Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Для природоохранных агентств других стран см. Список министерств окружающей среды .

Агентство окружающей среды
EnvironmentAgency.svg
Логотип Агентства окружающей среды
СокращениеEA
Формирование1995 г.
ТипВневедомственный государственный орган
Правовой статусГосударственное агентство
ЦельЗащита окружающей среды и регулирование в Англии
Штаб-квартираHorizon House, Deanery Road, Бристоль
ПредседательЭмма Ховард Бойд
Исполнительный директорСэр Джеймс Беван
ПринадлежностиДепартамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства
Веб-сайтwww .gov .uk / ea

Агентство по окружающей среде ( EA ) является вневедомственная государственный орган , созданный в 1995 году при финансовой поддержке правительства Соединенного Королевства «ы Департамент окружающей среды, продовольствия и сельских дел (DEFRA) с описанием обязанностей , касающихся защиты и улучшения состояния окружающей среды в Англия (а до 2013 года также Уэльс ).

Роли и обязанности [ править ]

Цель [ править ]

Заявленная цель Агентства по охране окружающей среды состоит в том, чтобы «защищать или улучшать окружающую среду в целом», чтобы способствовать «цели достижения устойчивого развития » (взято из Закона об окружающей среде 1995 г. , раздел 4). Защита окружающей среды связана с такими угрозами, как наводнения и загрязнение. Видение Агентства имеет «богатую, здоровую и разнообразную среду для нынешних и будущих поколений». [1]

Сфера [ править ]

В компетенцию Агентства по охране окружающей среды входит почти вся Англия, около 13 миллионов гектаров земли, 22 000 миль (35 000 км) реки и 3100 миль (5000 км) по береговой линии в сторону моря до трехмильного лимита, который включает 2 миллиона гектаров прибрежных вод. . [2] В рамках соглашения о совместном использовании с Шотландским агентством по охране окружающей среды (SEPA) оно также выполняет некоторые из своих функций в части водосборов рек Твид и Бордер-Эск, которые по большей части находятся в Шотландии . Точно так же в соглашении с NRW политическая и оперативная области не совпадают. Сотрудники NRW несут ответственность за части реки Ди (Уэльс)в Англии и сотрудники EA несут оперативную ответственность за те части водосбора реки Северн в Уэльсе.

Структура [ править ]

В Агентстве по охране окружающей среды работает около 11 200 сотрудников. Он состоит из восьми управлений, которые подчиняются главному исполнительному директору. [3]

Есть два управления "политики и процессов". Один занимается управлением рисками наводнений и прибрежных районов, а другой - окружающей средой и бизнесом. Они поддерживаются Управлением доказательств. Четвертая дирекция - это единое оперативное подразделение «доставки», отвечающее за национальные услуги и линейное руководство всем региональным и зональным персоналом.

Остальные управления представляют собой центральные группы общих служб для финансов, юридических услуг, ресурсов и коммуникаций.

Для достижения своих целей Агентство действует как оперативный орган , регулирующий орган и лицензирующий орган.

Финансы [ править ]

Агентство частично финансируется Министерством окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства Великобритании (DEFRA). Дополнительные деньги получаются от выдачи лицензий и разрешений, таких как лицензии на добычу, регистрация предприятий по переработке отходов, права судоходства и лицензии на удочку (рыболовство), а также от лицензионных данных, владельцем которых является Агентство.

Финансирование управления активами, а также улучшение и приобретение активов по управлению рисками наводнений традиционно поступало от местных властей через Комитеты по защите от наводнений. Затем это было эффективно погашено центральным правительством в последующие годы как часть формулы доли расходов. В 2005 году это была упрощена путем прямого перевода из казначейства в Агентство по окружающей среде в виде наводнений обороны субвенция .

Общий объем финансирования Агентства по окружающей среде в 2007–2008 годах составил 1 025 миллионов фунтов стерлингов, что на 23 миллиона фунтов стерлингов больше, чем в 2006–2007 годах. Из этой суммы 629 миллионов фунтов стерлингов (61 процент) были предоставлены в виде «субсидии для защиты от наводнений» от правительства (578 миллионов фунтов стерлингов для Англии и 50 миллионов фунтов стерлингов для Уэльса). Кроме того, 347 миллионов фунтов стерлингов (34 процента) были собраны за счет установленных законом сборов и сборов на защиту от наводнений; и еще 50 миллионов фунтов стерлингов (5 процентов) поступили из других различных источников. [4] [5]

В 2007-08 гг. Операционный бюджет составлял 1,025 млрд фунтов стерлингов, из которых 628 млн фунтов стерлингов были предоставлены государственными ведомствами, спонсирующими Агентство. Примерно половина расходов Агентства приходится на управление рисками наводнений, а треть расходуется на охрану окружающей среды (контроль загрязнения). Из оставшейся части 12% приходится на водные ресурсы , а 6% - на другие водные функции, включая навигацию и дикую природу. [4] [5]

Общее управление [ править ]

Государственный секретарь по вопросам окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства несет главную ответственность за спонсорство Агентства по окружающей среде в целом и отвечает за назначение председателя и Совета Агентства по окружающей среде.

Кроме того, Государственный секретарь отвечает за общую политику в области окружающей среды и устойчивого развития, в рамках которой Агентство осуществляет свою работу; постановка задач для функций Агентства и его вклад в устойчивое развитие; утверждение бюджета и выплата государственного гранта Агентству за его деятельность в Англии, а также утверждение его режима регулирования и взимания платы. [2] Его исполнительным директором является сэр Джеймс Беван.

