Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Ирландия: водоснабжение и санитария
Флаг Ирландии.svg
Данные
Доступ к улучшенному источнику воды100% [1] [ не удалось проверить ]
Доступ к улучшенной санитарии99% [1] [ не удалось проверить ]
Среднее потребление воды в городах80 литров на душу населения в день (2016 г.) [2]
Вода, прошедшая вторичную очистку94% (2015) [3]
Ежегодные инвестиции в водоснабжение и водоотведение71 евро на душу населения (2013 г.) [4]
Учреждения
Национальная компания водоснабжения и канализацииВ 2015 году компания Irish Water приняла на себя ответственность 34 местных властей.
Регулятор водоснабжения и канализацииКомиссия по регулированию энергетики
Ответственность за настройку политикиМинистр окружающей среды, климата и коммуникаций

Услуги водоснабжения и санитарии в Ирландии регулируются в основном Законами об услугах водоснабжения с 2007 по 2014 год и регулируются Комиссией по регулированию энергетики . До 2015 года, соответствующее законодательство не предусматривает предоставление воды и сточными вод , услуг по местным органам власти в Ирландии , с использованием внутреннего финансируемым косвенно через центральное налогообложение (включая налогообложение двигателя), а также небытовое использованием финансируемого через местные власти ставок . С 2015 года законодательство предусматривает настройки в сервисной компании , Irish Water, который будет отвечать за предоставление услуг водоснабжения и водоотведения и будет финансироваться за счет прямого выставления счетов. [5] [6] Переход между этими моделями и некоторые аспекты работы новой компании вызвали споры на начальном этапе ее работы. [7] [8] [9] [10] [11] [12]

В целом в Ирландии водные ресурсы в изобилии, и 83% питьевой воды поступает из поверхностных вод. Тем не менее, уровень потерь был оценен в 800 миллионов литров, теряемых из-за утечек каждый день в 2015 году [13], в то время как уровни потребления были рассчитаны на уровне 80 литров на душу населения в день в 2016 году. [2] Качество воды из коммунальной водопроводной сети обычно довольно низкое. высокая, например, 98,9% государственных систем водоснабжения соответствовали стандартам для уровней E. coli в 2004 году. [14] Однако микробиологическое качество некоторых сельских частных групповых систем водоснабжения привело к тому, что Ирландия была упомянута в 2002 году Европейским Суд за несоблюдение директив ЕС по питьевой воде . [15]

Что касается очистки сточных вод, 94% сточных вод, собираемых в городских канализационных коллекторах, проходят как минимум вторичную очистку [3], а в национальном масштабе ежедневно обрабатывается 1,6 миллиарда литров воды. [16] Инфраструктура сточных вод включает 25 000 км труб примерно к 1 000 очистных сооружений. [16]

Водные ресурсы и их использование [ править ]

Водные ресурсы в Ирландии изобилуют: 82% запасов питьевой воды в Ирландии поступают из поверхностных вод (то есть рек и озер), а 18% - из грунтовых вод, 10,5% - из грунтовых вод и 7,6% - из источников. Эта высокая зависимость от поверхностных вод выше среднего показателя по ЕС. [17] Примерно 2% водных ресурсов Ирландии забираются для использования людьми. Неучтенная вода составляет 41% от общего объема водоснабжения, за ней следует предложение для внутреннего спроса (39%) и небытового спроса (20%). [18]

Река Ли является источником водоснабжения для города Корк

80% населения Ирландии обслуживается централизованным водоснабжением. Остальные 20% обслуживаются 643 общественными групповыми системами водоснабжения (обслуживающими 2,3% населения), 486 частными групповыми системами водоснабжения (обслуживающими 4,7%), 1429 небольшими частными системами водоснабжения (обслуживающими 0,7%) и частными колодцами, на которые не распространяется действие правил. (обслуживает 12,3%). [19]

Внутреннее потребление воды соответствует уровню других европейских стран: ежедневное внутреннее потребление воды на душу населения составляет примерно 80 литров в Ирландии [2], по сравнению с 121 литром в Германии и 114 литрами в Дании (в двух последних странах все пользователи измеряются по счетчику. ). [20] При 141 м 3 на душу населения Ирландия занимает третье место по уровню забора пресной воды на душу населения из 26 стран ЕС, уступая только Италии и Хорватии. [21]

Из-за нехватки воды в некоторых крупных городских районах, особенно в Дублине, возникают проблемы с водоснабжением во время продолжительных засушливых периодов. [22] В технико-экономическом обосновании водоснабжения Большого Дублина в 2006 г. было рекомендовано разработать новый источник воды, указав, что он потребуется к 2015–2016 гг. Для предотвращения нормирования воды и ограничения экономического роста. [ необходима цитата ] Он также отметил, что потребуется не менее десяти лет, чтобы построить предложенный новый источник [23], с отчетом 2007 года, предлагающим длинный трубопровод в Дублин от Лох-Дерга и Шеннона. [24]

