Венские мирные переговоры по Сирии

Сирийские мирные переговоры
Положение дел	Непрерывный
Жанр	Переговоры иностранных держав, направленные на установление мира в Сирии
Местоположение (а)	Вена ( Австрия ), Мюнхен ( Германия )
Посещаемость	Список участников  арабская лига  Китай  Египет  Евросоюз  Франция  Германия  Иран  Ирак  Италия  Япония  Иордания  Ливан  Оман  Катар  Россия  Саудовская Аравия  индюк  Объединенные Арабские Эмираты  объединенное Королевство  Объединенные Нации  Соединенные Штаты

Часть серии о гражданской войне в Сирии
Сирийский мирный процесс
История Инициатива Лиги арабских государств I 2011 г. Инициатива Лиги арабских государств II 2011-12 Чуркин мирный план 2012 г. Мирный план Кофи Аннана (Женева I) 2012 г. Мирный план Лахдара Брахими 2012 г. Мирное предложение между США и Россией (2013 г.) 2013 Женева II Ближневосточная мирная конференция 2014 г. Мирный план Стаффана де Мистура 2015 г. Забаданское соглашение 2015 г. Венские переговоры 2015 г. Женева III 2016 г. Предложение России и США о прекращении огня (2016 г.) 2016 г. Женева IV 2017 г. Демилитаризация Идлиба 2018 г. Буферная зона Северной Сирии 2019 г. Вторая буферная зона Северной Сирии 2019 г. Сирийский конституционный комитет 2019 г.
Основные проблемы Президентство Башара Асада Баасистское правительство Оппозиционное правительство Секуляризм в Сирии Права человека Беженцы Гуманитарная помощь Сектантство
Вторичные проблемы Поставка электричества Водоснабжение Контроль масла Ситуация в Алеппо Осада Мадаи
Международные брокеры Посланник мира в Сирии ( ООН ) Управление ООН по координации гуманитарных вопросов арабская лига
Предложения Распад Сирии Федерализация Сирии Уничтожение химического оружия Поправка к Конституции : Конституция Сирии Конституция сирийской оппозиции Конституция Рожавы Безопасные зоны
Проекты Группа друзей Сирии Свободный сирийский университет Ракку тихо убивают
v т е

В мирных переговорах в Вене для Сирии , по состоянию на 14 ноября 2015 года , известный как переговоры о международной группе Сирии поддержки (ISSG) , являются переговорами иностранных держав, начавшиеся в Вене , Австрия , в октябре 2015 года на уровне министров иностранных дел, чтобы разрешить конфликт в Сирии после неудачных предыдущих сирийских мирных инициатив .

Участниками (ISSG) были 20 держав и международные организации: Китай , Египет , Франция , Германия , Иран , Ирак , Италия , Иордания , Ливан , Оман , Катар , Россия , Саудовская Аравия , Турция , Объединенные Арабские Эмираты , Великобритания , Великобритания. США , Лига арабских государств , Европейский союз и Организация Объединенных Наций . ^[1]Сопредседатели ISSG - Россия и США ^[2]

Фон [ править ]

Западные СМИ утверждали, что российские авиаудары , которые начались в Сирии 30 сентября 2015 года, изменили баланс сил на сирийском поле битвы между правительством и оппозицией в пользу президента Асада, тем самым перевернув стратегию США, оппозиционных группировок, поддерживаемых США. и европейские союзники, чтобы изгнать Асада от власти. ^[3]

С 23 октября 2015 года министры иностранных дел Джон Керри из США, Сергей Лавров из России , Адель аль-Джубейр из Саудовской Аравии и Феридуном Сынырлыоглу из Турции встретились в Вене, подготовки новых международных переговоров , направленных на мир в Сирии. ^{[3] [4] [5]} Они договорились проконсультироваться со всеми сторонами и намеревались снова собраться 30 октября с более широкой встречей. ^[3] Лавров впоследствии выразил надежду, что будут приглашены Иран и Египет . ^[3]

Хотя и Джубейр, и Керри признали разногласия с Россией и Ираном по поводу будущего президента Сирии Башара аль-Асада , Керри сказал, что «если мы сможем войти в политический процесс, то иногда эти проблемы могут разрешиться сами собой». ^[3] 29 октября 2015 г. министры иностранных дел США, России, Турции и Саудовской Аравии снова встретились в Вене для дальнейшей подготовки переговоров 30 октября. ^[6]