Сэр Филип Дилли ушел с поста председателя 11 января 2016 года, и Эмма Ховард Бойд стала исполняющей обязанности председателя. [6] Эмма Ховард Бойд официально заняла пост председателя 19 сентября 2016 года. [7]

История [ править ]

Агентство по охране окружающей среды было создано Законом об окружающей среде 1995 года и появилось 1 апреля 1996 года. Оно отвечало за всю Англию и Уэльс, но с специально обозначенными границами с Шотландией, охватывающими водосбор реки Твид . Он взял на себя функции и обязанности Национального управления по рекам (NRA), Инспекции Ее Величества по загрязнению (HMIP) и органов регулирования отходов в Англии и Уэльсе, включая Управление по регулированию отходов Лондона (LWRA). Все предыдущие органы были распущены, а местные власти отказались от регулирования отходов.роль. В то же время Агентство взяло на себя ответственность за оповещение населения о наводнениях, и эту роль ранее выполняла полиция.

В 2010 году новая национальная штаб-квартира агентства была открыта в Horizon House на Динери-роуд, Бристоль . Здание, спроектированное Alec French Architects, получило награду Building Research Establishment Environmental Assessment ( BREEAM ) за экологически безопасное строительство и эксплуатацию, которые включают использование экологически чистых материалов, естественной вентиляции и охлаждения, фотоэлектрических панелей и сбора дождевой воды . [8]

24 апреля 2013 года в Horizon House произошел пожар, в результате которого его закрыли на несколько недель. [9] Расследование пожара показало, что это произошло в результате того, что рабочие случайно зажгли экологически чистую изоляцию внутренней полости на первом этаже, и из-за конструкции восходящего воздушного потока огонь быстро распространился по внутренней части стены, что привело к значительному задымлению. повреждение повсюду. [10] Здание было быстро эвакуировано и пожар подавлен менее чем за час. В итоговом внутреннем документе были предложены дополнительные стандарты обращения с материалами, которые обладают экологическими преимуществами, но могут считаться более восприимчивыми к возгоранию.

1 апреля 2013 года эта часть Агентства по окружающей среде, охватывающая Уэльс, была объединена в Natural Resources Wales , отдельный орган, занимающийся управлением окружающей средой и природными ресурсами Уэльса. [11] [12]

Управление рисками наводнений и прибрежных районов [ править ]

Thames Barrier является одной из установок по управлению рисками наводнений в ведении Агентства по окружающей среде

Агентство по охране окружающей среды является основным операционным органом по управлению рисками наводнений . Он имеет право (но не юридическое обязательство) управлять риском наводнений от определенных основных рек и моря. Эти функции по отношению к другим рекам (определяемым как обычные водотоки ) в Англии берут на себя местные власти или внутренние дренажные управления . Агентство по окружающей среде также отвечает за повышение осведомленности общественности о рисках наводнений, прогнозирование и предупреждение наводнений и несет общую надзорную функцию по управлению рисками наводнений. С 2008 года Агентство по окружающей среде также выполняет стратегическую обзорную роль в управлении рисками наводнений и прибрежной эрозии .[13] Термин «Управление рисками наводнений» вместо «Защита от наводнений» признает, что управляемое наводнение имеет важное значение для удовлетворения требований устойчивой стратегии наводнений. [14] Часто экономически нецелесообразно или даже нежелательно предотвращать все формы наводнений во всех местах, поэтому Агентство по охране окружающей среды использует свои полномочия для уменьшения вероятности или последствий наводнения.

Мероприятия по снижению вероятности затопления [ править ]

Агентство по окружающей среде отвечает за эксплуатацию, техническое обслуживание и замену установок по управлению рисками наводнений (FRM) на сумму около 20 миллиардов фунтов стерлингов. Согласно отчету консультантов за 2001 год, это, по оценкам, предотвратит среднегодовые затраты на ущерб примерно в 3,5 миллиарда фунтов стерлингов. [15] Агентство также инвестирует в улучшение или обеспечение новых установок в районах, где сохраняется высокий риск затопления, особенно там, где из-за возможных последствий риск ущерба является самым высоким. Thames Barrier был завершен задолго до того , как EA была создана , но более поздние примеры основных средств защиты от затопления прибрежного включают Medmerry удался перестройка схемы в Западном Суссексе в 2013 году.[16] Недавние примеры основных схем предотвращения наводнений во внутренних водах включают реку Джубили .

Мероприятия по снижению последствий наводнения [ править ]

Лодка ARC-Boat с дистанционным управлением, которая используется для сбора данных по рекам и устьям рек, помогая в прогнозировании наводнений [17]

Агентство по окружающей среде обеспечивает системы прогнозирования наводнений и предупреждений и поддерживает карты районов, подверженных наводнениям, а также готовит планы действий в чрезвычайных ситуациях и реагирует на них. Агентство по охране окружающей среды выполняет консультативную функцию по контролю за развитием - комментирует заявки на планирование в зонах риска наводнений, предоставляет консультации, чтобы помочь органам планирования в обеспечении того, чтобы любое развитие осуществлялось в соответствии с Основами национальной политики планирования. Агентство предоставляет технические консультации по оценке риска наводнений.которые должны подаваться с большинством заявлений на планирование в зонах риска наводнений. Агентство также проводит кампании по информированию общественности, чтобы информировать тех, кто подвергается риску, которые могут не знать, что они живут в районе, подверженном наводнениям, а также предоставляет информацию о том, что означают коды и символы предупреждения о наводнении и как реагировать в случае наводнение. [18] Агентство управляет Floodline , круглосуточной телефонной линией доверия по вопросам наводнений. Линия наводнения охватывает Англию, Уэльс и Шотландию, но не Северную Ирландию, и предоставляет информацию и советы, включая проверки на предмет риска наводнения, предупреждения о наводнениях и советы по подготовке к наводнению.