Предоставление услуг водоснабжения [ править ]

Верхний резервуар водопроводной станции Bohernabreena, Glenasmole

Общественное (водопроводное) водоснабжение [ править ]

80% населения обеспечивается централизованными коммунальными системами водоснабжения. [19] Государственные системы водоснабжения и поставщики регулируются Законами об услугах водоснабжения с 2007 по 2014 годы. До 2015 года это законодательство предусматривало предоставление услуг водоснабжения и канализации местными властями , при этом бытовое использование финансировалось за счет центрального налогообложения, а не бытовое использование финансируется по ставкам местных властей . С 2015 года вступил в силу закон, согласно которому новая коммунальная компания Irish Water стала отвечать за предоставление услуг водоснабжения и водоотведения. Новая компания была создана как дочерняя компания существующей полугосударственной корпорации Bord Gáis (Ervia) . [25]Вновь созданная компания эффективно взяла на себя штат сотрудников местных органов власти и водохозяйственные объекты, трубы и инфраструктуру. [26] В оперативном отношении компания Irish Water делегировала некоторые работы, например установку счетчиков воды и поддержку клиентов, субподрядчикам. [27] [28] [29]

Групповые схемы водоснабжения [ править ]

20% населения снабжается водой из колодцев, небольших частных источников и государственных или частных групповых схем. [19] Групповые схемы водоснабжения находятся в сельской местности и выходят за рамки централизованных общественных систем водоснабжения. Групповая схема - это схема, обслуживающая услуги водоснабжения или водоотведения для двух или более домашних хозяйств, не подключенных к централизованным системам водоснабжения и / или сбора сточных вод. Групповые схемы бывают частными или государственными, в зависимости от того, подается ли вода из государственной водопроводной сети или из частного источника. Все групповые схемы, подключенные к централизованному водоснабжению, оснащены водосчетчиком для контроля количества воды, используемой группой. [ необходима цитата ]В отчете EPA за 2011 год о качестве питьевой воды в Ирландии указано, что существует 1129 групповых систем водоснабжения, обслуживающих 7% населения и подпадающих под действие Положений о питьевой воде, поскольку они обслуживают более 50 человек или обеспечивают коммерческое использование. 643 - это общественные групповые схемы, а 486 - частные групповые схемы водоснабжения. [ необходима цитата ]

Национальная федерация групповых водных схем была создана для представления интересов членов групповых водных схем, а также для предоставления консультативных, обучающих, развивающих и других услуг участникам схемы. [30]

Качество водоснабжения [ править ]

Качество воды из коммунальных сетей обычно достаточно высокое и соответствует стандартам ЕС по питьевой воде. Тем не менее, в отчетах 2011 года было отмечено низкое микробиологическое качество в некоторых сельских частных системах водоснабжения и подземных вод, и были поставлены под сомнение власти, которые тогда отвечали за питьевую воду. [19] [31]

В городе Голуэй , снабжаемый водой из реки Корриб , в 2007 году произошла вспышка передаваемого через воду криптоспоридиоза.

В 2007 году в Голуэе произошла вспышка криптоспоридиоза , передаваемого через воду , которая вызвала заболевание у более 240 человек и привела к введению в Голуэе предупреждения о кипячении воды на период в 5 месяцев во время пикового туристического сезона. По данным Агентства по охране окружающей среды (EPA), хотя «в прошлом многие считали качество питьевой воды в Ирландии само собой разумеющимся, это уже не так». [32]

14 ноября 2002 г. Европейский суд сослался на власти Ирландии в связи с микробиологическим загрязнением сотен государственных и частных систем водоснабжения. В Питьевой ЕС Директива по воде требует отсутствие кишечной палочки в питьевой воды для защиты здоровья человека. [15] [33]

В отчете Агентства по охране окружающей среды о питьевой воде за 2011 год говорится, что качество питьевой воды в системе общественного водоснабжения продолжает улучшаться. На тот момент соответствие химическим стандартам составляло 99,5%. Было обнаружено, что в 1,3% поставок была кишечная палочка , что на 86% меньше, чем в 2005 году. В 10,2% поставок частных групп была кишечная палочка, по сравнению с 11,6% в 2010 году. Было обнаружено, что 7,7% мелких частных поставок содержат E. .coli по сравнению с 7,4% в 2010 г. [19]

В октябре и ноябре 2013 г. возникли трудности с водоснабжением Дублина. На водоочистной станции Ballymore Eustace, которая обрабатывает воду из основного источника, резервуара Пулафука, изменились характеристики воды. [34] В результате частицы в воде не оседали, и вода из-под крана становилась мутной. В результате поставки в Дублин были ограничены на два дня. [35]

Риск заражения криптоспоридиями привел к тому, что «извещения о кипении» оставались в некоторых частях графства Роскоммон в течение примерно шести лет с 2009 по 2015 гг. [36]

