отчету, «заявители Universal Credit должны оплачивать услуги по уходу за ребенком заранее и требовать возмещения от департамента после того, как уход за ребенком был предоставлен. Это может привести к тому, что домохозяйства будут ждать недели или даже месяцы, чтобы получить возмещение. Многие из этих домохозяйств будут в ненадежном положении. финансовое положение, которое Universal Credit может усугубить: если, например, у них возникли долги или задолженность по аренде в ожидании платежей по Universal Credit. Слишком многие столкнутся с трудным выбором: отказаться от предложения о работе или залезть в долги, чтобы заплатить для ухода за детьми ". WPSC утверждает, что министры должны оплачивать универсальные кредитные расходы по уходу за детьми непосредственно поставщикам услуг по уходу за детьми. Это снимет бремя с родителей и даст поставщикам более определенные доходы. Фрэнк Филд сказал: «Это не просто приводит родителей в отчаяние и долги и создает проблемы для поставщиков услуг по уходу за детьми - это также активно работает, чтобы помешать правительству достичь своей собственной цели - привлечь больше людей к работе». [115] [116]

В январе 2019 года Высокий суд постановил, что DWP «неверно истолковал» правила, касающиеся расчета платежей по универсальному кредиту в случаях, когда зарплаты работающих заявителей колебались. [117] Интерпретация DWP означала получение зарплаты на несколько дней раньше из-за выходных или праздничных дней, «значительно сокращающих» универсальный платеж по кредиту, ситуацию, которую судьи охарактеризовали как «в высшей степени странную», которую «можно было бы назвать ведущей. к бессмысленным ситуациям ». DWP защищал эту аномалию, говоря, что изменение его автоматизированной системы будет дорогостоящим. Группа действий по борьбе с детской бедностью заявила, что аномалия вызвала «невыразимые трудности, стресс и страдания».и заставил одну из работающих по делу матерей-одиночек полагаться на продовольственные банки, несмотря на то, что в связи с беременностью требуются свежие фрукты и овощи. [118]

В феврале 2019 года государственный секретарь по вопросам труда и пенсий , Янтарного Rudd , признал , что «были проблемы с первоначальным выкатным универсального кредита. Основной вопрос , который привел к увеличению потребления пищи банка может быть тот факт , что у людей были проблемы с доступом к своим деньгам достаточно рано ". [119] Радд далее объяснил, что «мы внесли изменения в доступ к универсальному кредиту, чтобы люди могли получать авансы, так что после двух недель жилищного пособия есть наследство, и мы считаем, что это поможет с едой и безопасность". [120]

Прямые выплаты арендаторам [ править ]

Прямая выплата жилищного компонента Универсального кредита (ранее - жилищного пособия) арендаторам была предметом разногласий. Хотя жилищное пособие уже давно выплачивается большинству арендаторов частного сектора напрямую, арендаторам социального жилья исторически оно выплачивается непосредственно их домовладельцам. В результате реализация социального жилья, эквивалентного политике местных жилищных пособий , которая применялась в частном секторе без комментариев более десяти лет, широко воспринималась как налог на наличие дополнительных спален , а не как налог на съемку жилья. нехватка арендной платы в результате стандартизации размера их пособий. [ необходима цитата ]

Консультативный комитет социального обеспечения утверждает , что политика прямых выплат требует «тщательного контроля» с тем, чтобы убедиться , что УКО не далее препятствовать помещикам от сдачи в аренду людей на льготах. [121]

Сдерживание сохранения [ править ]

Институт фискальных исследований утверждают , что УКО является сдерживающим фактором для людей , чтобы сэкономить деньги. [122]

Влияние на самозанятых [ править ]

Фонд резолюции предупредил, что универсальный кредит будет иметь пагубное влияние на самозанятых людей, потому что уровень присуждаемого универсального кредита не полностью учитывает какие-либо резкие изменения в их доходах от месяца к месяцу. [123]

Согласно Группе действий по борьбе с детской бедностью , универсальный кредит может повлиять [ необходимо разъяснение ] на низкооплачиваемых самозанятых и на всех, кто несет налоговые убытки (тратит на вычитаемые из налогообложения расходы больше, чем они получают в виде налогооблагаемого дохода) в данном налоговом году. . [124]

Влияние на людей с ограниченными возможностями [ править ]

Исследование Citizens Advice показало, что 450 000 инвалидов и их семей окажутся в худшем положении при использовании универсального кредита. [125] [126] Работа и Пенсии отборного комитет нашли систему универсальной кредитной ввести санкции , чтобы быть «бесцельно жестока», [127] и просила Универсальный Кредит быть отложена , пока это не ясно , что очень уязвимые истцы инвалидов защищены от серьезная потеря дохода. Было обнаружено, что одинокие инвалиды, работающие по найму, оказываются в худшем положении на 300 фунтов стерлингов в месяц, когда переводятся в Universal Credit. [128] Заявители рискуют оказаться изолированными, обездоленными и в некоторых случаях вынужденными полагаться на детей-иждивенцев в вопросах ухода, согласно комитету. [129]

Влияние на паспортные льготы [ править ]

Daily Mirror сообщила пример истца , который был перемещен к универсальным кредитам от «старой выгоды» и чья паспортизировано преимущество, таких как бесплатное школьного питание, были сняты по ошибке. [130]

Домашнее насилие [ править ]

