Конституция Китайской Республики

Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью , добавив цитаты из надежных источников . Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален. Найти источники:  «Конституция Китайской Республики»  -  новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( декабрь 2010 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Конституция Китайской Республики
Первая страница оригинала Конституции
Оригинальное название	中華民國 憲法
Юрисдикция	республика Китай
Ратифицирован	25 декабря 1946 г.
Дата вступления в силу	25 декабря 1947 г.
Система	Унитарная парламентская конституционная республика
ветви	Пять ( исполнительная , законодательная , судебная , экзаменационная , контрольная )
Глава государства	Президент
Палаты	Трехпалатный ( Национальное собрание , Законодательный юань , Контрольный юань ) [1]
Исполнительный	Премьер возглавил исполнительный юань
Судебная власть	Судебный юань
Федерализм	Унитарный
Коллегия выборщиков	Да ( Национальное собрание )
Первый законодательный орган	29 марта 1948 г. ( NA ) 8 мая 1948 г. ( LY ) 5 июня 1948 ( CY ) [2]
Первый руководитель	20 мая 1948 г. ( Президент ) 24 мая 1948 г. ( Премьер )
Первый суд	2 июля 1948 г.
Аннулирован	1 октября 1949 г. ( материковый Китай )
Поправки	см. Дополнительные статьи Конституции Китайской Республики
Место расположения	Academia Historica, Чжунчжэн , Тайбэй [3]
По заказу	Национальное учредительное собрание (制憲 國民 大會 [ zh ] )
Авторы)	Карсун Чанг и члены Национального учредительного собрания
Подписавшие	1701 из 2050 делегатов в Нанкине
Заменяет	Временная конституция Китайской Республики

Конституция Китайской Республики ( китайский язык :中華民國憲法) является пятой и текущей конституцией в Китайской Республике , ратифицированным Гоминьдан во время Учредительного собрания  [ ж ] сессии 25 декабря 1946 года в Нанкине , и приняли 25 декабря 1947 года. Конституция вместе с Дополнительными статьями остается в силе на территориях, контролируемых Китайской республикой .

Предназначенный для всей территории Китайской Республики в том виде, в котором она была тогда образована, она никогда не была широко и эффективно реализована из-за начала гражданской войны в Китае в материковом Китае во время обнародования конституции. Вновь избранное Национальное собрание 10 мая 1948 года вскоре ратифицировало Временные положения против коммунистического восстания . Временные положения символизируют введение страны в чрезвычайное положение и предоставили правительству Китайской Республики во главе с Гоминьданом внеконституционные полномочия.

После отступления правительства Китайской республики на Тайвань 7 декабря 1949 года временные положения вместе с военным положением превратили страну в авторитарное однопартийное государство, несмотря на конституцию. Демократизация началась в 1980-х годах. Военное положение было отменено в 1987 году, а в 1991 году временные положения были отменены. В Других статьях Конституции была принято , чтобы отразить правительство фактической юрисдикции и реализацию через пролив отношений . Дополнительные статьи также значительно изменили структуру правительства на полупрезидентскую систему соднопалатный парламент , который лег в основу многопартийной демократии на Тайване.

В 1990-х и начале 2000-х годов конституция родилась на материке, что побудило сторонников независимости Тайваня настаивать на принятии новой тайваньской конституции. ^{[4] [5] [6]} Однако попытки администрации Демократической прогрессивной партии создать новую конституцию во время второго срока президента ДПП Чэнь Шуйбяня потерпели неудачу, потому что тогдашняя оппозиция Гоминьдан контролировала Законодательный юань . ^{[7] [8]}Было решено только реформировать Конституцию Китайской Республики, а не создавать новую. Последний раз в него вносились поправки в 2005 году с согласия Гоминьдана и ГП. Самый последний пересмотр конституции произошел в 2004 году. ^[9]

История [ править ]

Ранние попытки китайской конституции [ править ]

Предварительная Конституция Китайской Республики была составлена в марте 1912 года и не сформирована основной документ правительства Республики Китая до 1928 г. предусмотрена в западном стиле парламентской системы , возглавляемую слабым президентом. Однако система была быстро узурпирована, когда Сун Цзяорен , который в качестве лидера Гоминьдана должен был стать премьер-министром после победы партии на выборах 1912 года , был убит по приказу президента Юань Шикая . ^[10] Юань регулярно пренебрегал избранным собранием и брал на себя диктаторские полномочия. После его смерти в 1916 году Китай распался на военачальников и правительство Бэйяна. действующие в соответствии с Конституцией оставались в руках различных военачальников.

