Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из Visible Intermodal Prevention and Response )
Перейти к навигации Перейти к поиску
Старшины береговой охраны в команде VIPR на Международном морском терминале Портленда , штат Мэн

Группа видимого интермодального предотвращения и реагирования , иногда видимая интермодальная защита и реагирование ( VIPR ) - это программа управления транспортной безопасностью . Различные правительственные источники по-разному описывают точную миссию VIPR. Это специально разрешено 6 USC  § 1112, в котором говорится, что программа предназначена для «повышения безопасности любого вида транспорта в любом месте в пределах Соединенных Штатов». Управление программой находится в ведении министра внутренней безопасности . Программа находится в ведении Управления правоохранительных органов TSA / Федеральной службы маршалов авиации . [1]TSA OLE / FAMS разделяет ответственность за программу с Управлением безопасности и управления транспортным сектором. [2]

Команды VIPR задерживают и обыскивают путешественников на железнодорожных станциях, автобусных станциях, паромах, автомобильных туннелях, портах , метро, ​​станциях взвешивания грузовиков, зонах отдыха и специальных мероприятиях. [3] [4] [5] [6] [7] Они также могут быть развернуты для борьбы с ХБРЯО / ОМУ ( химическим , биологическим , радиоактивным , ядерным и взрывным оружием массового уничтожения). [8] Они также проверяют корабли, контейнеры и транспортные средства. [9]

История [ править ]

GAO заявляет, что причиной VIPR послужили взрывы поездов в Мадриде в 2004 году . [10] Программа была запущена в декабре 2005 года. [11] Программа была впервые создана для работы в «неавиационной среде». [12] [13] Плохое первоначальное планирование вызвало «натянутые отношения» с местными правоохранительными органами. [14] [15] В июле 2007 года команды VIPR провели неоднозначные операции в нескольких городах в преддверии праздничных выходных (см. Ниже). В июне 2007 года VIPR начала работать в «авиационной среде». [13] В 2007 году TSA сообщила, что за 18 месяцев было выполнено 84 миссии; По состоянию на 2011 год TSA проводила около 8 000 VIPR-операций в год. [16] По состоянию на 2013 годГодовой бюджет VIPR составлял 100 миллионов долларов, и он быстро рос. [17]

Известные специальные мероприятия, в которых они работали, включают инаугурацию президента , Специальную Олимпиаду , Национальный съезд Демократической партии , игры НФЛ [18] [ необходима цитата ] и другие. [19]

По словам администратора TSA Джона Пистоула, после стрельбы в международном аэропорту Лос-Анджелеса в 2013 году TSA переместила часть своих 37 команд VIPR из наземных транспортных средств в аэропорты. [20]

Цель [ править ]

Различные источники предоставляют разные заявления о целях команд VIPR. Вот несколько определений, данных из разных источников, большинство из которых - правительственные чиновники:

Увеличение

  • «Повысьте безопасность любого вида транспорта в любом месте в пределах Соединенных Штатов». [12] [21]
  • «Эти команды служат своего рода умножителями сил для усилий транзитных агентств по обеспечению безопасности». [22]
  • «Развивать способность повышать безопасность за пределами авиации» [23]
  • «[Улучшение] ресурсов агентства во время специальных мероприятий». [11]
  • «Усилить местные правоохранительные органы» [8]

Присутствие и обнаружение

  • «Обеспечьте случайный, объявленный, заметный всплеск в транспортном агентстве» [11]
  • «[Обеспечить] увеличенную видимую силу сдерживания для всех видов транспорта для внутренней безопасности». [8]
  • «Обеспечьте [е] видимое, непредсказуемое присутствие в среде общественного транспорта». [1]
  • «[Помогите] создать спокойную атмосферу и чувство общей защиты своим явным присутствием и координацией». [11]
  • «[Работайте] без проблем с местными правоохранительными органами, чтобы обеспечить сдерживающее присутствие и возможности обнаружения, а также непредсказуемый уровень безопасности» [11]
  • «Хорошо заметная операция, помогающая обнаруживать и сдерживать любую подозрительную или опасную активность при различных видах транспорта». [24]
  • «Для скрытого обнаружения потенциальных преступных террористических наблюдений перед нападением и другой подозрительной деятельности» [25]