Выплаты по универсальному кредиту поступают одному человеку в каждой семье, поэтому жертвы жестокого обращения и их дети часто остаются на иждивении согласно отчету Комитета по труду и пенсиям, а нарушители могут осуществлять финансовый контроль. Есть опасения, что это может способствовать жестокому обращению и запугиванию. Финансовое насилие также облегчается, один из переживших насилие сказал комитету, что «[жестокий партнер] проснется однажды утром с 1500 фунтов стерлингов на его счету и разозлится, оставив нас ни с чем на несколько недель». Председатель комитета, Фрэнк Филдсказал: «Сейчас не 1950-е. Мужчины и женщины работают независимо, платят налоги как частные лица, и каждый должен иметь независимый доход. Единовременный семейный платеж UC не только не связан с миром труда, но и не соответствует современная жизнь и переводит время вспять на десятилетия с трудом завоеванного равенства для женщин ». Депутаты выслушали доказательства того, что жертвы насилия обнаружили, что весь их доход, включая деньги, предназначенные для детей, поступил на банковский счет обидчика. В отчете отмечается, что единовременные выплаты домохозяйству создают трудности для жертв, желающих уехать, и говорится, что «существует серьезный риск того, что Universal Credit расширит возможности нарушителей». В отчете содержится призыв ко всем центрам по трудоустройству иметь отдельные комнаты, где люди, подвергающиеся риску жестокого обращения, могут конфиденциально изложить свои опасения.В каждом центре занятости также должен быть специалист по домашнему насилию, который мог бы предупреждать других сотрудников о признаках насилия. Шотландия хочет разделить платежи по умолчанию, но нуждается в DWP для изменения ИТ-системы. Отчет требует, чтобы департамент работал с Шотландией и тестировал новую систему сплит-платежей.Кэти Гхош из Women's Aid призвала правительство выполнить отчет и заявила: «Из этого отчета ясно, что существуют серьезные опасения по поводу безопасности Universal Credit в случаях домашнего насилия». [131] [132]

Группа кампании «Помощь женщинам» утверждала, что, поскольку пособия по универсальному кредиту выплачиваются в виде единовременного платежа семье, это имеет негативные последствия для жертв домашнего насилия. [133] The Guardian также утверждала, что изменение лишает женщин прав и препятствует их финансовой независимости. [134] Помощь женщинам и TUCсовместно провели исследование, показавшее, что 52 процента жертв, живущих со своим обидчиком, утверждали, что финансовые злоупотребления не позволили им уехать. Согласно универсальному кредиту, когда пара расстается, один человек должен проинформировать DWP и подать новое требование, рассмотрение которого занимает не менее пяти недель. Кто-то без денег и, возможно, с детьми не выдержит такого ожидания. Кэти Гхос сказала: «Мы действительно обеспокоены тем, что последствия для женщин, для которых финансовое насилие является проблемой, не были полностью продуманы или оценены правительством». Джесс Филлипсзаявил: «То, что мы делаем, по существу устраняет крохотную долю финансовой независимости, которая могла бы быть у женщины». И, добавила она, DWP не хранит данных о том, идет ли Universal Credit мужчинам или женщинам, поэтому масштабы проблемы невозможно измерить. [135]

Влияние на семьи [ править ]

В отчете « Pop Goes the Payslip» консультационная организация Citizens Advice привела примеры людей, которые работают хуже в рамках универсального кредита, чем в случае «унаследованных» льгот, которые он заменяет. [136] Точно так же в отчете « Спасите детей » за 2012 год подчеркивается, что «одинокий родитель с двумя детьми, работающий полный рабочий день с минимальной заработной платой или около нее, может быть на 2500 фунтов стерлингов в год хуже». [137]

Компания Gingerbread также выразила обеспокоенность по поводу непропорционального воздействия Universal Credit на семьи с одним родителем, в частности. По состоянию на август 2018 года [138] 25% всех получателей были одинокими родителями, при этом 90% всех семей с одним родителем имели право на универсальный кредит, когда льгота была полностью развернута. Родители-одиночки составляют подавляющее большинство заявителей, на которых распространяется ограничение размера пособия в рамках универсального кредита: 73% ограниченных семей возглавляют одинокие родители, а у 75% из них есть ребенок в возрасте до пяти лет [138] - факт, который сильно влияет на их возможности. найти подходящую работу.

Препятствия к работе [ править ]

В информационной записке библиотеки Палаты общин была высказана обеспокоенность по поводу того, что изменения в Universal Credit, которые должны были вступить в силу в апреле 2016 года, могут заставить людей отказаться от дополнительных часов на работе:

Есть опасения, что семьи, переходящие в Universal Credit в рамках управляемой миграции, чье право на UC значительно ниже, чем их существующие льготы и налоговые льготы, могут неохотно переходить на работу или увеличивать свои часы, если это приведет к потере переходной защиты. тем самым подрывая структуру стимулов для объединенных коммуникаций. [21]

Очень длительный перерыв в подаче заявок и оценке также мешает получателям UC полностью отказываться от Universal Credit на срок более шести месяцев, опасаясь повторных и очень длительных периодов ожидания без дохода из-за сокращения штатов и / или потери временной работы по уважительным причинам, требующим повторной подачи заявки на Universal Credit с нуля.

В 2015 году канцлер объявил о будущем сокращении бюджета Универсального кредита на 3,2 миллиарда фунтов стерлингов в год [139] после того, как попытка сократить налоговые льготы в том году была сорвана парламентом. [21] Фонд Резолюции утверждает, что такое сокращение рискует, что новая система не сможет достичь своей первоначальной цели - стимулирования работы в домохозяйствах с низкими доходами. [22] [23] Сокращение 2015 года было частично отменено в бюджете на 2018 год за счет обещанного увеличения на 1,7 миллиарда фунтов стерлингов в год имеющихся денег, чтобы побудить получателей увеличить количество часов на работе. [25]

Внутренняя критика [ править ]

Свобода информации запроса выступила Тони Коллинз и Джон Слейтер в 2012 году они искали публикацию документов , детализирующие предусмотренные проблемы, проблемы , которые возникли с реализацией, а также обзор высокого уровня. [140]

В марте 2016 года третье судебное дело предписало DWP предоставить документы. Аргументом правительства против обнародования документов была возможность негативного воздействия на DWP и другие правительственные ведомства. [140]

ИТ-проблемы [ править ]

Universal Credit преследовали проблемы ИТ. Информатор DWP сообщил Dispatches Channel 4 в 2014 году, что компьютерная система «совершенно неработоспособна», «плохо спроектирована» и «устарела». [141] Опрос персонала Universal Credit в 2015 году показал, что 90% считают ИТ-систему неадекватной. [142]

Проблемы с телефоном [ править ]

Истцы с низким доходом были вынуждены платить за длительные телефонные разговоры. Летом 2017 года Citizens Advice в Англии провела опрос, в результате которого было обнаружено, что среднее время ожидания составляет 39 минут, и заявителям часто приходится совершать повторные звонки. Почти треть респондентов сказали, что они сделали более 10 звонков. Правительству было рекомендовано совершать телефонные звонки через Universal Credit бесплатно для заявителей [143], что и было сделано в 2019 году [144].

