Европейские Сообщества

Европейские Сообщества
Столпы Европейского Союза
Три столпа, из которых состоял Европейский Союз (кликабельно)
1993–2009 → ЕС
Составляющие сообщества
Европейское сообщество угля и стали	1952–2002 гг.
Европейское Экономическое Сообщество	1958–2009
Европейское сообщество по атомной энергии	1958 – настоящее время

В Европейских сообществах ( ЕС ), который иногда называют как Европейское сообщество , ^[1] были три международными организациями, которые управляются одним и тем же набором институтов . Это были Европейское сообщество угля и стали (ECSC), Европейское сообщество по атомной энергии (EAEC или Евратом) и Европейское экономическое сообщество (EEC); последнее из них было переименовано в Европейское сообщество ( ЕС ) в 1993 году в соответствии с Маастрихтским договором , в результате которого был образован Европейский Союз .

Когда Сообщества были включены в Европейский Союз в 1993 году, они стали его первой опорой . Европейское сообщество угля и стали прекратило свое существование в 2002 году, когда истек срок его учредительного договора. Европейское сообщество было распущено в Европейский Союз Лиссабонским договором в 2009 году; при этом ЕС становится правопреемником Сообщества. Евратом остался субъектом, отличным от ЕС, но управляется теми же институтами.

История [ править ]

Три сообщества [ править ]

Часть серии о
История Европейского Союза
График Идеи до 1945 года 1945–1957 1958–1972 гг. 1973–1993 1993–2004 гг. 2004 – настоящее время
Организация Европейские Сообщества (1958–2009) Европейское сообщество угля и стали (1952–2002) Европейское Экономическое Сообщество (1958–1993) Европейское сообщество по атомной энергии (1958 – настоящее время) европейское сообщество (1993–2009) Юстиция и внутренние дела (1993–2003) Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам (2003–2009) Общая внешняя политика и политика безопасности Столб (1993–2009) Западноевропейский союз (1954–2011) Вестерн Юнион (1948–1954)
Договоры Парижский договор 1951 г. Римский договор 1957 г. Договор о слиянии 1965 г. Единый европейский акт 1986 г. Маастрихтский договор 1992 г. Амстердамский договор 1997 г. Договор о Ницце 2001 г. Лиссабонский договор 2007 г.
Комиссии Комиссия Хальштейна 1958 г. Комиссия Рей 1967 Комиссия Мальфатти 1970 г. Комиссия Маншолта 1972 г. Комиссия Ортоли 1973 Комиссия Дженкинса 1977 г. Комиссия Thorn 1981 г. Комиссия Делора 1985 г. Комиссия Сантера 1994 г. Комиссия Проди 1999 г. Комиссия Баррозу 2004 г. Комиссия Юнкера 2014 г. Комиссия фон дер Ляйена 2019 г.
Темы История Европы История евро История оборонной интеграции История расширения Список президентов Список учредителей
Портал Европейского Союза
v т е

ЕОУС был создан первым. Следуя его предложению в 1950 году в Декларации Шумана , Бельгия , Франция , Италия , Люксембург , Нидерланды и Западная Германия собрались вместе, чтобы подписать Парижский договор в 1951 году, который учредил Сообщество. Успех этого Сообщества привел к желанию создать больше, но попытки создать Европейское оборонительное сообщество и европейское политическое сообщество не привели к возвращению к экономическим вопросам. В 1957 году на основании Римского договора были созданы ЕАЭС и ЕЭС.. Они должны были разделять некоторые институты ЕОУС, но иметь отдельные исполнительные структуры. ^[2]

Целью ЕОУС было объединить угольную и сталелитейную промышленность своих членов для создания единого рынка этих ресурсов. Предполагалось, что это повысит благосостояние и снизит риск вступления этих стран в войну в процессе европейской интеграции . ЕврАзЭС работал над сотрудничеством в области ядерной энергетики между членами. ЕЭС должен был создать таможенный союз и общеэкономическое сотрудничество. Позже это привело к созданию единого европейского рынка . ^[2]

ЕЭС стала опорой Европейского сообщества ЕС , при этом ЕОУС и ЕАЭС продолжали занимать аналогичное подчиненное положение, существуя отдельно в юридическом смысле, но управляясь институтами ЕС, как если бы они были его собственными. Договор ЕОУС имел 50-летний лимит и, таким образом, истек в 2002 году, вся его деятельность теперь поглощена Европейским сообществом. ^[3] У ЕврАзЭС такого ограничения не было, и поэтому он продолжает существовать. Из-за деликатного характера ядерной энергетики для европейского электората договор не был изменен с момента его подписания и даже не подлежал изменению с Европейской конституцией, предназначенной для отмены всех других договоров (замена Конституции, Лиссабонский договор, также не предпринимает попыток внесения поправок). ^{[4] [5]}

