Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Бельгия : водоснабжение и санитария
Флаг Бельгии.svg
Данные
Водный охват (широкое определение)100%
Охват санитарией (широкое определение)100%
Непрерывность поставок (%)Непрерывный
Среднее водопотребление (л / ц / сутки)106 л / ц / д в 2005 г.
Доля бытовых приборов учетан / д
Средняя недоходная водан / д
Средний тариф на воду2,92 евро / м3 (2006 г.), вкл. санитария
Ежегодные инвестиции в WSSн / д
Доля самофинансирования ЖКХВысоко
Доля налогового финансированияНизкий
Доля внешнего финансированияНуль
Учреждения
Децентрализация в муниципалитетыЧастичное
Агентство по регулированию водоснабжения и санитарииНикто
Ответственность за настройку политикиЭкологические органы регионов
Отраслевое правоНет
Поставщики услуг2 региональные компании ( De Watergroep  [ nl ] VMW и Société wallonne des eaux  [ fr ] SWDE)
60 муниципальных и межмуниципальных коммунальных предприятий

Водоснабжение и канализация в Бельгии обеспечивается большим количеством различных организаций: большинство из 581 муниципалитета Бельгии делегировали ответственность за водоснабжение и канализацию региональным или межмуниципальным коммунальным предприятиям. Имеется более 62 предприятий водоснабжения, в том числе 2 районных, 30 межмуниципальных и 30 муниципальных. Еще 100, в основном, небольшие муниципалитеты предоставляют услуги напрямую, не имея юридически обособленного юридического лица по водоснабжению. [1] В Бельгии имеется достаточно воды, и она, как правило, непрерывна и хорошего качества. Однако очистка сточных вод давно отстала, и Брюссель добился полной очистки сточных вод только в 2007 году.Европейский суд постановил, что Бельгия осуждает невыполнение директивой ЕС по сточным водам, и это решение до сих пор не было выполнено в полной мере. Валлония удовлетворяет 55% потребностей страны в питьевой воде, в то время как на нее приходится всего 37% населения. Фландрия и Брюссель зависят от питьевой воды из Валлонии на уровне 40% и 98% соответственно.

Интересным аспектом бельгийского сектора водоснабжения и канализации является признание основного права на воду. В регионах Валлония и Брюссель созданы Социальные фонды водоснабжения, которые оказывают финансовую поддержку людям, испытывающим трудности с оплатой счетов за воду, в то время как во Фландрии каждый имеет право на минимальный запас воды в размере 15 м 3 (41 литр на душу населения в день). бесплатной воды на человека в год.

Средний тариф на воду в Бельгии для крупных пользователей в 2008 году составлял 8,92 евро за кубический метр, что является вторым по величине среди 14 промышленных стран по сравнению с недавним обзором. В период с 2003 по 2008 год тарифы на воду в Бельгии выросли на 80%, что является самым высоким ростом за тот период среди всех 14 стран. [2]

Водные ресурсы [ править ]

Маас , показанный здесь в Намюре , является одним из основных водных ресурсов Бельгии. Река обеспечивает 30% водоснабжения Брюсселя.

Водные ресурсы Бельгии распределены между пятью речными бассейнами, двумя основными из которых являются Маас и Шельда, которые берут начало во Франции и впадают в море в Нидерландах. Основные водоносные горизонты находятся в Валлонии. Бельгия не испытывает водного стресса, несмотря на высокую плотность населения. Доступность внутренней воды составляет около 12 000 миллионов м 3 / год (в среднем за 1990–2004 годы), или 1 168 м 3 на душу населения в год. [3] [4] [5] Объем подземных вод составляет около 900 миллионов м 3., эксплуатируется на 75%. За этой картиной скрываются сильные региональные различия, когда Север зависит от Юга. Валлония удовлетворяет 55% потребностей страны в питьевой воде, в то время как на нее приходится всего 37% населения. Фландрия и Брюссель зависят от питьевой воды из Валлонии на уровне 40% и 98% соответственно. Картина осложняется сильной зависимостью Нидерландов от воды Мааса для производства питьевой воды. [6]

Канал Альберта , показанный здесь недалеко от Канне, Лимбург, является важным источником питьевой воды для Антверпена , второго по величине города Бельгии.