В 2017 году в некоторых частях графства Мит, Лаут и Дроэда произошли значительные перебои с водоснабжением, при этом в течение июля 70 000 человек в течение некоторого времени оставались без воды. [37]

Очистка сточных вод [ править ]

Доля сбросов сточных вод там, где были установлены вторичные очистные сооружения, значительно увеличилась с 26% в период с 1998–1999 гг. До 93% к 2011 г. [ необходима цитата ] Это произошло в основном за счет новых очистных сооружений в Рингсенде ( Дублин ) (которые, в то время считалось, что это крупнейшее строительство нового водоочистного сооружения в Европе, обслуживающее 1,5 миллиона человек [38] ), в городах Корк , Лимерик , Голуэй и Дандолк . [ необходима цитата ]

Согласно отчету Агентства по охране окружающей среды за 2011 год [19], 11 из 174 агломераций, подпадающих под действие Директивы по очистке городских сточных вод, не имели необходимого уровня очистки сточных вод, но, как ожидается, к 2015 году они будут подвергнуты вторичной очистке. [ Требуется обновление ] [ необходима ссылка ] 70 % агломераций (более крупные городские районы в Ирландии) соответствовали требованиям Директивы в 2011 году, что на 63% больше в 2010 году и 57% в 2009 году.

По состоянию на 2011 год, в то время как 66% домохозяйств были подключены к общественным системам канализации, при этом большинство домохозяйств проживали в городских районах, 27,5% домохозяйств использовали индивидуальные септические ямы, а 3% использовали другие индивидуальные системы канализации. [39]

В октябре 2009 года Европейский суд вынес решение против Ирландии в отношении септиков и других систем очистки сточных вод. [ необходима цитата ]Он посчитал, что Ирландия не соблюдает статьи 4 и 8 Директивы об отходах в отношении бытовых сточных вод, сбрасываемых в сельской местности. Ирландия была оштрафована на 2 миллиона евро, и суд наложил ежедневные штрафы в размере 12 000 евро за каждый день задержки в достижении соответствия. Центральным моментом в прекращении дела против Ирландии стало создание национального плана инспекции систем очистки бытовых сточных вод, и в 2012 году правительство приняло Закон 2012 года об услугах водоснабжения (поправка). Новый режим регистрации и инспекции был введен в июне 2012 года, а к июлю В 2013 г. почти 90% владельцев помещений, подключенных к таким системам, зарегистрировали свои системы. [ необходима цитата ]

Регламент [ править ]

Регулирование окружающей среды и качества [ править ]

Органы водоснабжения исторически отвечали за мониторинг питьевой воды. За проверку качества воды отвечали местные власти совместно с местным управлением здравоохранения (HSE). В соответствии с Положениями о питьевой воде 2007 года EPA имело надзорные полномочия в отношении общественного водоснабжения и могло дать указание органу водоснабжения улучшить управление или качество общественного водоснабжения. Там, где EPA обнаруживает недостатки, оно может дать рекомендации относительно того, какие действия необходимо предпринять органу водоснабжения, чтобы исправить любой недостаток. Аналогичным образом, органы водоснабжения выполняли надзорную роль в отношении групповых схем водоснабжения и частных источников водоснабжения и уведомляли Агентство по охране окружающей среды о несоответствиях в отношении питьевой воды или рисках для здоровья населения от общественного водоснабжения. С момента образования Irish Water,он юридически обязан «ежегодно представлять все результаты качества питьевой воды для проверки соответствия в EPA».[40]

Экономическое регулирование [ править ]

До 2013 года в Ирландии не было экономического регулятора водоснабжения и канализации. В соответствии с Законом о водных услугах 2013 года и законопроектом о водных услугах (поправка) № 2 2013 года Комиссии по регулированию энергетики были предоставлены полномочия консультировать министра окружающей среды, сообщества и местного самоуправления по вопросам развития и стать экономическим регулирующим органом в сфере водных услуг.

Финансовые аспекты и эффективность [ править ]

Тарифы [ править ]

В 2013 году Департамент окружающей среды, сообщества и местного самоуправления выделил 326 миллионов евро на расходы на инфраструктуру водоснабжения [4], что соответствует 71 евро на душу населения.