В партнерстве с Метеорологическим бюро он управляет Центром прогнозирования наводнений (FFC), который предоставляет предупреждения о наводнениях, которые могут затронуть Англию и Уэльс. Основанная в 2009 году, FFC базируется в Операционном центре в штаб-квартире Метеорологического бюро в Эксетере . [19]

Окружающая среда и бизнес [ править ]

Агентство является основным регулятором сбросов в воздух, воду и землю - в соответствии с положениями ряда парламентских актов. Он делает это посредством выдачи официальных разрешений на сброс или, в случае крупных, сложных или потенциально вредных производств, посредством разрешения. [20] Несоблюдение такого согласия или разрешения или увольнение без согласия может привести к уголовному преследованию. Магистратский суд может наложить штраф до 50 000 фунтов стерлингов или тюремное заключение сроком на 12 месяцев за каждое преступление, связанное с причинением или сознательным допуском загрязнения. В случае преследования в Королевском суде, нет ограничений на размер штрафа, и наказание в виде тюремного заключения сроком до 5 лет может быть наложено на лиц, ответственных за загрязнение, или на директоров компаний, вызывающих загрязнение.

Агентство играет важную роль в сохранении и экологии, особенно вдоль рек и водно-болотных угодий. В более общем плане ответственность за сельскую местность и природную среду в Англии ложится на организацию Natural England . Деятельность Агентства по окружающей среде поддерживает пользователей рек и водно-болотных угодий, в том числе рыболовов и лодочников.

Изменение климата [ править ]

Агентство заявляет, что они играют «ведущую роль в ограничении последствий изменения климата и подготовке к ним». [21]

Качество воздуха [ править ]

Агентство регулирует выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в результате крупных и сложных промышленных процессов. Вскоре сюда войдут выбросы от некоторых крупномасштабных сельскохозяйственных работ, но выбросы загрязнителей воздуха от многих видов сельскохозяйственной деятельности по-прежнему не будут регулироваться. [22]

Основные источники загрязнения воздуха, такие как транспорт, подлежат различным мерам на европейском, национальном и местном уровнях. Местные власти регулируют загрязнение воздуха в результате более мелких промышленных процессов. Агентство работает с местными властями, Агентством автомобильных дорог и другими организациями для реализации стратегии правительства Великобритании в области качества воздуха в Англии в соответствии с положениями Закона об окружающей среде 1995 года . В Агентстве по окружающей среде есть Отдел моделирования и оценки качества воздуха (AQMAU), цель которого - гарантировать, что оценки качества воздуха для заявок на получение разрешений, правоприменения и расследования инцидентов, связанных с загрязнением воздуха, согласованы, соответствуют высоким стандартам и основаны на надежных научных данных.

Качество земли [ править ]

Агентство является регулирующим органом для всей деятельности по обращению с отходами, включая лицензирование таких объектов, как полигоны , мусоросжигательные и рециркуляционные предприятия. Он также регулирует перемещение опасных отходов, таких как волокнистый асбест , инфекционные клинические отходы и вредные химические вещества. Агентство выдает экологические разрешения на участки по утилизации отходов, и любые лица или компании, которые, как установлено, причинили загрязнение или нарушили условия их лицензий, могут быть привлечены к ответственности. В серьезных случаях Агентство по окружающей среде имеет право аннулировать природоохранные разрешения, выданные участкам, которые нарушают условия их разрешений, прекращая все работы по обращению с отходами. [23]

Качество воды [ править ]

Агентство обязано поддерживать и улучшать качество поверхностных и грунтовых вод и, в рамках своей обязанности, регулярно контролирует качество рек, озер, моря и грунтовых вод. Большая часть этой информации требуется по закону в соответствии с положениями ряда европейских директив, чтобы сообщать как в Парламент, так и в Европу, а также предавать гласности. Некоторые из этих обязанностей были в силе через агентства-предшественники, и, как следствие, Агентство поддерживает некоторые долгосрочные наборы данных, которые в некоторых случаях, таких как Гармонизированная схема мониторинга, превышают 30 лет последовательного сбора данных.

Также проводится мониторинг многих сбросов в водную среду, включая сточные воды, торговые и сельскохозяйственные сбросы.

Водные ресурсы [ править ]

Агентство управляет использованием и сохранением воды посредством выдачи лицензий на водозабор для таких видов деятельности, как снабжение питьевой водой, искусственное орошение и производство гидроэлектроэнергии . Агентство отвечает за внутренние реки, устья и гавани Англии. Его компетенция также распространяется на Шотландию в водосборных бассейнах рек Твид и Солуэй, где существуют особые договоренности с SEPA, чтобы избежать дублирования, но сохранить управление на водосборной основе.

Существуют сложные механизмы управления водохранилищами , регулирующими реки , которые используются для хранения зимней воды в более влажных частях Англии для поддержания уровней в летнее время, чтобы воды было достаточно для снабжения более сухих частей страны питьевой водой.

Рыбалка [ править ]

Агентство регулирует рыболовство и продает более миллиона лицензий на удочку в год. Он использует выручку (около 20 миллионов фунтов стерлингов в год) [24] для поддержания и улучшения качества рыболовства в Англии за счет улучшения среды обитания . Агентство также регулирует коммерческую эксплуатацию моллюсков .

Навигация [ править ]

Агентство по окружающей среде управляет многочисленными замками , например, этот в Годстоу , Оксфордшир.

После Canal & River Trust Агентство по окружающей среде является вторым по величине судоходным органом Соединенного Королевства, управляющим судоходством на 634 милях (1020 км) рек Англии. Агентства блокировки хранители обслуживания и эксплуатации системы шлюзов , плотин и шлюзов для управления водяными уровней для навигации, и где необходимо контролировать наводнения. Ежегодные расходы на техническое обслуживание этих установок с оценочной стоимостью замены 700 миллионов фунтов стерлингов составляют около 22 миллионов фунтов стерлингов в год. [25] Агентство использует регистрационные сборы примерно 31 000 судов на водных путях, чтобы обеспечить часть дохода. [26]

В обязанности Агентства входят река Темза без приливов , навигация Медуэй , река Уай и река Лугг , Королевский военный канал и системы Фенс и Англиан . Агентство по окружающей среде организует Fens Waterways Link в рамках крупного строительного проекта, чтобы связать реки в Fens и Anglian Systems для навигации. Первый этап - это Южный сорокфутовый водосток . [27] [28] Функции по отношению к большинству каналов берет на себя Фонд каналов и рек .