Терроризм и чрезвычайные ситуации

  • «Патрулировать авиационные, железнодорожные и морские объекты по всей стране в качестве контртеррористической меры» [26]
  • «[Разработать] тактику межведомственного реагирования в случае теракта» [8]
  • «Улучшить координацию местных и федеральных агентств во время чрезвычайной ситуации» [27]
  • «[Подготовьтесь] к реагированию на крупномасштабный инцидент, такой как террористический акт или стихийное бедствие» [27]

Разное

  • «Чтобы как бы изобрести колесо заранее, на случай, если нам понадобится, если когда-нибудь появится особый разум, требующий, чтобы мы были здесь, таким образом, мы и наши партнеры готовы действовать в любой момент» [28]
  • Для выявления «угроз национальной безопасности, а также нарушителей иммиграционного законодательства » [28]
  • «Ищите незаконные радиологические источники, которые могут представлять угрозу для населения». [29]
  • «Посадка на судно и осмотр; досмотр контейнеров / грузов; контрольно-пропускные пункты для проверки транспортных средств служащими порта; и контрольно-пропускные пункты для грузовых и легковых автомобилей» [9]
  • «Команды VIPR являются неотъемлемой частью защиты транспортных средств на шоссе и другой критически важной инфраструктуры». [6]
  • Рентгеновские машины для «взрывчатых веществ, оружия, всего необычного», «радиации, взрывчатых веществ и наркотиков». Выполните «проверки безопасности» [30]

Компоненты [ править ]

Команда VIPR устанавливает контрольно-пропускной пункт в порту Галфпорта , штат Миссисипи , 2009 г.

Персонал может включать:

  • Федеральные маршалы авиации [31] (в том числе тайные, в штатском) [32]
  • Инспекторы безопасности наземного транспорта [31]
  • Сотрудники транспортной безопасности [31] (проверяющие)
  • Офицеры по выявлению поведения [31]
  • Команды кинологов по обнаружению взрывчатых веществ [31]
  • Инспекторы по авиационной безопасности [11]
  • Директор Федеральной службы безопасности [9]
  • Специалисты по транспортной безопасности: взрывчатые вещества (бывшие сотрудники по оценке взрывных устройств) [13]
  • Инспекторы транспортной безопасности [13]
  • Специальные агенты иммиграционной и таможенной службы США [13]
  • Сотрудники таможни и пограничной службы США [13]
  • Пограничный патруль США [28]
  • Береговая охрана США [13]
  • Подразделения Национальной гвардии [8]
  • Местные правоохранительные органы (дорожный патруль, начальник пожарной охраны, полиция и т. Д.) [8] [33]
  • Совместная целевая группа по терроризму

Специальные инструменты могут включать

  • ядерное и радиологическое оборудование обнаружения [4] [26]
  • системы камер дальнего действия [8]
  • вертолеты ( UH-60 Blackhawk ) [8]
  • машины скорой помощи [8]
  • самолет-разведчик [8]
  • Патрульные катера береговой охраны [8]
  • Мобильная проездная рентгеновская установка для обнаружения взрывчатых веществ, оружия и наркотиков [30]
Возможности команды VIPR [1]
группаВидимостьОбнаружение поведенияЗнакомство с доменомОрган по арестуОбнаружение взрывчатых веществСкрининг
Трансп. П. Инспекторыданемногоданетнетнет
Трансп. П. Офицерыданемногонемногонетнетда
Офицеры по обнаружению поведениядаданемногонетнетда
Федеральные маршалы авиациинет (скрыто)данемногоданетнет
Собачьи командыданемногоданетданет
Транзитная полицияданемногодаданетнет

Бюджет [ править ]

2009 финансовый год: 30 млн долл. США, 10 команд VIPR [34]

2010 финансовый год: увеличение на 50 миллионов долларов для 15 групп VIPR наземного транспорта [35]

2012 финансовый год: 109 миллионов долларов [36]

  • 10 авиационных команд
  • 15 бригад наземного транспорта
  • 12 новых мультимодальных команд

Критика [ править ]

Обыск автобусов в Индианаполисе, 2007 г. [ править ]