В 2005 г. для производства питьевой воды потребовалось 707 млн. М 3 (10% от общего объема водозабора), 65% - из подземных вод, часто распределяемых без предварительной очистки, и 35% - из поверхностных вод, более дорогих в производстве. Например, Брюссель получает воду из источников, подземных вод и реки Маас, расположенных в Валлонии. Модаве в долине Хойу , расположенной более чем в 100 км к юго-западу от Брюсселя, обеспечивает около 20% водоснабжения столицы из галерей на холмах, окружающих долину. В Монсе поверхностная вода из Мааса очищается, чтобы обеспечить еще 30% потребностей города в воде; в Ведрине , часть Намюра , воду откачивают из заброшенногоколчеданный рудник; источники в Женаппе , колодцы в Ватерлоо и Завентеме , а также шахты в Линьи и Экоссен обеспечивают остальную часть водоснабжения Брюсселя. [7] Город Антверпен снабжен водой из канала Альберта . Город Льеж питается от скважин, откачивающих воду из водоносного горизонта Hesbaye .

Потери при распределении оцениваются в 13%. [4] Согласно некоторым источникам, потребление воды в жилых домах составляло 106 литров на душу населения в день [8], в то время как другие источники говорят, что в 2003 году оно составляло 135 литров на человека в день по сравнению со 171 литром на душу населения в день в 1995 году. [4]

Инфраструктура [ править ]

В 2005 году протяженность сети питьевого водоснабжения составила 101 026 км с 4 миллионами подключений. [8] В 2001 году в Бельгии было 511 очистных сооружений, обслуживающих 6,6 млн жителей. 90% населения были подключены к канализации, а 47% населения очищали сточные воды на общественных очистных сооружениях. В 2003 году количество очистных сооружений увеличилось до 541. [9]

История и недавние события [ править ]

Попытка создания бассейновых агентств [ править ]

Перед Второй мировой войной бельгийские политики сосредоточили свое внимание на питьевом водоснабжении, уделяя мало внимания санитарии. Национальная компания водоснабжения Société Nationale de Distribution d'Eau (SNDE) или Nationale Maatschappij der Waterleidingenбыла создана в 1923 году для обеспечения водоснабжения там, где муниципалитеты не имели возможности сделать это самостоятельно. После войны акцент сместился на управление сточными водами с упором на промышленность. В 1963 году власти признали отсутствие реализации, и институциональная структура была изменена: с помощью закона 1967 года о регулировании несудоходных рек и законов 1971 года о защите поверхностных и подземных вод Центральное государство попыталось усилить его компетенция в ущерб муниципалитетам. Министр здравоохранения выступил за создание трех государственных очистных компаний, отвечающих за коллективные системы очистки и обладающих полномочиями консультировать по промышленным сбросам в поверхностные воды. Территория компаний соответствовала трем водным бассейнам (Берег,Маас и Шельда), а не в три бельгийских региона. Этот проект не предполагал процесса федерализации, начатого в 1970 году. Таким образом, реализация снова потерпела неудачу: законы о защите подземных и поверхностных вод не были реализованы, и компании по очистке были функционально созданы.[6]

Регионализация политики и институтов [ править ]

С 1974 года регионы начинают разрабатывать свою собственную водную политику. Intercommunales были созданы в Валлонии с 1977 года. В 1980-х годах первые региональные указы о водных ресурсах сфокусированы на защите потенциальной питьевой воды. SNDE распалась в начале 1980-х, разделившись на Société Wallonne des Distributions d'Eau (SWDE), переименованное в Société wallonne des eaux  [ fr ], и Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening (VMW), переименованное в De Watergroep [10] согласно The Evolution естественного водного режима в Бельгии«[t] он различные региональные водные режимы оказываются очень непохожими, поскольку они вдохновлены разными зарубежными моделями (Франция и Нидерланды)». [6]

Отставание в очистке сточных вод [ править ]