Другие морские обязанности [ править ]

Агентство по охране окружающей среды является портовым органом для Ржи и Управлением по охране природы в устье реки Ди . [29] Агентство по окружающей среде также опубликовало информацию о приливных каналах , таких как Трент Эгир и Северн . [30]

Оборудование и флот [ править ]

EA управляет разнообразными машинами, оборудованием и транспортным флотом, чтобы выполнять специализированные обязанности своих сотрудников, а именно: обследование, реагирование на инциденты и мониторинг. Из-за компетенции EA сюда входят наземные транспортные средства, а также морские суда и легкие самолеты.

Земля [ править ]

- Land Rover Defender [31]
- Mitsubishi Outlander PHEV [32]

Морской [ править ]

- Sentry I, II, III ( катамаран Cheetah Marine ) [33]
- Исследовательское судно Thames / Humber / Severn Guardian [34]

Воздух [ править ]

- Reims-Cessna F406 [35]
- Cessna 404 Titan [35]

Консультации и влияние [ править ]

Агентство использует свое влияние и предоставляет образование, чтобы изменить отношение и поведение по отношению к окружающей среде. Действия в нескольких областях политики направлены на бизнес и торговлю на всех уровнях, детей в сфере образования, широкую общественность, а также правительство и местные органы власти. Эта последняя область существенно отличается от уставной роли Агентства по консультированию правительства.

В процессах планирования местных органов власти Агентство по охране окружающей среды является официальным консультантом по всем вопросам планирования, от стратегических планов округа до индивидуальных приложений планирования. В действительности подробно комментируются только те приложения, которые считаются представляющими особую опасность для окружающей среды. В течение многих лет Агентство давало убедительные советы против развития земель в поймах рек из-за риска наводнений. Хотя в некоторых случаях этот совет мог быть оценен не полностью, в большом количестве случаев этот совет использовался для принятия решений по заявкам на планирование.

Агентство по окружающей среде также является консультативным членом совета реки реставрационного центра в университете Cranfield . [36]

Совет правительству [ править ]

До создания Агентства по окружающей среде правительство получало консультации специалистов по управлению окружающей средой от государственных служащих, работающих в соответствующих министерствах. Это привело к значительному дублированию усилий и частым разногласиям между правительством и регулирующими органами. Теперь Агентство по окружающей среде напрямую консультирует правительство по вопросам, входящим в его компетенцию.

Региональная организация [ править ]

Оперативное подразделение Агентства по окружающей среде состоит из 14 областей, каждая из которых подчиняется операционному директору. По состоянию на апрель 2014 года Агентство по охране окружающей среды удалило региональный уровень управления (ранее - регион Англии, регион Мидлендс, Северо-Западный регион, Юго-Восточный регион, Юго-Западный регион и Йоркшир и Северо-Восточный регион), чтобы заменить его на «регион, когда-то, национальный когда-то "модель". 14 названий областей также были изменены, чтобы лучше отразить области, которые они обслуживают. Новые названия областей:

  • Север и восток

- Северо-восточная область
- Камбрия и Ланкашир
- Йоркшир
- Дербишир, Ноттингемшир и Лестершир
- Линкольншир и Нортгемптоншир

  • Запад

- Большой Манчестер, Мерсисайд и Чешир
- Уэст-Мидлендс (Стаффордшир, Уорикшир, Уэст-Мидлендс, Шропшир, Херефордшир, Вустершир и Глостершир)
- Уэссекс
- Девон, Корнуолл и острова Силли

  • Юго-Восток

- Восточная Англия (Кембриджшир, Бедфордшир, Эссекс, Норфолк и Саффолк)
- Хартфордшир и Северный Лондон
- Западная Темза
- Солент и Саут-Даунс
- Кент и Южный Лондон

Критика [ править ]

С момента создания Агентства по окружающей среде произошло несколько крупных наводнений, и Агентство подверглось критике. Был подготовлен ряд отчетов, в которых отражены различные изменения в управлении наводнениями.

Отчет о наводнении и прощании на Пасху 1998 г. [ править ]

На Пасху 1998 года за 24 часа в Мидлендсе выпал дождь, эквивалентный одному месяцу дождя, и в результате наводнения был нанесен ущерб на 400 миллионов фунтов стерлингов и пять человек погибли. В свете критики Агентство заказало отчет группе экспертов под председательством Питера Бая, бывшего исполнительного директора Suffolk CC. В отчете сделан вывод о том, что во многих отношениях политика, планы и оперативные механизмы Агентства по окружающей среде были надежными, и что персонал делал все возможное в экстремальных обстоятельствах, но были случаи неудовлетворительного планирования, неадекватных предупреждений для населения, неполной защиты и плохой совместной работы. рукоположение в службы экстренной помощи. [37]В частности, в отчете подчеркивается система предупреждения о наводнениях и говорится, что масштаб ущерба можно было бы избежать, если бы агентство предоставило больше рекомендаций тем, кто живет в наиболее пострадавших районах, и отметило: «Люди, которые не понимают, что они могут сделать, чтобы защитить себя, когда их предупреждают, что они не защищены ". [38]

Осенние наводнения 2000 года и обучение жизни с реками [ править ]

