Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Национальное Собрание ( китайский :國民大會; пиньинь : Guomin Dahui ; Wade-Giles : Kuo²-min² Ta⁴-hui⁴ ; пэвэдзи : Кок-BIN TAI лопата ; Zhuyin Fuhao : ㄍ ㄨ ㄛ 'ㄇ ㄧ ㄣ' ㄉ ㄚ ˋ ㄏ ㄨ ㄟ ˋ ) был авторитетным законодательным органом Китайской Республики , широко известной как Тайвань после 1949 года. Он был учрежден в соответствии с Конституцией Китайской Республики 1947 года как конституционный съезд и коллегия выборщиков для избрания президента.и вице-президент .

Первое Национальное собрание было избрано в ноябре 1947 года и собралось в Нанкине в марте 1948 года. Однако в следующем году возглавляемое гоминьданом правительство Китайской Республики проиграло материковый Китай в гражданской войне в Китае и отступило на Тайвань . Национальное собрание возобновило свое заседание в Тайбэе в 1954 году. В 1990-х годах его парламентские полномочия были постепенно переданы Законодательному юаню и прямой демократии, осуществляемой тайваньским народом [ необходимы разъяснения ] до внесения поправок в конституцию, в 2000 г. он бездействовал, а в 2005 г. полностью прекратил свое существование.

История [ править ]

Ранний республиканский период [ править ]

Призывы к созыву Национального собрания были частью платформы революционеров, которые в конечном итоге свергли династию Цин . В ответ династия Цин сформировала первое собрание в 1910 году, но оно было практически бессильным и предназначалось только как консультативный орган. В раннюю республиканскую эру двухпалатное Национальное собрание было создано правительством Бэйяна . Конструкция называется структура Конгресса Соединенных Штатов , как Сенат (參議院) и Палаты представителей (眾議院). Однако эпоха полководца с вмешательством военной силы в конституцию подавили авторитет и репутацию Национального собрания.

Конституция 1947 года [ править ]

В 1946 году Учредительное собрание  [ чж ] провозгласило новую конституцию, и первое Национальное собрание собралось в 1948 году в Нанкине , столице Китая. Вскоре после этого, в 1949 году, материковый Китай пал перед коммунистами во время гражданской войны в Китае , и Национальное собрание (вместе со всем правительством Китайской республики ) было перемещено в Тайбэй . Помимо Гоминьдана, единственными легальными партиями были Демократическая социалистическая партия и Молодежная партия .

Согласно конституции, главной обязанностью Национального собрания было избрание президента и вице-президента сроком на шесть лет. Он также имел право отозвать или объявить импичмент президенту и вице-президенту, если они не выполнили свои политические обязанности. Согласно «Закону о обязанностях Национального собрания» Национальное собрание может вносить поправки в конституцию большинством в две трети голосов при наличии не менее трех четвертей членов, а также ратифицировать поправки к конституции, предложенные депутатами Законодательного юаня.. Это также могло изменить территориальные границы. После того, как Гоминьдан переехал на Тайвань, на право законодательной ассамблеи был введен мораторий до тех пор, пока по крайней мере половина всех округов страны снова не сможет избирать представителей через свои собрания графств. Обязанности депутатов Ассамблеи, как и Ассамблеи в целом, были определены д-ром Сунь Ят-сена.

В соответствии с интерпретацией 76 - го по 1947 конституций в судебном Юане в 1957 году, Н. А. сформирована часть трехкамерной tricameral парламента вместе с законодательными и управлением юанями [2] и была seniormost палаты парламента. В течение тех лет, когда он избирал или отозвал президента и вице-президента, он действовал как коллегия выборщиков, в которой все представители округов выступали в качестве выборщиков.

Первое Национальное собрание должно было служить всего шесть лет. Однако, по словам руководства Гоминьдана (Гоминьдана), падение материковой части страны сделало невозможным проведение новых выборов там, поскольку все материковые провинции находились под «коммунистическим восстанием». В результате Судебный юань постановил, что первоначальные члены Национальной ассамблеи, представляющие округа, контролируемые коммунистами, должны продолжать занимать свои должности до проведения новых выборов. Выборы в Национальное собрание по-прежнему проводились на территориях, подконтрольных КР.

Конституционные реформы 1990-х годов [ править ]

Секретариат Национального собрания в Тайбэе .