В июле 2014 года Комиссия по регулированию энергетики объявила, что стандартная измеренная ставка на воду и сточные воды будет включать 30 м 3 в год бесплатной основной воды, после чего будет взиматься плата в размере 4,88 евро / м 3, включая налоги. Ставки должны были быть ограничены до марта 2015 года на уровне 176 евро в год плюс 102 евро за каждого дополнительного взрослого, проживающего в семье. [41]

До образования компании Irish Water все расходы на воду для бытовых нужд в городских районах Ирландии оплачивались общими налогами. Бытовое употребление определяется как питье, стирка, отопление и санитария. Было около 1,35 миллиона подключений к водопроводу для бытовых нужд, обслуживаемых коммунальным водоснабжением. Члены сельских групповых систем водоснабжения обычно платят за услуги водоснабжения и водоотведения. В рамках Программы помощи, согласованной с «тройкой» ЕС-ЕЦБ-МВФ в ноябре 2010 года, правительство партии Фианны Фил-Грин взяло на себя обязательство ввести плату за воду для бытовых нужд в 2012-2013 гг. Это последовало за обязательством, принятым в Обновленной программе для правительства, опубликованной в октябре 2009 года, о введении платы на основе системы бесплатного пособия на семью, с оплатой за использование сверх установленной суммы. За месяц до правительства »По соглашению с тройкой, в «Национальном плане восстановления на 2010–2014 годы» администрации указано, что счетчики станут частью платы и будут введены к 2014 году. Плата за воду для бытовых нужд, являющаяся требованием Программы помощи ЕС-ЕЦБ-МВФ, должна была быть введен в 4 квартале 2014 года, а домохозяйства получат свои первые счета в 1 квартале 2015 года. Счета будут выдаваться за использование в просрочку, аналогично счетам за электроэнергию или газ.аналогично электричеству или газу.аналогично электричеству или газу.

Домохозяйства должны были получать бесплатное пособие с оплатой по счетчику сверх бесплатного пособия. Министр окружающей среды Фил Хоган сказал, что с домашних хозяйств, не прошедших учет на момент введения платы, будет взиматься начисленная сумма (например, тип жилья, количество людей в доме и т. Д.). [42]

Клиенты, не являющиеся бытовыми, платят комбинированную плату за воду и сточные воды. Ставки устанавливаются местными властями. В 2013 году средний национальный расход воды составлял 1,13 евро за м 3 . Средняя цена за сточные воды по стране составила 1,19 евро за м 3 . Средняя комбинированная ставка составляет 2,37 евро за м 3 . Существуют некоторые различия в тарифах местных властей: совет графства Килдэр имеет комбинированную ставку 1,59 евро за м 3 , в отличие от 3,04 евро за м 3, взимаемых советом графства Уиклоу. Стоимость воды для промышленных пользователей остается относительно неизменной с 2007 года. [43]

Инвестиции [ править ]

В соответствии с Директивой ЕС об очистке городских сточных вод 1991 г., местные власти обязаны построить к 2008 г. установки вторичной и третичной очистки воды. В период с 2000 по 2011 г. в Дублине, Корке, Лимерике и Голуэе были построены новые очистные сооружения, которые обеспечили дополнительную мощность, эквивалентную производственной мощности. потребности населения 3,96 млн. человек. За тот же период мощность очистки питьевой воды была увеличена на величину, достаточную для удовлетворения потребностей эквивалента населения.1,4 млн человек. Уровень соответствия Директиве ЕС по очистке городских сточных вод увеличился с 25% до 93%. В соответствии с правительственным планом «Инфраструктура и капитальные вложения на 2012–2016 годы» на услуги водоснабжения в период с 2012 по 2016 год будет выделено 1,58 млрд евро капиталовложений, из которых 326 млн евро в настоящее время выделены на 2013 год [4] . быть направленным через Инвестиционную программу водоснабжения на 2010–2013 гг., которая нацелена на сокращение уровней утечек; улучшение стандартов питьевой воды; мощность и надежность снабжения (включая планирование нового долгосрочного источника для Большого Дублина) и сбросов сточных вод. Также обещана инфраструктура в рамках Стратегической стратегии дренажа Большого Дублина.

Финансирование и субсидии [ править ]

Финансирование для поддержания и улучшения инфраструктуры водоснабжения и канализации поступает от Департамента окружающей среды, сообщества и местного самоуправления. [30] Косвенно, существенное финансирование исторически поступало из Европейского Союза через его Европейский фонд регионального развития.. Кроме того, местные власти взимают плановые взносы в основном для небольших капитальных улучшений. Члены групповой схемы имеют право на субсидию от местных властей. После отмены платы за воду для бытовых нужд в 1997 г. планировалось, что эта схема распространит эти льготы на домохозяйства, получающие воду по групповым схемам. Размер субсидии составляет 100% от квалифицируемых расходов, что означает, что все текущие расходы схемы покрываются субсидией, если они не превышают лимит субсидии. Сумма составляет около 50 евро за дом в год. Групповые схемы водоснабжения также имеют право на техническую помощь и грантовую помощь для любых работ по модернизации, которые могут потребоваться.

