Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Законодательные выборы были проведены на палестинских территориях 25 января 2006 года с целью избрания второго Палестинского законодательного совета (ПЗС), законодательного органа Палестинской национальной администрации (ПНА). Результатом стала победа ХАМАС , борющегося под названием «Перемены и реформы», который получил 44,45% голосов и получил 74 из 132 мест, в то время как правящий Фатх получил 41,43% голосов и получил всего 45 мест. [1]

Вновь избранный ПЗС провел первое заседание 18 февраля 2006 года. [2] Действующий премьер-министр Ахмед Курей подал в отставку 26 января 2006 года, но остался исполняющим обязанности премьер-министра по просьбе президента Махмуда Аббаса . 20 февраля лидер ХАМАС Исмаил Хания был назначен для формирования нового правительства. Новое правительство с Хания в качестве премьер - министра был приведен к присяге 29 марта.

Фон [ править ]

Выборы 2006 г. были вторыми выборами в ПЗС. В первых выборах состоялись в 1996 году, но последующие выборы были отложены в течение многих лет из - за разногласия между ФАТХ и ХАМАС. В марте 2005 года двенадцать палестинских фракций достигли соглашения, Палестинской Каирской декларации , в которой содержится призыв к проведению выборов с использованием смешанной системы голосования, а не мажоритарной избирательной системы, которая использовалась в 1996 году [3].

В июне 2005 года ПЗС издал закон о выполнении Каирской декларации, увеличив свое членство с 88 до 132, при этом половина избирается пропорциональным представительством, а половина - большинством голосов в традиционных округах. [4] [5] Палестинские избиратели как в секторе Газа, так и на Западном берегу (включая Восточный Иерусалим ) имели право участвовать в выборах. Ранее 2005 муниципальные выборы и 9 января 2005 президентские выборы имели место.

Выборы в ПЗС первоначально были запланированы на 17 июля 2005 г., но 9 августа Аббас объявил, что они состоятся в январе 2006 г. 20 августа Аббас назначил днем ​​выборов 25 января. [6] 15 января 2006 года Аббас заявил, что, несмотря на беспорядки в Газе, он не изменит дату выборов, если Израиль не запретит палестинцам в Восточном Иерусалиме голосовать. [7] Израиль уже заявил, что не допустит проведения кампании ХАМАСа в Восточном Иерусалиме, который осуществил большинство террористических атак против Израиля в предыдущие пять лет и отказался признать Израиль или Соглашения Осло . [7]

Соединенные Штаты потратили 2,3 миллиона долларов в USAID на поддержку выборов в Палестине, якобы призванных укрепить имидж президента Аббаса и его партии Фатх. Офисы USAID использовали счета на дискреционные расходы для различных проектов, включая посадку деревьев, пристройку школьных помещений, футбольный турнир, уборку улиц и компьютеры в общественных центрах. USAID отменил свое обычное требование брендинга спонсируемой деятельности. В результате США обвинили в попытке повлиять на исход выборов. [8] Европейский Союз предоставил наблюдателей за выборами для «оценки всего избирательного процесса, включая правовую базу, политическую среду и кампанию, подготовку к выборам, голосование и подсчет голосов, а также период после выборов». [9]

Избирательная система [ править ]

Карта с указанием избирательных округов и районов, официально находящихся под контролем палестинцев (зеленый)

На выборах 1996 года 88 членов PLC были избраны из нескольких многомандатных округов путем блокирования голосов . В преддверии выборов 2006 г. в закон о выборах были внесены изменения, в соответствии с которыми ПЗС был увеличен с 88 до 132 мест и введена степень пропорционального представительства через систему параллельного голосования . Смешанная система голосования делится PLC места на две группы: 66 мест (50%) , избираемых на основе пропорционального представительства палестинских территорий как единый район, и 66 мест (50%) по мажоритарной системе в различных избирательных округах. [10]

Каждый избиратель получил по два бюллетеня. Первым избиратель выбрал один из зарегистрированных партийных списков. 66 мест были распределены пропорционально (в соответствии с методом Сент-Лаге ) тем спискам, которые получили более 2% от общего числа поданных по спискам голосов. Кандидаты из каждого списка будут избираться в том порядке, в котором они указаны в списке. Каждый список должен включать по крайней мере одну женщину в первых трех именах, по крайней мере одну женщину в следующих четырех именах и по крайней мере одну женщину в пяти последующих именах.

Второе голосование предназначалось для местного избирательного округа избирателя, в котором может быть избрано более одного члена. Избиратель мог отдать столько голосов за отдельных кандидатов, сколько мест было в его или ее округе. Голоса были невзвешенными, и были избраны кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов. Например, избиратель в районе Наблуса может подать до шести голосов; были избраны шесть кандидатов с наибольшим числом голосов. В некоторых округах одно или два места были отведены христианским кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов. Например, в Рамаллахе, пятиместном округе, был избран кандидат-христианин, набравший наибольшее количество голосов, даже если он или она не входили в пятерку лучших кандидатов в целом. Шесть мест, отведенных для христиан, считались минимальной квотой для их представительства в PLC.[11] [12]

Всего было 16 избирательных округов, количество мест в каждом определялось его населением: [11]

  • Иерусалим : 6 мест (2 зарезервированы для христиан)
  • Тубы : 1 место
  • Тулькарм : 3 места
  • Калкилья : 2 места
  • Сальфит : 1 место
  • Наблус : 6 мест
  • Иерихон : 1 место
  • Рамаллах : 5 мест (1 зарезервировано для христиан)
  • Дженин : 4 места
  • Вифлеем : 4 места (2 зарезервированы для христиан)
  • Хеврон : 9 мест
  • Северная Газа : 5 мест
  • Город Газа : 8 мест (1 зарезервировано для христиан)
  • Дейр аль-Балах : 3 места
  • Хан Юнис : 5 мест
  • Рафах : 3 места
  • Итого: 66 мест (6 зарезервированы для христиан)

Кампания [ изменить ]

ФАТХ [ править ]

Перед выборами 2006 года в ПЗС доминировало движение Фатх , которое имело 68 из 88 мест. Тем не менее, Фатх был охвачен внутренней борьбой, и более молодые и более популярные фигуры, такие как Мохаммед Дахлан (который принимал участие в переговорах по соглашению Осло 1993 года ) и Марван Баргути (отбывающий пять пожизненных заключений в израильской тюрьме по обвинению в терроризме ) выдвигали обвинения. коррупции против руководства ФАТХ. ФАТХ организовал первичные выборы для определения своего списка кандидатов, но результаты были оспорены, и в некоторых районах были введены центральные списки. Младшая фракция представила список под названием Аль-Мустакбал.(«Будущее») во главе с Баргути. Однако 28 декабря 2005 года лидеры двух фракций согласились представить избирателям единый список во главе с Баргути, который активно агитировал за ФАТХ из своей тюремной камеры. [13] Несмотря на это, две группы никоим образом не были полностью примирены.

