Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Обратите внимание, что людям говорят держаться подальше от мавров Северного Йорка

Вспышка ящура в Соединенном Королевстве в 2001 году вызвала кризис в британском сельском хозяйстве и туризме . В результате этой эпизоотии на фермах большей части британской сельской местности было зарегистрировано 2000 случаев заболевания. Более 6 миллионов коров и овец были убиты в результате успешной попытки остановить болезнь. [1] Камбрия была наиболее пострадавшим районом страны - 893 случая заболевания.

С целью сдерживания распространения болезни общественные права проезда по земле были закрыты по приказу. Это подорвало популярность Озерного края как туристического направления и привело к отмене Челтнемского фестиваля в этом году , а также чемпионата Великобритании по ралли на сезон 2001 года и отсрочки всеобщих выборов в этом году на месяц. К тому времени, когда болезнь была остановлена ​​в октябре 2001 г., кризис обошелся Соединенному Королевству в 8 миллиардов фунтов стерлингов.

Фон [ править ]

Последняя вспышка в Великобритании произошла в 1967 году и была ограничена небольшим районом страны. В отчете Нортумберленда, выпущенном после вспышки 1967 года, было указано, что скорость является ключом к остановке будущей вспышки. При обнаружении животных следует в тот же день забить на месте, а трупы засыпать негашеной известью .

В 1980 году политика лечения ящура перешла из рук правительства Великобритании на европейский уровень в результате принятия директивы Европейского сообщества (ЕС) 85/511. В нем изложены процедуры, такие как защита и «зоны наблюдения», подтверждение диагноза лабораторными исследованиями, а также необходимость согласования действий с ЕК и ее Постоянным ветеринарным комитетом. Более ранняя директива 80/68 по защите подземных вод давала Агентству по окружающей среде полномочия запрещать захоронения на фермах и использование негашеной извести, если только этот участок не был санкционирован Агентством.

После вспышки 1967 г. также произошли значительные изменения в методах ведения сельского хозяйства. Закрытие многих местных скотобоен означало, что животных для убоя теперь перевозили на большие расстояния.

Начало кризиса [ править ]

Уведомление правительства о помещенной на карантин ферме в Оксфордшире

Первый случай заболевания был обнаружен на скотобойне Cheale Meats в Литтл-Уорли , Эссекс, 19 февраля 2001 г. у свиней из Бакингемшира и острова Уайт. В течение следующих четырех дней в Эссексе было объявлено еще несколько дел. 23 февраля был подтвержден случай заболевания в Хеддон-он-зе-Уолл , Нортумберленд , откуда прилетела свинья в первом случае; Позже эта ферма была подтверждена как источник вспышки, а ее владелец, Бобби Во из компании « Паллион» , был признан виновным в том, что не сообщил властям о заболевании, подлежащем регистрации, и ему было запрещено содержать сельскохозяйственных животных в течение 15 лет. Позже его признали виновным в том, что он кормил своих свиней.«неочищенные отходы» . [2] [3] [4]

24 февраля дело было объявлено в Highampton в Девоне . Позже на этой неделе пострадал Северный Уэльс. К началу марта болезнь распространилась на Корнуолл , южную Шотландию и Озерный край, где она особенно сильно распространилась.

Во время расследования крушения рельса Грейт-Хек , которое произошло 28 февраля в Северном Йоркшире , следователям, посетившим место крушения, пришлось пройти режим дезактивации, чтобы предотвратить возможное заражение вирусом почвы места крушения. [5]

Политика Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия (MAFF) заключалась в том, что в тех случаях, когда туши после отбраковки нельзя было утилизировать на месте, их нужно было доставить на завод по переработке в Уиднес ; Таким образом, трупы инфицированных животных были вывезены через районы, свободные от болезней. К 16 марта число заболевших достигло 240. MAFF приняло политику «непрерывной выбраковки» - все животные в пределах трех километров (2 миль) от известных случаев были забиты. Сразу разъяснили, что это относится только к овцам, а не к коровам или свиньям.

Примерно в это же время в Нидерландах произошла небольшая вспышка болезни, болезнь удалось сдержать с помощью вакцинации; вакцинированные животные позже будут уничтожены в соответствии с требованиями ЕС в отношении торговли.

