Европейское сообщество по атомной энергии
| |
---|---|
| |
Административный орган | Европейская комиссия |
Официальные языки | 24 языка |
Тип | Международная организация |
Члены | Страны-члены ЕС Ассоциированные государства: Швейцария Великобритания |
Учреждение | 1958 г. |
1 января 1958 г. | |
1 июля 1967 г. |
Европейское сообщество по атомной энергии ( ЕврАзЭс или Еврат ) является международной организацией , устанавливается договор Еврата 25 марта 1957 с первоначальной целью создания специалистов рынка для ядерной энергетики в Европе, по развитию атомной энергетики и распределяя его свои государства - членов в то время как продажа излишков странам, не являющимся членами. Однако с годами сфера его применения значительно расширилась, чтобы охватить большое количество областей, связанных с ядерной энергетикой и ионизирующим излучением, таких как охрана ядерных материалов , радиационная защита.и строительство Международного термоядерного реактора ИТЭР . [1]
Он юридически отличается от Европейского Союза (ЕС), хотя имеет такое же членство и управляется многими институтами ЕС ; но это единственная оставшаяся общественная организация, независимая от ЕС и, следовательно, вне регулирующего контроля Европейского парламента. С 2014 года Швейцария также участвует в программах Евратома в качестве ассоциированного государства. [2]
Соединенное Королевство перестало быть членом организации 31 января 2020 года. [3] [4] Однако, согласно условиям Соглашения о торговле и сотрудничестве между Великобританией и ЕС , Соединенное Королевство участвует в Евратоме в качестве ассоциированного государства после его окончания. в переходный период на 31 декабря 2020 г. [5]
История [ править ]
Общее собрание предложил продлить полномочия Европейского сообщества угля и стали на другие источники энергии. Однако Жан Монне , архитектор и президент ECSC, хотел, чтобы отдельное сообщество занималось ядерной энергетикой . Луи Арман был назначен ответственным за исследование перспектив использования ядерной энергии в Европе; в его отчете сделан вывод о том, что дальнейшее развитие ядерной энергетики необходимо для восполнения дефицита, образовавшегося в результате истощения угольных месторождений, и для уменьшения зависимости от производителей нефти. Однако страны Бенилюкса и Германия также были заинтересованы в создании общего единого рынка , хотя Франция выступала против этого из-за своего протекционизма., и Жан Моне считал это слишком большой и сложной задачей. В конце концов, Моне предложил создать отдельные атомные энергетические и экономические сообщества для примирения обеих групп. [6]
Межправительственная конференция по общему рынку и Евратом в Шато Валь-Duchesse в 1956 году составил в основы новых договоров. Евратом будет способствовать сотрудничеству в ядерной области, которая в то время была очень популярной областью, и вместе с ЕЭС будет разделять Общее собрание и Суд справедливости ЕОУС, но не его руководителей. Евратом будет иметь свой собственный Совет и Комиссию с меньшими полномочиями, чем Высший руководящий орган Европейского сообщества угля и стали . 25 марта 1957 года Римские договоры ( Договор о Евратоме и Договор о ЕЭС ) были подписаны членами ЕОУС, а 1 января 1958 года они вступили в силу. [7][8] [9]
Чтобы сэкономить ресурсы, эти отдельные руководители, созданные в соответствии с Римскими договорами, были объединены в 1965 году Договором о слиянии . Институты ЕЭС возьмут на себя ответственность за управление ЕОУС и Евратомом, и все три затем станут известны как Европейские сообщества, даже если каждое из них юридически существует отдельно. В 1993 году в соответствии с Маастрихтским договором был создан Европейский союз, который включил Сообщества в основу Европейского сообщества , но Евратом по-прежнему сохранял отдельную правосубъектность.
Европейская конституция была призвана объединить все предыдущие договора и укрепление демократической подотчетности в них. В договор Евратома не вносились поправки, как в другие договоры, поэтому Европейскому парламенту было предоставлено мало полномочий по нему. Однако причина того, что он не был изменен, заключалась в той же причине, по которой Конституция оставила его отдельно от остальной части ЕС: антиядерные настроения среди европейского электората, которые могут без необходимости настраивать избирателей против договора. [10] [11] [12] Таким образом, договор Евратома остается в силе без поправок с момента его первоначального подписания.
Хронология развития ЕС [ править ]
Этот общий график включает создание и развитие Евратома и показывает, что в настоящее время это единственный бывший орган ЕС, который не был включен в ЕС.