Европейская директива по сточным водам 1994 г. требует от государств-членов принятия мер по очистке сточных вод. Несмотря на значительные усилия, предпринятые в этом отношении, Бельгия отстала в выполнении этой директивы. В 2000 году Европейская комиссия отметила, что регион Фландрии не смог правильно определить уязвимые районы, что регион Валлонии не применил требования к очистке городских сточных вод, сбрасываемых в уязвимые районы, что регионы Брюссель и Валлония не смогли обеспечить Комиссия с адекватными программами реализации и что все регионы Бельгии не смогли обеспечить создание соответствующих систем сбора и обработки. [11] В 2004 г. Европейский судпостановил, осуждая несоблюдение Бельгией директивы по сточным водам в том, что 114 населенных пунктов во Фландрии, 60 в Валлонии и Брюсселе-столице либо не имели систем сбора сточных вод, либо не обеспечивали особую обработку сточных вод фосфором и азотом перед сбросом в окружающая среда. [12]

Пример: очистка сточных вод в Брюсселе [ править ]

Станция очистки сточных вод Брюссель-Север до завершения строительства в 2007 г. (сентябрь 2006 г.)

Брюссельский столичный регион является частью бассейна Сенне , который сам является частью бассейна Шельды (Эскаут). Сенне, который превратился в сильно загрязненный сток, был перекрыт в конце 19 века, когда части реки исчезли под бульварами. В течение 1950-х годов он был полностью закрыт, и смесь ливневых и неочищенных сточных вод сбрасывалась в окружающую среду до 2007 года. Чтобы исправить эту ситуацию, в 1980-х и начале 1990-х годов Брюссель и Фландрия разработали план управления сточными водами. Он предусматривал строительство двух очистных сооружений сточных вод, одно на юге, а другое на севере. Станция очистки сточных вод Брюссель-Юг, расположенная между Андерлехтом и Форестом., вступил в строй в июле 2000 года. Он очищает около трети сточных вод Брюсселя. В 2001 году консорциуму Acquiris, возглавляемому Veolia Water, был присужден 20-летний контракт на переоборудование и эксплуатацию более крупной станции очистки сточных вод Брюссель-Север . [13] Установка была завершена в марте 2007 г. и выпускается в Брюссель-Шельду. Морской канал .

Введение в основное право на воду [ править ]

Фламандский регион. С 1997 года Фламандский регион признал, что «каждый потребитель имеет право на базовое бесперебойное снабжение [...] водой для домашних нужд, чтобы иметь возможность жить достойно в соответствии с преобладающим уровнем жизни». [14]

Валлония. С 2003 года право на равный доступ к воде для всех было одним из пунктов валлонского законодательства, при этом налог в размере 0,0125 евро / м 3 поступает в Социальный фонд, созданный для помощи в оплате воды для тех, кто во франкоязычных регионах не может позволить себе это. Общинам, говорящим по- немецки, помощь не оказывалась . [14] В 2008 году IELRC сообщил, что Валлония также «находится в процессе введения нового налога на воду для финансирования водных проектов в отдельных развивающихся странах». [14]

Бельгийская конституция. Если предложение 2006 года будет принято до принятия Сенатом Бельгии, в Конституцию Бельгии будут внесены поправки с новым параграфом статьи 23, в которой признается конституционное «право на достаточное водоснабжение, достаточное по качеству и количеству». [14]

Ответственность за предоставление услуг [ править ]

Бельгия - федеративное государство, состоящее из трех регионов: Фламандского региона, Валлонского региона и Брюссельского столичного региона.

Политика и регулирование [ править ]

Правительства регионов несут ответственность за политику и регулирование, связанные с водоснабжением и санитарией, а также за экологическую политику в целом. В региональных органах власти, ведущая роль обеспечиваются региональными администрациями окружающей среды: фламандское Министерство энергетики, охраны окружающей среды и природа с ее природоохранным ведомством во Фландрии, [15] направление женерали де Ressources Naturelles и де l'Environnement (DGRNE ) в Валлонии и Брюссельский институт охраны окружающей среды (IBGE) в Брюсселе. [6] Федеральное правительство играет очень ограниченную роль в водоснабжении и санитарии.