Два человека были назначены для научного подхода к политике: главный ученый профессор Дэвид Кинг и профессор Рой Андерсон , эпидемиолог, который моделировал человеческие болезни в Имперском колледже и входил в комитет, занимающийся ГЭКРС.

К концу марта болезнь достигла своего пика, ежедневно регистрировалось до 50 новых случаев.

В апреле Кинг объявил, что болезнь «полностью под контролем». [6]

Усилия по предотвращению распространения болезни, которые привели к полному запрету продажи британских свиней, овец и крупного рогатого скота до тех пор, пока не будет подтверждено искоренение болезни, были сосредоточены на выбраковке, а затем путем сжигания всех животных, находящихся рядом с зараженной фермой. Полное прекращение передвижения домашнего скота, выбраковка и обширные меры по предотвращению того, чтобы люди переносили болезнь на своей обуви и одежде с одного места на другое, позволили взять болезнь под контроль в течение лета. С мая по сентябрь регистрировалось около пяти случаев в день.

Для этого потребовались ресурсы, которые не были под рукой. Когда в неделю забивают около 80 000–93 000 животных, чиновникам MAFF помогали подразделения британской армии под командованием бригадного генерала Алекса Биртвистла .

Конец эпидемии [ править ]

Последний случай был зарегистрирован 30 сентября на ферме Уайджилл-Хед недалеко от Эпплби в Камбрии. Департамент окружающей среды, продовольствия и сельских дел (DEFRA) понижен до «высокого риска» последней области будет обозначаться «инфицированного» 29 ноября. Последняя выбраковка в Великобритании была произведена 1 января 2002 г. на 2 000 овец на ферме Донкли Вудс, Беллингем, Нортумберленд . Ограничения на перемещение скота сохранялись до 2002 года.

Использование вакцины для остановки распространения болезни неоднократно рассматривалось во время вспышки, но правительство так и не решило использовать ее после давления со стороны Национального союза фермеров . Несмотря на то, что вакцина была считаются эффективными, экспортные правила будут препятствовать вывозу британского скота в будущем, и было решено , что это слишком большая цена , чтобы платить, хотя это было спорно , так как стоимость экспортной промышленности (£ 592 миллионов в год; цифры MAFF, представленные Guardian [7] ) были небольшими по сравнению с убытками для туризма в результате принятых мер. После вспышки в закон были внесены изменения, разрешающие вакцинацию, а не выбраковку.

Сегодня единодушное мнение заключается в том, что вирус ящура произошел от зараженного или зараженного мяса, которое было частью помоев , скармливаемых свиньям на ферме Бернсайд в Хеддон-он-зе-Уолл. [8] Жиры не были должным образом стерилизованы нагреванием, и, таким образом, вирусу позволили заразить свиней.

Учитывая, что вирус ящура, по-видимому, заранее не присутствовал в Великобритании, и учитывая ограничения на импорт мяса из стран, которые, как известно, являются носителями ящура, вполне вероятно, что зараженное мясо было незаконно ввезено в Великобританию. Такой импорт, вероятно, будет предназначен для предприятий общественного питания, и полный запрет на скармливание отходов общественного питания, содержащих мясо или мясные продукты, был введен в начале эпидемии. [8]

Распространение на остальную Европу [ править ]

Количество вспышек ящура в Западной Европе в 2001 г.

Несколько случаев ящура было зарегистрировано в Ирландии и континентальной Европе после того, как инфицированные животные были перевезены из Великобритании. Эти случаи вызвали опасения по поводу пандемии в масштабах всего континента, но они оказались необоснованными.

Наиболее пострадавшей страной за пределами Великобритании были Нидерланды, в которых было 25 случаев заболевания. Прививки использовались, чтобы остановить распространение болезни. Однако голландцы продолжили убивать всех вакцинированных животных, и в итоге было уничтожено 250 000–270 000 голов крупного рогатого скота, в результате чего на зараженное хозяйство было забито значительно больше скота, чем в Великобритании. [9]