Список изменений и реформ [ править ]

Исламистский ХАМАС движение агитировал как список изменений и реформ, и был главным политическим соперником ФАТХа. Он отказался участвовать в выборах 1996 года и считал палестинскую администрацию нелегитимной из-за переговоров с Израилем [ необходима цитата ] ; хотя он не изменил эту позицию [ необходима цитата ] , в 2006 году он выдвинул кандидатов.

Перспектива палестинской администрации, в которой будет доминировать ХАМАС, встревожила западные правительства, [ цитата необходима ] и которые предоставляют иностранную помощь, которая составляет почти половину бюджета ПНА [ необходима цитата ] . Это был страх перед победой ХАМАСа, который во многом способствовал примирению между основным списком ФАТХ и отколовшейся фракцией Аль-Мустакбала . [13]

Независимый список Палестины [ править ]

Список Независимой Палестины возглавил Мустафа Баргути , дальний родственник Марвана Баргути. Мустафа Баргути занял второе место на президентских выборах 2005 года в Палестине . Основным компонентом этого списка была Палестинская национальная инициатива . Список обещал бороться с коррупцией и кумовством, требовать демонтажа израильского барьера на Западном берегу , который он называет «стеной апартеида», и обеспечивать «подлинно демократический и независимый« третий путь »для подавляющего большинства молчаливых и непредставленных Палестинские избиратели, которые не поддерживают ни автократию и коррупцию правящей партии Фатх, ни фундаментализм ХАМАСа ». [ необходима цитата ]

Абу Али Мустафа [ править ]

Этот список был составлен Народным фронтом освобождения Палестины и назван в честь Абу Али Мустафы , генерального секретаря НФОП, убитого израильскими войсками в 2001 году. [14] [15] [16] НФОП является второй НФОП. крупнейший член зонтичной Организации освобождения Палестины (ООП) после ФАТХ.

Третий путь [ править ]

Список « Третий путь» возглавили министр финансов Салам Файяд и бывший министр высшего образования и исследований ПА Ханан Ашрави . Их платформа была сосредоточена на реформе сил безопасности, демократических улучшениях и социально-экономическом прогрессе. [17]

Накануне выборов лидер ФАТХ в Наблусе обвинил Третий путь в получении средств от ЦРУ. [18]

Альтернатива [ править ]

Альтернативный список представлял собой коалицию Демократического фронта освобождения Палестины , Палестинской народной партии , Палестинского демократического союза (Фида) и различных независимых организаций. Список возглавил Кайс Абд аль-Карим (Абу Лейла) из ДФОП. Кандидат от ПНП получил 2,67% на президентских выборах 2005 г. в Палестине . В голосовании по списку его лучший голос был 6,6% в Вифлееме, за ним следуют 4,5% в Рамаллахе и аль-Бирехе и 4,0% в Наблусе.

Ваад [ править ]

Также известен как Национальная коалиция за справедливость и демократию , то Wa'ad список возглавил Газан Эйяд Эль-Саррадж , который был консультантом палестинской делегации в Кэмп - Дэвиде 2000 Встречи на высшем уровне и руководители группы палестинских и израильских ученых , работающих в направлении мирное соглашение. [17] Основная платформа списка - реформы безопасности, установление верховенства закона и уважение прав человека.

Опросы общественного мнения [ править ]

Палестинский центр политических исследований и опросов в начале декабря 2005 г. опросил 1316 взрослых жителей Западного берега и сектора Газа относительно их намерений участвовать в законодательном опросе, что свидетельствует о следующей поддержке: [19]

  • ФАТХ: 50%
  • ХАМАС: 32%
  • Другое: 9%
  • Затруднялись ответить: 9%

Второй опрос ПКПСР в период с 29 по 31 декабря охватил 4560 потенциальных избирателей и дал следующие результаты: [20]

  • ФАТХ: 43%
  • ХАМАС: 25%
  • Независимая Палестина: 5%
  • Мученик Абу Али Мустафа: 3%
  • Альтернатива: 2%
  • Третий путь: 2%
  • Затруднялись ответить: 19%

Ожидается, что никакие другие списки не превысят 2% -ный порог.

Опрос общественного мнения в Палестине, проведенный 5 и 6 января и охватывающий 1360 человек, показывает дальнейший отход от ФАТХ: [21]

  • ФАТХ 39,3%
  • ХАМАС: 31,3%
  • Независимая Палестина: 10,4%
  • Мученик Абу Али Мустафа: 6,8%
  • Третий путь: 5,5%

Ожидается, что никакие другие списки не превысят 2% -ный порог.