Во время наводнения осенью 2000 года ущерб был уменьшен за счет защиты от наводнений, своевременных предупреждений и эвакуации, когда средства защиты не могли сдерживать воду. В результате 280 000 объектов недвижимости были защищены от наводнений, но более 10 000 объектов недвижимости все еще были затоплены, что оценивается в 1 миллиард фунтов стерлингов. Defra заказал независимую проверку Институтом инженеров-строителей под руководством Джорджа Флеминга. [39] Обзор должен был рассмотреть методы оценки и снижения риска наводнений и посмотреть, может ли управление рисками наводнений более эффективно использовать естественные процессы. Другой круг ведения включает возможное воздействие изменения климата и опыт других стран. Итоговый отчет под названием « Учимся жить с реками».особо критиковал нежелание использовать компьютерные модели и неадекватное представление динамических эффектов землепользования, процессов водосбора и климатической изменчивости. В более широком смысле, в отчете отмечалось, что устойчивое управление рисками наводнений может быть достигнуто только путем работы с естественной реакцией речного бассейна и путем обеспечения необходимой емкости для хранения, сокращения стока и сброса. В нем сделан вывод о том, что наводнениями можно только управлять, а не предотвращать, и что община должна научиться жить с реками.

Отчет Госконтроля за июнь 2007 г. [ править ]

15 июня 2007 года Госконтроль подготовил отчет о деятельности Агентства по окружающей среде в отношении его административных целей и информационных систем. В отчете подчеркивается, что Агентство по окружающей среде не достигло своих целей по поддержанию систем защиты от наводнений и составлению планов водосборных бассейнов, и что с 2001 года общее состояние активов существенно не улучшилось. Он пришел к выводу, что агентство может снизить потребность в дополнительном финансировании за счет повышения рентабельности. [40]

На основании отчета и на фоне наводнения летом 2007 года 27 июня 2007 года Комитет государственных счетов под руководством Эдварда Ли подверг руководство Агентства по охране окружающей среды серьезному допросу и пришел к выводу, что агентство «не обеспечило защиту британцев». люди". [41] Выразив решительный ответ, исполнительный директор отверг обвинение в том, что Агентство по охране окружающей среды в массовом порядке потерпело неудачу, как утверждается в комитете государственных счетов, отметив, что за последние семь лет были созданы защитные сооружения для защиты 100 000 домов в поймах рек. число людей, получающих предупреждения о наводнениях, резко увеличилось, и были реализованы значительно улучшенные карты и прогнозы наводнений. [42]

Летние наводнения 2007 г. и обзор Питта [ править ]

После наводнения в Соединенном Королевстве 2007 года , в результате которого погибли 13 человек, 44 600 домов было затоплено [43] и нанесен ущерб в размере 3 миллиардов фунтов стерлингов, Defra объявила о независимом обзоре, проведенном сэром Майклом Питтом .

Директора Агентства по окружающей среде вызвали критику, когда выяснилось, что незадолго до наводнения они получили пятизначные «бонусы за результативность» [44] [45] с многочисленными призывами пожертвовать бонусы в фонды помощи при наводнениях. Представитель оппозиции поднял вопрос о сроках обнародования информации - «так же, как депутаты ушли на свои 11-недельные летние каникулы, гарантируя минимальный контроль со стороны парламента». [46]

Обзор Питта, полностью опубликованный в июне 2008 года, содержал 92 рекомендации, рассматривающие все аспекты «крупнейшего гражданского чрезвычайного положения в британской истории». [47] Тринадцать из них были направлены в Агентство по окружающей среде, в первом из которых говорилось, что Агентство по окружающей среде должно взять на себя национальный обзор всех рисков наводнений (2). Он рекомендовал Агентству по окружающей среде продолжить разработку своих инструментов и методов моделирования, работая с партнерами над такими (4) (5), а также сделать данные визуализации наводнений более доступными (36) (37). Рекомендовано более тесно сотрудничать с Метеорологическим бюро.(6) (34) (35) (65). Агентству следует предоставить более конкретную систему предупреждения о наводнениях для операторов инфраструктуры (33), работать с местными службами реагирования для повышения осведомленности в зонах риска наводнений (61) и работать с телекоммуникационными компаниями для развертывания схем предупреждения о наводнениях по телефону. Другие рекомендации заключались в том, что Агентству по окружающей среде следует продолжить свои существующие процессы (8) (25). [ необходима цитата ]

В обзоре также утверждалось, что бюджет правительства на защиту от наводнений в размере 800 миллионов фунтов стерлингов в год на 2010–2011 годы был «примерно правильным», но указывалось, что деньги следует тратить более разумно. Сэр Майкл Питт сказал: «Мы утверждаем, что мы не были хорошо подготовлены прошлым летом к масштабам наводнения, которое произошло». [48] [49] [50]

После наводнения 2007 года нынешняя организация управления наводнениями в Англии и Уэльсе с большим количеством отдельных органов, отвечающих за различные компоненты, была поставлена ​​под сомнение. Джордж Флеминг, возглавлявший комитет, подготовивший отчет « Учимся жить с реками», утверждал, что у Агентства по окружающей среде слишком много ролей и он столкнулся со слишком большим конфликтом между его ролями в качестве защитника среды обитания и регулятора планирования, и предположил, что пора его разделить и создать специальное агентство по борьбе с наводнениями. [51] Покинув свой пост генерального директора в июне 2008 года, Барбара Янг отреагировала на эти предложения, предсказав, что в отчете Питта вряд ли будет содержаться рекомендация о роспуске Агентства по окружающей среде. [52]

Зимние наводнения 2013–14 гг. [ Править ]

Основная статья: Зимние наводнения в Великобритании в 2013–2014 гг.

Агентство по охране окружающей среды и его тогдашний председатель Крис Смит были вовлечены в ссору с министром окружающей среды Оуэном Патерсоном и другими членами правительства, а также землевладельцами и жителями Сомерсета . Строка сосредоточилась на затоплении уровней Сомерсета и необходимости углубления реки Парретт .

Зимние наводнения 2015–16 годов [ править ]

Основная статья: сезон ураганов в Великобритании и Ирландии в 2015–16 годах.