В 2007 году некоторые пассажиры автобуса из Индианаполиса пожаловались представителю Дэну Бертону, что обыски TSA нарушили их неотъемлемые права . Бертон ответил, что « Аль-Каида» заинтересована в атаках на автобусы и что Глобальная война с террором все еще продолжается. [37]

Отчет Управления Генерального инспектора DHS (2008 г.) [ править ]

В этом отчете рассматриваются проблемы VIPR. Он «выявил озабоченность по поводу порядка подчинения, нечетких задач и недостаточной связи». Он отметил прогресс, но сказал, что эти проблемы «подрывают усилия агентства по обеспечению безопасности общественного транспорта». [14]

В частности, в нем обсуждались вызывающие споры развертывания VIPR в выходные, 4 июля 2007 года. TSA лишь в короткие сроки уведомляло местные власти о планах VIPR и не консультировалось с ними. Это нарушило планы, разработанные местными властями для решения проблемы дорожного движения в праздничные дни. Местным транспортным властям приходилось работать сверхурочно, сопровождая бригады VIPR, незнакомых с местными системами, такими как железнодорожные станции; TSA не возмещала местным группам сверхурочную работу. TSA также поставила под угрозу анонимность и, следовательно, безопасность маршалов авиации, потребовав от них носить одежду, идентифицирующую себя как федеральных маршалов авиации . Развертывание VIPR также вызвало напряженность в отношениях с официальными лицами транзита и полицейскими союзами. После этих инцидентов TSA попыталась улучшить свою коммуникацию, включая создание Совместного координационного центра. [14]

В отчете также упоминается письмо, в котором национальный президент Федеральной ассоциации офицеров правоохранительных органов описал учения VIPR как «явно растрату скудных ресурсов федерального маршала авиации». [14]

Отчет Управления Генерального инспектора DHS (2009 г.) [ править ]

В этом отчете основное внимание уделяется роли инспекторов безопасности наземного транспорта в командах VIPR. В нем указывалось, что TSI «недостаточно используются» и их вклад в операции VIPR неясен. [1]

Отчет Комитета по жилищным ассигнованиям 111-157 (2009) [ править ]

Комитет по ассигнованиям Конгресса США в сентябре 2009 года написал отчет о Министерстве внутренней безопасности США. Он включал раздел о VIPR. В нем конкретно приводится цитата из двух отчетов генерального инспектора DHS, перечисленных выше. [38]

В отчете также отмечалось, что TSA не смогла подготовить отчет о «стандартах деятельности для измерения успеха его групп VIPR в обнаружении и пресечении терроризма», как это было ранее предписано Конгрессом. Комитет также отклонил запрос TSA о дополнительном финансировании железнодорожных инспекторов, поскольку TSA не смогла нанять людей для заполнения назначенных на данный момент должностей инспекторов. [38]

Проверка пассажиров на станции Саванна Амтрак (2011) [ править ]

В начале 2011 года служба TSA VIPR задерживала и обыскивала людей на станции Amtrak в Саванне , штат Джорджия. Инцидент вызвал споры, потому что вместо проверки пассажиров при посадке в поезд - стандартная процедура - офицеры проверяли пассажиров, когда они выходили из поезда, предположительно после того, как потенциальные террористы взорвали свою взрывчатку. [31] Согласно журналу Trains , начальник полиции Amtrak Джон О'Коннор назвал поведение TSA незаконным, нарушающим политику Amtrak и просто бессмысленным. Инцидент заставил Amtrak временно запретить командам VIPR находиться на территории Amtrak. [15] [17]

Отчет Управления Генерального инспектора DHS (2012 г.) [ править ]

Некоторые должностные лица TSA сказали аудиторам, что развертывание VIPR не всегда основывалось на достоверной информации. Аудиторы заявили, что команды VIPR могут не обладать необходимыми навыками и информацией для выполнения своей работы. [17]

См. Также [ править ]

  • Рентгеновское излучение обратного рассеяния
  • Свобода передвижения в соответствии с законодательством США
  • Будущие технологии проверки атрибутов
  • Закон о недопущении содержания под стражей
  • Проект Враждебное намерение
  • администрация транспортной безопасности
  • Министерство внутренней безопасности США
  • Внутренние контрольно-пропускные пункты пограничного патруля США