Требования к удостоверению личности [ править ]

В декабре 2018 года, Ливерпуль Уолтон MP Dan Карден написал государственный секретарь по вопросам труда и пенсий , Янтарного Rudd , на проблемы поднимают после того, как число людей , претендующих на универсальное кредитное сказали применять для временных водительских прав в качестве формы удостоверения личности, с затратами взяты из их пособий. [145] В ответ на письмо представитель DWP сказал, что «наличие удостоверения личности не является требованием для тех, кто подает заявку на универсальный кредит», хотя это, похоже, противоречит руководству на правительственном веб-сайте. [146]

Мошенничество [ править ]

Первоначально предполагалось, что Universal Credit поможет сэкономить около 1 миллиарда фунтов стерлингов на мошенничестве и ошибках. Однако в июле 2019 года выяснилось, что мошенники похитили около 20 миллионов фунтов стерлингов государственных денег. Было обнаружено, что преступники использовали лазейку в онлайн-системе, чтобы обманным путем подавать заявки на универсальный кредит и требовать авансовых ссуд от имени других людей, которые не знали, что они были зарегистрированы для получения выгоды. Один центр по трудоустройству сообщил, что каждый месяц фиксировалось мошенничество на сумму 100 000 фунтов стерлингов. [147] [148] Было подсчитано, что 42 000 человек, возможно, стали жертвами мошенничества. [149]

После разоблачений министр труда и пенсий Джастин Томлинсон объявил, что «если очевидно, что они стали жертвой мошенничества не по своей вине, нет, мы не ожидаем, что они вернут деньги». Представитель Департамента труда и пенсий позже объяснил, что жертвы мошенничества должны будут вернуть все деньги, которые у них остались. [149]

Психическое здоровье [ править ]

Исследование The Lancet Public Health Journal, опубликованное в феврале 2020 года, связывает резкое увеличение проблем с психическим здоровьем среди безработных с развертыванием универсального кредита и другими изменениями в государственном обеспечении. Выявлено, что количество безработных с психологическим стрессом выросло на 6,6% с 2013 по 2018 год. Также выяснилось, что треть безработных получателей универсального кредита, вероятно, страдали клинической депрессией . [150] [151]

См. Также [ править ]

  • Закон о реформе социального обеспечения 2012 г.
  • Закон о реформе социального обеспечения и работе 2016 г.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Центр социальной справедливости (2009 г.), Динамические преимущества: на пути к благополучию, которое работает Издатель: Центр социальной справедливости
  • Гиллис, А., Кришна, Х., Патерсон, Дж., Шоу, Дж., Тоул, А. и Уиллис, М. (2015) Universal Credit: What You Need To Know, 3-е издание, 159 страниц, Издатель: Child ISBN  группы действий по борьбе с бедностью 978-1-910715-05-5

