Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Экологические проблемы в Европейском Союзе включают экологические проблемы, определенные Европейским Союзом, а также его составляющими государствами. В Европейском Союзе есть несколько федеральных органов, которые определяют политику и практику во всех составляющих государствах.

Проблемы [ править ]

Загрязнение воздуха [ править ]

Отчет Европейского агентства по окружающей среде показывает, что автомобильный транспорт остается крупнейшим источником загрязнения воздуха в Европе . [1]

Национальные потолочные значения выбросов (NEC) для определенных атмосферных загрязнителей регулируются Директивой NECD 2001/81 / EC (NECD). [2] В рамках подготовительной работы, связанной с пересмотром NECD, Европейской комиссии помогает рабочая группа NECPI (Национальные потолочные значения выбросов - инструменты политики). [3]

Директива 2008/50 / EC Европейского парламента и Совета от 21 мая 2008 г. о качестве окружающего воздуха и более чистом воздухе для Европы (новая Директива о качестве воздуха) вступила в силу 11 июня 2008 г. [4]

Отдельные граждане могут заставить свои местные советы решать проблему загрязнения воздуха в соответствии с важным постановлением, вынесенным в июле 2009 года Европейским судом (ECJ). Суд ЕС попросили рассмотреть дело жителя Мюнхена Дитера Янечека , который заявил, что это соответствует Директиве ЕС по качеству воздуха 1996 г. ( Директива Совета 96/62 / EC от 27 сентября 1996 г. об оценке и управлении качеством атмосферного воздуха [5]). ) власти Мюнхена были обязаны принять меры, чтобы остановить загрязнение, превышающее установленные целевые показатели. Затем Янечек передал свое дело в Европейский суд, судьи которого заявили, что европейские граждане имеют право требовать от местных властей планы действий по обеспечению качества воздуха в ситуациях, когда существует риск превышения лимитов ЕС.[1]

Законодательство [ править ]

С конца 1970-х годов политика Европейского Союза (ЕС) заключалась в разработке и реализации соответствующих мер по улучшению качества воздуха на всей территории ЕС. Частью этих целей являются контроль выбросов из мобильных источников, повышение качества топлива, а также продвижение и интеграция требований защиты окружающей среды в транспортный и энергетический секторы.

Основным консультативным агентством ЕС является Европейское агентство по окружающей среде (ЕАОС). Он вступил в силу в конце 1993 года после решения разместить ЕЭЗ в Копенгагене. Серьезная работа началась в 1994 году. Мандат ЕАОС состоит в том, чтобы помочь сообществу и странам-членам принимать информированные решения об улучшении окружающей среды и интеграции экологических соображений в экономическую политику, а также координировать Европейскую сеть экологической информации и наблюдений (Eionet). Eionet - это партнерская сеть, объединяющая государства-члены, в которую входят около 1000 экспертов и более 350 национальных учреждений. Сеть поддерживает сбор и организацию данных, а также разработку и распространение информации об окружающей среде Европы.

Изменение климата [ править ]

Повышение среднегодовой температуры в отдельных городах Европы (1900–2017 гг.) [6]

Изменение климата в Европе привело к повышению температуры на 1 ° C в Европе за последние сто лет. По мнению международных климатических экспертов, глобальное повышение температуры не должно превышать 2 ° C, чтобы предотвратить наиболее опасные последствия изменения климата. [7] Снижение выбросов означает разработку и внедрение новых энергетических технологических решений. Некоторые считают, что технологическая революция в Европе уже началась, поскольку рынки возобновляемых источников энергии ежегодно росли. [8]

Комиссаром Европейского Союза по борьбе с изменением климата с 1 декабря 2019 года является Франс Тиммерманс . [9]

Охраняемые территории [ править ]

Охраняемые территории Европейского Союза - это территории, которые нуждаются и / или получают особую защиту из-за их экологической, культурной или исторической ценности для государств-членов Европейского Союза .