Предоставление услуг [ править ]

589 муниципалитетов Бельгии (308 во Фламандском регионе с 6,2 миллионами жителей, 262 в Валлонии с 3,4 миллионами жителей и 19 в Брюсселе с 1,1 миллионами жителей) несут ответственность за предоставление питьевой воды и услуг санитарии. Однако большинство муниципалитетов делегировали эту задачу региональным или межмуниципальным компаниям водоснабжения или канализации. Всего, согласно одному источнику, в 2005 году в Бельгии было 72 предприятия водоснабжения. [8]Однако другой источник указывает, что было более 62 компаний водоснабжения, в том числе 2 региональные компании, 30 межмуниципальных коммунальных предприятий и 30 муниципальных коммунальных предприятий. Еще 100, в основном, небольшие муниципалитеты предоставляют услуги напрямую, не имея юридически обособленных предприятий водоснабжения. [1]

Фландрия [ править ]

De Watergroep (ранее Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening, VMW) - региональная компания водоснабжения во Фландрии, предоставляющая услуги водоснабжения и канализации 2,6 миллионам клиентов в 170 муниципалитетах. Водно-ссылка (ранее Антверпен вода Работа , Антверпен Waterwerken , AWW) является поставщиком питьевой воды до 7 муниципальных в Антверпенской области - Антверпен, Mortsel , Boechout , Эдегем , Kontich , Хоув , Zwijndrecht и Kapellen - [16] и Faryś  [ nl ](ранее TMVW) является поставщиком услуг в 67 муниципалитетах в Генте регионе. [17] Aquafin - региональная компания по очистке сточных вод во Фландрии. Он был основан в 1990 году правительством Фландрии, которое также является его основным акционером. Его миссия заключается в проектировании, финансировании, строительстве и эксплуатации всей надмуниципальной инфраструктуры, необходимой для очистки бытовых сточных вод и оптимизации всех основных канализационных и очистных сооружений, которые Aquafin перенял у Фламандского агентства по охране окружающей среды. [18] Частная британская компания по водоснабжению Severn Trent владела 20% миноритарной долей в Aquafin, пока она не была продана фламандскому правительству в 2006 году. [19]

Валлония [ править ]

Société Wallonne дез ( так называемый SWDE после его прежнего названия Société Wallonne деза Распределения d'Eau ) является наиболее важным поставщиком услуг воды в Валлонии около 960000 соединений и 2,4 млн клиентов в 200 муниципалитетах, обеспечение воды около 70% населения Валлонии. [20] SWDE ​​не оказывает санитарных услуг.

Помимо SWDE, в Валлонии есть семь межмуниципальных предприятий водоснабжения:

  • AIEC - Интеркоммунальная ассоциация Eaux du Condroz
  • AIEM - Intercommunale des Eaux de la Molignée  [ fr ]
  • CIESAC - Compagnie Intercommunale des Eaux Source les Avins - Groupe Clavier
  • CILE  [ fr ] - Compagnie Intercommunale Liégeoise des Eaux в Льеже
  • IDEN - Intercommunale de Distribution d'eau de Nandrin-Tinlot et environs
  • IECBW - Intercommunale des Eaux du Centre du Brabant Wallon  [ fr ]
  • INASEP - Intercommunale Namuroise de Services Publics

В городах Шимай, Бург-Ройланд, Труа-Пон и Сен-Вит есть собственные коммунальные предприятия. [21]

Есть также шесть межмуниципальных санитарных предприятий:

  • AIDE - Межкоммунальная ассоциация за освобождение и освобождение коммун провинции Льеж  [ fr ]
  • AIVE - Межкоммунальная ассоциация за повышение ценности провинции Люксембурга
  • IBW - Intercommunale du Brabant Wallon
  • IGRETEC - Intercommunale pour la Gestion et la Réalisation d'Etudes Techniques and Economiques  [ fr ]
  • INASEP - Intercommunale Namuroise de Services Publics
  • IPALLE - Intercommunale de Propreté Publique du Hainaut Occidental [22]

Существует также одно межмуниципальное предприятие водоснабжения и канализации: IDEA - Intercommunale de Développement Economique et d'Aménagement de la Région Mons-Borinage-Center.