В результате этого решения то же Национальное собрание, избранное в 1947 году, оставалось на 44 года до 1991 года, когда в рамках конституционного постановления было избрано Второе Национальное собрание . Собрание вызвало резкие возражения против того, что критики насмешливо назвали его «Конгрессом десятилетия» ( thousand 國會).

Вскоре после проведения конституционных реформ в 1991 году Национальное собрание в декабре провело прямые выборы. После внесения поправки в конституцию 1994 года Ассамблея по существу стала постоянной учредительной ассамблеей , поскольку другая важная роль Ассамблеи по избранию президента и вице-президента Китайской Республики была упразднена. Прямые выборы президента, вице-президента и Ассамблеи проводились одновременно в марте 1996 года. Большинство других ее бывших функций, таких как заслушивание обращения президента к нации и утверждение президентом кандидатур великих судей и руководителей экзаменов и « Контроль юаней» теперь являются функциями Законодательного юаня .

В 1999 году Скупщина приняла поправки к конституции, продлившие срок полномочий Скупщины и Законодательного юаня , которые подверглись резкой критике со стороны общественности. Партия « Сначала люди» была основана вскоре после президентских выборов 2000 года . Две более крупные партии, Гоминьдан и Демократическая прогрессивная партия , хотели исключить Партию прежде всего народа (ПНП) ​​в Национальное собрание. В результате выборы в Национальное собрание 2000 года были отменены, и делегаты должны были отбираться на разовой основе на основе пропорционального представительства.через внеочередные выборы в течение шести месяцев после того, как Законодательный Юань предложит поправки к конституции, потребует отозвать от должности президента или вице-президента или объявит голосование по изменению национальных границ. Однако с 2000 по 2004 год такой ситуации не возникало, и Национальное собрание в этот период не собиралось.

Роспуск [ править ]

23 августа 2004 года Законодательный юань предложил ряд поправок, включая роспуск Национального собрания. Цель этого предложения - передать право ратификации конституционных поправок и территориальных поправок от Национального собрания к народу. Согласно поправкам, последующие предложенные поправки должны быть одобрены тремя четвертями нынешних членов Законодательного Юаня, при этом присутствуют не менее трех четвертей всех членов. Затем он будет обнародован на 180 дней и затем вынесен на референдум, на котором простого большинства всех правомочных избирателей будет достаточно для ратификации поправок. Демократическая прогрессивная партия (ДПП)Предложение о предоставлении гражданам права инициативы предлагать поправки к конституции было снято после того, как стало ясно, что такое предложение не пройдет Законодательный юань. Противники таких конституционных реформ утверждают , что, устранив законодательное требование голосов 3/4, относительно небольшое число избирателей может спровоцировать референдум о независимости Тайваня , который вызвал бы кризис с Народной Республикой Китая . Напротив, сохранение требования 3/4 голосов законодательного органа будет означать, что любая поправка к конституции потребует консенсуса как между пан-зеленой коалицией, так и пан-синей коалицией.следует рассматривать. Требование о том, чтобы поправку одобрило большинство всех избирателей, позволяет партии блокировать поправку путем бойкота голосования, как это было сделано с референдумами, на которых голосование проводилось одновременно с президентскими выборами ОКР в марте 2004 года.

В соответствии с действующей Конституцией, Национальное собрание должно быть избрано для рассмотрения этих поправок. Такое рассмотрение и окончательная ратификация конституционных поправок первоначально считалось формальностью, но в 2005 году произошел ряд неожиданных осложнений. Первым явилось плохое выступление Партии в первую очередь народа (ПНП) ​​на выборах в Законодательный юань 2004 года . Многие ожидали, что PFP объединится с KMT, но председатель PFP Джеймс Сун был разочарован этой идеей. Второй - нежелание Тайваньского союза солидарности.принять поправки. Эти поправки были восприняты некоторыми сторонниками независимости Тайваня как прелюдия к более позднему провозглашению независимости, но результаты выборов 2004 года сделали это весьма маловероятным. Столкнувшись с таким исходом, TSU очень неохотно поддерживал реформу, которая затруднила бы выборы таких небольших партий, как он сам.

Произошел еще один неожиданный исход, который придал выборам в Национальное собрание 14 мая 2005 г. большее значение, чем предполагалось. Выборы в Национальное собрание были назначены сразу после поездок в материковый Китай председателя Гоминьдана Льен Чана и председателя ПНФ Джеймса Сунга . Это привело к тому, что выборы 14 мая превратились в опрос общественного мнения об отношениях с материковым Китаем, что было нежелательно для Демократической прогрессивной партии , хотя ДПП впоследствии получила на выборах плюрализм.

7 июня 2005 года 300 делегатов проголосовали (большинством 249 против 48) за вступление в силу поправок к конституции и распустили Национальное собрание до « объединения страны », как указано в преамбуле. [3]

Функции [ править ]

Национальное собрание обладало наиболее важными конституционными полномочиями в рамках национальных органов в соответствии с Конституцией Китайской Республики 1947 года . Все его полномочия были переданы Законодательному юаню и прямой демократии, осуществляемой тайваньским народом после серии конституционных поправок в 1990-х и начале 2000-х годов.

Серия конституционных поправок сделала Дополнительные статьи Конституции действующим основным законом Тайваня . Во время разработки Дополнительных статей Национальное собрание также имело право утверждать некоторых важных государственных должностных лиц для сохранения разделения властей во время реорганизации правительства.

Выборы и условия [ править ]

В Гоминьдане -LED правительство Китайской Республики отступило на Тайвань в 1949 году, через два года после того , как первые выборы были проведены в Китае . Поскольку Гоминьдан настаивает на своем суверенитете над всем Китаем , срок его полномочий был продлен до тех пор, пока «не станет возможным переизбрание в их первоначальном избирательном округе ». В ответ на рост демократического движения на Тайване , ограниченные дополнительные выборы были проведены на Тайване, начиная с 1969 года и в некоторых частях провинции Фуцзянь.с 1972 года. Члены, избранные на этих дополнительных выборах, служили вместе с членами, которые были избраны в 1948 году. Эта ситуация сохранялась до постановления Конституционного суда ( Судебный юань ) от 21 июня 1991 года, который постановил уволить всех членов с продленным сроком до конца. 1991 года. [4]

График и сроки выборов в Национальное собрание

Сессии Национального собрания [ править ]

Лидеры Национального собрания [ править ]

Генеральный секретарь [ править ]

Когда Ассамблея не заседает, генеральный секретарь ( кит . :秘書長; пиньинь : Mìshūzhǎng ; Pe̍h-ōe-jī : Pì-su-tiúⁿ ) де-факто является высокопоставленным должностным лицом, отвечающим за общие дела Сборка и контроль ее персонала. Обратите внимание, что генеральный секретарь имеет право исполнять обязанности генерального секретаря, когда Национальное собрание не заседает.

Президиум и спикер [ править ]

  • 1-е и 2-е Национальные собрания избрали президиум ( китайский :主席團; пиньинь : Zhǔxítuán ; Pe̍h-e-jī : Chú-se̍k-thoân ) в качестве лидера тела.
  • Третье Национальное собрание избрало спикера ( китайский :議長; пиньинь : Yìzhǎng ; Pe̍h-ōe-jī : Gī-tiúⁿ ) и заместителя спикера ( китайский :副 副; пиньинь : Fùyìzhǎng ; Pe̍h-ōe-jī : Hù-gī- tiúⁿ ), чтобы возглавить сборку.
  • Специальное Национальное собрание 2005 г. вернулось к избранию президиума ( китайский язык :主席團; пиньинь : Чжо-ситуан ; Пе̍-Че- джи : Чус-сук-тхоан ) в качестве лидера собрания .

Специальное Национальное собрание 2005 года избрало президиум в составе 11 членов в следующем составе:

См. Также [ править ]

  • Нанкин Большой Народный Зал
  • Чжуншань Холл
  • Здание Чун-Шань
  • Колледж выборщиков США
  • Верховный Совет Советского Союза
  • Всекитайское собрание народных представителей
  • Законодательный юань

Примечания [ править ]

  1. ^ Подал в отставку за внесение поправки о продлении срока полномочий, которая была признана неконституционной Судебным юанем .

Ссылки [ править ]

  1. ^ JY Интерпретация № 499, «... Правила Национального собрания (ныне несуществующая).»
  2. ^ 司法院 釋 字 第 76 號 解釋, Интерпретация судебного юаня № 76 (перевод на английский)
  3. ^ BBC News "Тайваньская ассамблея принимает изменения"
  4. ^ 中央 選舉 委員會 歷次 選舉 摘要 - 國民 大會 代表 選舉
  5. Президиум Национального собрания

Внешние ссылки [ править ]

  • Протоколы заседаний Национального собрания