  • НАТУРА 2000
  • Особый заповедник (SAC)
  • Особая охраняемая территория (СПА)

Политика [ править ]

Европейский союз (ЕС), по мнению некоторых , чтобы иметь самые широкие экологические законы какой - либо международной организации. [10] Его экологическая политика в значительной степени переплетается с другими международными и национальными экологическими политиками. Экологическое законодательство Европейского Союза также оказывает значительное влияние на законодательство его стран-членов. В экологическом законодательстве Европейского Союза рассматриваются такие вопросы, как кислотные дожди , истончение озонового слоя , качество воздуха , шумовое загрязнение , отходы , загрязнение воды и устойчивая энергетика.. По оценке Института европейской экологической политики, объем экологического права ЕС насчитывает более 500 директив, постановлений и решений.

Возобновляемая энергия [ править ]

Доля возобновляемых источников энергии в валовом конечном потреблении энергии в отдельных европейских странах (2019 г.)

Возобновляемые источники энергии играют важную и растущую роль в энергетической системе Европейского Союза . Доля энергии из возобновляемых источников в валовом конечном потреблении энергии составила 18% в 2018 году. Это вдвое больше, чем в 2004 году (8,5%). [11] Стратегия « Европа-2020» включает в себя цель достичь 20% валового конечного потребления энергии из возобновляемых источников к 2020 году и не менее 32% к 2030 году. [11] Эти цифры основаны на использовании энергии во всех его формах по всем трем направлениям. основные секторы, сектор отопления и охлаждения, сектор электроэнергетики и транспортный сектор.

Доля возобновляемых источников в валовом конечном потреблении энергии выросла во всех государствах-членах с 2004 года. Лидером была Швеция, более половины (54,6%) ее энергии было обеспечено за счет возобновляемых источников в 2018 году с точки зрения валового конечного потребления энергии, за которым следует по Финляндии (41,2%), Латвии (40,3%), Дания (36,1%) и Австрии (33,4%). [11] Самая низкая доля возобновляемых источников энергии в 2018 году была зафиксирована в Нидерландах (7,4%), Мальте (8,0%), Люксембурге (9,1%) и Бельгии (9,4%). [11]

Директива возобновляемых источников энергии , принятый в 2009 году представляет собой основу для отдельных государств - членов , чтобы разделить общее в масштабах ЕС 20% целевого использования возобновляемых источников энергии в 2020 году [12] Содействие использованию возобновляемых источников энергии имеет важное значение как для сокращения ЕС энергии зависимости и в достижении целей по борьбе с глобальным потеплением . Директива устанавливает цели для каждого отдельного государства-члена с учетом различных отправных точек и возможностей. [12] Цели использования возобновляемых источников энергии к 2020 году в разных странах-членах ЕС варьируются от 10% до 49%. [12] По состоянию на конец 2018 года 12 стран-членов ЕС уже выполнили свои национальные целевые показатели на 2020 год, на два года раньше запланированного срока. [11]

% -Доля возобновляемых источников энергии в ЕС
5
10
15
20
2004 г.
2006 г.
2008 г.
2010 г.
2012 г.
2014 г.
2016 г.
История процентной доли возобновляемых источников энергии в валовом конечном потреблении энергии в Европейском Союзе с 2004 г. [13]

Европейская зеленая сделка [ править ]

Европейский Зеленый курс представляет собой набор политических инициатив в Европейской Комиссии с всеобъемлющей целью сделать Европу климат нейтральной в 2050 году [14] [15] Воздействие оценивается план будет также представлен увеличить на выбросы парниковых газов ЕС сокращения предназначаться для К 2030 г., по крайней мере, на 50% и ближе к 55% по сравнению с уровнями 1990 г.

В контексте Парижского соглашения и, следовательно, с использованием сегодняшних выбросов в качестве базового уровня, поскольку с 1990 года выбросы в ЕС уже снизились на 25% в 2019 году [16], целевой показатель сокращения на 55% с использованием 1990 года в качестве базового уровня представляет в 2019 году целевой показатель сокращения на 40%. : (0,55-0,25) / (1-0,25) = 0,40.