Места в советах директоров межкоммунальных общин распределяются в соответствии с политическим большинством в коммунах. «Большинство межобщинных сообществ контролируется коалициями между Социалистической партией (Валлонии) и Партией христианских демократов (Валлонии)». [6]

Брюссельский регион [ править ]

Intercommunale bruxelloise де распределение d'Eau (IBDE) отвечаете за распределение воды и выставление счетов для 19 муниципальных образований в Брюссельском регионе. [23] Ранее Intercommunale Bruxelloise d'Assainissement (IBRA) отвечала за ливневую канализацию и бытовую канализацию в регионе Брюсселя, которая была создана только в 2000 году для замены четырех Intercommunales для санитарии. [24] Бывшая компания Compagnie Intercommunale Bruxelloise des Eaux (CIBE), переименованная в Vivaqua.в 2006 году продает воду наливом в город Брюссель. Он также управляет своей канализационной сетью и станцией очистки сточных вод Брюссель-Юг от имени IBDE. Vivaqua также предоставляет услуги другим муниципалитетам и межмуниципальным ассоциациям как во Фландрии, так и в Валлонии, имея в общей сложности 309 000 подключений и 2,1 миллиона прямых и косвенных клиентов. [25] [26] [27]

Ассоциации [ править ]

BELGAQUA - бельгийская федерация сектора водоснабжения и канализации, представляющая входящие в нее коммунальные предприятия. Он объединяет три региональные торговые ассоциации:

  • АКВАБРУ для Брюссельского столичного региона
  • AQUAWAL для Валлонии
  • AQUA FLANDERS для фламандского региона. [28]

Aquawal - это торговая ассоциация поставщиков коммунальных услуг водоснабжения и канализации в Валлонии. [29]

Финансовые аспекты [ править ]

Тарифы [ править ]

Тарифы на воду по всей Бельгии представляют собой увеличивающиеся блочные тарифы с более высокими ценами за единицу для более высокого потребления. Количество и размер блоков, а также уровни тарифов для каждого блока различаются в зависимости от региона и поставщика услуг. Хотя PIDPA (во Фламандском регионе, Antwerp Campine (de Kempen на голландском)) изменил это в 2009 году. Цена за единицу выросла для тех, кто имеет низкое потребление (<250 кубометров в год), и упала для более высоких объемов. (+ 250 куб.м / год). Цена сейчас такая же.

Фламандский регион. Каждый имеет право на минимальную поставку 15 кубометров (41 литр на человека в день) бесплатной воды на человека в год. Что касается санитарии, то лица, живущие ниже минимального прожиточного минимума, освобождаются от санитарного налога. [14]

Валлония. Для воды существует повышающийся блочный тариф с четырьмя блоками потребления. Первый блок - до 30 кубометров на домохозяйство в год (82 л / дом / день). [14]

Брюссельский регион. Повышающийся блочный тариф также включает четыре блока, самый высокий из которых начинается с 60 кубометров на человека в год. Первый кубометр стоит в 3,8 раза меньше самого высокого. Также был создан Социальный фонд водоснабжения, финансируемый за счет налога в размере 0,01 евро за кубический метр. [14]

Финансирование [ править ]

Валлония. Валлонский регион учредил публичную компанию, занимающуюся финансированием и эксплуатацией санитарной инфраструктуры и защиты водосборов. Société Publique де Gestion де l'Eau (SPGE), созданная в 1999 году, работает в соответствии с пятилетним выполнения контрактов с правительством. Тарифы контролируются независимой организацией ( Comité de Contrôle ), а результаты независимо контролируются Collège d'Evaluation . Две его основные функции выполняются двумя разными способами:

  • Для финансирования инфраструктуры канализации он подписывает договор с коммунальными предприятиями, который обязывает их осуществлять инвестиции и эксплуатировать инфраструктуру. SPGE воспринимает доходы от тарифов на канализацию, чтобы окупить свои инвестиции и профинансировать работу инфраструктуры канализации.
  • Для защиты водосборов она подписывает договор с коммунальными предприятиями, по которому они оплачивают SPGE услуги.