Поведение [ править ]

Израильское препятствие [ править ]

В преддверии выборов 26 сентября 2005 г. Израиль начал кампанию арестов против членов ПЗС. 450 членов ХАМАС были задержаны, в основном те, кто участвовал в выборах в ПЗС 2006 года. Большинство из них содержались под стражей в административном порядке в течение различных периодов времени. [22] В период выборов 15 членов PLC были схвачены и удерживались в качестве политических заключенных. [23]

Во время выборов израильские власти запретили кандидатам проводить избирательные кампании в Иерусалиме. Митинги и публичные собрания были запрещены. У некоторых членов PLC были аннулированы иерусалимские удостоверения личности. [24] Центр Картера , который наблюдал за выборами, подверг критике задержания лиц, которые «не виноваты ни в чем, кроме получения места в парламенте на открытых и честных выборах» . [25]

Голосование в Восточном Иерусалиме [ править ]

21 декабря 2005 года израильские официальные лица заявили о своем намерении не допустить голосования в Восточном Иерусалиме , который, в отличие от большинства населенных палестинцами районов, которые планируются для участия в выборах, находится под израильским гражданским и военным контролем. (Израиль аннексировал Восточный Иерусалим после Шестидневной войны ; этот шаг не был признан большинством других правительств или ПНА, которая утверждает, что Иерусалим является столицей Палестины.) Заявленная мотивация Израиля не была аргументом о суверенитете над области (палестинским избирателям в Восточном Иерусалиме было разрешено голосовать на предыдущих выборах в ПНА, несмотря на спор), но озабоченность по поводу участия ХАМАС в выборах и потенциальной победы на них. Мухаммад Абу Тир ,Мустафа Баргути и Ханан Ашрави были ненадолго задержаны израильской полицией при попытке провести кампанию в Восточном Иерусалиме. В ответ официальные лица ПНА заявили, что выборы не состоятся, если избиратели Восточного Иерусалима не смогут принять в них участие [26] - хотя этот шаг рассматривался скорее как предлог для отсрочки выборов, которые ФАТХ мог проиграть ХАМАС, чем дебаты по принципиальным вопросам.

Согласившись в частном порядке использовать этот вопрос в качестве предлога для повторной отсрочки выборов, чтобы избежать победы ХАМАС на выборах, израильские и палестинские официальные лица подняли этот вопрос перед Соединенными Штатами. Но президент Джордж Буш дал понять, что выборы должны пройти в соответствии с графиком. [27]

10 января 2006 г. израильские официальные лица объявили, что ограниченное число палестинцев в Восточном Иерусалиме сможет голосовать в почтовых отделениях, как они это делали в 1996 году. Палестинским кандидатам также будет разрешено участвовать в кампании в Восточном Иерусалиме, если они зарегистрируются. с израильской полицией - и, как отметил представитель полиции, «любой, кто поддерживает ХАМАС, не получит разрешения». [28] Во время кампании израильская полиция арестовала участников кампании ХАМАС и закрыла по крайней мере три избирательных участка ХАМАС в Восточном Иерусалиме. [29] [30]

В день выборов урны для голосования находились в почтовых отделениях Израиля в Иерусалиме. Офицеры израильской полиции присутствовали для наблюдения за ходом выборов. В конце дня израильские власти передали избирательные урны палестинским властям. [22]

Атмосфера [ править ]

Делегация международных наблюдателей в составе 84 делегатов наблюдала за выборами. По его мнению, выборы были мирными и хорошо организованными. [31] В него вошли 27 членов Европейского парламента. Эдвард Макмиллан-Скотт, глава британской консервативной группы наблюдателей Европейского парламента, охарактеризовал опросы как «чрезвычайно профессиональные, соответствующие международным стандартам, свободные, прозрачные и без насилия». Его коллега, итальянский депутат Европарламента-коммунист Луиза Моргантини сказала, что это "очень профессиональное отношение, компетентность и уважение к правилам". [32]Все избирательные участки закрылись вовремя (19:00), за исключением Восточного Иерусалима, где голосование было продлено на разрешенные два дополнительных часа. ХАМАС опротестовал это расширение, заявив, что оно служит только ФАТХу; Центральная избирательная комиссия заявила, что часы голосования были «продлены с одобрения израильских властей из-за длинных очередей из-за препятствий со стороны почтовых работников». [33]

Военизированная исламистская группировка « Исламский джихад» призвала палестинцев бойкотировать выборы .

Выездные опросы [ править ]

Экзит-полы показали, что ФАТХ получил больше мест, чем ХАМАС, но не получил большинство мест в PLC. Опрос, проведенный Палестинским центром политических и обзорных исследований, показал, что ФАТХ получил 42% голосов в стране, а ХАМАС - 35%; погрешность составила 4%. Другой экзит-пол, проведенный Бирзейтским университетом , который в значительной степени считается наиболее авторитетной оценкой, имел ФАТХ с 46,4% голосов и ХАМАС с 39,5%; их предварительный прогноз распределения мест предусматривал, что ФАТХ имеет 63 места, что на четыре меньше большинства; Хамас 58; список мученика Абу Али Мустафы 3; Третий путь 2; Независимая Палестина 2; Альтернатива 2; и два независимых. [34]

Однако лидеры ХАМАС и ФАТХ объявили в четверг утром, что ожидается, что ХАМАС получит большинство. Исмаил Хания , возглавивший список «Изменения и реформы» (ХАМАС), заявил, что «Хамас получил более 70 мест в Газе и на Западном берегу». [35] Другой лидер ХАМАС, Мушир аль-Масри заявил, что партия, как ожидается , получит 77 мест. Aljazeera сообщила, что официальные лица ФАТХ признали поражение. Премьер-министр Ахмед Курей ушел в отставку в четверг утром вместе со своим кабинетом, заявив, что теперь ХАМАС должен сформировать правительство. [36] [37] Лидер ХАМАС аль-Масри призвал к «политическому партнерству» с ФАТХ, но видный лидер ФАТХ Джибрил Раджуб, отклонил коалицию и призвал ФАТХ сформировать «ответственную оппозицию».