В марте 2001 года в Ирландии был зарегистрирован один случай заражения отарой овец в Дженкинстауне, графство Лаут . Было приказано провести выбраковку здорового скота вокруг фермы. Ирландский спецназ отстреливал диких животных, способных переносить болезнь, таких как олени, в этом районе. Вспышка сильно повлияла на пищевую и туристическую промышленность Ирландии. День Святого Патрика 2001 г.фестиваль был отменен, но позже перенесен на два месяца позже, в мае. С момента вспышки заболевания в Великобритании на всей территории Ирландии были приняты строгие меры предосторожности: большинство общественных мероприятий и собраний отменены, контроль доступа к ферме и такие меры, как дезинфицирующие коврики на железнодорожных станциях, общественных зданиях и университетских городках. Чемпионат мира по ирландским танцам 2001 Oireachtas Rince na Cruinne был отменен в этом году из-за этих мер. Causeway 2001 , ирландский скаутский джамбори, также был отменен. Три матча с участием Ирландии в регби «s 2001 Чемпионат шести наций были отложены до осени.

Во Франции было два случая заболевания - 13 и 23 марта.

Бельгия , Испания , Люксембург и Германия провели несколько предупредительных забоев, но все тесты в конечном итоге дали отрицательный результат. Дальнейшие ложные срабатывания, которые не привели к выбраковке, поступали в Финляндии , Швеции , Дании и Италии . Все другие европейские страны ввели ограничения на перемещение скота из инфицированных или потенциально инфицированных стран.

Вспышка вызвала отсрочку местных выборов на месяц. Отчасти причина заключалась в том, что собрание такого количества фермеров на избирательных участках могло вызвать широкое распространение болезни. Однако, что более важно, до вспышки эпидемии было широко известно, что правительство выбрало день местных выборов для проведения всеобщих выборов . Проведение всеобщих выборов в разгар кризиса многими считалось невозможным - работа правительства значительно сократилась в течение четырехнедельной кампании, и это было сочтено неуместным отвлекать внимание от управления кризисом. Объявление просочилось в газеты в конце марта. Премьер-министр Тони Блэр подтвердил это решение 2 апреля. Лидер оппозиции Уильям Хейгсогласился с причинами задержки и даже предложил еще одну отсрочку, чтобы убедиться, что кризис действительно закончился (хотя утверждалось, что он надеялся, что тори станут более популярными и добьются большего успеха на предстоящих выборах, чем позже они состоятся, возможно, из-за плохого обращения правительства с ящуром). [10] Всеобщие выборы в конечном итоге состоялись 7 июня вместе с местными выборами. Это была первая задержка выборов со времен Второй мировой войны .

После выборов Блэр объявил о реорганизации государственных ведомств. В основном в ответ на предполагаемую неспособность Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия быстро и достаточно эффективно отреагировать на вспышку, министерство было объединено с элементами Департамента окружающей среды, транспорта и регионов, чтобы сформировать Департамент окружающей среды. Продовольствие и сельские дела (DEFRA).

Отчеты [ править ]

Уведомление правительства о вспышке ящура в Великобритании в 2001 году. Кингс Саттон находится в Нортгемптоншире, к югу от Банбери.

Поскольку вспышка 2001 , казалось, вызвать столько вреда , как в предыдущей вспышки в 1967 году , было широко распространено правительство и общественное мнение , что мало что узнали из предыдущего эпизоотии (несмотря на публикации в 1968 году доклада, в Нортумберленд расследованию , а с предыдущая вспышка). Поэтому в августе 2001 года, пытаясь предотвратить повторение этой неспособности извлечь уроки из истории, правительство Его Величества провело три расследования по различным аспектам кризиса. Они были:

  • Изучение уроков, которые следует извлечь из вспышки ящура 2001 года . Это расследование было специально посвящено тому, как правительство справляется с кризисом. Его председательствовал сэр Иэн Андерсон CBE, ранее бывший специальным советником Тони Блэра, и представил отчет в июле 2002 года.
  • Исследование Королевского общества инфекционных заболеваний домашнего скота . В ходе этого расследования были изучены научные аспекты кризиса, например, эффективность вакцинации, способы распространения вируса и так далее. Его председательствовал сэр Брайан Фоллетт, и он также отчитался в июле 2002 года.
  • Комиссия по политике будущего сельского хозяйства и продовольствия . Это расследование было сосредоточено на долгосрочном производстве и доставке продуктов питания внутри страны. Его председательствовал сэр Дональд Карри, доклад онем был данв январе 2002 года.

