Совет по компенсациям рабочим Британской Колумбии , действующий как WorkSafeBC , является официальным учреждением, которое возникло в 1917 году после того, как провинциальный законодательный орган ввел в действие закон, принятый в 1902 году. [1] Этот закон известен как Закон о компенсации рабочим . [2]
Тип | Уставное агентство |
---|---|
Промышленность | Регулирующее агентство / Компенсация работникам |
Основан | 1917 [1] |
Штаб-квартира | Ричмонд , Британская Колумбия , Канада |
Веб-сайт | www.worksafebc.com |
Полномочия WorkSafeBC включают предотвращение производственных травм и профессиональных заболеваний, которые WorkSafeBC выполняет посредством обучения, консультаций и обеспечения соблюдения требований. Он проводит инспекции на рабочем месте и расследует серьезные инциденты, такие как несчастные случаи со смертельным исходом. Закон о компенсации работникам [3] наделяет полномочиями принимать Правила по охране труда и технике безопасности Британской Колумбии . [4]
Полномочия WorkSafeBC по охране труда и технике безопасности работников не распространяются на:
- Шахты, находящиеся в ведении Министерства энергетики и шахт Британской Колумбии.
- Федерально регулируемые работодатели, которые находятся под руководством Федеральной программы труда в области занятости и социального развития Канады
WorkSafeBC - эксклюзивная страховая компания по страхованию компенсаций работникам в Британской Колумбии , Канада , охватывающая более 200 000 зарегистрированных работодателей и 2,3 миллиона рабочих.
Условия труда в Британской Колумбии до выплаты компенсации работникам
Было множество королевских комиссий, которые изучали эффективность компенсации рабочим. Комиссии пытались объяснить условия труда до принятия закона о компенсациях рабочим, в котором рабочая сила Британской Колумбии в основном была занята в рыболовной, лесозаготовительной и горнодобывающей промышленности. [5] [6] Королевские комиссии пришли к выводу, что задокументированные травмы ограничены, за исключением горных работ, и поэтому мало что известно об условиях труда до принятия Закона о компенсации рабочим (WCA). Одна строчка из документа Королевской комиссии гласит: «Нет источников, раскрывающих условия труда девятнадцатого века в двух других важных отраслях Британской Колумбии, сельском хозяйстве и рыболовстве». [5] Однако этот аргумент игнорирует документацию о травмах в ранних документах о компенсации работникам консервных заводов. Хотя документы о компенсации работникам не содержат прямого отчета об условиях труда до принятия закона, в документах все же указываются инциденты, произошедшие на рабочих местах. Точнее, травмы, задокументированные в документах о компенсации рабочим, можно экстраполировать как аналогичные, если не идентичные травмы, на период до выплаты компенсации рабочим в 1917 году. , порезы, инфекции, ожоги и многое другое. [7] Многие из этих травм можно было предотвратить, и они произошли до введения АВП и последующих правил. Предотвращение травм подтверждается несколькими письмами о компенсации работникам, в которых работодателям настоятельно рекомендуется соблюдать новые и существующие гарантии. [8] Сотрудники также знали о небезопасных условиях труда, поскольку судебный процесс стал основным средством получения компенсации. [5] Сотрудники считали, что работодатели несут ответственность за компенсацию их нетрудоспособности. Сотрудники часто полагали, что, поскольку они получили травмы на работе, ответственность за выплату ущерба и компенсации лежит на компаниях. [5] Кроме того, в комментариях сотрудников часто отмечается «небезопасные условия, продолжительный рабочий день и антисанитарные условия труда». [9]
Условия труда в рыбной отрасли
Рыбная промышленность по сравнению с быстро развивающейся консервной промышленностью стала зависимой с точки зрения доходов и, в конечном итоге, поставок. [10] Раньше консервная промышленность в значительной степени полагалась на рыбаков из коренных народов. Историк Дуглас Харрис приводит доводы в пользу существовавших ранее прав на рыбную ловлю коренных народов и о важности рыбной ловли для многих прибрежных коренных народов. [10] Кроме того, общества, которые были осведомлены и способны во многих аспектах рыболовства, поставляли рыбу для консервных заводов. В конце концов, с капиталистическими тенденциями консервные заводы начали нанимать и оснащать больше японских рыбаков в качестве средства дешевой рабочей силы. [11] Условия труда с точки зрения рыбаков казались неплохими. Рыбаки часто чувствовали большую свободу в своей работе, поскольку они несли ответственность за содержание своих лодок, имели больший выбор по сравнению с другими видами деятельности, отдых на природе и избегание работы фабричного типа. [12] На консервных заводах жилье и работа были разделены по расе и полу. Китайцы обычно филе и разделывают рыбу. Однако это занятие постепенно устарело с появлением уничижительного «Железного щебня» или, точнее говоря, «Железного мясника». [11] [13] Опасности включали порезы ножом, защемление или раздавливание пальцев в случае оборудования, а также порезы рыбы и последующие инфекции. [7] Женщины из числа коренных народов были ответственны за чистку рыбы. Раньше это делалось в больших бассейнах, заполненных холодной морской водой, а затем с помощью механизированного процесса с использованием конвейерных лент. [11] Холодная вода и повторяющиеся движения, связанные с очисткой рыбьей слизи и кишок, создавали не совсем приятные условия. Травмы, вероятно, были связаны с растяжением спины, растяжением запястья, инфекциями и болезнью повторяющихся движений. [7] Жилищные условия также имеют отношение к условиям на рабочем месте в консервной промышленности, поскольку большинство сотрудников проживали на рабочем месте. Консервный завод в северной части Тихого океана, один из многих консервных заводов, работавших в заливе Скина, а теперь являющийся национальным историческим памятником, демонстрирует расовую сегрегацию. [13] Японские дома находились на одном конце консервного завода, дома коренных народов - на противоположном, европейские дома - между ними, а остатки китайского жилья позволяют предположить, что они находились дальше всего от главного консервного завода. [13] Дома японцев, китайцев и коренных народов состояли из одноместных комнат не очень большой площади. В случае с коренными народами, поскольку они часто привозили с собой целые семьи, в однокомнатном доме обычно было 6 и более человек. [11] Европейские управляющие дома, напротив, были значительно больше и красивее. [13] В целом рабочие места на консервных заводах, включая жилье, не предлагали равных возможностей. Кроме того, условия труда на консервных заводах не всегда были приятными, особенно с точки зрения жилья.