Что касается основных вопросов, связанных с голосованием, 37% считают, что это безопасность, а 25% - за снижение уровня коррупции. [38]

Экзит-пол, проведенный компанией Near East Consulting 15 февраля 2006 г. среди избирателей, участвовавших в выборах в ПА 2006 г., выявил следующие ответы на основные проблемы:

Поддержка мирного соглашения с Израилем: 79,5% в поддержку; 15,5% в оппозиции
Если ХАМАС изменит свою политику в отношении Израиля: Да - 75,2%; Нет - 24,8%
При ХАМАС коррупция уменьшится: да - 78,1%; Нет - 21,9%
При ХАМАСе внутренняя безопасность улучшится: Да - 67,8%; Нет - 32,2%
Приоритеты правительства ХАМАС: 1) борьба с коррупцией; 2) Прекращение хаоса в сфере безопасности; 3) Решение проблемы бедности / безработицы
Поддержка влияния ХАМАС на национальные интересы: положительно - 66,7 &; Отрицательные - 28,5%
Поддержка правительства национального единства ?: Да - 81,4%; нет - 18,6%
Отказ от решения ФАТХ не присоединяться к правительству национального единства: да - 72,5%; Нет - 27,5%
Удовлетворены результатами выборов: 64,2% удовлетворены; 35,8% недовольны [39]

World Public Opinion резюмировала движущие силы голосования на выборах следующим образом:

Решающая победа воинствующей исламской группировки ХАМАС на выборах в палестинские законодательные органы в прошлом месяце (получение 74 из 132 мест в парламенте) подняла вопрос о том, согласилось ли палестинское общество с отказом ХАМАСа права на существование Израиля и его заявленной целью создания Исламское государство, охватывающее всю историческую Палестину, включая территорию нынешнего Израиля. ХАМАС оказался под все большим давлением, чтобы он отказался от своей цели уничтожения Израиля, но лидеры ХАМАС отказались.

Однако новые опросы, проведенные после выборов, показывают, что две трети палестинцев считают, что ХАМАС должен изменить свою политику отказа от права Израиля на существование. Большинство также поддерживает решение израильско-палестинского конфликта на основе создания двух государств. Послевыборные опросы показывают, что победа ХАМАС во многом обусловлена ​​желанием палестинцев положить конец коррупции в правительстве, а не поддержкой политической платформы организации. [40]

Реакция независимого наблюдателя [ править ]

Национальный демократический институт (NDI) в партнерстве с Центром Картера сообщил о «профессиональной и беспристрастной работе сотрудников избирательных комиссий». [31] Делегация Европейского Союза сообщила, что «не было ничего, что указывало бы на то, что окончательный результат не был результатом, выбранным избирателями». [32] В отчете CRS для Конгресса о выборах 2006 г. делается вывод: «За выборами наблюдали 17 268 местных наблюдателей, а также 900 международных наблюдателей, прошедших аккредитацию ... Администрация Буша признала результаты парламентских выборов в Палестине и похвалила ПА за проведение свободных и справедливых выборов ... Проведение выборов было широко признано свободным и справедливым ". [41]

Результаты [ править ]

Центральная избирательная комиссия обнародовала окончательные результаты в воскресенье, 29 января 2006 года, и объявила, что «Изменения и реформы» (ХАМАС) получили 74 из 132 мест, а ФАТХ уступил 45. [42]

Согласно результатам, ХАМАС получил подавляющее большинство мест в избирательном округе, но в списках его опередил немного. Фатх действительно победил ХАМАС в округах в Калькилии, Рафахе и Иерихоне. Дженин был разделен поровну, и ФАТХ получил места, отведенные для христиан в Вифлееме, Иерусалиме и Рамаллахе.

Центральная избирательная комиссия сообщила, что явка составила 74,6–76,0% в секторе Газа и 73,1% на Западном берегу. [43]

Последствия [ править ]

Новое правительство [ править ]

Премьер - министр , Куреи подал в отставку, но по просьбе президента Махмуда Аббаса , остался в качестве временного премьер - министра до 19 февраля 2006 года 29 марта 2006 года новое правительство было сформировано лидер ХАМАС Исмаил Хания .

Задержание министров и депутатов [ править ]

После похищения 25 июня 2006 года израильского солдата Гилада Шалита Израиль начал серию рейдов в Газе и на Западном берегу. Израиль разрушил гражданскую инфраструктуру и арестовал десятки сторонников ХАМАС, включая избранных министров кабинета и членов ПЗС. Ночью 28 июня армия вторглась в сектор Газа и нанесла авиаудары, нанеся бомбовые удары по инфраструктуре, такой как мосты и электростанция. 29 июня ИДФ задержали с Западного берега 8 министров и 26 членов ПЗС, а также многих других политических лидеров. [22] [44]К августу 2006 года Израиль арестовал 49 высокопоставленных должностных лиц ХАМАС, все с Западного берега, в том числе 33 парламентария, «потому что формально они были членами террористической организации, хотя сами они, возможно, не были причастны к террористическим актам». Большинство задержанных были активными модерируемыми членами ХАМАСа, призывающими лидеров Газы признать Израиль и обеспечить приемлемость партии для международного сообщества. ХАМАС обвинил Израиль в попытке уничтожить возглавляемую Хамасом палестинскую администрацию. [45]

Санкции [ править ]

Экономические санкции против Палестинской национальной администрации и отдельных членов ПЗС, избранных от ХАМАС [46], были введены Израилем и « квартетом» на Ближнем Востоке против Палестинской национальной администрации и палестинских территорий . [47]

28 января 2006 года Израиль заявил, что не позволит лидерам ХАМАС, в том числе вновь избранным депутатам от ПЗС, путешествовать между сектором Газа и Западным берегом. 29 января Эхуд Ольмерт заявил, что после того, как ХАМАС создаст правительство, Израиль перестанет передавать ПА таможенные пошлины и налоги, которые он собирал от их имени, до тех пор, пока не убедится, что они не попадут в руки «террористов». Госсекретарь США Райс заявила, что «Соединенные Штаты хотят, чтобы другие страны прекратили оказание помощи палестинскому правительству, возглавляемому ХАМАС, а также исключают любую финансовую помощь США правительству ХАМАС». [48]17 февраля, за день до приведения к присяге нового парламента, нынешнее правительство, возглавляемое ФАТХ, вернуло 50 миллионов долларов США помощи, которую Вашингтон не хотел попадать в руки нового правительства. Деньги предназначались для инфраструктурных проектов в Газе. [49]

30 января «квартет» призвал пересмотреть поддержку будущего правительства в отношении его приверженности принципам ненасилия, признания Израиля и принятия предыдущих соглашений и обязательств, включая «Дорожную карту». [50] [51]

Ставя под сомнение право управлять [ править ]

