Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон Уильяма М. (Мак) Торнберри о разрешении национальной обороны на 2021 финансовый год
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон об утверждении ассигнований на 2021 финансовый год на военную деятельность Министерства обороны, военное строительство и оборонную деятельность Министерства энергетики, предписывающий численность военного персонала на такой финансовый год и для других целей.
Принятсто шестнадцатый Конгресс Соединенных Штатов Америки
Цитаты
Публичное правоPub.L.  116–283 (текст) (pdf)
Законодательная история
  • Введенный в палате , как H.R. 6395 от Адама Смита ( D - WA ) на 26 марта 2020
  • Рассмотрение Комитетом Вооруженных Сил
  • Сдал Дом 21 июля 2020 г. ( 295–125 )
  • Принят Сенатом с поправкой 16 ноября 2020 г. (голосовое голосование)
  • Об этом сообщил объединенный комитет конференции 3 декабря 2020 г .; согласовано Палатой представителей 8 декабря 2020 г. ( 355–78 ) и Сенатом 11 декабря 2020 г. ( 84–13 )
  • Ветировал президент Дональда Трампа на 23 декабря 2020
  • Переопределено Палатой представителей 28 декабря 2020 г. ( 322–87 )
  • Отменено Сенатом и вступило в силу 1 января 2021 г. ( 81–13 )

Закон Уильяма М. (Мак) Торнберри о разрешении национальной обороны на 2021 финансовый год ( HR 6395 ) [1] - это федеральный закон США, который определяет бюджет, расходы и политику Министерства обороны США на 2021 финансовый год. Аналогичные NDAA заключаются ежегодно на протяжении 59 лет. [2] Закон назван в честь представителя Мака Торнберри , [3] который был председателем или старшим членом комитета Палаты представителей по делам вооруженных сил . Торнберри ушел из Конгрессав конце сессии Конгресса . [3] [4]

Счет за 740 миллиардов долларов включает повышение заработной платы американским солдатам, модернизацию оборудования и положения, требующие более тщательной проверки перед выводом войск из Германии или Афганистана. Президент Дональд Трамп пригрозил наложить вето на законопроект, потому что он не включает отмену закона 1996 года, защищающего интернет-компании от ответственности за то, что размещается на их сайтах третьими сторонами. Законопроект также содержит положение , чтобы ограничить использование президента чрезвычайных заявлений отвлечь военное строительство средство для финансирования расширения в барьере Мексика-США . [5] [6]Другое положение закона потребовало бы от военных переименовать базы, названные в честь деятелей Конфедерации . Закон также содержит несколько положений о борьбе с отмыванием денег и эффективно запрещает анонимные фиктивные компании.

Законопроект был принят и Палатой представителей, и Сенатом большинством без права вето 11 декабря 2020 года. 23 декабря президент Трамп наложил вето на законопроект. Палата представителей и Сенат проголосовали 28 декабря 2020 г. и 1 января 2021 г. соответственно за отмену вето; это было первое и единственное отмененное вето президентства Трампа . [7]

Законодательная история [ править ]

Прохождение [ править ]

Поправка сенатора Митта Ромни (R-UT), ограничивающая способность президента Трампа сокращать военное присутствие США в Германии, провалилась. Поправка сенатора Джеффа Меркли (D-OR), требующая, чтобы униформа федеральных правоохранительных органов позволяла идентифицировать человека и его агентство, ограничивать их деятельность федеральной собственностью и прилегающей территорией, если губернатор или мэр не потребует дополнительной помощи, и публично раскрывать количество задействованного персонала. и за какие мероприятия они не проголосовали. [8] Сенат проголосовал 23–77 против предложения сенатора Берни Сандерса (I-VT) сократить оборонный бюджет на 74 миллиарда долларов. [9]

Палата представителей приняла свою версию законопроекта с правом вето 295–125 голосов 21 июля 2020 года. [10] Два дня спустя Сенат принял свою версию законопроекта ( S. 4049 ) 86–14. [8] Окончательная версия законопроекта была согласована Палатой представителей 8 декабря 2020 г. и Сенатом 11 декабря 2020 г. [11] [12]

Вето [ править ]

Законопроект был представлен президенту Трампу 11 декабря, который наложил на него вето 23 декабря, поскольку он переименовывает военные базы, почитающие офицеров Конфедерации, и потому, что он не отменяет раздел 230 Закона о приличии в коммуникациях 1996 года , который защищает интернет-компании от ответственности. за то, что размещено на их сайтах третьими лицами. [13] [14] [15] [16]