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Пособие соискателя нового стиля» . GOV.UK . Дата обращения 20 июля 2020 .
  2. ^ «Новый стиль занятости и пособия по поддержке» . GOV.UK . Дата обращения 20 июля 2020 .
  3. ^ «Иэн Дункан Смит объявляет о введении Универсального кредита» . Департамент труда и пенсий. Архивировано 30 октября 2012 года . Проверено 11 июля 2014 .
  4. ^ «Реформа социального обеспечения восстановит справедливость, - говорит Дункан Смит» . BBC News . 5 октября 2018. Архивировано 1 декабря 2017 года . Проверено 24 декабря 2017 года .
  5. ^ a b Универсальный кредит: благополучие, которое работает (PDF) (Отчет). Департамент труда и пенсий. Ноябрь 2010. Cm 7957. Архивировано (PDF) из оригинала 20 января 2020 года . Дата обращения 1 марта 2020 .
  6. ^ «Политика правительства 2010-2015: реформа социального обеспечения» . Gov.uk . 8 мая 2015. Архивировано 24 сентября 2018 года . Проверено 11 октября 2018 года .
  7. ^ a b «90% центров занятости теперь предлагают универсальный кредит» . Департамент труда и пенсий. 22 февраля 2016 года. Архивировано 22 февраля 2016 года . Проверено 22 февраля +2016 .
  8. ^ Б Патрик Батлер, Питер Уокер (20 июля 2018). «Универсальный кредит отстает от графика на пять лет» . Хранитель . Архивировано 20 июля 2018 года . Проверено 20 июля 2018 года .
  9. ^ Б миллионов универсальных кредитных семей «не получают полное право» заархивированный 23 ноября 2019 в Wayback Machine The Observer
  10. ^ «Универсальная кредитная статистика» . gov.uk. 13 августа 2019. Архивировано 28 сентября 2019 года . Проверено 28 сентября 2019 .
  11. ^ Справедливость, Центр социальных. «Динамические выгоды: на пути к благополучию, которое работает - Центр социальной справедливости» . Центр социальной справедливости . Архивировано 31 августа 2017 года . Проверено 29 июня 2018 .
  12. ^ «Поделитесь фактами - стенограмма речи Иэна Дункана Смита, объявляющего Universal Credit» . conservatives.com . Архивировано из оригинального 29 октября 2013 года . Проверено 20 сентября 2015 года .
  13. ^ Оборн, Питер (15 февраля 2015). «С Universal Credit работа, наконец, может окупиться» . Daily Telegraph . Архивировано 9 октября 2017 года . Проверено 9 октября 2017 года .
  14. ↑ Росс, Тим (13 декабря 2012 г.). «Универсальный кредит: 2 миллиона лучше откажутся от работы» . Дейли телеграф . Архивировано 8 декабря 2013 года . Проверено 29 ноября 2013 года .
  15. ↑ Тойнби, Полли (12 июля 2013 г.). «Универсальный кредит прост: больше работай, а плати меньше» . Хранитель . Архивировано 10 октября 2017 года . Проверено 9 октября 2017 года .
  16. ↑ Торнтон, Дэвид (30 апреля 2011 г.). «Универсальный кредит и самозанятые» . Универсальный кредит. Архивировано из оригинала 8 декабря 2013 года . Проверено 29 ноября 2013 года .
  17. ^ a b «Универсальный кредит: работает ли ежемесячный дизайн для заявителей?» . Библиотека Палаты общин . Парламент Великобритании. 15 января 2020 года. Архивировано 1 марта 2020 года . Дата обращения 1 марта 2020 .
  18. ^ «Универсальный кредит (UC)» . Права инвалидов, Великобритания. 28 октября 2013 года. Архивировано 3 декабря 2013 года . Проверено 29 ноября 2013 года .
  19. ^ «Универсальный кредит» . Gov.uk . 7 августа 2015. Архивировано 24 сентября 2015 года . Проверено 7 сентября 2015 года .
  20. ^ a b «Архивная копия» (PDF) . Архивировано 20 марта 2016 года (PDF) . Проверено 16 марта 2016 . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  21. ^ Б с д исследований Брифинги - УКО изменения с апреля 2016 года . Библиотека Палаты общин (отчет). 16 ноября 2016 г. CBP7446. Архивировано 8 марта 2017 года . Проверено 16 марта 2017 года .
  22. ^ a b «Эстер Маквей говорит, что члены кабинета министров потеряют до 200 фунтов стерлингов в месяц по универсальному кредиту» . The Times . 6 октября 2018. Архивировано 28 мая 2019 года . Проверено 28 мая 2020 .
  23. ^ Б Butler, Патрик (3 мая 2016). «Универсальный кредит сведен к сокращению расходов Казначейством, - говорят эксперты» . Хранитель . Архивировано 27 января 2018 года . Проверено 24 декабря 2017 года .
  24. ^ Ричард Кин, Стивен Кеннеди (25 ноября 2016 г.). «Универсальный кредит: завтра варенье?» . Библиотека Палаты общин . Парламент Великобритании. Архивировано 13 октября 2018 года . Проверено 12 октября 2018 года .
  25. ^ a b Сандху, Серина (30 октября 2018 г.). «Универсальный кредит: что означает бюджет для системы спорной выгоды» . Inews.co.uk . Архивировано 30 октября 2018 года . Проверено 30 октября 2018 года .
  26. ^ Бюджет 2018 (PDF) (Отчет). HM Treasury. 29 октября 2018. С. 77–78. Архивировано (PDF) из оригинала 30 октября 2018 года . Проверено 30 октября 2018 года .
  27. ↑ Батлер, Патрик (30 сентября 2020 г.). «Сокращение до 20 фунтов стерлингов в неделю на повышение Covid приведет к значительному росту бедности, предупреждают британские благотворительные организации» . Хранитель . Проверено 30 сентября 2020 .
  28. ↑ Уоллес, Бен (14 декабря 2012 г.). «НАША СИСТЕМА: универсальный кредит не универсален» . Oursystem.info . Архивировано 2 декабря 2013 года . Проверено 29 ноября 2013 года .
  29. ^ «Обусловленность и санкции: универсальный кредит» (PDF) . dwp.gov.uk . Департамент труда и пенсий Великобритании. Архивировано из оригинального (PDF) 17 ноября 2010 года . Проверено 11 июля 2014 . Дополнительные архивы: 2 апреля 2013 .
  30. ^ Законодательные инструменты 2013 г. № 376, Универсальный кредитный регламент 2013 г. Архивировано 15 мая 2013 г. в Wayback Machine