Перед выборами 2006 года Израиль опасался, что ХАМАС может получить достаточно мест, чтобы потребовать место в правительстве. Президент США Джордж Буш не хотел добиваться исключения ХАМАСа из избирательного процесса. Абу Мазен (Аббас) был уверен, что ФАТХ выиграет выборы, как и Буш, который настаивал на проведении выборов. [52] The Guardian отметила, что непредвиденная победа ХАМАС на выборах «рассматривалась как оскорбление центральной посылке политики администрации Буша на Ближнем Востоке - что демократические выборы неизбежно приведут к появлению прозападных правительств». [53]

Препятствия ФАТХ после выборов [ править ]

Премьер-министр ПА Курейя и его кабинет подали в отставку еще до официального объявления окончательных результатов. ФАТХ отказался присоединиться к новой коалиции, возглавляемой ХАМАС. Президент Аббас попросит ХАМАС сформировать следующее правительство. 26 января 2006 г. лидер ФАТХ Саиб Эракатсказал, что его партия не хочет присоединяться к правительству ХАМАС. Центральный комитет ФАТХ решил, что ФАТХ не войдет в состав следующего правительства, но заявил, что это будет зависеть от президента Аббаса. 28 января 2006 г. ХАМАС объявил, что попытается сформировать правительство технократов, если создание правительства с участием ФАТХ и всех политических групп невозможно. 29 января 2006 года депутаты от ФАТХ подтвердили после переговоров с Аббасом, что их фракция не присоединится к ХАМАСу в коалиционном правительстве и предпочтет оставаться в оппозиции, несмотря на призывы ХАМАС к «политическому партнерству». Однако это решение не было обсуждено и ратифицировано Центральным комитетом ФАТХ. [48]

ХАМАС сформировал правительство без Фатха, светской партии, которая десятилетиями доминировала в палестинской политике. Исмаил Хания был назначен премьер-министром 16 февраля 2006 г. и приведен к присяге 29 марта 2006 г. Условия на местах ухудшились почти сразу, поскольку ФАТХ нелегко пережил поражение. Напряженность ФАТХ и ХАМАС выразилась в значительном ухудшении правопорядка, а случаи открытого насилия между двумя группами привели к десяткам смертей, особенно в секторе Газа. В сентябре 2006 года при поддержке ФАТХ государственный сектор, которому с марта почти не платили, объявил забастовку. «Инклюзивисты» Фатха хотели помочь ХАМАС стать более умеренным, чтобы появилась возможность создания коалиции. С другой стороны, «старая гвардия» ФАТХа хотела исключить ХАМАС из политического процесса.обеспечивая его отказ.[54]

После нескольких месяцев непостоянных переговоров 8 февраля 2007 года ФАТХ и ХАМАС подписали соглашение о формировании правительства национального единства, направленное на прекращение как вспышки насилия, так и эмбарго на международную помощь, которое последовало за формированием первоначального правительства под руководством ХАМАС. [51]

После захвата Газы ХАМАСом 14 июня 2007 года в ходе битвы в Газе (2007) председатель Палестинской автономии Махмуд Аббас отправил в отставку возглавляемое ХАМАСом коалиционное правительство и 15 июня 2007 года назначил Салама Файяда премьер-министром для формирования нового правительства. ХАМАС возражал против этого шага как незаконного. Хотя утверждается, что власть нового правительства распространяется на все палестинские территории, на самом деле она ограничена контролируемыми Палестинской администрацией территориями Западного берега и исключает сектор Газа. Таким образом, право ХАМАСа на руководство правительством Палестинской автономии подошло к концу. [55] [56]

Препятствия в США после выборов [ править ]

Незадолго до выборов в январе 2006 г. и после того, как ХАМАС добился успехов в муниципальных опросах, Палата представителей приняла решение Х.Рэса. 575 (16 декабря 2005 г.), утверждая, что террористическим группам, таким как ХАМАС, не следует разрешать участвовать в выборах в Палестине до тех пор, пока такие организации «не признают право Израиля на существование в качестве еврейского государства, прекратят подстрекательство, осудят терроризм и навсегда разоружат и ликвидируют их террористическая инфраструктура ". [57] Палестинская администрация предпочла проигнорировать это внешнее решение: «президент Палестинской автономии (ПА) Махмуд Аббас высказался за безоговорочное признание участия ХАМАС в выборах, полагая, что он может кооптировать ХАМАС в палестинское политическое лоно». [58]

В феврале 2006 года газета New York Times сообщила, что «Соединенные Штаты и Израиль обсуждают способы дестабилизации палестинского правительства, с тем чтобы вновь избранные должностные лица ХАМАС потерпели поражение и выборы снова были назначены. связи с тем, что через несколько месяцев ее президент Махмуд Аббас будет вынужден объявить новые выборы ». [59]

В апреле 2008 года стало известно о том, сколько еще вопросов будет предпринято. Том Сегев (газета «Гаарец») сообщил:

«конфиденциальный документ, меморандум о« тезисах » [60] был оставлен генеральным консулом США в Иерусалиме Джейком Уоллесом на столе Махмуда Аббаса.… Согласно оставленной бумаге… он хотел оказать давление на Абу Мазена, чтобы принять меры, которые аннулируют результаты выборов, которые привели к власти ХАМАС ... Когда ничего не произошло, Уоллес ... предупредил президента Палестины, что пришло время действовать. Вместо этого Абу Мазен начал переговоры с ХАМАС о создании единства. правительство ... В этот момент американцы перешли к «Плану Б». Это был план по уничтожению ХАМАС с помощью силы. Фактически, это должна была быть намеренно спровоцированная гражданская война, которую Фатх должен был выиграть с помощью США ». [61]

В апреле 2008 года Vanity Fair опубликовала "Бомбу в Газе":

Среди членов ХАМАС нет никого более ненавистного, чем Мухаммада Дахлана, давнего лидера ФАТХа в Газе. Дахлан, который в последнее время работал советником Аббаса по национальной безопасности, более десяти лет боролся с ХАМАС. … Буш встречался с Дахланом как минимум трижды. После переговоров в Белом доме в июле 2003 года Буш публично похвалил Дахлана как «хорошего, твердого лидера». В частном порядке, как говорят многочисленные израильские и американские официальные лица, президент США назвал его «нашим парнем».