Гоминьдан под руководством Чан Кайши установил контроль над большей частью Китая к 1928 году . 5 мая 1931 года националистическое правительство провозгласило временную конституцию периода политической опеки . Согласно этому документу, правительство действовало в рамках однопартийной системы с верховной властью. проводится Национальным конгрессом Гоминьдана, а эффективная власть принадлежит Центральному исполнительному комитету Гоминьдана . В ленинскомТаким образом, это позволило системе двойных партийно-государственных комитетов сформировать основу правительства. Гоминьдан хотел, чтобы эта Конституция оставалась в силе до тех пор, пока страна не будет умиротворена и люди не будут достаточно «образованы», чтобы участвовать в демократическом правительстве.

Процесс составления [ править ]

Конституция была впервые разработана Гоминьданом (Гоминьдан) как часть его третьего этапа национального развития (т. Е. Представительной демократии ), она установила централизованную республику с пятью ветвями власти . Конституция восходит к концу Второй китайско-японской войны . Надвигающаяся вспышка гражданской войны в Китае оказала давление на Чан Кайшик принятию демократической конституции, которая положит конец однопартийному правлению Гоминьдана. Коммунисты стремились создать коалицию из одной трети националистов, одной трети коммунистов и одной трети других партий, чтобы сформировать правительство, которое разработало бы новую конституцию. Однако, отвергая эту идею, Гоминьдан и КПК совместно провели съезд, на котором обе стороны представили свои взгляды. В ходе горячих дебатов многие требования Коммунистической партии были удовлетворены, включая всенародные выборы в Законодательный юань. Вместе эти проекты называются Конституционным проектом Политического собрания (政協 憲 草). Профессор Джон Чинг Сюн Ву , заместитель председателя Комиссии по разработке конституции, был основным автором текста. ^[11]

Конституция с незначительными изменениями по сравнению с последним проектом была принята сессией Национального учредительного собрания 25 декабря 1946 года в Нанкине., обнародована национальным правительством 1 января 1947 года, а пятая и действующая конституция Китая официально вступила в силу 25 декабря 1947 года. Конституция рассматривалась как третий и заключительный этап гоминьдановского восстановления Китая. Коммунисты, хотя и присутствовали на съезде и участвовали в разработке конституции, бойкотировали Национальное собрание и заявили после ратификации, что они не только не признают конституцию Китайской республики, но и все законопроекты, принятые националистической администрацией, также будут проигнорированы. Однако из-за их участия в выборах (около 800 из 3045 мест) их бойкот не помешал Собранию достичь кворума и, таким образом, избрать Чан Кайши и Ли Цзун-жена.как президент и вице-президент соответственно. Чжоу Эньлай бросил вызов легитимности Национального собрания в 1947 году, заявив, что Гоминьдан вручную выбрал своих членов 10 лет назад, и, таким образом, Ассамблея не может быть законным представителем китайского народа.

Содержание [ править ]

Три народных принципа [ править ]

Конституция сосредоточена на трех принципах народа ( китайский :三民主義; пиньинь : Сан - Zhǔyì Как мин ), Minzu (民族), Minquan (民權) и Minsheng (民生), грубо определить как национализм, демократия и средства к существованию народа, ^[12] который призывал к установлению правительства народа самим народом и для народа. Правительство народа применит идею гражданского национализма в Китае . Народное правительство стремилось создать западную парламентскую демократию и разделение властей.. Правительство для людей означает, что правительство в определенной степени должно предоставлять услуги, необходимые для благосостояния общества.

Гражданские и политические права людей [ править ]

Основные гражданские права и обязанности человека изложены в главе 2 Конституции. Глава 12 определяет четыре политических права народа: избрание государственных служащих, отзыв государственных служащих, законодательная инициатива и референдум.

Руководство и авторитетный законодательный орган [ править ]

Конституция ввела мощный авторитетный законодательный орган - Национальное собрание ( китайский :國民 大會; пиньинь : Guómín Dàhuì ), подобный Верховному Совету Советского Союза или Коллегии выборщиков США . Национальное собрание имеет право вносить поправки в Конституцию и избирать президента Китайской Республики . Он осуществляет политические права от имени народа и контролирует функции правительства Китайской Республики . Первоначально Национальное собраниебыл «парламентом» республики, но потерял актуальность в 1990-х годах и был упразднен в 2005 году, а его функции парламента были переданы Законодательному юаню .

