Референдум по вопросу погашения кредитных гарантий со стороны Исландии к правительствам Соединенного Королевства и Нидерландов за провал Icesave банка был проведен в Исландии 9 апреля 2011 года [1] Это был второй референдум по этому вопросу после того, как предыдущий один был проведен в марте 2010 года. После того, как референдум не прошел, правительства Великобритании и Нидерландов заявили, что передадут дело в европейские суды. [2]
Задний план
Референдум был проведен в соответствии со статьей 26 Конституции Исландии после того как президент Олафур Рагнар Гримссон отказался прилавка подписать соответствующий закон от парламента (известный как законопроект третьего Icesave) в закон от 20 февраля 2011 года.
Ранее Альтинг одобрил Закон № 1/2010 (также известный как законопроект Icesave 2 ) в качестве поправки к Закону № 96/2009 (также известный как законопроект Icesave 1 ), уполномочивающий министра финансов от имени государства Казначейство, чтобы выдать государственную гарантию на страхование вкладов в случае отказа Icesave . Однако президент не одобрил вторую версию законопроекта, а вместо этого попросил вынести его на референдум. [3] Когда этот предыдущий референдум проводился в Исландии 6 марта 2010 года с просьбой об одобрении электоратами законопроекта Icesave 2 , который был согласован между государствами Исландия, Соединенное Королевство и Нидерланды, он был отклонен 98% голосовавших против и менее 2% за согласие с условиями. [4] Когда позднее пересмотренный и улучшенный законопроект Icesave 3 был одобрен исландским парламентом, президент Исландии 20 февраля 2011 года снова отказался подписать новое соглашение, призвав вместо этого решить этот вопрос на новом референдуме. [5]
Заморозить счет 3
Фоном для счетов Icesave послужило то, что частный исландский банк Landsbanki был объявлен банкротом 7 октября 2008 года. Днем ранее исландское государство приняло закон о чрезвычайном положении, чтобы гарантировать полное покрытие всех потерянных сумм вкладов для местных исландских клиентов в любой исландский банк-банкрот, но при этом настаивает на том, чтобы не давать никаких гарантий иностранным клиентам. Это привело к разделению Landsbanki на две части: внутренняя версия ( Nýi Landsbanki ), находящаяся в собственности и полностью гарантированная исландским государством, продолжалась только с внутренними клиентами и активами, а иностранная версия (ранее называвшаяся Icesave ) размещалась в производство по ликвидации. Согласно исландскому закону о минимальных гарантиях вкладов, Исландский фонд гарантирования вкладчиков и инвесторов ( Tryggingarsjóur ) был обязан возмещать потерянные суммы вкладов клиентам в финансовых учреждениях-банкротах на сумму до 20 887 евро на владельца счета.
Поскольку банкротство Landsbanki было одним из 3 крупных системно важных финансовых институтов, обанкротившихся в течение нескольких дней в Исландии, Tryggingarsjóður, однако, уже был истощен из капитальных резервов, и у него не осталось денег для выплаты требуемых по закону 4,0 млрд евро минимального депозита гарантии 343 306 иностранных розничных клиентов из Соединенного Королевства и Нидерландов, которые потеряли все свои 6,7 млрд евро вкладов в отделении Icesave Landsbanki . Поскольку никакие исландские учреждения / органы не ожидали немедленной выплаты возмещения, как голландское, так и британское государство решили вмешаться и полностью покрыть все эти убытки по счетам; в то же время требуя, чтобы исландское государство подписало соглашение о гарантии по кредиту, касающееся погашения исландских минимальных гарантий по вкладам в размере 4,0 млрд евро плюс начисленные проценты. Впоследствии условия этих соглашений о гарантиях по кредиту были согласованы между штатами в так называемых законопроектах Icesave , где Исландии для выполнения своих обязательств был предложен заем на 2,35 млрд фунтов стерлингов (2,7 млрд евро) от Великобритании и ссуд на 1,3 млрд евро от Великобритании. Нидерланды. Погашение минимальных гарантий по депозитам в размере 4,0 млрд евро должно было произойти частично / полностью за счет ликвидации оставшихся положительных активов в рамках управления Landsbanki в 2009-2015 годах, при этом исландское государство должно было догнать / гарантировать потенциальные оставшиеся выплаты в 2016 году. .
После того, как в марте 2010 года электорат отклонил законопроект Icesave 2 , сразу же начались возобновленные переговоры об изменении условий соглашений о погашении гарантий по ссуде, что считалось основной причиной его отклонения исландским народом. В результате переговоров в декабре 2010 года была принята новая скорректированная версия соглашения о погашении под названием Icesave Bill 3 с лучшими условиями для Исландии. Улучшенные условия включали отмену предыдущего приоритетного вопроса кредиторов и введение более низкой процентной ставки 3,2% в сочетании с мораторием на выплату процентов на первый год до 1 октября 2009 года; и при необходимости, когда исландское государство возьмет на себя обязательства по погашению в 2016 году - то также возможное продление «окна погашения» до 30 лет.