Поскольку ЕАЭС имеет низкий профиль, а профиль Европейского сообщества невысокий по сравнению с профилем ЕС, термин «Европейские сообщества» практически не используется. Однако, когда был создан ЕС, институты, которые имели дело исключительно или в основном с Европейским сообществом (в отличие от всех трех столпов), сохранили свои первоначальные названия, например, официальное название Европейского суда было «Суд Европейского Союза ». Европейские сообщества "до 2009 г. ^[6]

В 1967 году Договор о слиянии объединил этих отдельных руководителей. Комиссия и Совет ЕЭК должны были взять на себя обязанности своих коллег в других организациях. С тех пор они стали называться «Европейскими сообществами», например, Комиссия была известна как «Комиссия Европейских сообществ», хотя сами сообщества оставались отдельными с юридической точки зрения. ^[2]

Структурная эволюция Европейской комиссии [ править ]

Столб [ править ]

Маастрихтский договор построен на Закон Единого европейского и Торжественной декларации о Европейском союзе в создании Европейского Союза . Договор был подписан 7 февраля 1992 года и вступил в силу 1 ноября 1993 года. Союз вытеснил и поглотил Европейские сообщества в качестве одного из трех своих столпов . Первым президентом Еврокомиссии после создания ЕС был Жак Делор , который ненадолго продолжил свою предыдущую должность в ЕЭС, прежде чем в 1994 году передал свои полномочия Жаку Сантеру .

Только первая опора следовала принципам наднациональности . ^[7] столп структура ЕС позволила области европейского сотрудничества , чтобы быть увеличена без лидеров сдающих большого количества власти наднациональных институтов. Система опор разделяла ЕС. То, что раньше входило в компетенцию ЕЭК, подпадало под опору Европейского сообщества. Правосудие и внутренние дела были введены в качестве нового столпа, в то время как европейское политическое сотрудничество стало вторым столпом ( Общая внешняя политика и политика безопасности ).

Институты Сообщества стали институтами ЕС, но роли институтов между столпами различаются. Комиссия, Парламент и Суд в значительной степени отключены от деятельности на втором и третьем уровнях, а Совет доминирует в работе. Это отражено в названиях институтов: Совет формально является «Советом Европейского Союза », а Комиссия - формально «Комиссией Европейских сообществ ». Это позволило новым областям быть основанными на межправительственном подходе (единодушное согласие между правительствами), а не на голосовании большинством голосов и независимых институтах в соответствии с наднациональной демократией.

Однако после Маастрихтского договора роль парламента возросла. Маастрихт ввел процедуру совместного решения , которая дала ему равные законодательные полномочия с Советом по вопросам Сообщества. Следовательно, с более широкими полномочиями наднациональных институтов и функционированием голосования квалифицированным большинством в Совете, опору сообщества можно было бы охарактеризовать как гораздо более федеральный метод принятия решений.

Амстердамский договор переданы нормотворчества полномочия для пограничного контроля, иммиграции, предоставления убежища и сотрудничества в области гражданского и торгового права от правосудия и внутренних дел (ПВД) столбу в Европейское сообщество (ПВД был переименован полиции и судебного сотрудничества по уголовным делам (PJCC ) как результат). И Амстердам, и Ниццкий договор также распространили процедуру кодового решения почти на все области политики, предоставив Парламенту равные полномочия с Советом в Сообществе.

В 2002 году срок действия Парижского договора, учредившего Европейское сообщество угля и стали (одно из трех сообществ, входящих в Европейские сообщества), истек, достигнув своего 50-летнего предела (как первый договор, он был единственным соглашением с ограничением ). Попыток продлить его мандат предпринято не было; вместо этого Ниццкий договор передал некоторые из своих элементов Римскому договору, и, следовательно, его работа продолжалась как часть области ЕЭС, входящей в компетенцию Сообщества.

Лиссабонский договор слит три столпа и упразднил Европейское сообщество; Европейский Союз стал правопреемником Сообщества. Только одно из трех Европейских сообществ все еще существует, и словосочетание «Европейские сообщества» больше не фигурирует в договорах.

Упразднение структуры столба было впервые предложено в рамках Европейской конституции , но этот договор не был ратифицирован.