После окончания Второй мировой войны , суверенные европейские страны заключили договора и тем самое сотрудничала и согласованная политику (или объедин ли суверенитет ) в большем числе областей, в так называемом европейском интеграционном проекте или строительстве Европы ( французской : la construction européenne ). Следующий график описывает юридическое начало Европейского Союза (ЕС) - основных рамок для этого объединения. ЕС унаследовал многие из своих нынешних обязанностей от Европейских сообществ (ЕС), которые были основаны в 1950-х годах в духеДекларация Шумана .
Условные обозначения: S: подписание F: вступление в силу T: прекращение действия E: истечение срока фактической замены Отн. с рамками ЕС / ЕС: де-факто внутри за пределами | Европейский Союз (ЕС) | [ Продолж. ] | ||||||||||||||
Европейские Сообщества (ЕС) | (Столб I) | |||||||||||||||
Европейское сообщество по атомной энергии (ЕАЭС или Евратом) | [ Продолж. ] | |||||||||||||||
/ / / Европейское сообщество угля и стали (ECSC) | ||||||||||||||||
Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) | ||||||||||||||||
Шенгенские правила | Европейское Сообщество (ЕС) | |||||||||||||||
'ТРЕВИ' | Правосудие и внутренние дела (JHA, компонент II) | |||||||||||||||
Организация Североатлантического договора (НАТО) | [ Продолж. ] | Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам (PJCC, компонент II ) | ||||||||||||||
Англо-французский союз | [ Оборона руки передала в НАТО ] | Европейское политическое сотрудничество (EPC) | Общая внешняя политика и политика безопасности (CFSP, компонент III ) | |||||||||||||
Western Union (WU) | / Западноевропейский союз (ЗЕС) | [ Задачи определены следующие 1984 ЗЕС реактивации передала в ЕС ] | ||||||||||||||
[Социальные, культурные задачи , переданные в Совет Европы ] | [ Продолж. ] | |||||||||||||||
Совет Европы (СЕ) | ||||||||||||||||
- ¹Although не ЕСЫ договоров сами по себе , эти договорам повлияли на развитие в оборонных руках ЕС , основная часть ОВПБА. Франко-британский союз, основанный Дюнкеркским договором, был де-факто заменен WU. Компонент CFSP был поддержан некоторыми структурами безопасности, которые были созданы в рамках Брюссельского модифицированного договора 1955 года (MBT). Брюссельский договор был расторгнут в 2011 году, что привело к роспуску ЗЕС, поскольку положение о взаимной обороне , предусмотренное Лиссабонским договором для ЕС, считалось ненужным. Таким образом, ЕС де-факто вытеснил ЗЕС.
- ²Маастрихтский и Римский договоры составляют правовую основу ЕС , их также называют Договором о Европейском Союзе (TEU) и Договором о функционировании Европейского Союза (TFEU) соответственно. В них вносятся поправки вторичными договорами.
- « Европейские сообщества получили общие институты и общую правосубъектность (т.е. способность, например, подписывать договоры от своего имени).
- ⁴С момента основания ЕС в 1993 году до консолидации в 2009 году союз состоял из трех столпов , первой из которых были Европейские сообщества. Два других столпа включают дополнительные области сотрудничества, которые были добавлены к компетенции ЕС.
- «Консолидация означала, что ЕС унаследовал правосубъектность Европейских сообществ и что система опор была упразднена , в результате чего структура ЕС как таковая охватывала все области политики. Вместо этого исполнительная / законодательная власть в каждой области определялась распределением полномочий между институтами ЕС и государствами-членами . Это распределение, а также положения договоров для областей политики, в которых требуется единогласие и возможно квалифицированное большинство голосов , отражает глубину интеграции в ЕС, а также частично наднациональный и частично межправительственный характер ЕС .
- ⁶Планы по созданию Европейского политического сообщества (EPC) были отложены после отказа Франции ратифицировать Договор о создании Европейского оборонного сообщества (EDC). EPC объединил бы ECSC и EDC.