Vanity Fair получила конфиденциальные документы, подтвержденные источниками в США и Палестине, которые раскрыли секретную инициативу, одобренную Бушем и реализованную госсекретарем Кондолизой Райс и заместителем советника по национальной безопасности Эллиотом Абрамсом, с целью спровоцировать гражданскую войну в Палестине. План заключался в том, чтобы силы, возглавляемые Дахланом и вооруженные новым оружием, поставленным по указанию Америки, дали Фатху необходимые силы для отстранения от власти демократически избранного правительства, возглавляемого ХАМАС. (Государственный департамент от комментариев отказался.)

Некоторые источники называют схему «Иран-контра 2.0», напоминая, что Абрамс был осужден (а позже помилован) за утаивание информации от Конгресса во время первоначального скандала Иран-контра при президенте Рейгане. Есть отголоски и других прошлых злоключений: изгнание ЦРУ в 1953 году избранного премьер-министра в Иране, что заложило основу для исламской революции 1979 года; сорванное вторжение в Залив Свиней в 1961 году, которое дало Фиделю Кастро повод укрепить свою власть на Кубе; и современная трагедия в Ираке. [62]

"Джерузалем пост" подтвердила, что документы, цитируемые Vanity Fair, "подтверждены источниками в Государственном департаменте США и палестинскими официальными лицами", и добавила:

В докладе говорится, что вместо того, чтобы лишить власти своих врагов, поддерживаемые США боевики ФАТХ непреднамеренно спровоцировали ХАМАС на захват полного контроля над сектором Газа в июне 2007 года. Дэвид Вурмсер, который ушел в отставку с поста главного советника вице-президента Дика Чейни по Ближнему Востоку через месяц после захвата власти ХАМАС, сказал, что, по его мнению, ХАМАС не собирался захватить сектор Газа, пока ФАТХ не заставил его руку. «Мне кажется, что произошедшее было не столько переворотом ХАМАСа, сколько попыткой переворота ФАТХ, которая была предотвращена до того, как это могло произойти», - сказал он. Вурмсер сказал, что администрация Буша ведет «грязную войну, пытаясь обеспечить победу коррумпированной диктатуре [возглавляемой президентом Палестинской автономии Махмудом Аббасом]». Вурмсер сказал, что он был особенно раздражен администрацией Буша ''лицемерие. «Между призывом президента к демократии на Ближнем Востоке и этой политикой существует поразительное несоответствие», - сказал он. «Это прямо противоречит этому».[63]

Первоначальную статью процитировали Irish Times, израильский историк и политический аналитик Том Сегев в статье, озаглавленной «Залив свиней в Газе», а также Сюзанн Голденбург из The Guardian, которая добавила: «В служебной записке государственного департамента затраты на зарплату, обучение и оружие в 1,27 миллиарда долларов (640 миллионов фунтов стерлингов) в течение пяти лет ". [53]

Разоблачение Vanity Fair в 2008 г. (планов по отмене демократических парламентских выборов в ПА 2006 г.) подтвердило отчет Алистера Крука за январь 2007 г., подготовленный более чем годом ранее:

Заместитель советника по национальной безопасности Эллиот Абрамс… вот уже несколько месяцев знает, что США не только не заинтересованы в отношениях с ХАМАСом, но и работают над тем, чтобы обеспечить его провал. Сразу после выборов в ХАМАС, в январе прошлого года, Абрамс приветствовал группу палестинских бизнесменов в своем офисе в Белом доме разговорами о «жестком перевороте» против недавно избранного правительства ХАМАС - насильственном свержении их руководства с помощью оружия, поставленного Соединенные Штаты. В то время как бизнесмены были шокированы, Абрамс был непреклонен - ​​США должны были поддерживать ФАТХ оружием, боеприпасами и обучением, чтобы они могли бороться с Хамасом за контроль над палестинским правительством.

За последние двенадцать месяцев Соединенные Штаты предоставили оружие, боеприпасы и обучили палестинских активистов ФАТХ, чтобы они могли противостоять ХАМАСу на улицах Газы и Западного берега. Большое количество активистов ФАТХ прошли обучение и «закончили» два лагеря - один в Рамаллахе и один в Иерихоне. Поставки винтовок и боеприпасов, которые начинались как простая струйка, теперь превратились в поток (Haaretz сообщает, что США выделили поразительную сумму в 86,4 миллиона долларов для службы безопасности Абу Мазена), и хотя программа осталась в основном без уведомления в американской прессе , об этом открыто говорят и комментируют в арабских СМИ.

Конечно, публично госсекретарь Райс выглядит сокрушенной и обеспокоенной «растущим беззаконием» среди палестинцев, не говоря уже о том, что такое беззаконие - это именно то, для чего был разработан план Абрамса » [64].

Голос Америки сообщил, что администрация Буша опровергла отчет Vanity Fair. [65]

В 2016 году появилась аудиокассета 2006 года, содержащая интервью Эли Хомского из Jewish Press с Хиллари Клинтон . Клинтон высказала мнение, что продвижение выборов «на палестинских территориях ... было большой ошибкой», добавив: «(а) и если мы собирались проводить выборы, то мы должны были сделать что-то, чтобы определить, кто собираюсь победить ". [66]

Препятствия в Израиле после выборов [ править ]

31 января 2006 года министр обороны Израиля Мофаз заявил, что победа ХАМАС на выборах дает Израилю стимул принять решение в пользу одностороннего ухода с Западного берега и что Израилю придется установить новые защищаемые границы для себя. [48]

В феврале 2006 года BBC сообщила:

Кабинет министров Израиля одобрил карательные санкции в отношении палестинской администрации, в которой сейчас доминирует боевая группировка ХАМАС. Израиль удержит около 50 миллионов долларов (28 миллионов фунтов стерлингов) из ежемесячных таможенных сборов, причитающихся палестинским властям, а также введет ограничения на поездки для членов ХАМАС. [67]

В 1997 году тогдашний госсекретарь США Мадлен Олбрайт охарактеризовала такие удержания Израилем финансовых средств у палестинских властей как незаконные. [68]

В июне 2006 года израильский военный представитель заявил, что в ходе облавы ранним утром было арестовано в общей сложности 64 представителя ХАМАС. Из них палестинские официальные лица заявили, что семь были министрами в кабинете ХАМАС, состоящем из 23 членов, а еще 20 были депутатами в парламенте на 72 места ».« У нас нет правительства, у нас нет ничего. Все они были захвачены », - сказал Саиб Эрекат, союзник умеренного президента Палестины Махмуда Аббаса [69].