  31. ^ «Универсальные правила кредитования» . Права инвалидов, Великобритания. 2012. Архивировано 22 декабря 2015 года . Проверено 18 декабря 2015 .
  32. ^ «Объявление о выборе сайтов DWP и HMRC Universal Credit» (PDF) (пресс-релиз). Департамент труда и пенсий Великобритании. Архивировано из оригинального (PDF) 3 июля 2013 года . Проверено 11 июля 2014 .
  33. ^ "Письмо министра по реформе социального обеспечения председателю ассоциации местного самоуправления 20/2/2012" . Local.gov.uk . Архивировано из оригинала 5 апреля 2012 года . Проверено 11 февраля 2019 .
  34. ^ The Register , 11 марта 2013 г., директор проекта очереди на получение пособий по безработице в Великобритании за 500 млн фунтов стерлингов заменен ВСЕГО через 4 месяца. Архивировано 7 ноября 2017 г. в Wayback Machine.
  35. ^ a b Норрис, Эмма (21 марта 2016 г.). "Что дальше для Universal Credit?" . Институт правительства. Архивировано 10 августа 2016 года . Проверено 24 декабря 2017 года .
  36. ^ Малик, Шив; Винтур, Патрик (2 августа 2013 г.). «Сотрудники Universal Credit описывают хаос за кулисами флагманской реформы тори» . Хранитель . Архивировано 7 ноября 2017 года . Проверено 24 декабря 2017 года .
  37. ↑ Шив Малик (31 октября 2013 г.). «Универсальный кредит: 120 миллионов фунтов стерлингов могут быть списаны на спасение реформы социального обеспечения | Политика» . Хранитель . Архивировано 11 февраля 2017 года . Проверено 29 ноября 2013 года .
  38. ^ «Универсальный кредит - ежемесячная экспериментальная официальная статистика до 28 мая 2015 года» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 31 января 2016 года.
  39. ↑ Пирс, Ник (30 апреля 2013 г.). «Универсальный кредит - это проблема, но это не революция в сфере благосостояния | Комментарий бесплатный» . Хранитель . Архивировано 11 февраля 2017 года . Проверено 29 ноября 2013 года .
  40. ^ Дженнифер Уильямс (30 апреля 2013 г.). «Сотрудники центра трудоустройства устраивают акции протеста по мере внедрения новой системы льгот» . Вечерние новости Манчестера . Архивировано 3 декабря 2013 года . Проверено 29 ноября 2013 года .
  41. ^ В- третьи универсальных кредитных заявителей Великобритании пострадала от отчислений от платежей Архивных 12 августа 2018 в Wayback Machine The Observer
  42. ↑ Джентльмен, Амелия (26 апреля 2013 г.). «Пилотный проект универсального кредита для запуска всего с несколькими десятками претендентов» . Хранитель . Архивировано 25 августа 2015 года . Проверено 8 сентября 2015 года .
  43. ↑ Дерек дю Пре, Computerworld UK , 12 марта 2013 г., при расчете Universal Credit при раннем развертывании «будут использоваться электронные таблицы». Архивировано 27 сентября 2013 г. на Wayback Machine.
  44. ↑ Джентльмен, Амелия (29 апреля 2013 г.). «Проблемы с прорезыванием зубов в первый день реализации пилотной схемы универсального кредита» . Хранитель . Архивировано 7 ноября 2017 года . Проверено 24 декабря 2017 года .
  45. ^ Дю През, Derek (11 сентября 2013). «Революция приходит в город с пилотом Universal Credit» . Financial Times . Архивировано 1 мая 2013 года.
  46. ^ «Заявители универсального кредита в районах следопытов - экспериментальная официальная статистика по сентябрь 2013 г.» (PDF) . Департамент труда и пенсий. 3 декабря 2013 г. архивации (PDF) с оригинала на 4 марта 2016 года . Проверено 14 декабря 2015 года .
  47. ^ Сял, Раджив; Мейсон, Ровена. «Лейбористы заявляют, что на внедрение универсального кредита потребуется 495 лет, поскольку затраты вырастут на 3 миллиарда фунтов стерлингов» . Хранитель . Архивировано 11 февраля 2017 года . Проверено 18 декабря 2015 .
  48. ^ Баллард, Марк (3 июня 2013 г.). «Универсальный кредит обойдется налогоплательщикам в 12,8 млрд фунтов стерлингов» . computerweekly.com . Архивировано 2 июля 2014 года . Проверено 19 августа 2014 .
  49. ^ a b Universal Credit «может стоить больше, чем текущая система льгот». Архивировано 15 июня 2018 г. на Wayback Machine BBC.
  50. ^ Универсальный кредит будет стоить больше, чем система, которую он заменяет, показывает исследование. Архивировано 12 ноября 2018 г. в Wayback Machine .
  51. ↑ Батлер, Патрик (10 июля 2020 г.). «Стоимость внедрения универсального кредита возрастает на 1,4 млрд фунтов, говорят аудиторы» . Хранитель . Проверено 10 июля 2020 .
  52. ^ Универсальный кредит: получение первого платежа (PDF) (Отчет). Государственный контроль. 10 июля 2020. HC 376 . Проверено 10 июля 2020 .
  53. ^ a b «Внедрение универсального кредита снова откладывается» . BBC News . 16 октября 2018. архивации с оригинала на 16 октября 2018 года . Проверено 16 октября 2018 года .
  54. ^ Пейн, Себастьян (7 сентября 2015 г.). «Лейбористы не верят в атаку Universal Credit по вопросам социального обеспечения» . Зритель (блоги) . Архивировано 23 сентября 2015 года . Проверено 8 сентября 2015 года .
  55. ^ Universal Credit находится в «полном беспорядке», - говорится в сообщении Labor. Архивировано 15 сентября 2017 года в Wayback Machine. The Guardian.
  56. ↑ Обнародовано: универсальный кредит приводит к росту задолженности по аренде. Архивировано 17 сентября 2017 года в Wayback Machine The Observer
  57. ↑ «Универсальный кредит заставил меня заняться проституцией». Архивировано 19 ноября 2018 года на Wayback Machine BBC.
  58. ^ «Я унизил себя»: женщины, привлеченные к секс-работе системой льгот. Архивировано 5 ноября 2018 г. в Wayback Machine. The Guardian.
  59. ^ Женщин заставляют заниматься секс-бизнесом с помощью универсального кредита, говорит член парламента. Архивировано 19 ноября 2018 года в Wayback Machine The Independent.
