Городская управа — исполнительный орган городского самоуправления в России в 1870—1918 годах. Избиралась городской думой, председателем её был городской голова.
20 марта 1862 года последовало Высочайшее повеление Государя, по которому министру внутренних дел империи было предоставлено право безотлагательно принять меры к улучшению общественного управления во всех городах Российской империи, применяясь к принятым для Санкт-Петербурга началам, то есть по образцу столичного града. Исполнительный орган (Городская управа) городского общественного управления в России основан на проведении местной реформы 1870 года.
Городскую управу возглавлял городской голова, под началом которого было от двух (трёх[1]) до шести рядовых членов городской управы. В Санкт-Петербурге, Москве, Одессе и Риге в управе имелась должность товарища городского головы[2]. Лица исполнительного органа городского общественного управления выбирались думой и утверждались — городские головы министерством внутренних дел, члены управы — губернатором, на четырёхлетний срок[1]. В сферу компетенции городской управы входило непосредственное заведование делами городского хозяйства. Для заведования отдельными отраслями городского хозяйства в помощь городской управе избирали исполнительные комиссии.
Городские головы, их товарищи и помощники, члены городской управы, участковые попечители, члены исполнительных комиссий и торговых депутаций, а равно чины торговой и хозяйственной полиции, назначаемые городской управой, носили присвоенные им должностные знаки как при отправлении своих служебных обязанностей, так и в торжественных случаях[3].
В соответствии «Городовым положением», от 1892 года, члены городские управы подлежали уже утверждению местной администрацией, и их число в столицах Санкт-Петербурге и Москве, достигло 6 человек, в городах с населением от 100 000 жителей — 4 человека, в губернских городах — три и в прочих городах — два человека. С расширением масштабов городской хозяйственной деятельности в городах империи количество членов городских управ в начале XX века увеличилась, а её структура усложнилась. В неё уже входили секретарский, кредитный, бухгалтерский (под руководством товарища председателя), строительный, учебный, врачебно-санитарный и другие отделы под руководством членов городской управы. Делопроизводство городской управы сосредотачивалось в канцелярии.
После революции 1917 года функции городских управ перешли исполнительным комитетам городских советов.