Грозненский округ (Терская область)


Грозненский округ — административно-территориальная единица Терской области Российской империи, существовавшая в 1871—1921 годах.

Округ граничил на северо-востоке и на юге с Кизлярским, на северо-западе с Моздокским, на юге с Грузией, на юго-востоке с Дагестаном, на востоке с Веденским, на западе с Назрановским и Сунженским округами.

Широкомасштабные реформы российского императора Александра II стали для Кавказа и, в частности, для территории Грозненского округа, временем интенсивной привязки окраины империи к её центру, уже не только в политическом, но и в политико-административном смысле. Процесс структуризации управления окраин по общеимперскому образцу коснулся практически всех жизненно важных сфер[2]. Наместник кавказский, великий князь Михаил Николаевич, проследив успешный опыт гласного судопроизводства в российских губерниях, ходатайствовал перед императором о введении судебных уставов 1864 года и в Кавказском наместничестве; соизволение было получено 22 ноября (4 декабря1866 года. Судебная реформа, в свою очередь, повлекла соответствующие преобразования административных учреждений, которые освобождались от обязанностей судебных и следственных органов[3]. Потребовался пересмотр прежних установлений, заработал механизм подготовки и утверждения новых директив, изменяющих административно-территориальное устройство края[2].

30 декабря 1869 года (11 января 1870 года) «предложения» наместника кавказского Михаила Николаевича, направленные на административно-территориальное реформирование Северного Кавказа, были утверждены императором[4]. На их основе был подготовлен ряд законодательных и других постановлений — два именных указа данных императором Сенату[К. 1], один свод «высочайше утверждённых правил»[К. 2] и одно «мнение Государственного совета, высочайше утверждённое»[К. 3]. «Распубликованы» постановления в Сенате 3 (15) февраля 1870 года, члены которого заслушали постановления в рапорте военного министра Д. А. Милютина от 17 (29) января 1870 года[9]. Приведение в действие постановлений было определено императором на 1 января (14 января1871 года[4].

Новые преобразования коснулись Кубанской и Терской областей, последняя включала, с небольшими изменениями[К. 4], прежние территории (городки и селения государственных и временнообязанных крестьян, солдатские слободки, колонии и горские округа), а также земли Терского казачьего войска, и получила новое административное деление — на семь округов (соответствуют уездам), один из которых назвали «Грозненским»[К. 5]; областным городом назначался Владикавказ. Определение и изменение границ округов оставляли на усмотрение наместника кавказского Михаила Николаевича, сообщавшего об этом императору через Кавказский комитет. Для Грозненского округа управление назначали в крепость Грозную, ей присваивался статус города, а также права и льготы на 15-ть лет, «коими пользуются города Новороссiйскъ и Анапа»[К. 6][11][12].