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d Эффективность инспекторов безопасности наземного транспорта TSA , Управление генерального инспектора DHS, февраль 2009 г.
  2. ^ 6 USC § 1112 - Авторизация видимых интермодальных групп по предотвращению и реагированию , openjurist.org, ретр. Май 2011 г.
  3. ^ TSA выборочно проверяет терминал Greyhound , 23 октября 2009 г. Сьюзан Джейкобсон, Orlando Sentinel, конец мая 2011 г.
  4. ^ a b FAMS in First-Ever NY Tunnel VIPR Operation 2007 1 ноября, tsa.gov, retr May 2011
  5. ^ Бойсе приветствует специальные зимние Олимпийские игры мира Дуэйн Бэрд, TSA Weekly 02-16-09. ретр май 2011
  6. ^ a b Программа инспекции TSA VIPR нацелена на автопарк , 31 января 2011 г., bulktransporter.com, Penton Media Inc, конец мая 2011 г.
  7. ^ TSA и NYPD Screening Partnership , 21 апреля 2010 г., tsa.gov, ретр. Май 2011 г.
  8. ^ a b c d e f g h i j k Ohio Guard участвует в учениях по обеспечению внутренней безопасности нескольких штатов , Дуглас Л. Мелвин, 2010 г., ohio.gov, конец мая 2011 г.
  9. ^ a b c Еженедельник TSA, 9-13 февраля 2009 г. , tsa.gov, ретр. май 2011 г.
  10. ↑ Свидетельство перед Подкомитетом по управлению, расследованиям и надзору, Комитет по внутренней безопасности, Палата представителей , Счетная палата правительства США, 23 июля 2009 г.
  11. ^ a b c d e f Building Security Force Multipliers , tsa.gov retr май 2011 г.
  12. ^ a b Marshals To Patrol Land, Sea Transport , Сара Кехаулани Гу, с Ричардом Дрезеном, Washington Post, 14 декабря 2005 г.
  13. ^ a b c d e f g Процедуры проверки безопасности сотрудников TSA в международном аэропорту Орландо и возможность 100-процентной проверки сотрудников (пересмотрено для публичного раскрытия) (отредактировано) , Управление генерального инспектора DHS, dhs.gov, октябрь 2008 г., ретр. Май 2011 г.
  14. ^ a b c d Управление TSA и координация программ безопасности общественного транспорта , Управление генерального инспектора DHS, июнь 2008 г.
  15. ^ a b Эксклюзив TRAINS: начальник полиции Amtrak запрещает Управлению транспортной безопасности участвовать в некоторых операциях по обеспечению безопасности , Дон Филлипс, Trains.com, 3 марта 2011 г., конец мая 2011 г. (требуется подписка)
  16. ↑ Заявление Джона С. Пистоула, администратора Управления транспортной безопасности Министерства внутренней безопасности США и Крейга Фугейта, администратора Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренней безопасности США перед Комитетом по внутренней безопасности Палаты представителей США 4 мая 2011 г., ретр май 2011 г. с сайта house.gov
  17. ^ a b c Никсон, Рон (6 августа 2013 г.). «TSA расширяет обязанности, выходящие за рамки безопасности аэропорта» . Нью-Йорк Таймс .
  18. ↑ Маккарти, Майкл (15 сентября 2011 г.). «НФЛ требует обысков по щиколотку на всех стадионах» . USA Today . Проверено 26 октября 2011 года .
  19. ↑ TSA проверяет возможности ядерных устройств обнаружения в DIA Джеффри Лейб, Denver Post , 18/12/2009
  20. ^ Джефф Plungis (17 декабря 2013). «TSA может создать команды специальной тактики в аэропортах» . Bloomberg.com .
  21. ^ Дом Отчет 110-862 - Департамент Национальной Безопаности ассигнованиях, 2009 , сентябрь 2008, Библиотека Конгресса THOMAS, Загружать мая 2011