До принятия закона о компенсации работникам
Судебные иски
До принятия Закона о компенсации работникам компенсация от работодателей получала в основном в судебном порядке. Тем не менее, некоторые компании предоставляли некоторую компенсацию в связи с травмами или смертью сотрудников, но зачастую она была неудовлетворительной. [14] В результате сотрудники обычно подавали в суд на работодателей, чтобы покрыть потерю заработной платы и медицинских счетов. В информационном бюллетене о компенсациях рабочим от 1960 года под названием «Что привело к появлению законодательства о компенсациях рабочим» представлены три способа защиты, используемые работодателями, участвующими в судебных процессах с работниками. Защита была основана на:
- Вина товарищей по работе
- Допущение работником обычных рисков, связанных с работой
- Соучастие в халатности со стороны рабочего [14]
Эти возражения на практике привели к тому, что работодатели выиграли большинство дел, а работники остались без достаточной или какой-либо компенсации. [5] Обычное право слишком легко позволяло работодателям уклоняться от выплаты компенсации. По мнению защиты «Вина коллег по работе», работодатель не мог нести ответственности, если работник мог быть признан частично виновным. [15] Аналогичным образом, защита «Допущение работником обычных рисков, связанных с работой» позволяла работодателям утверждать, что существовали определенные риски, на которые работник соглашался, принимая работу, и, следовательно, работодатель (-ы) не мог нести ответственности. Наконец, защита «соучастием в халатности со стороны рабочего» допускала условия, при которых, если работник мог быть признан виновным в минимальной степени, работодатель был бы признан не несущим ответственности. [15] Кроме того, коллеги не склонны были свидетельствовать от имени своего коллеги (сотрудников), опасаясь негативных последствий со стороны работодателя. [14] Понятно, что такие результаты, в основном в пользу работодателей, вызвали волнения. У сотрудников были низкие шансы получить компенсацию от работодателей в судебном порядке. Однако, поскольку судебный процесс был единственным способом получить компенсацию, предпринимались активные попытки. К 1897 году был принят Закон об ответственности работодателей, призванный разрешить растущие конфликты и судебные тяжбы между работниками и работодателями. [14] Тем не менее, Закон об ответственности работодателей был очень ограничен в своих бенефициарах, только для людей от 21 года и старше, которые были либо железнодорожниками, либо рабочими физического труда. [15] Тем не менее, Закон позволял претендовать на сумму до 2000 долларов, хотя позже он был снижен до 1500 долларов. [14] В целом принятие Закона об ответственности работодателей было выгодным, но не применимо к значительной части рабочей силы. Например, большинство рабочих консервных заводов не имеют права использовать Закон и, следовательно, будут продолжать использовать судебные разбирательства как средство попытки компенсации. Закон об ответственности работодателей не решил проблемы волнений сотрудников или загруженности судов. Работодатели также начали чувствовать себя неловко, поскольку экономика Британской Колумбии страдала, и один судебный процесс мог привести к значительным долгам. [15] [5]
Закон о компенсации работникам
Закон о компенсации рабочим 1902 года
Следующим после принятия Закона об ответственности работодателей 1897 года стал Закон 1902 года о компенсации рабочим. [14] Этот закон был в корне лучше для служащих, поскольку предусматривал компенсацию травмированным работникам, даже если работник был незначительно виноват. Точнее, Закон 1902 года о компенсации рабочим разрешал работнику (работникам) получать компенсацию, если они не проявляли явной опрометчивости. [15] [16] Новая АВП позволила большему количеству работников иметь право на участие. В АВП теперь входили шахтеры, фабричные рабочие и строители. Кроме того, это позволило арбитрам ограничить большое количество дел, по которым судам приходилось работать. [5] Хотя больше людей могли получить выгоду от АВП 1902 года, она все же не принесла пользу лесозаготовителям и некоторым другим отраслям промышленности. [5] Поскольку WCA по-прежнему требовались суды или арбитр, обработка по-прежнему была довольно медленной. В 1916 году в документе под названием «Pineo Report» предлагалось, чтобы Британская Колумбия последовала примеру Онтарио и ввела административный совет. [17] [14] В отчете подтверждено, что ответственность за несчастные случаи должна, в первую очередь, нести отрасли. [17] В отчете также предлагается, чтобы усилия, прилагаемые для обеспечения компенсации работодателям, были разделены на усилия по предотвращению несчастных случаев на рабочем месте. [18] Предложения в отчете были необходимы, поскольку Закон о компенсации рабочим с новой возможностью арбитража казался неэффективным для уменьшения количества судебных разбирательств. Напротив, данные свидетельствуют о том, что после АВП 1902 года суды стали еще более загруженными. [14] [5]
Закон о компенсации рабочим 1917 г.