  60. ↑ Батлер, Патрик (19 марта 2019 г.). «Депутаты инициируют расследование« секса для выживания »соискателей льгот» . Хранитель . Архивировано 19 марта 2019 года . Проверено 19 марта 2019 .
  61. ↑ Универсальный кредит: депутаты призывают к действиям в отношении женщин, склонных к «сексу на выживание». Архивировано 25 октября 2019 года на Wayback Machine BBC
  62. ^ Крис Тай, Наоми Ровник (24 апреля 2018 г.). «Спрос на продовольственные банки резко вырос во время универсального кредитования» . Financial Times . Архивировано 24 апреля 2018 года . Проверено 24 апреля 2018 года .
  63. ^ Использование продовольственного банка резко возрастет после развертывания универсального кредита, предупреждает благотворительность. Архивировано 5 октября 2018 года в Wayback Machine The Guardian.
  64. ^ Миллионы потеряют 52 фунта стерлингов в неделю с универсальным кредитом, говорится в отчете. Архивировано 14 октября 2018 года в Wayback Machine The Observer
  65. ^ Консервативные повстанцы угрожают победить правительство, если не будут остановлены огромные универсальные сокращения кредита. Архивировано 13 октября 2018 года в Wayback Machine The Independent
  66. ↑ Консервативная партия рискует «демонизировать» родителей-одиночек сокращением пособий, предупреждает уполномоченный по делам детей. Архивировано 11 ноября 2018 года в Wayback Machine The Independent.
  67. ^ «Универсальный кредит: письменный вопрос - 242938» . Парламент Великобритании . Архивировано 30 июня 2019 года . Проверено 30 июня 2019 .
  68. ^ «Универсальный кредит: голосование за расширение льгот до трех миллионов отложено» . BBC News . 6 января 2019 года. Архивировано 7 января 2019 года . Проверено 12 января 2019 .
  69. ^ "U-переверните универсальную кепку для двух детей" . BBC News . 11 января 2019 года. Архивировано 11 января 2019 года . Проверено 11 января 2019 .
  70. ^ «Победа мамы-одиночки в битве при Высоком суде» . BBC. 11 января 2019 года. Архивировано 11 января 2019 года . Проверено 11 января 2019 .
  71. ^ «Внедрение Universal Credit с дальнейшей задержкой обошлось в 500 миллионов фунтов стерлингов» . Sky News . Архивировано 4 февраля 2020 года . Проверено 4 февраля 2020 года .
  72. ^ «Консультации граждан по оказанию поддержки заявителям универсального кредита» . Департамент труда и пенсий. 1 октября 2019 . Дата обращения 6 октября 2020 .
  73. ^ «Новая услуга« Помощь в подаче заявки »обеспечивает дополнительную универсальную кредитную поддержку» . Департамент труда и пенсий. 1 апреля 2019 . Дата обращения 6 октября 2020 .
  74. ^ a b «Правительство начинает консультации по подсчету истцов» . Департамент труда и пенсий. 21 мая 2018. Архивировано 2 марта 2020 года . Дата обращения 2 марта 2020 .
  75. ^ a b c Пауэлл, Эндрю (21 января 2020 г.). Universal Credit и количество заявителей (PDF) . Библиотека Палаты общин (отчет). Парламент Великобритании. CBP-7927. Архивировано 2 марта 2020 года (PDF) . Дата обращения 2 марта 2020 .
  76. ↑ Батлер, Патрик (6 августа 2018 г.). «Универсальные кредитные недостатки приводят к тому, что семьи остаются в долгах, - заявляет группа кампании» . Хранитель . Проверено 25 июня 2020 года .
  77. ↑ Куинн, Бен (11 января 2019). «Четыре матери-одиночки выиграли битву за пособие в Верховном суде против DWP» . Хранитель . Проверено 25 июня 2020 года .
  78. ↑ Батлер, Патрик (23 июня 2020 г.). «Универсальные правила кредитования нерациональны и незаконны, - считает судья» . Хранитель . Проверено 25 июня 2020 года .
  79. ↑ Батлер, Патрик (25 июня 2020 г.). «DWP отказывается от судебной тяжбы, чтобы избежать исправления универсальной ошибки дизайна кредита» . Хранитель . Проверено 25 июня 2020 года .
  80. ↑ Батлер, Патрик (20 июля 2020 г.). «Расчет доходов по универсальному кредиту неправомерен, - считает судья» . Хранитель . Дата обращения 20 июля 2020 .
  81. ^ «УКО: Мама выигрывает Высокий суд борьбе с ДПР» . BBC News . 20 июля 2020 . Проверено 26 июля 2020 .
  82. ↑ Тереза ​​Мэй призвала остановить развертывание универсального кредита. Архивировано 26 мая 2018 года на Wayback Machine BBC.
  83. ^ Универсальный кредит «сломан», говорится в отчете, в котором подчеркивается тревожная задолженность по аренде. Архивировано 29 ноября 2018 г. в Wayback Machine The Independent.
  84. ↑ Уивер, Мэтью (29 сентября 2017 г.). «Универсальный выпуск кредита должен быть приостановлен, - говорят депутаты-консерваторы» . Хранитель . Архивировано 2 января 2018 года . Проверено 24 декабря 2017 года .
  85. ↑ Батлер, Патрик; Холмс, Мэтью. «Советы опасаются резкого увеличения числа выселений по мере ускорения всеобщего кредитования» . Наблюдатель . Архивировано 18 декабря 2017 года . Проверено 24 декабря 2017 года .
  86. ^ Прекратить универсальный кредит или столкнуться с летом недовольства, говорит Гордон Браун PM. Архивировано 10 октября 2018 года в Wayback Machine The Guardian.
  87. ↑ Буш, Стивен (25 октября 2017 г.). «Вот чего не хватает правительству в Universal Credit» . Новый государственный деятель . Архивировано 8 ноября 2017 года . Проверено 24 декабря 2017 года .
  88. ^ Asthana, Аннушка (20 ноября 2017). «Отказ от снижения налогов для финансирования универсального кредита, - говорит аналитический центр Иэна Дункана Смита» . Хранитель . Архивировано 17 декабря 2017 года . Проверено 24 декабря 2017 года .
  89. ^ «Я не преступник, но я должен совершать преступления, чтобы выжить»: реальность Universal Credit Архивировано 26 апреля 2018 года в Wayback Machine New Statesman