Отмена вето [ править ]

Палата представителей проголосовала 322–87 за отмену вето президента 28 декабря. [17] После того, как лидер большинства Митч МакКоннелл заявил, что 30 декабря Сенат проголосует за отмену вето президента, [17] [18] сенаторы Сандерс ( I-VT) и Джош Хоули (R-MO) заявили, что они отложат это, используя пирата , в надежде принудить к голосованию по Закону о НАЛИЧНЫХ (который увеличит суммы чеков для стимулирования). [19] [20] Предложение в Сенате провести голосование по отмене вето было принято 80–12 30 декабря, после чего последовало закрытие.сенатором МакКоннеллом, предотвращая дальнейшие дебаты. [21] Сенат проголосовал 81–13 за отмену вето 1 января 2021 г. [22]

Положения [ править ]

Законопроект на 740,5 млрд долларов предусматривает выделение 636,4 млрд долларов для базового бюджета Пентагона , 25,9 млрд долларов для программ национальной безопасности в рамках Министерства энергетики и 69 млрд долларов для счета на случай непредвиденных обстоятельств за рубежом , военного фонда, на который не распространяются ограничения бюджета. [8] В качестве авторизационного счета эти суммы не являются обязательными.

Законопроект также включает положение об ограничении использования чрезвычайных деклараций для отвлечения средств на военное строительство до 100 миллионов долларов в год. [5] [6]

Законопроект также содержит многочисленные положения о борьбе с отмыванием денег . Закон вводит требование для компаний раскрывать их бенефициарных владельцев , чтобы ФинСЕН , таким образом , эффективно запрещая анонимные корпорации оболочки . [23] Закон также усилил правила борьбы с отмыванием денег в торговле предметами старины. [24]

Законопроект, одобренный Палатой представителей [25], включал положение, обязывающее исполнительную власть проконсультироваться с Конгрессом, прежде чем ссылаться на Закон о восстании 1807 года , и блокировал использование ассигнований на ядерные испытания. [26] Он также включал поправку, внесенную членом палаты представителей Тулси Габбард (D-HI) и принятую Палатой представителей 336–71, которая «разрешила бы солдатам использовать производные каннабиса, такие как CBD », и изменила бы политику Министерства обороны в отношении каннабиса. деривативы, если это стало законом. [27] Изменения, связанные с каннабисом, не были сохранены в законопроекте, принятом обеими палатами Конгресса. [28]Он также призвал к созданию комиссии для переименования военного имущества в честь офицеров Конфедерации . [29]

Законопроект также включал поправку, первоначально предложенную сенатором Джимом Инхофом (R-OK) в версии Сената [30], с ограниченным запретом на передачу штыков, гранат, гусеничных боевых машин и дронов с боеприпасами в полицейские управления. как требование, чтобы правоохранительные органы были обучены деэскалации и соблюдению конституционных прав граждан. [8] [31]

Законопроект включает в себя положение о создании Комиссии по присвоению наименований предметов Министерства обороны, которые увековечивают память Конфедеративных Штатов Америки или любого человека, добровольно служившего в Конфедеративных Штатах Америки, для разработки плана "удаления всех названий, символов, дисплеев". , памятники и атрибутика в честь Конфедеративных Штатов Америки или любого лица, добровольно служившего в Конфедеративных Штатах Америки, из всех активов Министерства обороны ». [32] [33]

См. Также [ править ]

  • Закон о полномочиях национальной обороны
  • Военный бюджет США
  • 2020 год в политике и правительстве США

Ссылки [ править ]

