Административное деление Тайваня

Тайвань
Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Китайской Республики.
Правительство Конституция Дополнительные статьи Конституции Свобода вероисповедания (статья 13) Закон Налогообложение
Президентство Президент Китайской Республики Цай Ин-вэнь ( ДПП ) Вице-президент Китайской Республики Лай Чинг-дэ ( ДПП ) Канцелярия президента Совет национальной безопасности
Исполнительный Премьер Китайской Республики Су Цзэн-чан ( ДПП ) Вице-премьер Китайской Республики Шен Чен Чин ( DPP ) Исполнительный юань Кабинет
Законодательная власть Законодательный юань Спикер Юй Шии-кун ( ДПП ) Заместитель спикера Цай Чи-чан ( DPP ) 10-й Законодательный юань Национальное собрание (несуществующее) Контрольный юань (палата несуществующая)
Судебная власть Судебный юань Президент и главный судья Сюй Цзун-ли Верховный суд Высокие суды Районные суды
Другие отрасли Экзаменационный юань Президент Хуан Ченцун Контрольный юань Президент Чен Чу Местное правительство Мэры и магистраты
Выборы Центральная избирательная комиссия Выборы президента Законодательные выборы Местные выборы Референдумы
Политические партии Национально представленный Демократическая прогрессивная партия Гоминьдан Тайваньская народная партия Партия новой власти Партия государственного строительства Тайваня Другие Первая партия людей Тайваньский союз солидарности Новая вечеринка Союз беспартийной солидарности Партия зеленых Тайваня
похожие темы Международные отношения Политический статус Тайваня Политика одного Китая Движение за независимость Тайваня Китайский Тайбэй Китайское объединение Тайваньский национализм Движение тангвай Тайванизация Отношения через пролив Особые межгосударственные отношения По одной стране с каждой стороны 1992 Консенсус Тайваньский консенсус Третий кризис Тайваньского пролива Встреча Ма – Си
Тайваньский портал Другие страны
v т е

Тайвань , официально известный как Китайская Республика (КР), разделен на многоуровневые законодательные подразделения. ^[1] Из-за сложного политического статуса Тайваня существует значительная разница в системе де-юре , изложенной в первоначальной конституции, и в системе де-факто, которая используется сегодня.

Конституционно Китайская Республика разделена на провинции  [ zh ] и специальные муниципалитеты , при этом каждая провинция подразделяется на города и округа . Провинции были «упрощены» и больше не функционируют. ^[2]

Поскольку на практике провинции не функционируют, Тайвань разделен на 22 субнациональных подразделения, в каждом из которых есть местное правительство во главе с избранным главой и местный совет. Вопросы, за которые местные органы власти несут ответственность или частично отвечают, включают социальные услуги, образование, городское планирование, общественное строительство, управление водными ресурсами, защиту окружающей среды, транспорт и общественную безопасность. Существует три типа субнациональных единиц: специальные муниципалитеты, города и округа. Особые муниципалитеты и города делятся на районы для местной администрации. Округа далее делятся на поселки и города уездного управления.. Эти подразделения обладают определенной автономией. У них есть правительственные учреждения с выборными лидерами и местные советы, которые разделяют обязанности с округом.

Когда Китайская Республика отступила на Тайвань в 1949 году, ее заявленная территория состояла из 35 провинций, 12 особых муниципалитетов, 1 особого административного района и 2 автономных районов. Однако после своего отступления КР контролировала только провинцию Тайвань и некоторые острова провинции Фуцзянь . РПЦ также контролирует Пратас и остров Тайпин в Спратли острова , которые являются частью спорного Южно - Китайском море островов . После отступления на Тайвань они перешли под управление Гаосюна . ^[3]

С 1949 года правительство внесло некоторые изменения в подконтрольную ему территорию. Тайбэй стал особым муниципалитетом в 1967 году, а Гаосюн - в 1979 году. Два провинциальных правительства были «упрощены», их функции были переданы центральному правительству (Фуцзянь в 1956 году и Тайвань в 1998 году). ^[4] В 2010 году Нью-Тайбэй , Тайчжун и Тайнань были преобразованы в особые муниципалитеты . А в 2014 году уезд Таоюань был преобразован в специальный муниципалитет Таоюань . Это привело подразделения верхнего уровня к их текущему состоянию: ^[5]

Согласно статье 4 Закона о местном самоуправлении, законы, относящиеся к особым муниципалитетам, также применяются к округам с населением более 2 миллионов человек. Это положение в настоящее время не применяется ни к одному округу, хотя ранее оно применялось к округу Тайбэй (ныне город Нью-Тайбэй ) и округу Таоюань (ныне город Таоюань ).

История [ править ]

Территория [ править ]

В 1945 году, после Второй мировой войны , Китайская Республика приобрела Тайвань (Формоза) и Пэнху (Пескадоры) у Японской империи . В 1949 и 1950 годах правительство Китайской Республики во главе с Гоминьданом проиграло гражданскую войну в Китае и отступило в Тайбэй , Тайвань . Правительство потеряло почти всю свою юрисдикцию над материковым Китаем , остались лишь некоторые прибрежные острова . Эта история дает два разных источника нынешнего тайваньского административного деления на Свободную территорию Китайской Республики или Тайваньскую территорию.

