Абу - Басма Региональный совет ( иврит : מועצה אזורית אבו בסמה , Moatza Ezorit Абу Басма , арабский : مجلس إقليمي أبو بسمة , меджлис Iqlimi Абу Басма ) был облсовет операционной в 2003-2012 и охватывающих несколько бедуинских деревень в северо - западной части Негева пустыни из Израиля . В соответствии с решением Министра внутренних дел от 5 ноября 2012 года он был разбит на два вновь созданных органов: Neve Мидбар областного совета и аль-Kasom областного совета . [1]
Список сообществ [ править ]
В региональном совете Абу-Басма было 11 признанных общин, а их население составляет 30 000 жителей. Кроме того, около 50 000 бедуинов «диаспоры» проживали в непризнанных деревнях за пределами юрисдикции совета. [2]
Признанный
| Неопознанный |
История [ править ]
Правовая информация [ править ]
До основания Израиля бедуины Негева были полукочевым скотоводческим обществом, которое пережило процесс оседлости со времен османского владычества в этом регионе. В период британского мандата администрация не предоставила юридических оснований для оправдания и сохранения права собственности на землю. Чтобы решить этот вопрос, земельная политика Израиля была в значительной степени адаптирована к османским земельным правилам 1858 года как единственной предшествующей правовой базе. Таким образом, Израиль национализировал большую часть земель Негева в соответствии с государственными положениями о земле от 1969 года и выделил большую часть его для целей военной и национальной безопасности. [ необходима цитата ]
Сидентаризация [ править ]
План раздела ООН 1947 года , который был принят еврейскими лидерами, предусматривал большую часть Негева (включая большую часть бедуинской территории Негева) как часть планируемого еврейского государства. После отклонения плана ООН объединенными арабскими странами, их последующего объявления войны Израилю и их окончательного поражения в войне 1948 года в Палестине , Негев стал частью Израиля, а бедуины Негева стали его гражданами.
Новое израильское правительство продолжило политику оседлости бедуинов Негева, навязанную властями Османской империи в начале 20 века, отражая события в соседних арабских странах. Ранние этапы этого процесса включали регулирование ранее открытых земель, используемых для выпаса скота и переселения бедуинских племен. В течение десятилетий после войны за независимость израильское правительство было обеспокоено верностью бедуинов Негева новому государству и, таким образом, переместило две трети бедуинского населения юга на закрытую территорию, находящуюся под властью ЦАХАЛа . [ необходима цитата ] Эта ситуация сохранялась до конца 1970-х годов.
Начиная с 1980-х годов гражданское правительство вернуло контроль над бедуинами северного Негева у ЦАХАЛ и начало создавать специально построенные поселки специально для бедуинов с целью оседлости и урбанизации.их, а также для предоставления государственных услуг. Правительство продвигало эти города как предлагающие лучшие условия жизни, надлежащую инфраструктуру и доступ к государственным услугам в области здравоохранения, образования и санитарии. Новые города развития, построенные государством в 1980-х годах, поглотили значительную часть бедуинского населения Негева, но были неспособны справиться со всем бедуинским населением, и их более поздняя репутация преступности и бедной экономики вместе с культурным предпочтением к сельской жизни стали причиной многие израильские бедуины избегают этих городов в пользу сельских деревень, не одобренных государством.
Сегодня, по оценкам правительства, около 60% бедуинских граждан Израиля живут в постоянно спланированных городах, а остальные живут в непризнанных деревнях, разбросанных по всему Негеву. [4] Эти деревни считаются незаконными в соответствии с израильским законодательством, и их правовой статус в сочетании с их периодическим сносом и эвакуацией полицией является предметом серьезных споров.
В 2003 году правительство решило создать новый региональный совет, известный как Региональный совет Абу-Басмы, для наблюдения за переселением и развитием бедуинских общин в районе Беэр-Шевы, Димоны и Арада. Это сопровождалось официальным признанием ряда существующих бедуинских деревень в составе совета, чтобы побудить бедуинов переехать из других непризнанных / незаконных деревень в других частях Негева.
