Закон об образовании 1944 г.
Закон об образовании 1944 г. (7 и 8 Geo 6 c. 31) внес серьезные изменения в обеспечение и управление средними школами в Англии и Уэльсе. Он также известен как «Закон Батлера» в честь президента Совета по образованию Р. А. Батлера . Историки считают это «триумфом прогрессивных реформ», и оно стало основным элементом послевоенного консенсуса , поддержанного всеми основными партиями. [1] Закон был отменен поэтапно, а последние части были отменены в 1996 году. [2]
Основой Закона об образовании 1944 года был меморандум под названием « Образование после войны » (обычно называемый « зеленой книгой » ) , который был составлен должностными лицами Совета по образованию и распространен среди избранных получателей в июне 1941 года . Советом по образованию в то время был предшественник Батлера, Хервальд Рамсботэм ; Батлер сменил его 20 июля 1941 года. Зеленая книга легла в основу Белой книги 1943 года « Реконструкция образования », которая сама по себе использовалась для формулировки Закона 1944 года. [3]Цель закона заключалась в том, чтобы удовлетворить образовательные потребности страны на фоне требований социальных реформ, которые были проблемой до начала Второй мировой войны. Закон включал предложения, разработанные ведущими специалистами в 1920-х и 1930-х годах, такими как Р. Х. Тоуни и Уильям Генри Хадоу . [4] Текст Закона был составлен должностными лицами Совета по образованию, в том числе Гриффитсом Г. Уильямсом, Уильямом Клири, Х. Б. Уоллисом, С. Х. Вудом, Робертом С. Вудом и Морисом Холмсом. [5]
Было желание сохранить участие церквей в образовании, но они не могли позволить себе модернизацию без помощи государства. В результате переговоров с архиепископом Кентерберийским Уильямом Темплом ( 1881–1944) и другими религиозными лидерами большинство англиканских церковных школ перешло под добровольный контроль и фактически было включено в государственную систему в обмен на финансирование. Закон также поощрял несектантское религиозное обучение в светских школах. Треть англиканских церковных школ получила добровольную помощь , что дало им право на увеличенные государственные субсидии при сохранении автономии в отношении приема, учебной программы и назначения учителей; Римско-католические школы также выбрали этот вариант. [6]
Закон был принят в 1944 году, но его изменения должны были вступить в силу после войны, что позволило дополнительным группам давления иметь свое влияние. [7] [8] Пол Аддисон утверждает, что, в конце концов, этот акт получил широкую похвалу от консерваторов, потому что он уважал религию и социальную иерархию, от лейбористов, потому что он открыл новые возможности для детей из рабочего класса, и от широкой публики, потому что он положил конец сборы, которые они должны были платить за среднее образование. Государственное начальное образование было бесплатным после принятия Закона об образовании 1891 года; даже после 1944 года некоторые старые гимназии — гимназии с прямым грантом — продолжали взимать плату, но также принимали государственных учеников на стипендии. [9]
Батлер разработал закон как выражение « консерватизма одной нации » в традиции, приписываемой Дизраэли , которая призывала к патернализму со стороны высшего класса по отношению к рабочему классу. [10]
Закон положил конец традиционному начальному сектору для всех возрастов (5–14 лет), усилив разделение между начальным (5–11 лет) и средним (11–15 лет) образованием, которое уже было введено многими местными властями. Он отменил сборы с родителей за обучение в государственных средних школах. Это принесло более справедливую систему финансирования населенным пунктам и различным школьным секторам. Закон переименовал Совет по образованию в Министерство образования , наделив его большими полномочиями и большим бюджетом. Определяя возраст окончания школы как 15 лет, он предоставил правительству право повысить возраст до 16 лет, «как только министр убедится, что это стало практически осуществимым» [11] , хотя это изменение не было реализовано до 1973 года. введена новая система определения заработной платы учителей.