Президент Китайской Республики ( китайский :總統; пиньинь : Zǒngtǒng ) является главой государства и Главнокомандующий Главнокомандующий Республики Китай Вооруженных Сил . Президент избирается Национальным собранием сроком на шесть лет. В то время как первоначальное намерение состояло в том, чтобы иметь парламентскую систему (о чем свидетельствует существование как президента, так и премьер-министра), из-за временных положений Генералиссимус Чан Кай-ши был разрешен Национальным собранием.уменьшить функции премьер-министра и сконцентрировать больше власти у президента. В результате нынешнее правительство фактически представляет собой полупрезидентскую систему .

Разделение пяти властей [ править ]

Политическая теория Сунь Ятсена призывает к конституции с пятью полномочиями правительства ( китайский :五 權 憲法; пиньинь : Wǔ Quán Xiànfǎ ), которая смешивает наследие имперского прошлого Китая с тремя ветвями западных правительств. В конституции, пять ветвей или Юань (院) являются: Исполнительный Юань (行政院), Законодательный Юань (立法院), Судебный Юань (司法院), Экзаменационный Юань (考試院) и управления Юань (監察院).

Расовые группы в приграничных регионах [ править ]

Идеология Китайской националистической партии во время Синьхайской революции заключалась в создании единства между пятью традиционными этническими группами в Китае ( хань , маньчжуры , монголы , хуэй (мусульмане) и тибетцы ), чтобы противостоять европейскому и японскому империализму как единое целое. , сильная нация. В конституции есть статьи, защищающие равенство разных рас и политические права расовых групп в приграничных регионах. Однако, поскольку некоторые провинции, подобные собственно Китаю , были созданы на Маньчжурии и Синьцзяне,. Только защита местной автономии во Внутренней и Внешней Монголии и Тибете регулировалась четко.

Приостановление действия конституции и военное положение [ править ]

Выполнение этой конституции сделало Китай, тогда с населением 450 миллионов человек, самой густонаселенной "бумажной демократией ". Хотя Конституция была предназначена для всего Китая , она не была реализована ни широко, ни эффективно, поскольку Гоминьдан уже был полностью втянут в гражданскую войну с Коммунистической партией Китая к моменту ее обнародования.

10 января 1947 года губернатор Чен И объявил, что новая Конституция Китайской Республики не будет применяться к Тайваню после того, как она вступит в силу на материковом Китае 25 декабря 1947 года, поскольку Тайвань все еще находится под военной оккупацией, а также что тайваньцы политически наивны и не действуют. способный к самоуправлению. ^[13] Позже в том же году Чэнь И был отправлен в отставку, и было создано правительство провинции Тайвань .

18 апреля 1948 года Национальное собрание внесло в Конституцию « Временные положения против коммунистического восстания ». Временные положения вступили в силу 10 мая 1948 года, за десять дней до инаугурации первого президента Китайской Республики . Эти статьи значительно усилили власть президента и отменили ограничение на два срока для президента и вице-президента. С 7 декабря 1949 года РПЦ контролирует только « свободную площадь Республики Китай », который, по сути , Тайвань , Пэнху , Цзиньмэнь , Мацзу , Pratas и остров Тайпин, единственные территории, не потерянные китайскими коммунистами в гражданской войне в Китае .

С марта 1947 года по 1987 год Тайвань находился в состоянии военного положения . Хотя конституция предусматривала регулярные демократические выборы, они не проводились на Тайване до 1990-х годов. В 1954 году Судебный юань постановил, что делегаты, избранные в Национальное собрание и Законодательный юань в 1947 году, будут оставаться в должности до тех пор, пока не будут проведены новые выборы в материковом Китае, который перешел под контроль Коммунистической партии Китая в 1949 году. Правление позволяло Гоминьдану беспрепятственно править на Тайване до 1990-х годов. В 1970-х годах стали проводиться дополнительные выборы в Законодательный юань.. Хотя они были рассчитаны на ограниченное количество мест, они позволили перейти к более открытой политической системе. В 1991 году последующим постановлением Судебного юаня этим членам было приказано уйти в отставку.

Демократизация [ править ]

В конце 1980-х годов Конституция столкнулась с растущей демократизацией на Тайване в сочетании со смертностью делегатов, избранных в 1947 году. Столкнувшись с этим давлением, 22 апреля 1991 года первое Национальное собрание проголосовало за себя и отменило Временный Положения, принятые в 1948 году, приняли важные поправки (известные как «Первая редакция»), разрешающие свободные выборы.

27 мая 1992 г. было принято несколько других поправок (известных как «Вторая редакция»), в первую очередь поправок, разрешающих прямые выборы президента Китайской Республики , губернатора провинции Тайвань и муниципальных мэров. Десять новых поправок, заменяющих восемнадцать поправок Первой и Второй редакций, были приняты 28 июля 1994 года. Поправки, принятые 18 июля 1997 года, упорядочили правительство провинции Тайвань и предоставили Законодательному юаню полномочия импичмента. Впоследствии в конституцию были внесены изменения в 1999 и 2000 годах, при этом предыдущая редакция была объявлена ​​недействительной в том же году Советом великих судей.. Дальнейший пересмотр конституции произошел в 2005 году, в результате чего было распущено Национальное собрание, реформирован Законодательный юань и предусматривалось, что будущие конституционные изменения будут ратифицированы путем референдума.

Принятие поправки к конституции Китайской Республики теперь требует необычайно широкого политического консенсуса, который включает одобрение трех четвертей кворума членов Законодательного юаня. Для этого кворума требуется не менее трех четвертей всех членов Законодательного собрания. После принятия Законодательным собранием поправки нуждаются в ратификации не менее чем 50 процентами всех имеющих право голоса избирателей ОКР, независимо от явки избирателей.

Поскольку конституция Китайской Республики , по крайней мере номинально, является конституцией всего Китая , в поправках не упоминалось какое-либо конкретное упоминание о территории Тайваня и вместо этого использовался географически нейтральный термин « Свободная зона Китайской Республики » для обозначения всех территорий, находящихся под контролем Китайской Республики. . Кроме того, поскольку в преамбуле поправок сказано, что они [не] отвечают требованиям нации до национального объединения , эти поправки будут автоматически аннулированы в случае воссоединения Китая . В результате все поправки, внесенные после 1991 г., были сохранены как отдельная часть Конституции, объединенная в единый текст из двенадцати статей.

Проблемы [ править ]

Вызов легитимности [ править ]

Сторонники независимости Тайваня высказали ряд критических замечаний в адрес конституции .

До 1990-х годов, когда Демократическая прогрессивная партия (ДПП) присоединилась к Гоминьдану (Гоминьдан) для внесения поправок в конституцию, сторонники независимости считали этот документ незаконным, поскольку он был разработан не на Тайване; кроме того, они считали Тайвань суверенной японской территорией до тех пор, пока не уступили его по Сан-Францисскому мирному договору, вступившему в силу 28 апреля 1952 года. Сторонники независимости утверждали, что Конституция никогда не применялась к Тайваню на законных основаниях, потому что Тайвань не был официально включен в территорию КР через Национальное Собраниев соответствии со спецификациями статьи 4. Хотя конституция, обнародованная в 1946 году, не определяла территорию Китайской Республики, в то время как в проекте конституции 1925 года отдельно перечислялись провинции Китайской Республики, а Тайвань не входил в их число, поскольку Тайвань был частью Японии в результате Симоносекского договора 1895 года. Конституция также предусматривает в статье I.4, что «территория КР является исходной территорией, которой она управляет, если только это не санкционировано Национальным собранием. не подлежат изменению ". В 1946 году Сунь Фо , министр исполнительного юаня Китайской республики, сообщил Национальному собранию, что «есть два типа изменения территории: 1. отказ от территории и 2. аннексия новой территории.Первым примером может быть независимостьМонголия , и вторым примером может быть освоение Тайваня . Оба будут примерами территориальных изменений. ^{[ необходимая цитата ]} Никакой такой формальной аннексии островов Тайвань Национальным собранием Китайской Республики в соответствии с конституцией Китайской Республики никогда не происходило с 1946 года, хотя в статье 9 Дополнительных статей Конституции Китайской Республики говорится: «Изменения функций , деятельность и организация правительства провинции Тайвань могут быть определены законом ". Китайская Республика утверждает, что суверенитет Китайской Республики над Тайванем был установлен Актом о капитуляции Японии, который реализовал Потсдамскую декларацию.и Каирская декларация . Союзники не согласились или не согласились с этим обоснованием. Кроме того, Китайская Республика утверждает, что статья 4 Тайбэйского договора аннулирует Симоносекский договор и первоначальную передачу суверенитета Тайваня от Китая Японии. Поскольку эта передача суверенитета произошла в 1945 году до обнародования конституции 1947 года, правительство Китайской республики считает, что в резолюции Национального собрания нет необходимости.

Хотя как символические, так и юридические аргументы использовались для дискредитации применения Конституции на Тайване, документ приобрел большую легитимность среди сторонников независимости в конце 1980-х - начале 1990-х годов благодаря демократизации, и теперь он принят в качестве основного закона Китайской Республики. все основные партии и считали Конституцию олицетворением суверенитета Тайваня. Однако есть предложения, особенно от сторонников независимости Тайваня и сторонников движения за локализацию Тайваня , о замене действующей Конституции документом, разработанным тайваньскими округами на Тайване.