Эффективность и уровни утечки воды [ править ]

Уровень утечки в Ирландии в настоящее время составляет 41%, со значительными различиями между местными властями, что частично объясняется коррозией устаревших труб. В рамках Национального исследования водных ресурсов, проведенного в 2000 году, был проведен водный аудит 91 системы водоснабжения за пределами Дублина с целью определения уровней недоходной воды (НРВ). В отчете отмечается, что низкое качество данных и низкий уровень потребительского учета ограничивают надежность их цифр. Они обнаружили, что средний уровень NRW составляет 47%, что соответствует 34 литрам / соединение / час и 29 м3 / км / день. [44] Для сравнения, в Англии этот показатель составляет всего 10,1 м3 / км / день, в Шотландии - 21,3 м3 / км / день, в Нидерландах - 1,6 м3 / км / день и в Дании - 1,7 м3 / км / день. [45]

Развитие платы за воду [ править ]

Дополнительная информация: Экономическая история Ирландской Республики и налогообложение в Ирландской Республике

Первая отмена платы за воду для бытовых нужд (1970-е годы) [ править ]

Внутренние ставки, по которым финансировалась стоимость услуг водоснабжения, были впервые отменены правительством Фианны Фаил после всеобщих выборов 1977 года . В тот же период произошло увеличение налога на прибыль и налога на добавленную стоимость. Доходы от этого увеличения и от заимствований (которые были высокими в конце 1970-х - начале 1980-х годов) использовались для финансирования местных властей. Раньше они полагались на внутренние ставки для финансирования, но с этого времени центральное правительство выплачивало «субсидию для поддержки ставок» местным властям. [46]

Тем не менее, в 1983 году тогдашний Fine Gael - Трудовое правительство решило сократить этот грант и был принят закон , чтобы позволить советов зарядами взимают услуг. Некоторые восприняли это как «двойное налогообложение», поскольку ранее повышенные налоги оставались на высоком уровне. Противники также утверждали, что ставки не были связаны с потреблением и что не было достаточных положений для защиты бедных. [ необходима цитата ]

Дублинская борьба против платы за воду (1994–1997) [ править ]

Некоторые советы решили ввести плату за воду, в то время как другие, такие как Дублин, первоначально решили не вводить их. После введения платы за воду в Дублине в 1994 году была начата кампания против платы за воду, которая включала демонстрации и бойкот новых обвинений. [47] Город пригрозил перекрыть подачу воды тем, кто не платил. После длительных судебных баталий некоторые неплательщики были отключены, но неуплата платы за воду продолжалась. [46] На 19 декабря 1996 года, в преддверии всеобщих выборов, министр окружающей среды Brendan Howlin от лейбористской партии Радуга правительства из Fine Gael - Лейбористская партия - Демократическая левая объявил, что плата за воду будет заменена новой системой, в которой налог на автомобили, взимаемый в каждом районе, будет источником финансирования местного совета.

Вторая отмена платы за воду для бытовых нужд (1990-е годы) [ править ]

Таким образом, плата за бытовую воду в Ирландии была запрещена Законом 1997 года о местных органах власти (финансовые положения), принятым в мае 1997 года незадолго до всеобщих выборов в июне 1997 года, на которых Файн Гаэль проиграла Фианне Файл при Берти Ахерне . Однако из-за недовольства населения новое правительство решило не взимать плату за воду для бытовых нужд. [48]Вместо этого он приступил к консультациям, в результате которых была принята Политика ценообразования на услуги водоснабжения 1998 года. Эта политика запрещала перекрестное субсидирование внутренних услуг за счет внешних платежей. Для небытовых пользователей политика требовала возмещения средних эксплуатационных и предельных капитальных затрат на услуги водоснабжения за счет этих пользователей. В нем также предусматривалось проведение измерений для всех небытовых пользователей к 2006 году. Внутренние эксплуатационные расходы должны были быть оплачены через фонд местного правительства, а капитальные затраты должны были быть профинансированы через программу капиталовложений Департамента окружающей среды, сообщества и местного самоуправления. . [49]

Закон об услугах водоснабжения 2003 г. [ править ]

Законопроект об услугах водоснабжения 2003 года был представлен в Парламентский парламент тогдашним министром окружающей среды Мартином Калленом из Fianna Fáil . Законопроект был разработан для того, чтобы объединить существующий в Ирландии 15 различных законодательных актов в единый закон и перенести водное законодательство ЕС . Каллен назвал это «первой корневой и отраслевой консолидацией и модернизацией закона об услугах водоснабжения за более чем 120 лет после принятия Закона об общественном здравоохранении (Ирландия) 1878 года », добавив, что «подобно викторианской канализации, которую мы модернизировали или заменили, этот закон заменяет викторианский законодательство с новой современной правовой базой ». [50]

В сентябре 2004 года преемник Каллена, министр окружающей среды Дик Рош , также из Фианны Файл , защищал предложенный законопроект в Дайле Эйриане . Там ему предъявили обвинение в том, что этот законопроект представляет собой «троянский конь для введения платы за приватизацию и бытовое водоснабжение». Оппозиция также раскритиковала отсутствие законного права на доступ к воде в законопроекте, недостаточное участие общественности в обзоре предложенных стратегических планов, назвав законопроект «плохо замаскированной попыткой приватизировать водоснабжение», а также «формулой обойти Закон 1997 года и повторно ввести плату за воду под другим названием ". [51] В конечном итоге законопроект не был принят.

