1987 Конституции Эфиопии была третья конституцией Эфиопии , и вступила в силу 22 февраля 1987 после референдума 1 февраля этого года. Его принятие положило начало Народной Демократической Республике Эфиопия (PDRE).
СОДЕРЖАНИЕ
Документ состоял из семнадцати глав и 119 статей. В преамбуле прослеживается происхождение Эфиопии до глубокой древности, провозглашается исторический героизм ее народа, хвалят значительные природные и человеческие ресурсы страны, а также содержится обещание продолжать борьбу с империализмом , бедностью и голодом. Главной заботой правительства было провозглашено развитие страны посредством реализации Программы национально-демократической революции , которую Касахун Анкоса провозгласил в речи 20 апреля 1976 года. При этом предполагалось, что материально-техническая база, необходимая для установление социализма будет создано. [1]
В конституции делается попытка поместить Эфиопию в контекст всемирного движения « прогрессивных государств » и не содержится прямых ссылок на Африку. Критики утверждают, что конституция была не более чем сокращенной версией советской конституции 1977 года , за исключением широких полномочий, предоставленных президенту. Второе различие между эфиопской и советской конституциями состоит в том, что первая провозгласила страну унитарным государством, а не федерацией . Сообщалось, что проблема национальностей горячо обсуждалась в Конституционной комиссии, а также в ЦК WPE, но режим не отказывался от своего желания создать единое многонациональное государство, а не федерацию. [1]
Законодательный орган, состоящий из 835 человек, Национальный Шенго, был определен как высший орган государственной власти. Его члены избирались сроком на пять лет. Исполнительная власть была наделена президентом, избранным Национальным Шенго на пятилетний срок, а также кабинетом, назначенным Шенго. Президент был председателем Государственного совета, который в период между сессиями действовал от имени законодательного органа.
Однако реальная власть принадлежала Рабочей партии Эфиопии , определяемой как ведущая сила государства и общества. В частности, реальная власть принадлежала Менгисту, который был не только президентом страны, но и генеральным секретарем WPE. Он и другие выжившие члены Дерга доминировали в Политбюро WPE. По сути, структура власти, установленная конституцией, была точной копией структуры власти в других коммунистических странах. Партия получила даже больше власти, чем правительство, которое действовало более или менее как приводной ремень для партии. Как и в случае с другими коммунистическими законодательными собраниями, «Национальный шенго» номинально наделил огромными законодательными полномочиями, но на самом деле делал не более чем «штамп» решений, уже принятых WPE и его Политбюро.
Конституция гарантирует всевозможные гражданские права и свободы личности, такие как свобода слова, печати, религии, передвижения, собраний и ассоциаций. Граждане также имели право на справедливое судебное разбирательство и бесплатное образование. На практике правительство почти не обращало внимания на эти свободы. Как и в эпоху Дерга, Эфиопия занимала или почти занимала последнее место по большинству показателей в области прав человека и гражданских свобод.
Черчение
Основная задача, стоящая перед Рабочей партией Эфиопии (WPE) после ее образования в 1984 году, заключалась в разработке новой национальной конституции, которая положила бы начало PDRE. В марте 1986 года была сформирована Конституционная комиссия из 343 членов для разработки новой конституции, основанной на принципах научного социализма . В конце концов, 122 полноправных и альтернативных члена Центрального комитета WPE, которые были назначены в его состав, доминировали в комиссии. [1]
Конституционная комиссия возникла в Институте изучения эфиопских национальностей , который Временный военный административный совет (более известный как Дерг ) учредил в марте 1983 года для поиска решений проблем, возникающих в результате огромного этнического разнообразия Эфиопии . В Институте работали в основном ученые из Аддис-Абебского университета , которые продолжали выполнять функции советников Конституционной комиссии. В состав комиссии входили религиозные лидеры, художники, писатели, врачи, ученые, спортсмены, рабочие и бывшая знать. Те, кто выбирал кандидатов в комиссию, также пытались убедиться, что все основные этнические национальности имеют представительство в органе. [1]
Около шести месяцев комиссия обсуждала детали новой конституции. В июне 1986 года он выпустил проект документа из 120 статей. Правительство напечатало и распространило 1 миллион экземпляров среди кебелей и крестьянских объединений по всей стране. В течение следующих двух месяцев проект обсуждался примерно в 25 000 локациях. Режим использовал этот метод обсуждения, чтобы узаконить процесс создания конституции и проверить настроение населения. В некоторых случаях люди присутствовали конституционные сессии обсуждения только после того, как давления со стороны местного сора кадров , но и в других случаях присутствие было добровольным. Там, где общественный интерес был очевиден, он концентрировался на таких вопросах, как налоги, роль религии, брак, организация выборов, а также права и обязанности гражданства. Безусловно, наиболее спорным был законопроект, объявляющий полигамию вне закона , что вызвало фурор среди мусульман . Несколько вопросов было задано по поводу того, что в документе не затрагивается проблема национальностей и право на самоопределение . По словам представителей правительства, граждане представили более 500 000 предложенных исправлений. В августе комиссия вновь собралась для рассмотрения предложенных поправок. Всего комиссия приняла девяносто пять поправок к первоначальному проекту, большинство из которых, однако, носили косметический характер. [1]
Референдум
Национальный референдум по конституции был проведен 1 февраля 1987 года, и Менгисту объявил результаты через три недели. Он сообщил, что 96 процентов из 14 миллионов человек, имеющих право на участие (взрослые от 18 лет и старше), фактически проголосовали. 81 процент избирателей поддержали конституцию, а 18 процентов выступили против (1 процент бюллетеней оказался недействительным). Хотя это были первые выборы в истории Эфиопии, основанные на всеобщем избирательном праве , присутствие кадров WPE по всей стране обеспечило принятие конституции. В Тигре и Эритрея , однако, режим провел референдумы только в городских центрах , поскольку большая часть этих территорий под контролем фронта освобождения Тигре народный и на фронт освобождения Эритреи народный , соответственно. В других местах, например, в некоторых районах Вело и Гондэр , голосование проходило в условиях повышенных мер безопасности. [1]
Хотя конституция официально вступила в силу в тот же день, когда была провозглашена НДРЕ, 22 февраля 1987 года, только в сентябре новое правительство было полностью у власти и Дерг формально упразднен. [1]
Рекомендации
- ^ Б с д е е г Эдмон J. Keller (1991). Томас П. Офкански и ЛаВерл Берри (ред.). Эфиопия: страновое исследование . Федеральное исследовательское управление . Конституция 1987 года. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .CS1 maint: postscript ( ссылка )
дальнейшее чтение
- Кристофер Клэпхэм, "Конституция Народно-демократической Республики Эфиопия", Журнал коммунистических исследований и переходной политики , 3 (1987), стр. 192 - 195
- Текст Конституции