SPGE финансирует свои инвестиции из капитала, за счет долгосрочных займов от Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) и других источников, а также за счет краткосрочных заимствований. [30]

Более 80% SPGE принадлежит государственным организациям - почти 40% - региональному правительству Валлонии, 24% - Aquawal и 20% - SWE - и менее 20% принадлежит частным компаниям, в том числе около 10% Dexia и 5 % от Auxipar. [31]

Фландрия. Во Фландрии публичная компания Aquafin является крупным спонсором санитарии, а также получает выгоду от долгосрочного кредитования, предоставляемого ЕИБ. [32]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Belgaqua: Aperçu des Structures de Gestion du Secteur de l'Eau Potable en Belgiuqe , 2001, стр. 8
  2. ^ NUS Consulting: 2007-2008 International Water Report and Cost Survey , по состоянию на 1 мая 2009 г.
  3. ^ Институт мировых ресурсов : водные ресурсы и пресноводные экосистемы - Бельгия , [ неработающая ссылка ] 2003 г.
  4. ^ a b c Secteur Public Fédéral - Economie, PME, Classes moyennes et Energie: Ressources et utilisations de l'eau , по состоянию на 2 мая 2009 г.
  5. ^ http://www.statbel.fgov.be/figures/d64_fr.asp#4d
  6. ^ Б с д е euwareness Бельгия: Frédéric Varone и Дэвид Aubin: Эволюция национального водного режима в Бельгии, 2002
  7. ^ La Tribune : Histoires D'EAU , доступ2 мая 2009
  8. ^ a b c Belgaqua: КЛЮЧЕВЫЕ ЦИФРЫ по питьевой воде со ссылкой на Статистику водных ресурсов Бельгии, 2005 г.
  9. ^ Secteur Public Fédéral - Economie, PME, Classes moyennes et Energie: Environnement - eau , доступ 2 мая 2009 г.
  10. ^ SWDE: гарантия качества для валлонов (Бельгия)
  11. ^ Европейская комиссия DG XI: очистка сточных вод: Комиссия выступает против Италии, Австрии, Германии и Бельгии , 5 июля 2000 г.
  12. ^ Новости индустрии окружающей среды: Очистка сточных вод: Европейская комиссия дает Люксембургу последнее предупреждение, запрашивает разъяснения в Бельгии , 17 октября 2007 г.
  13. ^ "Станция очистки сточных вод Брюссель-Север" . aquaris.be . Проверено 30 апреля 2009 года .
  14. ^ a b c d e f g Международный исследовательский центр экологического права , Кьяра Армени: ПРАВО НА ВОДУ В БЕЛЬГИИ , 2008 г.
  15. ^ Vlaamse leefmilieuadministratie , доступ2 мая 2009
  16. ^ Antwerpse Waterwerken
  17. ^ TMWV
  18. ^ LinkedIn : Aquafin
  19. ^ Фламандский региональное правительство приобретает миноритарный пакет в Aquafin NV от GIMV , 2 июня 2006 года
  20. ^ Société wallonne des eaux
  21. ^ Производство-Распределение
  22. ^ Assainissement
  23. ^ Intercommunale bruxelloise de distribution d'eau
  24. ^ Ecolo: Historique де ла Gestion де l'Eau à Bruxelles , доступ30 апреля 2009
  25. ^ Коммуна d'Ixelles: Vivaqua , доступ30 апреля 2009
  26. ^ Сайт Vivaqua , доступ30 апреля 2009
  27. ^ Vivaqua , доступ30 апреля 2009
  28. ^ «АКВАФЛАНДЕРЫ» .
  29. ^ Сайт Aquawal , доступ30 апреля 2009
  30. ^ Société Publique де Gestion де l'Eau: Présentation SPGE - CIRIEC - Septembre 2008 , доступ2 мая 2009
  31. ^ ГПГЭ Actionnariat
  32. ^ ЕИБ: Бельгия: 75 миллионов евро компании Aquafin на управление водными ресурсами во Фландрии

Внешние ссылки [ править ]

  • (на французском языке) Portail Eau de la Wallonie de la Direction générale des Ressources naturelles et de l'Environnement
  • (на французском языке) Intercommunale bruxelloise de distribution d'eau
  • (на французском) Société wallonne des eaux
  • (на голландском языке) Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening