Титул « Администратор правительства» ( Administrator ) имеет несколько применений в Австралии.
Администратор Содружества
Раздел 4 Конституции Австралии гласит:
- Положения данной Конституции, касающиеся генерал-губернатора, распространяются и применяются на данный момент к генерал-губернатору или к такому лицу, которое королева может назначить для управления правительством Содружества; но ни одно такое лицо не имеет права на получение какой-либо заработной платы от Содружества в отношении любой другой должности во время его управления Правительством Содружества. [1]
Соответственно, администратор назначается, когда генерал-губернатор умирает, уходит в отставку или отсутствует в Австралии. Администратора называют либо администратором Содружества, либо, реже, администратором правительства Содружества. По соглашению , Администратор обычно дольше всех находится на посту губернатора штата , который имеет бездействующую комиссию от суверена (в настоящее время Елизавета II ).
Было четыре отдельных случая, когда губернатор одного из штатов занимал пост генерал-губернатора бездействующей комиссией из-за непредвиденных обстоятельств:
- 17 июля 1902 г. - 9 января 1903 г .; Халлам Теннисон, 2-й барон Теннисон , губернатор Южной Австралии с апреля 1899 года, был назначен Эдуардом VII на этот пост после внезапной отставки графа Хоптауна . После нескольких месяцев работы на этом посту барон Теннисон был назначен на должность генерал-губернатора на постоянной основе, что на сегодняшний день является единственным случаем, когда это произошло.
- 2 октября 1930 г. - 21 января 1931 г.; Артур Сомерс-Кокс, шестой барон Сомерс , который был губернатором штата Виктория с июня 1926 года, стал генерал-губернатором бездействующей комиссией после того, как истек срок полномочий виконта Стоунхейвена, и он покинул Австралию. Сэр Исаак Айзекс , главный судья Австралии с апреля 1930 года, был назначен на эту должность на постоянной основе. В том же году лорд Сомерс ушел с поста губернатора Виктории.
- 3 февраля 1961 г. - 3 августа 1961 г. Генерал сэр Даллас Брукс , губернатор Виктории с октября 1949 года, занял этот пост благодаря бездействующей комиссии после смерти виконта Данросила . Лорд Де Л'Иль был назначен генерал-губернатором несколько месяцев спустя, в августе 1961 года. Брукс ушел с поста губернатора Виктории в мае 1963 года.
- 28 мая 2003 года - 11 августа 2003 года; После того, как Питер Холлингворт объявил о своей отставке и его комиссия была отозвана Ее Величеством королевой Елизаветой II , сэр Гай Грин , который был губернатором Тасмании с октября 1995 года, занял пост бездействующей комиссии. Премьер-министр Джон Ховард объявил о своей замене, Майкле Джеффри , в середине 2003 года, и он вступил в должность в августе. Позже в том же году Грин ушел с поста губернатора Тасмании.
11 мая 2003 г. в патентные письма генерал-губернатора были внесены поправки, позволяющие Питеру Холлингворту оставаться в стороне на посту генерал-губернатора после разногласий по поводу его прошлой работы с обвинениями в жестоком обращении с детьми [2], а губернатор Тасмании Гай Грин был назначен администратором [ 3] до тех пор, пока постоянная замена Холлингворта (генерал-майор Майкл Джеффри ) не вступила в должность 8 августа 2003 г. [4]
Губернатором штата в настоящее время является Пол де Джерси, который является губернатором Квинсленда с 29 июля 2014 года и выполняет бездействующую комиссию по работе в качестве администратора Содружества на период отсутствия генерал-губернатора в Австралии. [5] Вторым по продолжительности пребывания губернатором штата является Хиеу Ван Ле, который был губернатором Южной Австралии с 1 сентября 2014 года.
Администратор государства
В австралийских штатах , когда губернатор умирает, уходит в отставку или отсутствует, вице-губернатор (назначаемый губернатором по рекомендации премьер-министра штата) выполняет официальные обязанности губернатора в качестве администратора до тех пор, пока не будет назначен новый губернатор. В отсутствие губернатора и вице-губернатора председатель верховного суда штата или следующий по должности судья , традиционно занимающий, ex officio, должность вице-губернатора, вступает в должность главы исполнительной власти. пока не будет назначен губернатор. [6] В 2001 году в Конституцию Квинсленда были внесены поправки, чтобы восстановить должность вице-губернатора в этом штате.
Администратор территории
В отличие от австралийских штатов, каждый из которых является владение короны в своем собственном праве и которые , следовательно , обладает губернатор непосредственно представляющий Королеву , все австралийские территории являются владениями Короны в праве Содружества Австралии и единственным прямым представителем Корона поэтому остается генерал-губернатором Содружества . В отличие от штатов, территории относятся к исключительной законодательной и административной компетенции Содружества . В отношении нескольких территорий генерал-губернатор представлен на территории администратором, назначенным для управления территорией от его или ее имени. На территориях с Администратором Администратор может считаться косвенным представителем Королевы на территории.