В июне 2007 года газета Washington Post сообщила: «Лидеры ХАМАС ... обвинили службы безопасности Фатха в работе от имени Израиля и Америки из-за пакета американской помощи в размере 40 миллионов долларов для усиления сил Аббаса ... Израильское правительство открыто поддержало силы Фатха в борьбе с Хамасом. , чей ужесточение контроля над сектором Газа встревожило чиновников министерства обороны Израиля [70].

В телеграмме wikileaks от 13 июня 2007 г. начальник службы безопасности «Шин Бет» Юваль Дискин сообщил послу США в Израиле Ричарду Джонсу, что «ФАТХ обратился к Израилю за помощью в нападении на ХАМАС», что он назвал новым и беспрецедентным развитием отношений Иерусалима с Палестинская администрация.

В телеграмме, отправленной в Вашингтон, Джонс сказал, что Ядлин был вполне удовлетворен захватом Хамасом сектора Газа. Если ХАМАС удастся взять под свой полный контроль, то Армия обороны Израиля сможет относиться к Газе как к враждебной территории и перестать рассматривать группу боевиков как недипломатичного игрока, очевидно сказал Ядлин Джонсу » [71].

Ссылки [ править ]

  1. ^ Центральная избирательная комиссия (ЦИК)
  2. ^ Выдержки из речи президента Махмуда Аббаса на открытии PLC . Палестино-израильский журнал, Том 13 № 1, май 2006 г.
  3. ^ Закон о выборах 1995 г. Архивировано 20 января2012 г. в Wayback Machine , 7 декабря 1995 г.
  4. ^ Закон о выборах № 9 от 2005 г. , статья (2). 13 августа 2005 г. Источник
  5. ^ "Правительство палестинского единства, приведенное к присяге Махмудом Аббасом" . BBC. 2 июня 2014 . Дата обращения 5 июня 2014 .
  6. Выборы в Палестине назначены на январь . CBS / AP 20 августа 2005 г.
  7. ^ а б Аббас: Палестинские опросы по графику . Аль-Джазира, 15 января 2006 г.
  8. ^ Помощь США палестинцам , стр. 3-5. Джереми М. Шарп, Отчет CRS для Конгресса, 2 февраля 2006 г. (RS22370)
  9. ^ Миссия ЕС по наблюдению за выборами в Законодательный совет Палестины . Европейская комиссия, пресс-релиз IP / 05/589, 23 мая 2005 г.
  10. ^ Позиция ППЧ по Указу Президента о выборах . ПЦПЧ, 4 сентября 2007 г.
  11. ^ а б [1]
  12. ^ [2]
  13. ^ a b " Джерузалем пост", 30 декабря 2005 г., Баргути приносит извинения за ошибки и неудачи ФАТХ.
  14. ^ «Израиль убивает ключевого палестинского лидера» . BBC News . 27 августа 2001 . Проверено 22 мая 2010 года .
  15. ^ Marmari, Ханох (6 июня 2002). «Копаем глубже в конфликте на Ближнем Востоке» . Haaretz . Проверено 22 мая 2010 года .
  16. Питер Кейв (28 августа 2001 г.). «Израиль убивает Абу Али Мустафу» . Австралийская радиовещательная корпорация . Проверено 22 мая 2010 года .
  17. ^ a b Франкель, Рафаэль Д. «Фатх, ХАМАС, возможно, не выиграют большинство | Ближний Восток» . Fr.jpost.com . Проверено 23 мая 2011 .[ постоянная мертвая ссылка ]
  18. Абу, Халед. «Баргути призывает к единству ФАТХ и ХАМАС | Ближний Восток» . Fr.jpost.com . Проверено 23 мая 2011 .[ постоянная мертвая ссылка ]
  19. ^ «Отдел исследования исследования» . Pcpsr.org. 2006. Архивировано из оригинала на 2011-06-07 . Проверено 23 мая 2011 .
  20. ^ «Отдел исследования исследования» . Pcpsr.org. 2006. Архивировано из оригинала на 2011-06-07 . Проверено 23 мая 2011 .
  21. ^ "Национальный университет Ан-Наджа" (PDF) . Проверено 23 мая 2011 .
  22. ^ a b c Члены Законодательного совета Палестины Аддамер, 2013 г.
  23. ^ Члены Законодательного совета - Заключенные Архивировано 2013-12-12 в Wayback Machine . Центральная избирательная комиссия
  24. ^ Палестинский депутат требует освобождения членов PLC; восстановление иерусалимского удостоверения личности. Архивировано 12 декабря 2013 г. в Wayback Machine . Информационное агентство Маан, 12 сентября 2008 г.
  25. ^ Центр Картера призывает Израиль освободить палестинских законодателей . Центр Картера, 24 января 2012 г.
  26. ^ «Палестинские официальные лица могут отменить выборы - США и мир» . FOXNews.com. 21 декабря 2005 г. Архивировано из оригинала на 2011-02-07 . Проверено 23 мая 2011 .
  27. Мартин Индик, Innocent Abroad (Нью-Йорк: Саймон и Шустер, 2009), страницы 382-383.
  28. ^ «Ближний Восток | Израиль, чтобы 'позволить Иерусалиму голосовать ' » . BBC News . 2006-01-10 . Проверено 23 мая 2011 .
  29. ^ "Новости" . AlertNet. 2011-05-10 . Проверено 23 мая 2011 .
  30. ^ Палестинцам разрешено голосовать в Восточном Иерусалиме, но Израиль запрещает ХАМАСу выборы . Конал Уркхарт, Guardian, 16 января 2006 г.
  31. ^ a b "ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ О ВЫБОРАХ ПАЛЕСТИНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА 25 ЯНВАРЯ 2006 ГОДА" (PDF) . НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ. 2006 г.
  32. ^ a b «Парламент ЕС - депутаты Европарламента наблюдают за историческими выборами в Палестине» . Делегация Европейского Союза в ООН. 2006 г.