Все три запроса сообщили общественности о своих выводах. Однако сами допросы проходили в частном порядке. Отсутствие полного общественного расследования кризиса вынудило группу фермеров, лидеров бизнеса и СМИ подать апелляцию в Высокий суд на решение правительства не проводить такое расследование. Маргарет Беккет , государственный секретарь по вопросам окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства , исключила публичное расследование на том основании, что оно будет слишком дорогостоящим и займет слишком много времени. После четырехдневного слушания суд встал на сторону Беккета и правительства.

Независимое расследование ящура в Шотландии по инициативе Королевского общества Эдинбурга под председательством профессора Ян Каннингем . Это охватывало не только научные аспекты вспышки, но и экономические, социальные и психологические последствия события. Затраты на шотландское сельское хозяйство из-за вспышки ящура оценивались в 231 млн фунтов стерлингов, а потеря валового дохода от туризма составила от 200 до 250 млн фунтов стерлингов для Шотландии в целом. Он рекомендовал создать региональную лабораторию в Шотландии и уделить приоритетное внимание разработке процедур тестирования. Задержка введения запрета на все передвижения до третьего дня после подтверждения, использование менее прозрачныхБыли подвергнуты критике методы моделирования и неспособность задействовать более чем часть значительного научного опыта, имеющегося в Шотландии. Аргументы в пользу экстренной защитной вакцинации без последующего убоя подтверждались доказательствами, и было рекомендовано, чтобы планы действий в чрезвычайных обстоятельствах включали в себя чрезвычайную барьерную или кольцевую вакцинацию в качестве дополнения к убою в клинических случаях. Оговорки в отношении потребления мяса и молока вакцинированных животных были сочтены необоснованными. Была подчеркнута важность биобезопасности во все времена и во всей сельскохозяйственной отрасли, и было заявлено, что SEERAD ( Шотландский исполнительный департамент по окружающей среде и сельским делам) должен играть ведущую роль в установлении стандартов, которые будут применяться в обычное время и в начале вспышки. Главный ветеринарный врач (Шотландия) должен быть назначен и «Территориальная Ветеринарный армия» сформирована из профессионалов , которые будут призваны должны обязательно возникнуть. Захоронение трупов там, где позволяют условия, было определено как предпочтительный вариант утилизации забитых животных. Агентство по охране окружающей среды Шотландской(SEPA) должна играть четкую роль в планировании и управлении любой будущей чрезвычайной ситуацией. Требовалось руководство по работе с бойнями. При формулировании ограничения передвижения следует учитывать рассредоточенный характер многих хозяйств. Должна быть четкая и последовательная стратегия компенсации за убитых животных. Было рекомендовано сначала закрыть страну на срок не более трех недель, а затем снова открыть в непораженных районах. Большое значение было придано планированию на случай непредвиденных обстоятельств, необходимости регулярных учений и созданию независимого постоянного комитета для контроля за поддержанием эффективного планирования. Всего шотландской исполнительной власти было дано около 27 рекомендаций .

Совет по защите сельскохозяйственных животных , независимый консультативный орган, учрежденный правительством в 1979 году, также опубликовал отчет. Его рекомендации включают материалы исследования Королевского общества инфекционных заболеваний домашнего скота и Независимого исследования ящура в Шотландии.

Медицинские и социальные последствия [ править ]

Министерство здравоохранения (DH) спонсировало продольный исследовательский проект по изучению медицинских и социальных последствий вспышки ящура 2001 года. Исследовательскую группу возглавляла д-р Мэгги Морт из Ланкастерского университета, и полевые исследования проводились в период с 2001 по 2003 год. [11] Сосредоточившись на Камбрии, как районе, наиболее пострадавшем от эпидемии, данные были собраны с помощью интервью, фокус-групп и индивидуальных дневников. чтобы задокументировать последствия вспышки ящура для жизни людей. В 2008 году была опубликована книга, основанная на этом исследовании, « Болезни животных и человеческие травмы, эмоциональные географии бедствий» . [12]

Согласно системам ЕС компенсация могла выплачиваться фермерам, но только тем, чьи животные были забиты; Те, кто пострадал в результате ограничений передвижения, хотя и из-за действий правительства, не могли получить компенсацию.