Согласно опубликованной в Irish Times авторской статье, если бы Закон об услугах водоснабжения от 2003 года был принят раньше и эффективно реализовал, людям не пришлось бы кипятить питьевую воду в Голуэе в 2007 году из-за вспышки криптоспоридиоза . [52]

Закон 2007 года об услугах водоснабжения [ править ]

В мае 2007 года коалиция Fianna Fáil и прогрессивных демократов приняла Закон 2007 года об услугах водоснабжения. Помимо обновления и консолидации существующего законодательства, Закон ввел систему регулирования групповых схем водоснабжения, возложил на EPA обязанности по надзору и возложил обязанности по уходу. по водопользователям в части водосбережения. [ необходима цитата ]

Политика правительства Партии Фианны Файл-Зеленых (2007–2011 гг.) [ Править ]

В 2008 году министр окружающей среды, Джон Гормли , лидер Партии зеленых и бывший лорд-мэр Дублина с 1994 по 1995 год во время конфликта за воду, заявил, что плата за воду для бытовых нужд не будет введена в период правления правительства. Он также сказал, что нехватка воды будет ключевой проблемой, с которой Ирландии придется бороться в будущем. Министр сказал, что существуют и другие способы решения проблемы потенциального дефицита, из-за которого некоторые крупные городские районы, в частности Дублин, уже испытывают трудности с удовлетворением спроса во время длительных засух. Основным направлением государственной политики будет сокращение утечек из магистральных водопроводных труб. [53]

Однако в октябре 2009 года Фианна Файл и Партия зеленых согласовали обновленную программу для правительства, которая обязалась ввести плату за воду для бытовых нужд на основе системы бесплатного пособия на семью, с оплатой только за использование сверх установленной суммы. В октябре 2010 года в «Национальном плане восстановления на 2010–2014 годы» администрации было обещано, что измерение будет частью платы. Счетчики должны были быть введены к 2014 году. В рамках Программы помощи Ирландии ЕС-ЕЦБ-МВФ, согласованной в ноябре 2010 года, Коалиция согласилась на введение платы за воду для бытовых нужд в 2012-2013 гг.

Политика правительства Fine Gael-Labour (2011-2015) [ править ]

В марте 2011 года новая правительственная программа Fine Gael-Labour для правительства (2011–2016) содержала обязательства в отношении водной политики, аналогичной политике предыдущего правительства. [54]

В январе 2012 года министр окружающей среды Фил Хоган объявил о шестинедельной консультации по планируемой фундаментальной реформе водного сектора. После этого будет введена плата за бытовую воду по счетчику, и будет создано новое коммунальное предприятие Irish Water, которое возьмет на себя ответственность за услуги питьевой воды и сточных вод от местных властей. Независимое экономическое регулирование через Комиссию по регулированию энергетики будет осуществлять надзор за текущими расходами нового коммунального предприятия, планами инвестиций в инфраструктуру, а также за дизайном и уровнем коммунальных и небытовых платежей за воду.

В июле 2013 года компания Irish Water была официально учреждена и начала национальную программу измерения. Первоначально ожидалось, что компания установит счетчики примерно в 1,05 млн домохозяйств. Плата за воду для бытовых нужд должна была начаться в октябре 2014 года, при этом домохозяйства получили свои первые счета в 1 квартале 2015 года, а счета за пользование были оплачены в просрочку. Таким образом, Irish Water станет национальным органом по водоснабжению, взяв на себя все обязанности по водоснабжению от местных властей, за исключением тех, которые касаются определенных услуг водоснабжения в сельской местности и инспекций систем очистки сточных вод. 34 местных органа власти Ирландии должны были продолжать предоставлять некоторые услуги по обеспечению питьевой водой и сточными водами от имени Irish Water в рамках соглашения об уровне обслуживания.

Irish Water (2015-настоящее время) [ править ]