• Провинция Тайвань : Остров Тайвань (Формоза) и Пэнху (Пескадорские): в наследство от подразделений Тайваня под Японской империи .
• Провинция Фуцзянь : Цзиньмэнь (Quemoy) и острова Мацу - унаследованы от подразделений материкового Китая в составе Китайской Республики .
• Особый административный район Хайнань : ранее находившийся в ведении Китайской Республики, в 1950 году остров был завоеван КНР и с тех пор стал провинцией.
• Провинция Чэцзян : ранее находившаяся под управлением Китайской Республики, КНР захватила большую часть провинции в 1949 году. Однако Китайская Республика контролировала острова Дачен до 1955 года.

Изменения в подразделениях [ править ]

С 1949 года правительство внесло некоторые изменения в подконтрольную ему территорию. Два провинциальных правительства были сокращены, и большая часть их функций была передана центральному или окружному правительству. Создано шесть специальных муниципалитетов . ^{[ необходима цитата ]}

Начиная с 1949 годом, самая спорная часть системы политического разделения было существованием провинции Тайвань , так как ее существование было частью более крупными спорами по поводу политического статуса Тайваня . С 1998 года большая часть обязанностей и полномочий правительства провинции Тайвань была передана центральному правительству путем внесения поправок в конституцию. Гораздо меньше , провинция Фуцзянь , провинции Фуцзянь правительство было сокращено с 1956 года ^{[ править ]}

Существовала некоторая критика нынешней административной схемы как неэффективной и не способствующей региональному планированию. В частности, большинство административных городов намного меньше, чем фактические мегаполисы, и отсутствуют формальные средства для координации политики между административным городом и его окрестностями. ^{[ необходима цитата ]}

До 2008 года вероятность консолидации была низкой. У многих городов была политическая демография, которая сильно отличалась от окружающих их округов, что делало перспективу консолидации очень политически заряженной. Например, в то время как Гоминьдан утверждал , что объединение города Тайбэй , Тайпее , и Keelung города в столичный Тайбом регион позволит лучше региональному планированию, Демократическая прогрессивная партия утверждает , что это был всего лишь предлог , чтобы устранить правительство Тайпее, который временами он контролировал его, заваливая его голосами из городов Тайбэй и Килунг , которые, как правило, голосовали за Гоминьдан. ^{[цитата необходима ]}

1 октября 2007 года округ Тайбэй был преобразован в квази-муниципалитет (準 直轄市) на том же уровне, что и города Гаосюн и Тайбэй. ^[6] Это позволило округу иметь организационные и бюджетные рамки де-юре муниципалитета, но формально он все еще имел статус округа. Округ Тайчжун и город Тайнань лоббировали центральное правительство за аналогичный статус. Уезд Таоюань также был преобразован в квази-муниципалитет 1 января 2011 года, так как его население на момент повышения уровня превышало 2 миллиона человек. ^[7]

При администрации президента Ма Ин-цзю центральное правительство реорганизовало больше округов и городов. ^[8] Четыре слияния и повышения по службе были одобрены в 2009 году и вступили в силу 25 декабря 2010 года, а еще одно вступило в силу 25 декабря 2014 года. ^{[9] [10]}

Сводка изменений административного деления представлена ​​ниже.

Это привело к тому, что высшие подразделения Тайваня (КР) достигли нынешнего состояния: 2 номинальные провинции без административных функций и 6 специальных муниципалитетов ; под областями - 13 уездов и три города . ^[11]

Текущая система [ править ]

Примечания

^[a] Имеет выборную исполнительную власть и выборный законодательный совет.

^[b] Имеет назначенного районного администратора для управления местными делами и выполнения задач, порученных вышестоящим агентством.

^[c] Имеется выборный сельский администратор для управления местными делами и выполнения задач, порученных вышестоящим агентством.

Особые муниципалитеты, округа и города [ править ]

В настоящее время существует три типа, и в общей сложности 22 административных подразделения напрямую управляются центральным правительством ( исполнительный юань ). Согласно Закону о местном самоуправлении Тайваня , место с населением более 1,25 миллиона человек может стать особым муниципалитетом , а место с населением от 0,5 до 1,25 миллиона может стать городом . Округа с населением более 2 миллионов человек могут предоставлять некоторые дополнительные привилегии в местной автономии, которые были разработаны для особых муниципалитетов.

Эти 22 подразделения также регулируются Законом о местном самоуправлении как органы местного самоуправления. У каждого подразделения есть своя исполнительная власть, именуемая «правительство города / округа», и собственный законодательный орган, называемый «советом города / округа». Мэры городов, окружные магистраты и все законодатели избираются людьми, находящимися под его юрисдикцией, каждые четыре года. Географически,

• Шесть специальных муниципалитетов, три провинциальных города и 10 округов находятся на главном острове Тайвань.