Северная территория
В Северной территории , которая не является штатом и не имеет губернатора, но имеет самоуправление со своими законодательными и исполнительными органами, роль Короны исполняет администратор Северной территории, назначаемый генерал-губернатором. -в-совет-то есть генерал-губернатор действует на формальной консультации по федеральному исполнительному совету -А рекомендацией от главного министра Северной территории , в соответствии с положениями Северной территории (самоуправления) Закон 1978 ( Cth ) . [7]
территория столицы Австралии
Территория столицы Австралии (ACT) не имеет администратора. Как и на всех других австралийских территориях, генерал-губернатор Содружества остается прямым конституционным представителем королевы на территории; однако в соответствии с положениями Закона 1988 года о столичной территории (самоуправлении) Австралии ( Cwth ) существует исполнительная власть территории, состоящая из главного министра Австралийской столичной территории и любых других министров, допущенных ими к исполнительной власти. Таким образом, Корона представлена Генерал-губернатором Австралии в Правительстве АСТ. Однако резервные полномочия, аналогичные тем, которые наделены губернатором штата, закреплены Законом за федеральным министром территорий , который может, например, распустить Ассамблею ACT в случае коррупции или тупика.
Другие австралийские территории
Помимо внутренних и в основном самоуправляющихся территорий Северной территории и Австралийской столичной территории, Австралия также владеет (или претендует на них - поскольку антарктические претензии Австралии не признаются повсеместно) семью внешними территориями, каждая из которых входит в сферу влияния Содружества и управляется правительством Содружества. Три из них, остров Норфолк (который пользуется значительной степенью автономии), территория Кокосовых островов (Килинг) и территория острова Рождества, имеют постоянное население, а также имеют администратора, назначенного Генерал-губернатором для управления территории от их имени. Остальные четыре внешние территории, австралийская антарктическая территория , территория островов Кораллового моря , территория рифа Эшмор и острова Картье , а также территория островов Херд и Макдональд не имеют постоянного населения и не имеют Администратора как такового, но управляются напрямую. правительством Содружества , в настоящее время под эгидой генерального прокурора.
Помимо двух самоуправляющихся внутренних территорий и семи внешних территорий Австралии, есть также внутренняя территория Джервис-Бей . До самоуправления ACT в 1989 году территория, которая сейчас является территорией Джервис-Бей, входила в состав Австралийской столичной территории. После самоуправления ACT она стала отдельной территорией, расположенной на материковой части Австралии; по большей части он населен личным составом Сил обороны . Территория не имеет администратора и управляется непосредственно правительством Содружества .
Администратор района самоуправления
В Австралии районы местного самоуправления являются третьим уровнем государственного управления в Австралии, находящимся под управлением штатов и территорий, и в случаях, когда правительство штата было обязано прекратить или приостановить деятельность местных органов власти в районе, назначается администратор, место избранного мэра и советников. В Новом Южном Уэльсе, где в 2016 г. насчитывалось 132 органа местного самоуправления, полномочия администратора изложены в Законе о местном самоуправлении 1993 г. Известные недавние примеры советов Нового Южного Уэльса, управляемых администраторами, включают: Совет Порт-Маккуори-Гастингс (2008–2012 гг.) , Город Вуллонгонг (2008–2012 годы), Твид Шир (2005–2008 годы), Совет Уорринги (1965–1967, 1985–1987, 2003–2008 годы) и Совет Центрального побережья (с 2020 года по настоящее время).
Рекомендации
- ↑ Глава 1, Часть 1 - Парламент - Генерал. Архивировано 11 декабря 2007 г. в Wayback Machine , Конституция Австралии.
- ^ Маккеаун, Дейдр: Часто задаваемые вопросы О Управлении генерал-губернатора архивации 13 июля 2007 года на Wayback Machine , Парламент Австралии , 18 августа 2003.
- ^ Эпштейн, Рафаэль: Сэр Гай сталкивается первый день как администратор , AM ABC Radio National , 15 мая 2003.
- ↑ Сэр Гай Грин возвращается в Хобарт , Австралийская радиовещательная корпорация , 7 августа 2003 г.
- ^ "Руководство по королевскому знаку - Комиссия" (PDF) . Вестник С205 . Содружество Австралии . 17 июня 2003 г. Архивировано 21 января 2012 г. из оригинального (PDF) . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Роль лейтенант-губернатора» . Губернатор Южной Австралии . Архивировано из оригинала 9 октября 2007 года. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ↑ Назначение администратора в качестве главы государства. Архивировано 2 марта 2008 г. в Wayback Machine , Законодательное собрание Северной территории .
Внешние ссылки
- Патентные письма, относящиеся к Управлению генерал-губернатора Содружества Австралии
- Аппарат Администратора Северного края