  90. ^ Сложные правила универсального кредита: каждая пятая претензия терпит неудачу. Архивировано 13 мая 2018 г. в Wayback Machine The Observer
  91. ↑ Люди, которым «некуда больше потратить» топливо, увеличивают потребление продовольственного банка - исследование, архивное хранилище 24 апреля 2018 г. в Wayback Machine The Guardian
  92. ↑ Универсальный кредит, надорванный наблюдателем за государственными расходами. Архивировано 15 июня 2018 г. в Wayback Machine. The Guardian.
  93. ^ Универсальная кредитная ИТ-система "сломана", говорят информаторы. Архивировано 23 июля 2018 года в Wayback Machine The Guardian
  94. ^ «Майор: универсальный кредит, например подушный налог 80-х» . BBC News . 11 октября 2018. архивация от оригинала 11 октября 2018 года . Проверено 11 октября 2018 года .
  95. ^ «Рука помощи? Улучшение универсального кредита» . Доверие к Лондону . Архивировано 7 июня 2019 года . Дата обращения 7 июня 2019 .
  96. ^ Универсальный кредит больше всего ударил по семьям с детьми, согласно исследованию, заархивированному 1 марта 2017 года в Wayback Machine The Guardian
  97. ^ Брюэр, Майк; Финч, Дэвид; Томлинсон, Дэниел (октябрь 2017 г.). Универсальное средство правовой защиты: обеспечение соответствия универсального кредита своему назначению (PDF) . Фонд разрешения. п. 8. Архивировано (PDF) из оригинала 5 марта 2018 года . Проверено 11 октября 2018 года .
  98. ^ "Маквей: Универсальный кредит делает некоторые хуже" . BBC News . 11 октября 2018. архивация от оригинала 11 октября 2018 года . Проверено 11 октября 2018 года .
  99. ^ "Региональный разрыв Universal Credit выявлен, поскольку 52% семей Ливерпуля находятся в худшем положении" . Зеркало . 11 октября 2018. Архивировано 28 января 2020 года . Проверено 28 января 2020 года .
  100. ^ Универсальный кредит предупреждает, что "наказывает самозанятых". Архивировано 29 октября 2017 года в Wayback Machine. The Observer.
  101. ^ Универсальный кредит на сокращение льгот для самозанятых. Архивировано 25 марта 2018 г. в Wayback Machine The Observer
  102. ↑ Батлер, Патрик (11 апреля 2018 г.). «Недостатки универсального кредита означают, что положение тысяч будет хуже» . Архивировано 12 апреля 2018 года с сайта www.theguardian.com.
  103. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 12 мая 2013 года . Проверено 25 марта 2013 года . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  104. ^ https://undocs.org/A/HRC/41/39/Add.1
  105. ^ http://www.historyandpolicy.org/policy-papers/papers/how-technology-has-been-used-to-deny-benefits-to-the-disabled
  106. ^ «УНИВЕРСАЛЬНАЯ ДОСТАВКА КРЕДИТА - Движение раннего дня» . edm.par Parliament.uk . Архивировано из оригинала 3 марта 2012 года.
  107. ^ Карл Пакман (июнь 2014 г.). Универсальный кредит: проблема задержки выплаты пособий (PDF) (Отчет). Конгресс профсоюзов (TUC). Архивировано 4 марта 2016 года (PDF) из оригинала . Проверено 15 декабря 2015 .
  108. ^ Универсальный кредит: депутаты призывают правительство сократить время ожидания. Архивировано 20 февраля 2018 года на Wayback Machine BBC.
  109. ^ Универсальный кредит: шестинедельное ожидание - ключевое препятствие на пути к успеху, говорят депутаты. Архивировано 26 октября 2017 года в Wayback Machine The Guardian.
  110. ^ Универсальные кредитные ошибки выталкивание и выселение. Архивировано 8 февраля 2017 года в Wayback Machine. The Guardian.
  111. ^ Депутаты начинают официальное расследование универсального кредита по мере роста критики. Архивировано 22 февраля 2017 года в Wayback Machine. The Guardian
  112. ^ PM не сократит шестинедельное ожидание универсального кредита, несмотря на предупреждения депутатов. Архивировано 18 октября 2017 года в Wayback Machine The Guardian
  113. ^ Универсальный кредит за роста задолженности по арендной плате и использования пищевых продуктов банка, скажем , «морских свинок» советы архивации 23 октября 2017 в Wayback Machine The Guardian
  114. ^ Коалиция по борьбе с бедностью призывает к пересмотру универсального кредита. Архивировано 11 июля 2018 года в Wayback Machine The Guardian.
  115. ^ Влезть в долги или отказаться от работы? «Безоговорочный выбор» Universal Credit. Архивировано 23 декабря 2018 года на Wayback Machine BBC.
  116. ^ Универсальный кредитный уход за детьми наносит ущерб беднейшим слоям населения, предупреждают депутаты. Архивировано 23 декабря 2018 года в Wayback Machine The Observer
  117. ^ «Победа мамы-одиночки в битве при Высоком суде» . BBC News . 11 января 2019 года. Архивировано 12 января 2019 года.
  118. ↑ Куинн, Бен (11 января 2019). «Четыре матери-одиночки выиграли битву за пособие в Верховном суде против DWP» . Хранитель . Архивировано 11 января 2019 года . Проверено 11 января 2019 .
  119. ^ "Универсальный кредит виноват в резком росте использования продовольственных банков, правительство признает после многих лет отрицания" . Независимый . 11 февраля 2019. Архивировано 11 февраля 2019 года . Проверено 11 февраля 2019 .
  120. ^ "Радд связывает рост продовольственного банка с беспорядком в пользу выгоды" . 11 февраля 2019 года. Архивировано 12 февраля 2019 года . Проверено 11 февраля 2019 .
  121. ^ [1] [ неработающая ссылка ]
  122. ^ Ричард Джонстон (16 февраля 2016 г.). «Универсальный кредит не будет способствовать экономии, - предупреждает IFS» . Государственные финансы . Архивировано 14 марта 2016 года . Проверено 14 марта 2016 .
  123. ^ Julia Rampen (8 июня 2015). «Универсальный кредит: 800 000 самозанятых британцев могут потерять льготы» . Mirror.co.uk . Архивировано 18 марта 2016 года . Проверено 14 марта 2016 .