  1. ^ «HR 6395 (116): Закон о полномочиях национальной обороны на 2021 финансовый год - текст» . GovTrack . 15 декабря 2020 . Проверено 3 февраля 2021 года .
  2. ↑ Доннелли, Джон М. (17 декабря 2020 г.). «Конгресс поддерживает возможное вето над голосованием по законопроекту о защите» . Перекличка . Проверено 23 декабря 2020 года .
  3. ^ a b "Уильям М." Мак "Закон о разрешении национальной обороны Торнберри на 2021 финансовый год" . Комитет Сената США по вооруженным силам . 3 декабря 2020 . Проверено 2 января 2021 года .
  4. ↑ Беннинг, Том (30 сентября 2019 г.). «Член палаты представителей Мак Торнберри становится шестым республиканцем от штата Техас, чтобы объявить о выходе на пенсию в преддверии выборов 2020 года» . Далласские новости . Проверено 3 января 2021 года .
  5. ^ a b Сомин, Илья (1 января 2021 г.). «Конгресс отменяет законопроект Трампа о вето в отношении защиты, который включает жесткие ограничения на использование« чрезвычайных »полномочий для перенаправления средств военного строительства на строительство пограничной стены и другие проекты» . Reason.com . Проверено 7 февраля 2021 года . Раздел 2801 Закона ограничивает возможность президента использовать «чрезвычайные» заявления для отвлечения средств на военное строительство до не более 100 миллионов долларов в год на строительство в Соединенных Штатах. Это в значительной степени закрывает лазейку, которую Трамп пытался использовать для финансирования части своего проекта пограничной стены, используя заявление о чрезвычайной ситуации, которое он опубликовал в 2019 году, тем самым предъявив претензии примерно на 3,6 миллиарда долларов.
  6. ^ a b Демирджян, Карун (3 декабря 2020 г.). «Законопроект о двухпартийной обороне включает в себя несколько упреков в отношении того, что Трамп занимал пост главнокомандующего» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 7 февраля 2021 года . Законопроект также содержит несколько отказов от использования Трампом армии в тылу. Он ограничивает объем финансирования военного строительства, которое может быть направлено на внутренние проекты посредством национального чрезвычайного приказа, до 100 миллионов долларов в год - это далеко от 3,6 миллиарда долларов, которые Трамп пытался перенаправить на свой проект пограничной стены в 2019 году. 500 миллионов долларов на зарубежные проекты. 
  7. ↑ Юинг, Филипп (1 января 2021 г.). «Конгресс отменяет вето Трампа на законопроект о защите после политического обхода» . NPR . Проверено 1 января 2021 года .
  8. ^ a b c d Зильберминц, Регина (23 июля 2020 г.). «Сенат принимает законопроект с планом по изменению названных Конфедерацией баз из-за угрозы вето Трампа» . Холм . Проверено 23 июля 2020 года .
  9. ↑ Гулд, Джо (23 июля 2020 г.). «Прогрессивные попытки сократить оборону дважды терпят неудачу в Конгрессе» . Новости обороны . Проверено 24 июля 2020 года .
  10. ↑ Хейли Берд (21 июля 2020 г.). «Хаус принимает законопроект о финансировании на сумму 740 миллиардов долларов, который уберет имена Конфедерации с военных баз» . CNN.
  11. ^ Зильберминц, Regina (2 декабря 2020). «Председатель Республиканской партии говорит, что отмена технического щита не включена в законопроект о защите, несмотря на угрозу вето Трампа» . Холм . Проверено 3 декабря 2020 года .
  12. ↑ Лежен, Тристан (8 декабря 2020 г.). «Дом утверждает законопроект об оборонной политике, несмотря на угрозу вето Трампа» . Холм . Проверено 9 декабря 2020 года .
  13. ^ "23 декабря Трампу грозит крайний срок наложить вето или подписать масштабный законопроект о защите NDAA" . Рейтер . 14 декабря 2020.
  14. ^ Демирчян, Карун (23 декабря 2020). «Трамп наложил вето на законопроект о защите, что повысило приоритетность голосования в Конгрессе в праздничные дни» . Вашингтон Пост . Проверено 23 декабря 2020 года .
  15. ^ Форан, Клэр; Карвахал, Никки (23 декабря 2020 г.). «Трамп наложил вето на масштабный законопроект о защите, несмотря на подавляющую поддержку Республиканской партии» . CNN . Проверено 23 декабря 2020 года .
  16. ^ Браун, Мэтью; Ванден Брук, Том (23 декабря 2020 г.). «Трамп наложил вето на законопроект о национальной обороне, хотя у Конгресса есть голоса для отмены» . USA Today . Проверено 23 декабря 2020 года .