С 2015 года Irish Water стала отвечать за предоставление услуг водоснабжения и водоотведения с намерением, чтобы компания финансировалась за счет прямого выставления счетов. Новая компания была создана как дочерняя компания существующей полугосударственной корпорации Bord Gáis (Ervia) . [25] Вновь созданная компания взяла на себя штат сотрудников местных органов власти и водохозяйственные сооружения, трубы и инфраструктуру. [26] В то время как Irish Water первоначально выставляла счета и финансировалась за счет платежей от частных пользователей, к 2017 году масштаб протеста и противодействие обвинениям привели к приостановке и, в конечном итоге, к отмене модели финансирования. [55]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Совместная программа мониторинга водоснабжения и канализации . «Ирландия: оценки использования источников воды и средств санитарии (1980–2015 гг.)» . ВОЗ / ЮНИСЕФ . Проверено 9 марта +2016 .
  2. ^ a b c «Большинство домохозяйств используют только 250 литров воды в день» . Ирландский экзаменатор . 12 апреля 2016 года. Домохозяйства используют на 50% меньше воды, чем первоначально прогнозировалось [.. с ..] чуть более 80 литров на человека.
  3. ^ a b «Очистка городских сточных вод» . Агентство по охране окружающей среды. 2015 . Дата обращения 5 августа 2017 . Примерно 94% городских сточных вод Ирландии проходят вторичную очистку [.. согласно ..] последнему отчету «Очистка городских сточных вод» за 2015 год.
  4. ^ a b c Правительство Ирландии, 2011 г., Инфраструктура и капитальные вложения 2012–2016 гг .: Среднесрочная структура казначейства
  5. ^ "Закон об услугах водоснабжения 2013" . Irishstatutebook.ie. 20 марта 2013 . Проверено 31 июля 2014 года .
  6. ^ "Irish Water будет дочерней компанией Bord Gais Eireann" . Деловая почта . 17 апреля 2012 г.
  7. ↑ Элисон Комин (16 июля 2014 г.). «Гнев жителей после того, как дороги разорваны» . The Irish Independent . Проверено 31 июля 2014 года .
  8. ↑ Эндрюс, Кернан (24 июля 2014 г.). «Хили спрашивает письмо Irish Water с требованием реквизитов банковского счета» . Advertiser.ie . Проверено 31 июля 2014 года .
  9. ^ «Утечка данных расследована после того, как Irish Water раскрыла банковские реквизиты» . The Irish Times . 21 октября 2014 г.
  10. ^ «Ирландская вода: мы сократим спорные бонусы - но только на 4%» . Ирландский независимый . 30 октября 2014 г.
  11. ^ «Irish Water потратила 50 миллионов евро, несмотря на то, что использовала опыт Борд Гайса» . The Irish Independent . 13 января 2014 . Проверено 31 июля 2014 года .
  12. ^ «Водные протесты: от потока до цунами - гнев, который не утихнет» . Ирландский экзаменатор . 3 ноября 2014 г.
  13. ^ «Почти половина водоснабжения Ирландии потеряна из-за утечек» . The Irish Times . 13 февраля 2015.
  14. ^ «Инициативы по улучшению качества воды в Ирландии». Безопасность питьевой воды в Ирландии (отчет). Управление по безопасности пищевых продуктов Ирландии. 2006. с. 23.
  15. ^ a b «Дело 316/00 - Загрязнение питьевой воды [так в оригинале]» . Друзья ирландской окружающей среды. Архивировано из оригинального 16 августа 2011 года.
  16. ^ a b https://www.water.ie/docs/WSSPContentsExecSummary.pdf
  17. ^ Евростат, статистика водных ресурсов
  18. ^ Департамент окружающей среды, сообщества и местного самоуправления
  19. ^ a b c d e f «Обеспечение и качество питьевой воды в Ирландии - отчет за 2011 год» . Агентство по охране окружающей среды. 2012 г.
  20. ^ «DANVA: Вода в цифрах. Сравнительный анализ и статистика водных ресурсов DANVA 2010» (PDF) . 2010. Архивировано из оригинального (PDF) 18 июля 2015 года . Проверено 9 марта +2016 .
  21. ^ Евростат, статистика водных ресурсов
  22. ^ «Плата за воду не входит в повестку дня - Гормли, Irish Times, 26 августа 2008 г.» . The Irish Times . 8 августа 2008 . Проверено 20 января 2011 года .
  23. ^ «Исследование предсказывает кризис воды в Дублине» . Новости RTE. 22 августа 2007 г. По словам доктора Джона Суини из ирландского отдела климата и исследований в NUI Maynooth
  24. ^ «Водные ресурсы и управление в Ирландии Л. М. Маккумиски, BE, магистр, FIEI, MICE * PF TONER, доктор философии, директор и руководитель секции, соответственно, Подразделение экологических исследований, Дублин, Журнал водных ресурсов и окружающей среды» . 6 (1). Wiley (онлайн-издатель). 26 июля 2007 г.: 89–100. Архивировано из оригинального 13 августа 2011 года. Cite journal requires |journal= (help)