К 1917 году был принят другой закон, известный как Закон о компенсации рабочим 1917 года, в ответ на озабоченность, затронутую в "Pineo Report" . Неудивительно, что предотвращение несчастных случаев на рабочем месте и предоставление компенсации - ценности, разделяемые WorkSafeBC сегодня, как было сказано в «Pineo Report». [18] Методом компрометации в закон 1917 г. были включены положения о медицинской помощи. Правила позволяли собирать с сотрудников по фиксированной ставке в день деньги, в то время как работодатели покрывали все непогашенные расходы. Короче говоря, WCA 1917 года установила структуру, в которую должны были быть внесены поправки, в результате чего появился WorkSafeBC, существующий сегодня. [18]
Рекомендации
- ^ a b «Наша история» . Проверено 30 октября 2016 года .
- ^ «Закон о компенсации рабочим» . www.bclaws.ca . Проверено 22 сентября 2017 .
- ^ http://www.bclaws.ca/EPLibraries/bclaws_new/document/ID/freeside/96492_00 Принтер королевы Британская Колумбия, Закон о компенсации рабочим [RSBC 1996] ГЛАВА 492
- ^ Правила WorkSafeBC по охране труда и технике безопасности
- ^ Б с д е е г ч I Чакладер, Анджан (1998). История компенсации рабочим в Британской Колумбии . WorkSafeBC. С. 9–15.
- ^ Уорбертон, Ренни (2014). Рабочие, капитал и государство в Британской Колумбии: избранные статьи . UBC: UBC Press. стр. 9, 10. ISBN 9780774856850.
- ^ a b c Отчеты о компенсации рабочим травмами, 3 августа 1920 г., в "WCB", коробка MS 15, Архив консервного завода северной части Тихого океана, Порт-Эдвард, Британская Колумбия.
- ↑ Письмо Совета по компенсациям рабочим к Дж. Х. Тодду и сыновьям, 3 августа 1920 г., в "WCB", коробка MS 15, North Pacific Cannery Archives, Порт-Эдвард, Британская Колумбия.
- ^ Грегори, Кили (2014). Рабочие и канадская история . Издательство Университета Макгилла-Куина. п. 290. ISBN 9780773513525.
- ^ а б Харрис, Дэвид (2008). Выгрузка местного рыболовства: индейские заповедники и права на рыбную ловлю в Британской Колумбии, 1849-1925 гг . Университет Британской Колумбии: UBC Press. С. 1–198.
- ^ а б в г Muszynski, Алисия (2014). Дешевая наемная рабочая сила: раса и пол в рыболовстве Британской Колумбии . Издательство Университета Макгилла-Куина. С. 129–180. ISBN 9780773565821.
- ^ Арнольд, Дэвид (2008). Граница рыбаков . Вашингтон: Вашингтонский университет Press. С. 120–155.
- ^ а б в г «Наследие консервирования лосося - Национальный исторический объект консервного завода северной части Тихого океана» . Национальное историческое место консервного завода северной части Тихого океана . Проверено 29 сентября 2017 .
- ^ a b c d e f g h Бюллетень Совета по компенсациям рабочих, март 1960, в «Безопасность», MS 2 box, North Pacific Cannery Archives, Порт-Эдвард, Британская Колумбия.
- ^ а б в г д Гилл, Гурмаил (1999). Для общего блага: Заключительный отчет Королевской комиссии по компенсациям рабочим в Британской Колумбии . Британская Колумбия: Королевская комиссия. С. 7, 9.
- ^ Парсон, Генри (1914). Королевская комиссия по труду . Виктория, Британская Колумбия: Полномочия Законодательного собрания. С. 1–9.
- ^ а б Робертсон, Дэвид (1916). 1916 Pineo Report . Британская Колумбия: провинция Британская Колумбия. С. 1–32.
- ^ а б в «Наша история» . Проверено 30 октября 2016 года .
Внешние ссылки
- Официальный веб-сайт