  17. ^ a b Уилсон, Кристин; Форан, Клэр; Фокс, Лорен (28 декабря 2020 г.). «Палата представителей проголосовала за отмену вето Трампа на законопроект о защите» . CNN . Проверено 28 декабря 2020 года .
  18. ^ Карни, Jordain (29 декабря 2020). «МакКоннелл сигнализирует, что у Сената есть голоса, чтобы преодолеть вето защиты Трампа» . Холм . «Палата представителей проголосовала за повторное одобрение отчета конференции по этому обязательному закону. Сегодня Сенат назначит окончательное голосование на завтра, в среду, и эта палата последует его примеру », - сказал МакКоннелл из зала Сената во вторник.
  19. ↑ Эверетт, Берджесс (28 декабря 2020 г.). «Берни Сандерс отложит отмену вето защиты в заявке на чеки на 2000 долларов» . Политико . Проверено 27 декабря 2020 года .
  20. ^ Pramuk, Jacob (29 декабря 2020). «МакКоннелл блокирует чеки стимулирования на 2000 долларов, а затем связывает их с несвязанными требованиями Трампа в отношении технологий и выборов» . CNBC . Проверено 30 декабря 2020 года .
  21. ^ Barrabi, Томас (30 декабря 2020). «Сенат стремится преодолеть вето Трампа в отношении NDAA» . Fox News.
  22. ^ Карни, Jordain (1 января 2021). «Конгресс отменяет вето Трампа NDAA» . Холм . Проверено 1 января 2021 года .
  23. ^ Холл, Ричард. «США принимают« исторический »антикоррупционный закон, который фактически запрещает анонимные подставные компании» . Независимый . Проверено 24 января 2021 года .
  24. Перейти ↑ Small, Zachary (1 января 2021 г.). «Конгресс готов применить банковские правила к рынку древностей» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 января 2021 года .
  25. ^ Смит, Адам (23 декабря 2020 г.). «HR6395 - 116-й Конгресс (2019-2020): Закон о полномочиях национальной обороны на 2021 финансовый год» . www.congress.gov . Проверено 24 декабря 2020 года .
  26. ↑ Бендер, Брайан (21 июля 2020 г.). "Дом, сенат возле финала NDAA" . Политико .
  27. ↑ Эндрю Уэлен (21 июля 2020 г.). «Поправка NDAA позволит солдатам использовать производные каннабиса, такие как CBD» . Newsweek .
  28. ↑ Кайл Джагер (8 декабря 2020 г.). «Конгресс предостерегает военных лидеров о наказаниях марихуаной для новобранцев в отчете по законопроекту о защите» . Момент марихуаны.
  29. ↑ Фигероа, Ариана (8 декабря 2020 г.). «Конгресс планирует убрать имена конфедератов с военных баз США, включая Форт-Брэгг» . NC Policy Watch . Проверено 24 декабря 2020 года .
  30. ^ Inhofe, Джеймс М. (7 августа 2020). «S.4049 - 116-й Конгресс (2019-2020): Закон о полномочиях национальной обороны на 2021 финансовый год» . www.congress.gov . Проверено 24 декабря 2020 года .
  31. ^ Разд. 1053. Продажа или дарение лишнего личного имущества Министерства обороны для правоохранительной деятельности. (b) Дополнительные условия и ограничения (1) Требуется дополнительное обучение персонала агентства-получателя. В подпункт (b) (6) раздела 2576a раздела 10 Кодекса США вносятся поправки путем добавления перед точкой в ​​конце следующего: включая уважение прав граждан согласно Конституции США и деэскалацию силы . (2) Определенное имущество не подлежит передаче. - В этот раздел вносятся дополнительные поправки -(A) путем переименования подразделов (e) и (f) в подразделы (f) и (g), соответственно; и (B) вставив после подраздела (d) следующий новый подраздел (e): (e) Имущество, не подлежащее передаче. Секретарь не может передавать правоохранительным органам племени, штата или местного самоуправления в соответствии с настоящим разделом следующее: 1) Штыки. (2) Гранаты (кроме светошумовых и светошумовых). (3) Боевые гусеничные машины с вооружением. (4) Дроны с оружием.
  32. ^ "HR6395 - 116-й Конгресс (2019-2020): Закон о полномочиях национальной обороны на 2021 финансовый год" . www.congress.gov . 1 января 2021 . Проверено 12 февраля 2021 года .
  33. ^ Beynon, Стив (4 декабря 2020). «Законопроект об обороне направляет 2 миллиона долларов на формирование комиссии, план переименования военных баз в честь Конфедерации» . Звезды и полосы . Проверено 12 февраля 2021 года .
  • v
  • т
  • е
  • v
  • т
  • е