Госсекретарь США Джон Керри также встретился со своим австрийским коллегой Себастьяном Курцем , посланником ООН в Сирии Стаффаном де Мистурой , а также с Мохаммадом Джавадом Зарифом из Ирана, Сергеем Лавровым из России, Адель аль-Джубейром из Саудовской Аравии и Феридун Синирлиоглу. Турции. ^{[7] [8]} Также Мохаммад Джавад Зариф Иран провел двустороннюю встречу с Верховным представителем Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности , Могерини . ^[9]Приглашение Ирана на 30 октября стало первым участием страны в международных мирных переговорах по Сирии. ^{[10] [4] [3]}

30 октября 2015 г. [ править ]

Участники [ править ]

В переговорах в Вене 30 октября приняли участие США , Великобритания , Россия , Иран , Турция , Египет , Саудовская Аравия , ОАЭ , Катар , Иордания , Китай , Франция , Германия , Италия, а также Европейский Союз . ^{[11] [4]} Иран впервые принял участие в международных мирных переговорах по Сирии; ^[12] предложение пригласить Иран было сделано Россией и первоначально встретило сопротивление со стороны Соединенных Штатов.^[4] и Саудовская Аравия. ^{[13] [14]} Ни один представитель Сирии не был приглашен для участия. ^[6]

Обсуждения [ править ]

Целью встречи было найти план, чтобы убедить правительство Сирии и повстанцев согласиться на национальное прекращение огня и процесс политического перехода. ^[7]

Однако западные СМИ утверждали, что определение будущего сирийского президента Асада, включая то, какие полномочия он может сохранить во время политического перехода и сможет ли он участвовать в будущих президентских выборах, казалось необходимым первым шагом, который необходимо сделать перед любым другим соглашением между конфликтующими сирийскими сторонами. будет доступен. ^[7]

Министры, участвующие в переговорах, подписали совместное заявление: Итоговую декларацию по итогам переговоров по Сирии в Вене, согласованную участниками , в которой, среди прочего, говорилось, что «единство, независимость, территориальная целостность и светский характер Сирии имеют основополагающее значение». ^{[15] [10]} Участники согласились попросить Организацию Объединенных Наций созвать правительство Сирии и оппозицию, чтобы начать «политический процесс, ведущий к надежному, инклюзивному, несектантскому управлению, за которым последуют новая конституция и выборы», которые будут проводиться под эгидой ООН. надзор. ^{[15] [16]}

Между Россией и США сохранялись разногласия по поводу будущей политической роли сирийского президента Башара Асада . США утверждали, что Асад не должен играть никакой роли в будущем Сирии; Россия утверждала, что Асада не следует заставлять уйти и что выборы в Сирии должны решить, кто будет править Сирией. ^[10]

Последствия [ править ]

Вскоре после переговоров в Вене 30 октября 2015 года официальные лица Саудовской Аравии и Ирана обменялись резкими упреками, поставив под сомнение будущее участие Ирана в следующем раунде переговоров. ^{[14] [17]}

Рабочие группы, созванные по инициативе США в преддверии раунда переговоров 14 ноября, отразили напряженность между Россией и США по поводу руководящей роли, якобы взятой на себя США ^[18], самой идеи таких групп подвергается критике со стороны России. ^{[ необходима цитата ]}

Встреча 14 ноября 2015 г. [ править ]

14 ноября 2015 года переговоры в Вене с участием всех двадцати членов ISSG привели к мирному плану для Сирии. ^{[19] [20] [21] [22]}

Группа ISSG:

• заявили о своей приверженности обеспечению политического перехода под руководством Сирии и под ее контролем на основе Женевского коммюнике 2012 года в целом;
• согласились поддерживать и работать над соблюдением общенационального режима прекращения огня в Сирии, которое вступит в силу, как только представители сирийского правительства и оппозиции начнут первые шаги к переходу под эгидой ООН на основе Женевского коммюнике;
• согласились с необходимостью созвать сирийское правительство и представителей оппозиции для участия в официальных переговорах под эгидой ООН с установленной датой 1 января 2016 года; ^[1]
• назначил специального посланника ООН в Сирии Стаффана де Мистура , чтобы решить, кто должен представлять оппозицию на этих переговорах; ^[19]
• подтвердил, что Исламское Государство Ирака и Леванта (ДАИШ), а также Фронт Джабхат ан-Нусра и «другие террористические группы, обозначенные Советом Безопасности ООН, и далее, как согласовано участниками и одобрено Совет Безопасности ООН должен быть разгромлен "; ^[1] и
• поручил Иордании «помочь развить среди представителей разведки и военного сообщества общее понимание групп и отдельных лиц для возможного определения их как террористов с целью завершения к началу политического процесса под эгидой ООН». ^[1]