Хронология развития ЕС [ править ]

После окончания Второй мировой войны , суверенные европейские страны заключили договора и тем самое сотрудничала и согласованная политику (или объедин ли суверенитет ) в большем числе областей, в так называемом европейском интеграционном проекте или строительстве Европы ( французской : la construction européenne ). Следующий график описывает юридическое начало Европейского Союза (ЕС) - основных рамок для этого объединения. ЕС унаследовал многие из своих нынешних обязанностей от Европейских сообществ (ЕС), которые были основаны в 1950-х годах в духеДекларация Шумана .

Учреждения [ править ]

Согласно Договору о слиянии , все три сообщества управлялись одной и той же институциональной структурой. До 1967 года Общая ассамблея / Европейская парламентская ассамблея и Суд , учрежденные ЕОУС, уже были разделены с ЕЭК и ЕАЭС, но у них были разные руководители. Договор 1967 г. возложил на Совет и Комиссию ЕЭК ответственность за дела ЕОУС и ЕАЭС, упразднив советы ЕОУС и ЕАЭС, Комиссию ЕАЭС и Высший руководящий орган ЕОУС . Они управляли тремя сообществами до создания Европейского союза в 1993 году.

Члены [ править ]

У трех Сообществ было одно и то же членство, шесть государств, подписавших Парижский договор и последующие договоры, были известны как « внутренняя шестерка » («внешние семь» были теми странами, которые сформировали Европейскую ассоциацию свободной торговли ). Шесть стран-основателей - Франция , Западная Германия , Италия и три страны Бенилюкса : Бельгия , Нидерланды и Люксембург . Первое расширение было в 1973 году с присоединением Дании , Ирландии и Соединенного Королевства . Греция , Испанияи Португалия присоединилась в 1980-х годах. После создания ЕС в ноябре 1993 года он расширился и к июлю 2013 года включил еще шестнадцать стран.

Состояние	Присоединение
Бельгия	25 марта 1957 г.
Италия	25 марта 1957 г.
Люксембург	25 марта 1957 г.
Франция	25 марта 1957 г.
Нидерланды	25 марта 1957 г.
Западная Германия	25 марта 1957 г.
Дания	1 января 1973 г.
Ирландия	1 января 1973 г.
объединенное Королевство	1 января 1973 г.
Греция	1 января 1981 г.
Португалия	1 января 1986 г.
Испания	1 января 1986 г.

Государства-члены представлены в той или иной форме в каждом учреждении. Совет также состоит из одного национального министра , который представляет их национальное правительство. Каждое государство также имеет право на одного европейского комиссара каждое, хотя в Европейской комиссии они должны представлять не свои национальные интересы, а интересы Сообщества. До 2004 г. у более крупных членов (Франция, Германия, Италия и Соединенное Королевство) было два члена Комиссии. В Европейском парламенте членам выделяется определенное количество мест в зависимости от их населения, однако эти ( с 1979 г.) были избраны прямым голосованием и заседают в соответствии с политической принадлежностью, а не национальным происхождением. Большинство других институтов, включая Европейский суд , имеют в той или иной форме национальные подразделения своих членов.

Области политики [ править ]

На момент отмены опора Сообщества охватывала следующие области: ^[8]

Привилегии и иммунитеты [ править ]

Протокол о привилегиях и иммунитетах Европейских сообществ ^[9] предоставляет Европейским сообществам и их учреждениям определенные привилегии и иммунитеты, позволяющие им выполнять свои задачи. Закон о международных организаций Иммунитет (22 USC § 288h) ^[10] США также была распространена на европейских сообществ.

Условия труда персонала регулируются положениями о персонале Сообществ ^[11], а не непосредственно трудовым законодательством стран трудоустройства. Их оклады, оклады и вознаграждения облагаются налогом в пользу Европейских сообществ и, в свою очередь, освобождены от национальных налогов.

См. Также [ править ]

• Вступление Соединенного Королевства в Европейские сообщества
• Брюссель и Европейский Союз
• Комиссия Делора
• Европейские учреждения в Страсбурге
• Энергетическое сообщество
• Расположение институтов Европейского Союза

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Жан Монне, Проспект новой Европы (1959)
• Бела Баласса, Теория экономической интеграции (1962)
• Вальтер Хальштейн, Новый путь к мирному союзу (1962)
• Поль-Анри Спаак, Продолжающаяся битва: Воспоминания европейца (1971)

Внешние ссылки [ править ]

• Веб-сайт Европейского Союза
• Договор об учреждении Европейского экономического сообщества CVCE (Центр европейских исследований)
• История Римских договоров Коллекция CVCE (Центр европейских исследований)