  124. ^ «Информационный бюллетень по универсальному кредиту» . Cpag.org.uk . Группа действий по борьбе с детской бедностью. Архивировано 23 января 2012 года . Проверено 20 сентября 2015 года .
  125. ^ «Полмиллиона людей с ограниченными возможностями могут потерять под Универсальный Кредит» (Пресс - релиз). Совет граждан. 17 октября 2012 года. Архивировано 14 марта 2016 года . Проверено 15 марта 2016 года .
  126. ^ "Универсальный кредит: люди с ограниченными возможностями" проиграть " " . BBC News . 17 октября 2012 года. Архивировано 23 апреля 2015 года . Проверено 15 марта 2016 года .
  127. ^ «Министры отвергают призывы к ослаблению« бессмысленно жестоких »санкций в отношении уязвимых универсальных кредитных претендентов» . Независимый . 11 февраля 2019. Архивировано 11 февраля 2019 года . Проверено 11 февраля 2019 .
  128. ^ Bulman мая (26 октября 2018). «Универсальный кредит оставляет инвалидам 300 фунтов стерлингов в месяц хуже, - говорится в отчете» . Независимый . Архивировано 12 января 2019 года . Проверено 11 января 2019 .
  129. ^ Приостановить универсальный кредит для защиты заявителей с ограниченными возможностями, говорят депутаты. Архивировано 19 декабря 2018 года в Wayback Machine .
  130. ^ Julia Rampen (30 сентября 2015). «Отчаявшаяся семья теряет бесплатное школьное питание и выживает на кредитных картах из-за перехода на универсальный кредит - как сопротивлялась эта мама» . Mirror.co.uk . Архивировано 9 марта 2016 года . Проверено 16 марта 2016 .
  131. ^ УКО руки власть насильников, депутаты говорят архивации 1 августа 2018 в Wayback Machine BBC
  132. ^ Универсальные кредитные платежи, которые могут быть использованы злоумышленниками, говорят депутаты. Архивировано 1 августа 2018 года в Wayback Machine The Guardian
  133. ^ Julia Rampen (19 февраля 2015). «Правила универсального кредита: жертвы домашнего насилия подвергаются дальнейшему насилию » » . Daily Mirror . Архивировано 19 марта 2016 года . Проверено 16 марта 2016 .
  134. ^ Универсальный кредит не вознаграждает за тяжелый труд. Это делает самую уязвимую зарплату. Архивировано 1 мая 2017 года на Wayback Machine. The Guardian.
  135. ^ Женщина без ресурсов - это женщина, которая не может уйти: почему Universal Credit - феминистский выпуск. Архивировано 18 октября 2017 года в Wayback Machine New Statesman
  136. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано 18 марта 2016 года (PDF) . Проверено 16 марта 2016 . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  137. ↑ Амелия Джентльмен (13 марта 2012 г.). «Универсальный кредит ухудшит положение 150 000 родителей-одиночек, - показывают исследования» . Хранитель . Архивировано 17 марта 2016 года . Проверено 16 марта 2016 .
  138. ^ a b «Работа по реформе социальной защиты - имбирный пряник, благотворительность для родителей-одиночек» . Gingerbread . Архивировано 24 апреля 2019 года . Проверено 24 апреля 2019 .
  139. ^ «Моральный дебет» . The Times . 8 ноября 2018. архивации с оригинала на 9 ноября 2018 года . Проверено 9 ноября 2018 .
  140. ^ a b «IDS проигрывает судебный иск, чтобы сохранить в тайне проблемы Universal Credit» . Politics.co.uk . Архивировано 18 марта 2016 года . Проверено 19 марта 2016 .
  141. ^ "Архивная копия" . Архивировано 22 марта 2016 года . Проверено 20 марта 2016 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  142. ↑ Шарлотта Джи (9 марта 2015 г.). «90 процентов сотрудников Universal Credit считают ИТ-системы« неадекватными » » . Computerworlduk.com . Архивировано 20 марта 2016 года . Проверено 22 марта 2016 .
  143. ^ Растет давление, чтобы сделать универсальную линию помощи по кредитам бесплатно. Архивировано 12 октября 2017 года в Wayback Machine The Guardian
  144. ^ «Обвинения в универсальной кредитной линии доверия должны быть отменены» . Архивировано 19 октября 2017 года.
  145. ^ «Заявителям универсального кредита сказали подать заявление на получение временных водительских прав» в качестве удостоверения личности » . Sky News . Архивировано 28 января 2020 года . Проверено 28 января 2020 года .
  146. ^ «Что нужно применить» . gov.uk . Архивировано 28 января 2020 года . Проверено 28 января 2020 года .
  147. ↑ Бьюкенен, Майкл (8 июля 2019 г.). «Универсальные кредитные истцы, подвергшиеся мошенничеству» . Архивировано 8 июля 2019 года . Дата обращения 8 июля 2019 .
  148. ^ "Универсальная кредитная афера оставляет уязвимые британские семьи без гроша" . Financial Times . Архивировано 2 июня 2019 года . Дата обращения 8 июля 2019 .
  149. ^ Б «жертвы мошенничества Benefit„ возможно, придется платить “ » . 10 июля 2019 года. Архивировано 27 июля 2019 года . Проверено 27 июля 2019 .
  150. ↑ Ричардсон, Ханна (28 февраля 2020 г.). «Тысячи случаев депрессии связаны с универсальным кредитом » » . BBC News . Архивировано 28 февраля 2020 года . Проверено 28 февраля 2020 .
  151. ↑ Батлер, Патрик (27 февраля 2020 г.). «Универсальный кредит, связанный с ростом психологического стресса, показывает исследование» . Хранитель . Архивировано 28 февраля 2020 года . Проверено 28 февраля 2020 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Онлайн-калькулятор льгот - покрывает универсальный кредит и все льготы с проверкой нуждаемости
  • Универсальный кредит - социальное обеспечение, которое работает, Департамент труда и пенсий (DWP)
  • Часто задаваемые вопросы по универсальному кредиту
  • На кого распространяется Universal Credit
  • Преимущества в будущем
  • Универсальный кредит: что нужно знать?