Агентство по охране окружающей среды, ответственное за обслуживание основной реки, подверглось критике за сбои, которые привели к наводнению после периода проливных дождей в декабре 2015 года ( Storm Desmond , Storm Eva ) на севере Англии и в некоторых частях Шотландии. В частности, решение открыть заграждение на реке Фосс привело к затоплению якобы охраняемых домов. Однако это решение было принято нелегко: была большая вероятность того, что барьер мог сломаться, пока был закрыт, что привело к гораздо большему риску затопления. [53] Кроме того, Агентство по окружающей среде было обвинено в том, что оно ввело общественность в заблуждение, заявив, что его председатель Филип Диллибыл «дома со своей семьей», когда он был в семейном доме своей жены на Барбадосе. [54] В дни после наводнения сообщалось, что сотрудникам Агентства, ответственным за защиту Великобритании от наводнений, были выплачены почти 300 000 фунтов стерлингов в виде бонусов или большие выплаты в 2015 году, [55] включая руководителя отдела рекламы Агентства по окружающей среде, который руководил прессой. команда, которая пыталась скрыть отсутствие своего председателя; Пэм Гилдер ушла с выплатой в размере 112 000 фунтов стерлингов. [ необходима цитата ]

Масштабы ущерба, нанесенного за такой короткий период на обширных территориях, привлекли внимание к общей эффективности стратегии центрального правительства Великобритании по защите от наводнений. Доказано, что дорогие системы защиты от наводнений неэффективны и в некоторых случаях усугубляют проблему. Профессор Дитер Хелм, председатель Комитета по природному капиталу при правительстве Великобритании, заявил в январе 2016 года: «Кризисы, связанные с наводнениями, как правило, развиваются по установленной схеме. Во-первых, есть немедленная помощь и содействие. Во-вторых, проводится« пересмотр ». Иногда это ведет к третьему этапу подлинной реформы, но в большинстве случаев применяются «липкие пластыри». Они постепенные и часто разумные, но обычно не решают основных проблем и, следовательно, обеспечивают лишь временную передышку. На то есть очень веские причины ». наклеивание пластырей "на этот раз работать не будет. Традиционный подход к защите от наводнений, осуществляемый Агентством по окружающей среде (EA) и финансируемый в основном казначейством, в лучшем случае неэффективен. Иногда это даже контрпродуктивно, поощряя такие виды землепользования и решения по управлению земельными ресурсами, которые могут на самом деле усугубить наводнения в среднесрочной перспективе ».[56]

Специальный комитет по охране окружающей среды Палаты общин правительства Великобритании бросил вызов главному исполнительному директору Агентства по окружающей среде, заявив: «Вы [сэр Джеймс Беван, генеральный директор] сказали:« Пропускная способность реки не имеет значения! »Вы». Мы должны быть уверены, что леопард изменил свои пятна. И я буду повторять это. Вы действительно не дали нам ответа, отслеживали ли вы ситуацию. Я боюсь. Вы допустили реку Парретт [Сомерсет] чтобы заилиться, вы позволили Тону заилиться, вы позволили притокам заилиться, а затем он затопил ». Комитет добавил: «EA не предоставляет [расценки на работу] при выполнении проектов, поэтому мы не можем сравнивать подобное с подобным [с другими поставщиками проектов]. Это аргумент в пользу прозрачности ваших расходов ...Вы говорите правильные слова и держитесь за свою силу ".[57]

Сэр Филип Дилли ушел в отставку с поста председателя Агентства по окружающей среде 11 января 2016 года. Дилли заявил, что уходит в отставку, потому что «ожидания» в отношении его роли изменились и означают, что он должен быть «доступен в короткие сроки в течение года». [ необходима цитата ]

Прошлые и нынешние офицеры [ править ]

Председатель:

  • Лорд де Рэмси (1996–2000)
  • Сэр Джон Харман (2000–2008)
  • Лорд Смит (июль 2008 г. - сентябрь 2014 г.)
  • Сэр Филип Дилли (сентябрь 2014 г. - январь 2016 г.) [58] [59]
  • Эмма Ховард Бойд (с января 2016 г.) [6]

Исполнительный директор:

  • Профессор Эд Галлахер (1995–2000)
  • Барбара Янг, баронесса Янг из Old Scone (2000–2008)
  • Пол Ленстер (июнь 2008 г. - сентябрь 2015 г.)
  • Дэвид Рук (исполняющий обязанности, сентябрь 2015 г. - ноябрь 2015 г.) [60]
  • Сэр Джеймс Беван (с ноября 2015 г.) [60]

См. Также [ править ]

  • FloodAlerts
  • Управление инфраструктурными активами
  • Список экологических организаций
  • Список лиманов Англии
  • Список рек Англии
  • Список рек Уэльса
  • Шотландское агентство по охране окружающей среды
  • Природные ресурсы Уэльса
  • Комитет по связям по моделированию атмосферной дисперсии Великобритании
  • Бюро моделирования дисперсии Великобритании
  • Европейское агентство по окружающей среде