Сотрудничество [ править ]
Евросоюз |
---|
Эта статья является частью серии о политике и правительстве Европейского Союза. |
Портал Европейского Союза
|
- С 2014 года Швейцария участвует в программах Евратома как ассоциированное государство. [2]
- По состоянию на 2020 год у сообщества были соглашения о сотрудничестве различного масштаба с девятью странами: Арменией , Австралией , Канадой , Японией , Казахстаном , Украиной , США , Узбекистаном и Южной Африкой . [13] [14]
- С 1 января 2021 года Соединенное Королевство будет участвовать в программах Евратома в качестве ассоциированного государства в соответствии с проектом условий Соглашения о торговле и сотрудничестве между Великобританией и ЕС . [5]
Выход Соединенного Королевства [ править ]
Великобритания объявила о своем намерении выйти из ЕАЭС 26 января 2017 года после своего решения о выходе из Европейского союза . [13] [15] [16] [17] Официальное уведомление о выходе из ЕАЭС было предоставлено в марте 2017 года в уведомительном письме по статье 50, в котором отказ был сделан прямо. [18] Выход вступил в силу только после переговоров об условиях выхода, которые длились два года и десять месяцев.
В отчете Комитета по бизнесу, энергетике и промышленной стратегии Палаты общин , опубликованном в мае 2017 года, ставится под сомнение юридическая необходимость выхода из Евратома и содержится призыв к временному продлению членства, чтобы дать время для принятия новых мер. [19]
В июне 2017 года целевая группа Европейской комиссии по переговорам опубликовала документ с изложением позиции, направленный в ЕС-27 по ядерным материалам и защитному оборудованию (Евратом) , под названием «Основные принципы, касающиеся ядерных материалов и защитного оборудования». [20] В следующем месяце в информационном документе библиотеки Палаты общин была дана оценка последствий ухода из Евратома. [21]
В 2017 году статья в The Independent поставила под сомнение наличие ядерного топлива в Великобритании после 2019 года, если Великобритания выйдет из нее, а также необходимость новых договоров, касающихся транспортировки ядерных материалов. [22] В статье 2017 года в New Scientist говорилось, что поставки радиоизотопов для лечения рака также необходимо будет учитывать в новых договорах. [23]
Политики Великобритании предположили, что Великобритания может остаться в Евратоме. В 2017 году некоторые утверждали, что это потребует - помимо согласия ЕС-27 - изменения или отмены письма 50 от марта 2017 года [24].
Закон о ядерных гарантиях 2018 г. , предусматривающий гарантии после выхода из Евратома, получил королевское одобрение 26 июня 2018 г. [25]
Соглашение между Великобританией и ЕС о торговле и сотрудничестве , в котором излагаются отношения Великобритании с Европейским союзом с 1 января 2021 года, предусматривает участие Соединенного Королевства «в качестве ассоциированной страны во всех частях программы Евратома». [5]
Достижения [ править ]
В истории европейского регулирования статья 37 Договора о Евратоме представляет собой новаторское законодательство, касающееся обязательных трансграничных обязательств в отношении воздействия на окружающую среду и защиты людей. [26] [ требуется пояснение ]
Президенты ЕАЭС [ править ]
Комиссию из пяти членов возглавляли только три президента, в то время как у нее были независимые руководители (1958–1967), все из Франции: [ необходима цитата ]
Н. | Портрет | Президент (родился – умер) | Состояние | Вступил в должность | Левый офис | Комиссия | Партия | Группа | Избирательный мандат | Ссылки | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Луи Арман (1905–1971) | Франция | 7 января 1958 года | 2 февраля 1959 г. | Арман | Независимый | Никто | - | |||
1 год, 26 дней | |||||||||||
2 | Этьен Хирш (1901–1994) | Франция | 2 февраля 1959 г. | 10 января 1962 г. | Hirsch | Независимый | Никто | - | |||
3 года, 8 дней | |||||||||||
3 | Пьер Шатене (1917–1997) | Франция | 10 января 1962 г. | 5 июля 1967 г. | Chatenet | Независимый | Никто | - | |||
5 лет, 176 дней |
См. Также [ править ]
- Центр совместных исследований Генерального директората ЕС - часто ошибочно называют Евратомом из-за его происхождения.
- Энергетическое сообщество
- Энергетическая политика Европейского Союза
- История Европейского Союза
- Учреждения Европейского Союза
- Международное агентство по атомной энергии
- Атомная энергия в Европейском Союзе
- Ядерная часть Седьмой рамочной программы научных исследований и технологического развития , Европейского Союза главным инструментом для финансирования исследований.
Ссылки [ править ]
- ^ Энергия, синтез для. «Fusion for Energy - передача энергии солнца на землю» . fusionforenergy.europa.eu .
- ^ a b Документ 32014D0954 , Совет Европейского Союза. Проверено 26 октября 2015 года.