Особые муниципалитеты	Графства		Города
Город Гаосюн Новый Город Тайбэй Город Тайчжун Город Тайнань Город Тайбэй Город Таоюань	Уезд Чанхуа Уезд Цзяи Уезд Синьчжу Уезд Хуалянь Уезд Мяоли	Уезд Наньтоу Уезд Пиндун Уезд Тайдун Уезд Илань Уезд Юньлинь	Цзяй Город Синьчж Город Keelung City

• Округ Пэнху управляет островами Пэнху.
• Kinmen округа управляет Kinmen острова и Wuqiu острова .
• Уезд Линьчян управляет островами Мацу .
• Обратите внимание, что Гаосюн также управляет островом Пратас (Тунша, Донгша) и островом Тайпин в Южно-Китайском море .

Поселки, уездные города и районы [ править ]

22 основных подразделения в стране делятся на 368 подразделений. Эти 368 подразделений можно разделить на следующие категории.

Согласно Закону о местном самоуправлении , уезд делится на поселки и уездные города . Уездный центр или населенный пункт с населением от 100 000 до 500 000 может стать административным городом уезда . Специальный муниципалитет или город разделен на районы .

В поселках , окружные административные функции города в округах , а также горных коренных районных в специальных муниципалитетах также органы местного самоуправления. У каждого подразделения есть своя исполнительная власть, называемая «администрация поселка / города / района», и собственный законодательный орган, называемый «совет поселка / города / района». Мэры городов, главы поселков / районов и все законодатели избираются людьми, находящимися под его юрисдикцией, каждые четыре года. Нормальные районы в особых муниципалитетах и городах управляются как ветви муниципалитета / городского правительства и не обладают полномочиями местного самоуправления.

Горные поселения и районы коренных народов созданы для значительной части населения тайваньских аборигенов , в этих районах только тайваньские аборигены могут быть избраны в качестве глав поселков / округов.

Административные единицы нижнего уровня [ править ]

368 частей делятся на деревни и районы.

Старосты села избираются людьми, находящимися под его юрисдикцией, каждые четыре года. Старосты района назначаются старостой села.

Другие проблемы [ править ]

Объединенные сервисные центры Исполнительного Юаня [ править ]

Центральное правительство управляет пятью региональными объединенными сервисными центрами (JSC,區域 聯合 服務 中心) за пределами Тайбэя в качестве форпостов правительственных министерств в Исполнительном Юане , аналогично межведомственному режиму работы в бывших правительственных учреждениях в Англии. Эти регионы, изложенные в Комплексном национальном плане пространственного развития Тайваня (臺灣 地區 國土 綜合 開發 計劃), могут считаться де-факто уровнем правительства, возможно, эквивалентным английским регионам или федеральным округам России .

Подразделения северного Тайваня не входят в состав АО, включая Синьчжу (город и округ ), Килунг , Нью-Тайбэй , Тайбэй , Таоюань и Илань . Они обслуживаются непосредственно штаб-квартирой Executive Yuan в Тайбэе .

Романизация [ править ]

Латинизации используются для тайваньских топонимов выше уровня уезда является модифицированной формой Wade-Giles , не обращая внимания на апостроф и дефисы оригинала, получая таким образом «Тайбэй» вместо «T'ai-ПЙ» и «YILAN» вместо «I -lan ", например. Также существуют некоторые почтовые латинизации , такие как «Килунг» и «Цзиньмэнь». В 2002 году Китайская Республика приняла Тонгён Пиньинь в качестве национального стандарта латинизации. В то время большинство поселков и городов, управляемых округами, изменили свою латинизацию на Тонгён Пиньинь. Однако некоторые местные администрации, такие как Тайбэй и Тайчжун ,решил использовать Hanyu Pinyin. В 2009 году Тонгён Пиньинь был заменен на Ханью Пиньинь в качестве государственного стандарта Китайской республики . ^{[12] [13]} В настоящее время большинство подразделений романизированы системой Ханью Пиньинь , но некоторые местные органы власти по-прежнему используют Тонгён Пиньинь , например, Гаосюн . В 2011 году Министерство внутренних дел Китайской Республики восстановило историческую латинизацию двух городов, Луканга и Тамсуи .

См. Также [ править ]

• Список административных единиц Тайваня
• История Тайваня
• История Китайской Республики
• Политическое деление Тайваня (1895–1945)
• Провинции Китая
• История административного деления Китая (1912–49).
• Материковый Китай
• Свободная зона Китайской Республики
• Территория коренных народов (Тайвань)
• ISO 3166-2: TW

Заметки [ править ]

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

В Викиучебнике есть книга по темам: Аннотированные законы Китайской Республики / Дополнительные статьи Конституции Китайской Республики / Статья 9.

Викискладе есть медиафайлы, связанные с административным делением Тайваня .

• 地方 制度 法[Закон о местном самоуправлении]. Министерство юстиции Китайской Республики . Проверено 1 января 2017 года .
• «Романизации для образований уездного и городского уровня» (PDF) . Департамент управления земельными ресурсами Министерства внутренних дел Китайской Республики . Проверено 1 января 2017 года .