Последующая реакция [ править ]

В свете подробных рекомендаций, содержащихся в отчетах, в июне 2004 г. DEFRA провела имитационные учения в пяти областях по всей стране, чтобы проверить новые процедуры, которые будут использоваться в случае будущей вспышки. В отличие от вспышки 1960-х годов, основной причиной [ необходима цитата ] того, что MAFF не смог достаточно быстро отреагировать, был высокий уровень перемещения скота на современном рынке: к 21 веку скот быстро перемещался вверх и вниз по стране. без тестов на болезни. Тем не менее, NFU обвинил правительство в слишком медленных действиях на ранних стадиях вспышки, и министр сельского хозяйства попытался как минимум еще 11 марта ошибочно заявить, что вспышка находится под контролем. [13]

См. Также [ править ]

  • 1967 г., Великобритания, вспышка ящура
  • 2007 г. в Соединенном Королевстве вспышка ящура

Ссылки [ править ]

  1. ^ Найт-Джонс, TJ; Раштон, Дж (2013). «Экономические последствия ящура - каковы они, насколько велики и где они возникают?» . Профилактическая ветеринария . 112 (3–4): 161–173. DOI : 10.1016 / j.prevetmed.2013.07.013 . PMC  3989032 . PMID  23958457 .
  2. ↑ Моррис, Дуг (30 мая 2002 г.). «Халатность фермера» . BBC News . Проверено 22 апреля 2015 года .
  3. ↑ Abrams, Fran (31 мая 2002 г.). «Они просто хотели козла отпущения» . Хранитель . Guardian News and Media Limited . Проверено 22 апреля 2015 года .
  4. ↑ Уилсон, Джейми (29 июня 2002 г.). «Ящур забанен на 15 лет» . Хранитель . Проверено 11 октября 2018 года .
  5. ↑ Препятствие на пути дорожным транспортным средством и последующие столкновения поездов в Грейт-Хеке 28 февраля 2001 г. (Отчет). Руководитель по охране труда и технике безопасности. Февраль 2002. с. 33. ISBN 0-7176-2163-4.
  6. ↑ на основе отчета «Не сенсация»: все, что Тони Блэр не хотел, чтобы вы знали о самой большой ошибке в его премьерстве , специальный отчет Private Eye, ноябрь 2001 г. Заархивирован 18 декабря 2008 г. в Wayback Machine
  7. ^ Фридланд, Джонатан (16 мая 2001). «Каталог неудач, дискредитирующий всю систему» . Хранитель . Проверено 26 октября 2018 года .
  8. ^ a b "Происхождение эпидемии ящура 2001 г. в Великобритании" (PDF) . Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства. Июнь 2002 г. Архивировано 2 апреля 2013 г. из оригинального (PDF) . Проверено 26 октября 2018 года .
  9. ↑ Королевское общество Эдинбурга, Исследование ящура, июль 2002 г.
  10. ^ "ЗАБОЛЕВАНИЕ ПОВРЕЖДЕНИЯ" . pbs.org . PBS. 30 марта 2001 . Проверено 24 января 2008 года .)
  11. ↑ Морт, Мэгги; Ян, Конвери; Кэти, Бейли; Жозефина, Бакстер (2004). «Медицинские и социальные последствия эпидемии ящура 2001 г. в Северной Камбрии» (PDF) . Институт медицинских исследований Ланкастерского университета . Проверено 26 октября 2018 года .
  12. ^ Конвери, Ян; Морт, Мэгги; Бакстер, Жозефина; Бейли, Кэти (2008). Болезни животных и человеческие травмы: эмоциональные географии катастроф . Пэлгрейв Макмиллан. ISBN 9780230227613.
  13. ^ "Расписание кризисов ящура" . CNN . 7 августа 2001 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Спецрепортаж о кризисе от BBC News
  • Европейская комиссия по борьбе с ящуром домашняя страница
  • Репортаж Private Eye "Not the Foot and Mouth"
  • Расследование ящура в Шотландии. Королевское общество Эдинбурга, июль 2002 г.
  • Отчет Совета по защите сельскохозяйственных животных
  • Веб-сайт проекта исследования ящура
  • Болезни животных и человеческие травмы: эмоциональная география катастрофы
  • ESDS Qualidata, медицинские и социальные последствия эпидемии ящура в Северной Камбрии, 2001-2003 гг.
  • Информация об исследовании ящура, Ланкастерский университет, Школа здравоохранения и медицины, Отдел медицинских исследований