Избирателей из Исландии попросили проголосовать за законопроект Icesave 3 . В преддверии голосования Управление Landsbanki (LBI) опубликовало квартальный финансовый отчет, согласно которому общее возмещение активов составит примерно 96% (1263 млрд исландских крон / 1319 млрд) всех приоритетных требований к конкурсному управлению, что подразумевает полное погашение всех минимальные гарантии по депозитам уже к концу 2013 года в связи с их статусом первоочередности в «приоритетных требованиях». [6] Если предположить, что эта оценка верна, тогда исландское государство со счетом Icesave 3 будет обязано производить выплаты британскому и голландскому штатам только в 2016 году по начисленным 3,2% процентам, связанным с задержкой выплаты минимальных гарантий по депозитам в 2009 году. -13. Правительство Исландии также отметило в законопроекте, что с учетом этих новых более благоприятных условий ожидаемые общие обязательства исландского государства в 2016 году составят лишь 47 млрд исландских крон (0,24 млрд евро) [7].
Опросы мнений
Согласно предварительному опросу общественного мнения, проведенному в Исландии 20 и 21 февраля, 60,7% поддержали решение президента о вынесении закона на референдум, а 57,7% заявили, что проголосуют за его одобрение. [8] Однако более поздние опросы показали, что 52–57% населения заявили, что отклонят закон Icesave. [9]
Полученные результаты
Право на участие было открыто для всех, кто мог голосовать на всеобщих выборах. [3] Всего электорат составил 232 460 человек. [10]
Выбор | Голоса | % |
---|---|---|
Нет | 103 207 | 59,77 |
да | 69 462 | 40,22 |
Действительные голоса | 172 669 | 98,60 |
Недействительные или пустые голоса | 2,445 | 1,40 |
Всего голосов | 175 114 | 100.00 |
Зарегистрированные избиратели и явка | 232 422 | 75,34 |
Реакции
После того, как предварительные результаты показали, что референдум будет отклонен, официальные лица исландского и британского правительств выразили разочарование предварительными результатами. Премьер-министр Исландии Йоханна Сигурдардоттир заявила, что «был выбран худший вариант»; Министр финансов Штайнгримур Дж. Сигфуссон исключил проведение третьего референдума, заявив, что «я думаю, что мы получаем очень четкий сигнал от этого референдума, что дальнейшие переговоры исключены. Нет смысла пытаться повторить это снова». Главный секретарь министерства финансов Великобритании Дэнни Александер назвал это решение «явно разочаровывающим [и тем, что] мы пытались достичь урегулирования путем переговоров. У нас есть обязательство вернуть эти деньги, и мы будем продолжать добиваться этого, пока не сделаем ... Мы у страны тяжелое финансовое положение, и эти деньги помогут ». Он также сказал, что дело будет передано в надзорный орган Европейской ассоциации свободной торговли . Министр финансов Нидерландов Ян Кеес де Ягер также заявил, что дело будет передано в суд. [12]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ "Исландия проведет апрельский референдум по плану компенсации зарубежным банкам" . Монстры и критики. 25 февраля 2011 года Архивировано из оригинала 30 июня 2012 . Проверено 12 апреля 2011 года .
- ^ «Правительство Исландии заявляет, что референдум не грозит поражением» . MSN. 11 апреля 2011 года Архивировано из оригинала 4 апреля 2020 года . Проверено 11 апреля 2011 года .
- ^ а б «Английский | Kosningavefur Dómsmála- og Mannréttindaráðuneytisins | English | Kosningavefur innanríkisráðuneytisins» (на исландском языке). Kosning.is. 6 марта 2010 . Проверено 12 апреля 2011 года .
- ^ "IJslandse parlement stemt in met Icesave-deal | nu.nl/economie | Het laatste nieuws het eerst op" (на голландском языке). Nu.nl. 15 февраля 2011 . Проверено 12 апреля 2011 года .
- ^ "President IJsland tekent Icesave-akkoord niet | nu.nl/economie | Het laatste nieuws het eerst op" (на голландском языке). Nu.nl . Проверено 12 апреля 2011 года .
- ^ «Финансовая информация LBI за 2010 год» (PDF) . Приемное производство Landsbanki (LBI). 2 марта 2011 г. Архивировано 19 апреля 2011 г. из оригинального (PDF) . Проверено 2 марта 2011 года .
- ^ Закон 13/2011: законопроект, уполномочивающий министра финансов подтверждать соглашения, подписанные в Лондоне 8 декабря 2010 года, о гарантиях выплаты Гарантийного фонда правительствам Великобритании и Нидерландов по расходам на выплату минимальных гарантий. вкладчикам в филиалах Landsbanki в Великобритании и Нидерландах, а также о выплате остатка и процентов по этим обязательствам (документ 546, выпуск 388, сессия 139) » (на исландском языке). Альтинги. 15 декабря 2010 . Проверено 8 февраля 2013 года .
- ^ «57,7% проголосовали бы за принятие Icesave» (на исландском).
- ^ «Исландские избиратели вряд ли одобрит сделку с Icesave» . Рейтер. 9 апреля 2011 г.
- ^ а б «Референдум 9 апреля 2011 года» . Проверено 8 ноября 2011 года .
- ^ «Icesavegesetz abgelehnt» (на немецком языке). Остров-Блог. 11 апреля 2011 года Архивировано из оригинала 12 августа 2011 года . Проверено 11 апреля 2011 года .
- ^ «Исландия отклоняет сделку по выплате Icesave» . Новости BBC. 10 апреля 2011 . Проверено 10 апреля 2011 года .