Формирование областного совета [ править ]
Совет был сформирован в результате Постановления правительства 881 от 29 сентября 2003 года, известного как "План Абу Басмы" [5], в котором говорилось о необходимости создания семи новых поселений бедуинов в Негеве. [6] Совет был учрежден Министерством внутренних дел 28 января 2004 года. [7] В то время в региональном совете проживало около 30 000 бедуинов, а общая площадь земли составляла 34 000 дунамов , что делало его самым густонаселенным региональным советом в стране. Южный округ , но самый маленький в юрисдикции. [8]
Критика [ править ]
В сообществе бедуинов возникли серьезные разногласия по поводу создания этого совета. Региональный совет непризнанных деревень (RCUV) утверждал, что, хотя создание Регионального совета Абу-Басма включало признание деревень, которые ранее находились под угрозой сноса, оно потребовало взамен отказа от значительной части земельных претензий в деревнях. [9] RCUV был обеспокоен тем, что создание Абу Басмы создаст прецедент для преобразования непризнанных деревень.в городские гетто путем ограничения их границ районом проживания и зонирования большинства пастбищ бедуинов; этот вид признания де-юре не повлек за собой создания деловых районов или признания де-факто посредством справедливого предоставления услуг в области образования, здравоохранения, транспорта и муниципальных отходов, в которых бедуинская община давно отказывала и требовала этого. [10]RCUV также обеспокоен тем, что, поскольку совет охватывал регион с наибольшим населением, но с наименьшей юрисдикцией, разграничения, проведенные советом Абу Басма, задушат будущее развитие деревни, необходимое для обеспечения роста населения. Вместо этого RCUV рекомендовал признать все непризнанные деревни и их земельные претензии, поскольку «вся оспариваемая земля составляет не более 2% земель Негева. Бедуины составляют более 25% населения Негева». [9]
Региональный совет Абу-Басмы до его разделения [ править ]
Последним главой совета был Рахамим Йона [11], которому предшествовал Амрам Каладжи. [7] В совете был самый высокий уровень безработицы в Израиле. Проверка, проведенная в 2011 году государственным контролером Миха Линденштраусом, выявила недостатки местных властей. [2]
Принято давать всем вновь созданным советам четырехлетний испытательный срок до проведения выборов. Согласно поправке к Закону о региональных советах, принятой в 2009 году, этот срок может быть продлен Министерством внутренних дел на неопределенный срок. После решения, принятого Комитетом внутренних дел Кнессета в 2010 году, чтобы заставить правительство представить подробный график развития совета, датой первых выборов в региональный совет Абу Басма был назначен 2012 год. [12] Но из-за неподготовленности и низкий уровень муниципальных услуг в конечном итоге эти выборы снова были отложены и так и не состоялись из-за раскола областного совета.
Образование [ править ]
В 2007 году совет управлял 24 начальными школами (21 во временном жилье) и тремя средними школами . Из-за нехватки средних школ в их деревнях учащиеся посещали региональные школы в Кусейфе и Шакиб аль-Саламе . Показатель отсева составил 16%. [13]
См. Также [ править ]
- Арабские населенные пункты в Израиле
Ссылки [ править ]
- ↑ Информация для граждан. Архивировано 21августа2013 г. в Wayback Machine , официальный сайт регионального совета Абу-Басмы (иврит)
- ^ a b Шарон Удасин, «Правительство должно довести до бедуинов элементарные нужды» « Джерузалем Пост», 21 декабря 2011 г.
- ^ Абу - Басма областного совета. Местонахождения архивации 2012-12-05 на Archive.today официальном сайте (иврите)
- ^ Информация бедуин, АМП, 2007 архивации 2011-05-14 в Wayback Machine
- ^ Beduin в Лимбо [ постоянная ссылка мертвых ] The Jerusalem Post, 24 декабря 2007
- ^ Постановления правительства, принятые в последние годы в отношении арабского населения Израиля. Архивировано 07 февраля 2012 г. в программе Wayback Machine Abraham Fund Initiative.
- ^ a b Бедуинское население в переходный период: посещение регионального совета Абу-Басмы. Архивировано 28 сентября 2007 г. в Wayback Machine Myers-JDC-Brookdale Institute, 28 июня 2005 г.
- ^ Пространственное неравенство в распределении муниципальных ресурсов Адала, декабрь 2004 г.
- ^ a b RCUV запрашивает комментарий в Комиссию Голдберга относительно поселения бедуинов в Негеве
- ^ Джонатан Кук . Создание земли без людей. Архивировано 6 января 2009 г. в Wayback Machine ; Еженедельник "Аль-Ахрам", 26 августа - 1 сентября 2004 г.
- ^ PM Нетаньяху встретился с Негев бедуинских мэрами Архивные 2017-02-03 в Вайбак машины МИД, 3 ноября 2011
- ↑ Ребекка Анна Стойл, первые выборы в совет бедуинов в 2012 г. , JPost, 9 июня 2010 г.
- ↑ Задний двор системы образования Haaretz, 29 августа 2007 г.
Внешние ссылки [ править ]
- Официальный сайт регионального совета Абу Басма на иврите и арабском языках.
- Бедуины Негева
- «Земли Негева» , короткометражный фильм Земельного управления Израиля о проблемах в управлении земельными ресурсами; обеспечение инфраструктуры бедуинов Негева
- Сет Францман, презентация Regavim о Негеве
Координаты : 31 ° 15′28 ″ с.ш., 34 ° 58′26 ″ в.д. / 31,25778 ° с. Ш. 34,97389 ° в. / 31.25778; 34,97389