Россия и США по-прежнему расходились по поводу возможной роли сирийского президента Башара аль-Асада в любых политических преобразованиях, но их министры иностранных дел Лавров и Керри преуменьшали эти разногласия. ^[19] Керри предположил, что сирийцы решат судьбу Асада: «Мы пришли сюда не для того, чтобы навязать свою коллективную волю сирийскому народу», ^[19] но также сказал, что война «не может закончиться, пока Башар Асад будет там". ^{[19] [23]} Лавров, однако, сказал, что конфликт или его решение «не из-за Асада ... ИГИЛ - ваш враг». ^[19]

Одобрение Совета Безопасности ООН в декабре 2015 г. [ править ]

После того, как Джон Керри посетил Москву, где 15 декабря 2015 года встретился со своим российским коллегой Сергеем Лавровым, а также Владимиром Путиным ^[24], было объявлено, что 18 декабря 2015 года мировые державы встретятся в Нью-Йорке, чтобы принять резолюцию ООН, подтверждающую принципы Венский процесс. ^[25]

Совет Безопасности ООН в своей резолюции 2254 (2015) от 18 декабря 2015 , который единогласно принял, вновь высоко оценил «сирийский под руководством и сирийский принадлежащий политический переход , основанный на Женевском коммюнике » 30 июня 2012, и одобрили «Вена Statements» и переходный план ISSG от 30 октября и 14 ноября 2015 г. (см. выше): ^{[26] [27] [28]}

• Первым необходимым шагом было созыв Генеральным секретарем ООН представителей сирийского правительства и оппозиции для переговоров по политическому процессу, предпочтительно в январе 2016 года; ^[26]
• За этим последовало «надежное управление» до июля 2016 г., разработка новой конституции и справедливые выборы в соответствии с этой новой конституцией до июля 2017 г. ^[26]

В резолюции признается «роль ISSG как центральной платформы для содействия усилиям Организации Объединенных Наций по достижению прочного политического урегулирования в Сирии». ^[26]

Основные державы по-прежнему разделились относительно того, кто должен представлять сирийскую оппозицию. ^{[27] [29]}

Женевские мирные переговоры [ править ]

1 февраля 2016 года Организация Объединенных Наций начала в Женеве мирные переговоры по Сирии при посредничестве ООН. ^[30] Эти переговоры были приостановлены 3 февраля якобы из-за того, что посланник ООН Стаффан де Мистура не хотел, чтобы ООН была связана с военным наступлением сирийского правительства против повстанцев к северу от Алеппо при поддержке российских авиаударов .

Мюнхен: «прекращение боевых действий» [ править ]

Группа ISSG на встрече в Мюнхене , Германия , 11 и 12 февраля 2016 года согласовала план прекращения боевых действий в Сирии в течение недели - при условии, что президент Сирии Башар аль-Асад согласится на это, немедленно приступит к доставке гуманитарной помощи и возродит на мирные переговоры в Женеве по Сирии , которые были приостановлены на 3 февраля. ^[31] Группа ISSG подтвердила, что они единодушно привержены полному выполнению Резолюции 2254 Совета Безопасности ООН, принятой 18 декабря 2015 года. ^[31]

Министр иностранных дел России Лавров подчеркнул, что все согласны с необходимостью уничтожения ИГИЛ, что разговоры о вторжении сухопутных войск в Сирию только добавят огня в конфликт, и назвал идею о том, что положение в Сирии улучшится, если президент Асад откажется от иллюзий. ^{[ необходима цитата ]} Министр иностранных дел Германии Штайнмайер якобы сказал, что США и Россия должны более тесно координировать свои военные действия. ^{[ необходима цитата ]}

См. Также [ править ]

• Группа друзей Сирии
• Большая четверка (Европейский союз)

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Война в Сирии: руководство о том, кто чего хочет, на мирных переговорах в Вене