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Наше видение» . Агентство окружающей среды. Архивировано из оригинала 2 ноября 2008 года . Проверено 15 ноября 2008 года .
  2. ^ a b «Агентство по окружающей среде - спонсорство Defra» . Дефра. Архивировано из оригинала 4 ноября 2008 года . Проверено 15 ноября 2008 года .
  3. ^ «Как мы устроены» . Агентство окружающей среды.
  4. ^ a b «Годовой отчет за 2006–07 годы» (PDF) . Агентство окружающей среды. Архивировано из оригинального (PDF) 17 декабря 2008 года . Проверено 15 ноября 2008 года .
  5. ^ a b «Годовой отчет 2007–08» (PDF) . Агентство окружающей среды. Архивировано из оригинального (PDF) 17 декабря 2008 года . Проверено 15 ноября 2008 года .
  6. ^ a b Фостер, Мэтт (11 января 2016 г.). «Председатель Агентства по окружающей среде сэр Филип Дилли уходит в отставку из-за ссоры из-за отпуска во время наводнения» . Мир государственной службы . Проверено 12 января +2016 .
  7. Рианна Гордон, Кларк (19 сентября 2016 г.). «Эмма Ховард Бойд назначена председателем Агентства по окружающей среде» . Правительство Великобритании . Проверено 13 августа 2017 года .
  8. Перейти ↑ Mellor, Penny (2013). Внутри Бристоля: Двадцать лет открытых дверей . Редклифф Пресс. С. 44–45. ISBN 978-1908326423.
  9. ^ «Horizon House #Bristol закрыт из-за пожара. Мы все еще открыты для бизнеса из других офисов» . @envagency . 25 апреля 2013 . Проверено 16 ноября 2017 года .
  10. Перейти ↑ Avon Fire May 2013 . Avon Fire .
  11. ^ "Одно тело" . Правительство Уэльса . Проверено 25 октября 2012 года .
  12. ^ «Лесной концерн как министр природных ресурсов называет органом» . BBC News . 25 октября 2012 . Проверено 25 октября 2012 года .
  13. ^ Обзор Defra о том, как управлять риском наводнений и береговой эрозии в Англии. Архивировано 26 июня 2007 г., Wayback Machine.
  14. ^ "Городское управление наводнениями" . Строительный научно-исследовательский институт . Проверено 22 декабрю +2008 .
  15. ^ «Национальная оценка активов, подверженных риску наводнений и прибрежной эрозии, включая потенциальное воздействие изменения климата. Заключительный отчет, июль 2001 г.» (PDF) . Дефра. п. 26. Архивировано из оригинального (PDF) 22 ноября 2008 года . Проверено 11 января 2009 года .
  16. ^ "Управляемая перестройка в Медмерри, Сассекс" . Учреждение инженеров-строителей. 28 сентября 2015 . Проверено 24 июня 2017 года .
  17. ^ «Разработана инновационная лодка для мониторинга» . HR Wallingford. 17 мая 2012 . Проверено 8 января 2013 года .
  18. ^ "Предупреждения о наводнениях Агентства по окружающей среде" . Environment-agency.gov.uk. 16 ноября 2011 . Проверено 5 декабря 2011 года .
  19. ^ «Центр прогнозирования наводнений переезжает в Эксетер» . Exeter Science . Проверено 4 июня 2011 года .
  20. ^ "Экологические разрешения Агентства по окружающей среде" . Environment-agency.gov.uk. Архивировано из оригинального 7 -го декабря 2011 года . Проверено 5 декабря 2011 года .
  21. ^ «Ограничение и адаптация к изменению климата: изложение позиции» . Агентство окружающей среды. Архивировано из оригинального 20 декабря 2011 года . Проверено 19 июня 2011 года .
  22. ^ "Загрязнение и выбросы Агентства по окружающей среде" . Environment-agency.gov.uk. Архивировано из оригинала на 1 января 2012 года . Проверено 5 декабря 2011 года .
  23. ^ "Отходы Агентства окружающей среды" . Environment-agency.gov.uk. 11 ноября 2011 . Проверено 5 декабря 2011 года .
  24. ^ "Продажа лицензий на стержень" . Агентство окружающей среды . Проверено 23 декабре +2008 .
  25. ^ «Видение на 2020 год для финансирования наших водных путей» (PDF) . Агентство окружающей среды. Архивировано 5 июня 2011 года из оригинального (PDF) . Проверено 5 февраля 2009 года .
  26. ^ "Разгон лицензий на речные лодки" . BBC News . 30 августа 2008 . Проверено 15 ноября 2008 года .
  27. ^ Персонал (20 июля 2005 г.). «Проект - это« ответ на Броды » » . BBC News . Проверено 31 Июль 2008 .
  28. ^ Адамс, Джон. "Fens Waterways Link" . Агентство окружающей среды. Архивировано из оригинального 31 августа 2010 года . Проверено 13 декабря 2008 года .
  29. ^ "Прибрежные круизы" . Агентство окружающей среды. Архивировано из оригинала 10 декабря 2008 года . Источник +24 Декабре +2008 .
  30. ^ "Северн Бур и Трент Эгир" . Агентство окружающей среды. 11 ноября 2011 года Архивировано из оригинала 22 ноября 2010 года . Проверено 5 декабря 2011 года .
  31. ^ «Флоты в центре внимания: Агентство по охране окружающей среды» . Новости флота. 10 сентября 2014 г.
  32. ^ Prosser, Dan (21 января 2018). «Mitsubishi Speicial Vehicle Operations: секретная фабрика Сайренчестера» . autocar.co.uk.
  33. ^ "Список лодок - детали для Sentry III" . canalplan.org.uk. 6 февраля 2020.
  34. ^ "Хранитель Темзы" . Marinetraffic.com. 6 февраля 2020.
  35. ^ а б . gov.uk. 4 августа 2014 г. https://environmentagency.blog.gov.uk/2014/08/04/high-flyers-tales-from-the-aerial-survey-team/ . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  36. ^ «Текущие члены», Центр восстановления реки. Доступ: 22 января 2013 г.
  37. ^ "Hansard Easter Floods 20 октября 1998, заявление парламентского секретаря в MAFF" . Hansard.millbanksystems.com. 20 октября 1998 . Проверено 5 декабря 2011 года .
  38. ^ "Отчет BBC о случаях наводнения" . BBC News . 2 октября 1998 . Проверено 5 декабря 2011 года .
  39. ^ Флеминг, Джордж; и другие. (Ноябрь 2001 г.). «Учимся жить с реками» . Учреждение инженеров-строителей. Архивировано из оригинального (PDF) 9 января 2013 года . Проверено 18 мая 2012 года .
  40. ^ " Здание Государственного контроля и поддержание защиты рек и прибрежных районов от наводнений в Англии HC: 528 2006–2007 ISBN 978-0-10-294552-2" . Nao.org.uk. 15 июня 2007 . Проверено 5 декабря 2011 года .
  41. ^ « Агентство по охране окружающей среды Комитета общественных счетов Палаты общин : Создание и поддержание защиты от наводнений на реках и прибрежных территориях в Англии, Четвертый отчет сессии 2007–2008 гг.» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 29 февраля 2012 года . Проверено 5 декабря 2011 года .
  42. ^ «Эдите бюллетень„хиты Environment Agency обратно на наводнениях критики “ » . Edie.net. 6 июля 2007 . Проверено 5 декабря 2011 года .
  43. ^ "Обещан план действий по наводнению" . BBC News . 25 июня 2008 . Проверено 5 декабря 2011 года .
  44. ↑ Пирс, Эндрю (31 июля 2007 г.). «Директора сталкиваются с бонусным гневом» . Дейли телеграф . Проверено 5 декабря 2011 года .
  45. ^ Филипп Нотон. «Директора получают большие денежные премии» . Timesonline.co.uk . Проверено 5 декабря 2011 года .
  46. ^ Phelvin, Патрик (12 апреля 2008). «Бывший генеральный директор отказался бы от бонусов» . Дейли телеграф . Проверено 5 декабря 2011 года .
  47. ^ "Полный отчет обзора Питта Кабинета министров" (PDF) . Archive.cabinetoffice.gov.uk. 22 октября 2010 . Проверено 5 декабря 2011 года .
  48. ^ Петеркин, Том (25 июня 2008). «Великобритания плохо подготовилась к новому кризису наводнения» . Дейли телеграф . Проверено 5 декабря 2011 года .
  49. ^ «Обзор Питта: уроки, извлеченные из наводнений 2007 года» . Архивировано из оригинального 12 мая 2008 года . Проверено 5 декабря 2011 года .
  50. ^ Проектирование зданий. «Обзор Питта: уроки, извлеченные из наводнения 2007 года» . Архивировано из оригинального 14 сентября 2015 года.
  51. ^ «Статья NCE, созревшая для перемен» . Nce.co.uk. 16 мая 2008 . Проверено 5 декабря 2011 года .
  52. ↑ Оливер, Энтони (6 июня 2006 г.). «Агентство разливает молодой хлам» . NCE . Проверено 15 ноября 2008 года .
  53. ↑ Йоркские наводнения: почему не удалось создать барьер из окаменелостей? . Телеграф . 28 декабря 2015 . Проверено 28 декабря 2015 года .
  54. ^ «Агентство по охране окружающей среды« ввело общественность в заблуждение »по поводу перемещений председателя во время наводнения» . Дейли телеграф . 30 декабря 2015 . Проверено 30 декабря 2015 года .
  55. ^ «Боссы Агентства по охране окружающей среды получили почти 300 тысяч фунтов стерлингов в виде бонусов» . Телеграф . 3 января 2016 . Проверено 3 января +2016 .
  56. ^ Хелм, 2016: http://www.dieterhelm.co.uk/natural-capital/water/flood-defence-time-for-a-radical-rethink/?url=/node/1414
  57. ^ Defra (2016) Справочная сессия, состоявшаяся 13 апреля 2016 г. http: //www.par Parliamentlive.tv/…/6c734492-077e-441f-8417-aa0e…
  58. ^ "Объявлен новый председатель Агентства по окружающей среде" . gov.uk . Правительство Великобритании . Проверено 8 сентября 2014 года .
  59. ^ «Сэр Филип Дилли уходит с поста председателя Агентства по окружающей среде после отпуска на Барбадосе во время наводнения» . Дейли телеграф . 11 января 2016 . Проверено 11 января +2016 .
  60. ^ a b «Сэр Джеймс Беван был назначен исполнительным директором Агентства по охране окружающей среды после конкурсного процесса приема на работу» . gov.uk . Правительство Великобритании. 28 сентября 2015 . Проверено 6 октября 2015 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Агентство окружающей среды
  • Шотландское агентство по охране окружающей среды
  • СМИ, связанные с Агентством по охране окружающей среды на Викискладе?
  • NetRegs
  • Агентство по охране окружающей среды предупреждает правительство об ущербе от изменения климата
  • Собрание Агентства по охране окружающей среды, 1786-2010 гг.
  • Камеры наблюдения за наводнениями Агентства окружающей среды