  22. ^ Порты залива Делавэр, Сотрудничество промышленности и государственного сектора для обмена информацией , Анита Салем, Венди Уолш, Лайла Энглхорн, Целевая группа по обмену морской информацией, декабрь 2010 г., через Центр технической информации Министерства обороны, последнее обновление в мае 2011 г.
  23. ↑ Air Marshals Expand Beyond Planes , Мелисса Макнамара, 14 декабря 2005 г., CBS News, конец мая 2011 г.
  24. ^ TSA проводит операции на станции West Palm Beach Tri-Rail , 21.04.2011, Автор: WPTV Web Team, конец мая 2011 г.
  25. ^ TSA записканаписанная Патриком Ф. Салливан, цитируемый в Washington Post статью на 12.14.2005, ниже
  26. ^ a b Chem-Bio News, 21 декабря 2009 г. , Управление министра обороны по закупкам, технологиям и логистике, конец мая 2011 г.
  27. ^ a b Технология VIPR, используемая на автовокзале Greyhound TPD в партнерстве с TSA и Министерством внутренней безопасности для проверки безопасности общественного транспорта , Лаура МакЭлрой, Полиция Тампы, 16 февраля 2010 г., конец мая 2011 г.
  28. ^ a b c ABC ActionNews Tampa , 16 февраля 2010 г., Билл Логан. Через Youtube, май 2011 г.
  29. ↑ Трехдневные учения на национальном уровне продолжаются успешным «Обеспечением безопасности» самодельного ядерного устройства в Лос-Анджелесе Колизей ФБР Лос-Анджелес, 18 мая 2010 г., fbi.gov, ретр. Май 2011 г.
  30. ^ a b Контртеррористическая операция останавливает грузовики на I-20 , WSB-TV Atlanta, Channel 2 Action News, Марк Винн, Ричард Белчер, Моника Пирсон, Джон Прюитт, в округе Дуглас, штат Джорджия , 29 сентября 2010 г.
  31. ^ a b c d e f Проверка пассажиров на станции Amtrak в Саванне , 2.26.2011, Блог TSA, tsa.gov retr May 2011
  32. ^ Команды VIPR повышают безопасность на крупных местных транспортных объектах , новости и события, 20 июня 2007 г., tsa.gov retr May 2011
  33. ^ Еженедельник TSA , 3-2-2009, tsa.gov, ретр. Май 2011 г.
  34. ^ Кратко о бюджете, DHS , 2009 финансовый год, dhs.gov, ретр. Май 2011 г.
  35. ^ Кратко о бюджете, DHS , 2010 финансовый год, dhs.gov, ретр. Май 2011 г.
  36. ^ Кратко о бюджете, DHS , 2012 финансовый год, dhs.gov, ретр. Май 2011 г.
  37. ^ Поиски пассажиров автобуса TSA Дэном Бертоном 3 октября 2007 г., house.gov retr May 2011
  38. ^ a b Отчет Палаты представителей 111-157 - ЗАКОН ОБ АППАРАТАХ ОТДЕЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОМА, 2010 г. , сентябрь 2009 г., Библиотека Конгресса THOMAS. Retr май 2011 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Видео под названием TSA 'Viper' появится в Эмеривилле в четверг, 17 января 2013 г. http://abclocal.go.com/kgo/story?section=news/local/east_bay&id=8957075
  • Видео под названием « TSA преследует и обыскивает 9-летнего ребенка в результате инцидента на станции Amtrak в Саванне в 2011 году. С Youtube, получено в мае 2011 года.
  • Видео под названием « Команды службы внутренней безопасности VIPER нанесли удар по автобусному вокзалу города Тампа, Флорида, 16 февраля 2010 г. - ABC ActionNews Tampa, Билл Логан. На YouTube, май 2011 г.
  • Видео с WSBTV Atlanta , Channel 2, Марка Винна, Ричарда Белчера, Моники Пирсон и Джона Прюитта в округе Дуглас, штат Джорджия. Об остановке грузовиков на межштатной автомагистрали 20 , 2010 г.
  • 12-страничная ветка обсуждения на сайте flyertalk.com, посвященная инциденту в Саванне, начало 2011 г.
  • Расширение Теннесси VIPR TSA устанавливает контрольно-пропускные пункты большого правительства, Адам Гассеми, Nashville News Channel 5, через ConservativeAlerts, 24 октября 2011 г., youtube.com