Референдумы и конституционная реформа [ править ]

Одним из недавних споров, связанных с конституцией, является право на референдум, которое упоминается в Конституции. Конституция гласит, что «осуществление права инициативы и проведения референдума должно быть предусмотрено законом» ^[14], но законодательство, предписывающее такую ​​практику, было заблокировано синей коалицией в основном из-за подозрений в том, что сторонники закона о референдуме будут используется для отмены Конституции Китайской Республики и предоставления средств для провозглашения независимости Тайваня . ^{[ необходима цитата ]} Закон о референдуме был принят 27 ноября 2003 г. ^[15] и подписан президентом Чэнь Шуйбяном.31 декабря 2003 г. ^[16], но закон устанавливает высокие стандарты для референдумов, такие как требование о том, что они могут быть созваны только президентом во время неминуемой атаки. ^[16]

В 2003 году президент Чэнь Шуй-бянь предложил провести референдум в 2006 году для принятия совершенно новой конституции 20 мая 2008 года, чтобы совпасть с инаугурацией 12-го срока президента Китайской республики. Сторонники такого шага, а именно Пан-зеленая коалиция , утверждают, что действующая Конституция поддерживает определенную идеологию (т.е. Три принципа народа ), которая подходит только для коммунистических государств ; кроме того, они утверждают, что необходимо более «эффективное» правительство, чтобы справиться с изменяющимися реалиями. ^{[ необходима цитата ]}Некоторые сторонники поддерживают замену пятиуровневой структуры, описанной в Трех принципах народа, на трехветвевое правительство. Другие ссылаются на текущий тупик между исполнительной и законодательной ветвей власти и поддержки заменяющей президентскую систему с парламентской системой . Кроме того, в действующей Конституции до внесения поправок на Тайване прямо говорится: «Чтобы соответствовать требованиям нации до национального объединения ...», что прямо противоречит пан-зеленой позиции, согласно которой Тайвань должен оставаться отделенным от материка. В ответ синяя коалиция отказалась от своего несогласия с неконституционными референдумами и предложила рассмотреть возможность проведения конституционных реформ. ^{[ необходима цитата]}

Предложение о реализации совершенно новую конституции встретилось с сильным сопротивлением со стороны Народной Республики Китая и большой неловкостью из Соединенных Штатов Америки , оба из которых опасались предложение переписать конституцию , чтобы быть завуалированы усилиями для достижения независимости Тайваня, так как она будет разрывать юридическая связь с материковым Китаем , а также для обхода первоначальных клятв Чена « Четыре Нет и Одно без обязательства». ^{[ необходимая цитата ]} В декабре 2003 года Соединенные Штаты заявили о своем несогласии с любым референдумом, направленным на продвижение Тайваня к формальной «независимости», заявление, которое многие считали направленным против конституционных предложений Чэня. ^{[ необходима цитата]}

В ответ Коалиция Pan-Blue попыталась доказать, что в новой конституции и конституционных референдумах нет необходимости, и что неэффективность Конституции Китайской Республики может быть одобрена посредством обычного законодательного процесса. ^{[ необходима цитата ]}

В своей инаугурационной речи от 20 мая 2004 г. Чен призвал к формированию «Комитета по конституционной реформе» из «членов правящей партии и оппозиционных партий, а также экспертов по правовым вопросам, ученых и представителей из всех областей и всех социальных слоев. классы », чтобы определиться с правильными реформами. Он пообещал, что новая Конституция не изменит вопрос о суверенитете и территории. Это предложение ни к чему не привело из-за отсутствия сотрудничества со стороны оппозиции Pan-Blue. ^{[ необходима цитата ]}

Бывший президент Ма Ин-цзю заявил, что конституционная реформа не является приоритетом для его правительства. ^[17]

См. Также [ править ]

• Циндинг Сяньфа Даганг
• Временная конституция Китайской Республики
• Дополнительные статьи Конституции Китайской Республики
• Конституция Китайской Народной Республики
• История Китайской Республики
• Политика Китайской Республики
• Гоминьдан
• Демократическая прогрессивная партия
• История Тайваня
• Референдумы на Тайване

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье: Конституция Китайской Республики

• «Основной текст Конституции Китайской Республики (Тайвань)» . Канцелярия Президента Китайской Республики (Тайвань) . Проверено 17 сентября 2020 .
• Сюэ, Хуа-юэнь (2001-12-24). «День Конституции и конституционного правления» . Проверено 17 сентября 2020 .