  33. ^ [3]
  34. Эрлангер, Стивен (25 января 2006 г.). "Фатх ожидает узкую победу на выборах в Палестине - New York Times" . Nytimes.com . Проверено 23 мая 2011 .
  35. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2009-01-20 . Проверено 26 января 2006 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  36. ^ "Ближний Восток | Премьер-министр Палестины уйдет после голосования" . BBC News . 2006-01-26 . Проверено 23 мая 2011 .
  37. ^ «Палестинское правительство уходит, поскольку ХАМАС проводит опросы» . Архивировано из оригинального 13 марта 2007 года . Проверено 4 февраля, 2016 .
  38. ^ «Результаты опросов выхода PSR для палестинских выборов PLC» . Палестинский центр политических и обзорных исследований. 2006 г.
  39. ^ "Выборы PLC 2006" . Ближневосточный консалтинг. 2006 г.
  40. Анджела Стивенс (2006). «Большинство палестинцев считают, что ХАМАС должен изменить свою позицию по уничтожению Израиля» . Мировое общественное мнение. Архивировано из оригинала на 2014-12-20 . Проверено 20 декабря 2014 .
  41. ^ Аарон Д. Пина (2006). «Выборы в Палестине - 9 февраля 2006 г.» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса - Библиотека Конгресса.
  42. ^ [4]
  43. ^ Веб-сайт Палестинской Центральной избирательной комиссии
  44. ^ Израиль захватывает законодателей ХАМАС . BBC, 29 июня 2006 г.
  45. ^ 25% палестинских депутатов задержаны Израилем . Конал Уркхарт, Guardian, 21 августа 2006 г.
  46. ^ Палестинского законодательного совета (PLC) Список архивации 2015-10-05 в Wayback Machine . Министерство финансов США, 12 апреля 2006 г.
  47. ^ Лидер ХАМАС Дефекты израильский Санкция план . Стивен Эрлангер, New York Times, 18 февраля 2006 г.
  48. ^ a b c Хронологический обзор событий, связанных с вопросом о Палестине. Ежемесячный обзор средств массовой информации, январь 2006 г. Архивировано 23 сентября 2015 г. в Wayback Machine . ООН, Отдел по правам палестинцев
  49. ^ Израиль прекращает выплаты палестинцам . CNN, 20 февраля 2006 г.
  50. ^ Quartet Заявление Лондон, 30 января 2006 . un.org
  51. ^ a b Пол Морро (2007). « Международная реакция на правительство палестинского единства » (PDF) . Отчет CRS для Конгресса - 9 мая 2007 г., код заказа RS22659 . АААААА.
  52. ^ Глен Кесслер (2005). «Лидер Палестины призван противостоять группировкам боевиков» . Вашингтон Пост .
  53. ^ a b Сюзанна Голденберг (2008). «США замышляли свергнуть ХАМАС после победы на выборах» . Хранитель .
  54. ^ Д-р Халил Шикаки (2007). «С ХАМАСом у власти» (PDF) . Университет Брандейса - Краун-центр ближневосточных исследований.
  55. ^ Справочник по закону о бизнесе в Палестине - Руководство по инвестициям и бизнесу . Том 1 - Стратегическая информация и основные законы. International Business Publications USA 2009. С. 11–12. ISBN 978-0-739746-37-0.
  56. ^ Скотт Уилсон (2007). «Аббас распускает правительство, когда ХАМАС берет под свой контроль Газу» . Вашингтон Пост .
  57. ^ Аарон Д. Пина (2006). «Палестинские выборы» (PDF) . Отчет CRS для Конгресса . Исследовательская служба Конгресса - Библиотека Конгресса.
  58. ^ Дэвид Маковский и Элизабет Янг (2005). «К позиции четверки по ХАМАСу» . Вашингтонский институт.
  59. ^ Стивен Эрлангер (2006). «Говорят, что США и израильтяне говорят о Хамас Оустер» . Нью-Йорк Таймс .
  60. ^ Государственный департамент США для Джейкоба Уоллеса (2006). «Обсуждение встречи между Джейкобом Валлесом и палестинскими властями» (PDF) . Государственный департамент США.
  61. ^ Том Сегев (2008). «Залив свиней в Газе» . "Гаарец".
  62. ^ Дэвид Роуз (2008). «Бомба в Газе» . Ярмарка Тщеславия.
  63. ^ Халед Абу Тоамех (2008). «Буш одобрил заговор с целью свергнуть ХАМАС» . "Джерузалем пост".
  64. ^ Аластер Крук (2007). «Негражданская война Эллиота Абрамса» . Форум о конфликтах.
  65. ^ Дэвид Голласт (2008). «США отрицают планы свержения ХАМАСа» . Голос Америки.
  66. ^ Кен Керсон (28 октября 2016). «Появляется аудиозапись 2006 года, когда Хиллари Клинтон предлагает фальсификацию выборов в Палестине» . Нью-Йоркский наблюдатель . Проверено 29 октября, 2016 .
  67. ^ "Израиль вводит санкции ХАМАС" . Британская радиовещательная корпорация (BBC News). 2006 г.
  68. ^ Дэвид Ли (2002). Обзор арабо-израильских отношений 1947-2001 гг . Тейлор и Фрэнсис. ISBN 0-203-40303-7.
  69. ^ Дэвид Фиклинг (2006). «Израиль задерживает министров ХАМАСа» . Хранитель .
  70. ^ Скотт Уилсон (2007). «Аббас распускает правительство, когда ХАМАС берет под свой контроль Газу» . Вашингтон Пост .
  71. ^ Barak Ravid (2010). «Фатх попросил Израиль помочь атаковать ХАМАС во время переворота в Газе, как показывает кабельное телевидение WikiLeaks» . "Гаарец".

Внешние ссылки [ править ]

  • Выборы в Палестине The New York Times
  • ХАМАС побеждает на выборах в Палестине , Викиновости