  25. ^ a b «Временная шкала Irish Water - хронологический взгляд на утилиту от установки до решения Евростата» . Irish Times . 29 июля 2015 г.
  26. ^ a b «Irish Water настаивает, что БУДЕТ сокращать штат сотрудников местных органов власти» . TheJournal.ie . 4 января 2015 г.
  27. ^ «Мик Уоллес: покупка О'Брайена Siteserv очень сомнительна» . Ирландский экзаменатор . 10 октября 2014 г.
  28. ^ «Установщики счетчиков просят у компании Irish Water дополнительные деньги» . Новости RTÉ. 8 марта 2015.
  29. ^ «Irish Water: Abtran нанимает 350 временных сотрудников до выставления счетов» . Ирландский независимый . 2 марта 2015.
  30. ^ a b «Гражданский информационный совет: водоснабжение в Ирландии» . Citizensinformation.ie. 9 декабря 2009 . Проверено 20 января 2011 года .
  31. ^ «EPA: ирландские воды должны достичь хорошего состояния к 2015 году» . Epa.ie . Проверено 20 января 2011 года .
  32. ^ Агентство по охране окружающей среды, 2008 г., Обеспечение и качество питьевой воды в Ирландии - отчет за 2006–2007 гг. , Стр. 1
  33. ^ "Анджела Лонг: Ирландия постучала о качестве воды, 22 марта 2007 г." . Irishhealth.com . Проверено 20 января 2011 года .
  34. ↑ Келли, Оливия (31 октября 2013 г.). «Ограничения из-за« неправильной воды » » . The Irish Times . Проверено 2 ноября 2013 года .
  35. ↑ Келли, Оливия (2 ноября 2013 г.). «Ограничения на воду в Дублине продлены до четверга» . The Irish Times . Проверено 2 ноября 2013 года .
  36. ^ "Уведомления о кипячении воды подняты в Ко Роскоммон" . RTE.ie . 30 июня 2015 . Проверено 19 января 2018 .
  37. ^ "Призыв к рассмотрению в Irish Water обработки водного кризиса" . Независимые новости и СМИ. 5 августа 2017.
  38. ^ "Рингсенд водоочистные сооружения" . RMD Kwikform. 11 июля 2011 года Архивировано из оригинала 13 апреля 2014 года . Проверено 9 апреля 2011 года .
  39. ^ «Профиль переписи 2011 года 4 Тупица над нашими головами - Жилье в Ирландии» . ОГО. 2012 г.
  40. ^ «Часто задаваемые вопросы о качестве воды» . Ирландская вода . Дата обращения 5 августа 2017 . Каждый местный орган власти [..] берет пробы воды [..] от имени Irish Water. Все пробы воды проверяются в соответствии с [..] Правилами Европейского Союза о питьевой воде [..] Irish Water по закону обязана предоставлять все результаты качества питьевой воды [..] в Агентство по охране окружающей среды.
  41. ^ «Ирландия устанавливает первые тарифы на воду с 1997 года» . Global Water Intelligence, август 2014 . Проверено 6 августа 2014 .
  42. ↑ Irish Times: Плата за воду, «чтобы собрать 1 миллиард евро» , 17 декабря 2010 г.
  43. ^ Форфас, 2012, конкурентоспособность Ирландии Scorecard 2012
  44. ↑ Национальное исследование водных ресурсов, заархивированное 12 ноября 2008 г. в Wayback Machine , WS Atkins, Ирландия, стр. 7
  45. ^ DANVA, 2010, Вода в цифрах - Сравнительный анализ и статистика водных ресурсов DANVA, 2010 г.
  46. ^ a b "1993–1996: Дублинская борьба против водоснабжения" . Libcom.org . Проверено 20 января 2011 года .
  47. ^ Гросс, Дэвид М. (2014). 99 Тактики успешных кампаний против налогов . Пикет Лайн Пресс. С. 23–24, 35–36, 46, 59, 121, 185. ISBN 978-1490572741.
  48. ^ Сьюзан Скотт: Отмена платы за воду в Ирландии , стр. 2
  49. ↑ Выступление Бернарда Аллена, представителя TD Fine Gael по вопросам окружающей среды и местного самоуправления по законопроекту о водоснабжении 2004 г. в Dáil Éireann 05.10.04 [ постоянная мертвая ссылка ]
  50. ^ Данные по окружающей среде: Ирландия: Закон о водоснабжении 2003 г. опубликован 19 декабря 2003 г.
  51. ↑ Дебаты по предложенному законопроекту об услугах водоснабжения от 2003 г. Архивировано 29 ноября 2007 г. в Wayback Machine , Dáil Éireann - Volume 589 - 5 октября 2004 г.
  52. ^ «МНЕНИЕ - Счет за услуги водоснабжения» . Irish Times . 4 апреля 2007 г.
  53. ^ Вода заряжает не на повестке дня - Гормли , The Irish Times , 26 августа 2008 года
  54. ^ Правительство Ирландии, Программа правительства на 2011–2016 гг.
  55. ^ "Режим платы за воду будет официально отменен сегодня" . BreakingNews.ie. 13 апреля 2017.

Внешние ссылки [ править ]

  • Департамент окружающей среды, климата и коммуникаций
  • Ирландская вода
  • Агентство по охране окружающей среды
  • Комиссия по регулированию энергетики: вода