- ^ Закон о Европейском Союзе (Уведомление о выходе) 2017 г. (c. 9) ПОЯСНИТЕЛЬНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ , стр. 4: «Полномочия, предусмотренные разделом 1 (1), применяются к выходу из ЕС. Это включает Европейское сообщество по атомной энергии (« Евратом »), поскольку Закон о Европейском союзе (поправка) 2008 г. устанавливает, что термин« ЕС «Включает (если контекст позволяет или требует) Евратом (раздел 3 (2))».
- ^ Hinson, Suzanna (8 января 2020). «Информационные документы Commons CBP-8036» . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - ^ a b c «Проект деклараций ЕС и Великобритании» (PDF) . Европейская комиссия . п. 21 . Проверено 26 декабря 2020 года .
- ^ 1957–1968 Успехи и кризисы CVCE
- ^ Европейское сообщество по атомной энергии CVCE
- ^ Подписание Римских договоров CVCE
- ^ Составление Римских договоров CVCE
- ^ Еврат: будущее Европы удаления содержимого диска в Greenpeace International, 9 июля 2003
- ^ Сто групп гражданского общества говорят об упразднении Евратома! Архивировано 23 мая 2008 года в Wayback Machine Friends of the Earth Europe, 3 марта 2003 года.
- ^ «Ссуды Евратома» . www.eu-energy.com .
- ^ a b Алекс Баркер, Артур Бисли (26 января 2017 г.). «Великобритания подтверждает план выхода из Европейского сообщества по атомной энергии» . Financial Times . Проверено 27 января 2017 года .
- ^ Президент Армении заявляет о готовности к расширению сотрудничества с Европейским союзом , 3 мая 2018 г..
- ^ Госден, Сэм Коутс, Эмили (21 декабря 2017). «Великобритания выходит из европейской ядерной организации» - через www.thetimes.co.uk.
- ↑ Адам Воган (27 января 2017 г.). «Великобритания выход из атомного договора ЕС под Brexit„задержит электростанции “ » . Хранитель . Проверено 27 января 2017 года .
- ^ Гибни, Элизабет. «Исследователи шокированы планом Великобритании выйти из ядерного агентства ЕС» . Природа . DOI : 10.1038 / nature.2017.21388 .
- ^ "Письмо премьер-министра Мэй к ЕС" (PDF) . Правительство Соединенного Королевства . 29 марта 2017 . Проверено 1 апреля 2017 года .
- ^ «Правительство должно принять срочные меры, чтобы положить конец риску Брексита для ядерной промышленности» . Парламент Великобритании . Проверено 8 июля 2017 года .
- ^ «Документ с изложением позиции передан в ЕС-27 по ядерным материалам и защитному оборудованию (Евратом)» . Европейская комиссия . 23 июня 2017 . Проверено 27 июня 2017 года .
- ^ Hinson, Suzanna (7 июля 2017). «Информационный документ CBP 8036: Евратом» . Парламент Великобритании . Проверено 8 июля 2017 года .
- ^ «Брексит создаст« тревожный беспорядок »для ядерной промышленности Великобритании, - предупреждают ученые» . Независимый . 9 июля 2017.
- ^ «Сторонники Брексита не должны рисковать ядерным будущим Великобритании, покидая Евратом» . Новый Ученый . 12 июля 2017.
- ^ «Брексит: что происходит со статьей 50 при развороте Евратома?» . Financial Times . Проверено 11 июля 2017 года .
- ^ «Стадии законопроекта - Закон о ядерных гарантиях 2018 - Парламент Великобритании» . par Parliament.uk . Парламент Соединенного Королевства . Проверено 9 июля 2018 .
- ^ Heuel-Fabianek, Б., Kümmerle Е., Möllmann-Coers, М., Lennartz, R. (2008): Актуальность статьи 37 Договора Евратома для демонтажа ядерных реакторов. atw - Международный журнал ядерной энергетики, 6/2008. Архивировано 11 сентября 2008 г. в Wayback Machine.
Внешние ссылки [ править ]
Викискладе есть медиафайлы, связанные с Европейским сообществом по атомной энергии . |
- Официальный веб-сайт
- Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом)
- С документами Европейского сообщества по атомной энергии можно ознакомиться в Историческом архиве ЕС во Флоренции.
- История онлайн-коллекции Римских договоров от CVCE
- Европейская комиссия Fusion Research
- Европейская комиссия по исследованию деления