Связанные акты парламента [ править ]

  • Текст Закона о контроле за загрязнением 1974 года, который действует сегодня (включая любые поправки) в Соединенном Королевстве, с сайта legal.gov.uk .
  • Текст Закона о воде 1989 года, действующего сегодня (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайта legal.gov.uk .
  • Текст Закона о контроле за загрязнением (поправка) 1989 года, действующий сегодня (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайта legal.gov.uk .
    • Нормативный акт 1991 г. № 1624 Правила о контролируемых отходах (регистрация перевозчиков и конфискация транспортных средств) 1991 г.
  • Текст Закона об охране окружающей среды 1990 г., который действует сегодня (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайта legal.gov.uk .
  • Текст Закона о водных ресурсах 1991 г., который действует сегодня (включая любые поправки) в Соединенном Королевстве, с сайта legal.gov.uk .
  • Текст Закона о дренаже земель 1991 г., который действует сегодня (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайта legal.gov.uk .
  • Текст Закона об окружающей среде 1995 г., который действует сегодня (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайта legal.gov.uk .
  • Текст Закона о предотвращении и контроле загрязнения 1999 г., действующий сегодня (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайта legal.gov.uk .
    • Законодательный акт 2007 г. № 3538 Положения о выдаче экологических разрешений (Англия и Уэльс) 2007 г.