Согласно Отчету о разрывах выбросов за 2020 год ЮНЕП (Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде), для достижения цели Парижского соглашения по повышению температуры на 1,5 ° (с вероятностью 66%) требуется GtCO 2 e 34/59 = 57% сокращение выбросов в глобальном масштабе от уровней 2019 года на к 2030 году, что значительно превышает 40% целевого показателя Европейской зеленой сделки. [17]

Этот целевой показатель сокращения выбросов на 57% к 2030 году представляет собой среднее глобальное сокращение, в то время как ожидается, что страны с развитой экономикой внесут больший вклад. [18]

План состоит в том, чтобы проанализировать каждый существующий закон с учетом его климатических достоинств, а также ввести новое законодательство по замкнутой экономике , ремонту зданий , биоразнообразию , сельскому хозяйству и инновациям . [15]

Пестициды [ править ]

Распыление пестицидов весной

Пестицид , также называемый Средством защиты растений (ПЗС), этот термин используется в нормативных документах, состоит из нескольких различных компонентов. Активный ингредиент в качестве пестицида, называется «активным веществом» , и эти активные вещества либо состоят из химических веществ или микроорганизмов. Эти активные вещества предназначены для конкретных действий против организмов, вредных для растений (статья 2 (2), Регламент (ЕС) № 1107/2009 [19] ). Другими словами, активные вещества - это активные компоненты против вредителей и болезней растений .

В Регламенте (ЕС) № 1107/2009 [19] пестицид определяется в зависимости от того, как он используется. Таким образом, пестициды должны соответствовать определенным критериям, чтобы их можно было назвать пестицидами. Среди прочего, критерии включают в себя то, что они либо защищают растения от вредных организмов - убивая, либо другими способами предотвращая нанесение организмом вреда, что они повышают естественную способность растений защищаться от этих вредных организмов, или что они убивают конкурирующих растения, такие как сорняки.

В Европейском Союзе используется двухуровневый подход к утверждению и разрешению пестицидов. Во-первых, прежде чем настоящий пестицид может быть разработан и выпущен на европейский рынок, активное вещество пестицида должно быть одобрено для Европейского Союза. Только после утверждения действующего вещества в отдельных государствах-членах может начаться процедура утверждения средства защиты растений (PPP). В случае одобрения существует программа мониторинга, чтобы убедиться, что остатки пестицидов в пищевых продуктах ниже пределов, установленных Европейским управлением по безопасности пищевых продуктов (EFSA).

Использование ППС (т.е. пестицидов) в Европейском союзе (ЕС) регулируется Постановлением № 1107/2009 [19] о средствах защиты растений в сотрудничестве с другими постановлениями и директивами ЕС (например, постановлением о максимальных уровнях остатков в пищевых продуктах ( MRL); Регламент (ЕС) № 396/2005, [20] и Директива по устойчивому использованию пестицидов; Директива 2009/128 / EC). [21] Эти нормативные документы предназначены для обеспечения безопасного использования пестицидов в ЕС в отношении здоровья человека и экологической устойчивости. Ответственными органами в ЕС, занимающимися регулированием пестицидов, являются Европейская комиссия , EFSA, Европейское химическое агентство.(ECHA); работает в сотрудничестве со странами-членами ЕС. Кроме того, важными заинтересованными сторонами являются компании-производители химической продукции, которые разрабатывают ГЧП и активные вещества, которые подлежат оценке регулирующими органами, упомянутыми выше.

Представитель консервативного сельского хозяйства Антея Макинтайр, депутат Европарламента и его коллега Дэниел Далтон, депутат Европарламента [22] были назначены в специальный комитет Европейского парламента по пестицидам 16 марта 2018 года. В течение девяти месяцев комитет рассмотрит научную оценку глифосата, наиболее распространенного в мире использованный убийца сорняков, который в декабре был повторно лицензирован ЕС в течение пяти лет после нескольких месяцев неопределенности. Они также рассмотрят более широкие вопросы, связанные с выдачей разрешений на использование пестицидов.

Инвазивные виды [ править ]

Procambarus fallax f. virginalis , выловленный из устойчивой популяции на юго-западе Германии.

В 2016 году в соответствии с Постановлением ЕС 1143/2014 [23] об инвазивных чужеродных видах Европейская комиссия опубликовала первый список из 37 МСФО, вызывающих озабоченность Союза. [24] Список был впервые обновлен в 2017 г. [25] и включал 49 видов. Со времени второго обновления в 2019 году [26] 66 видов внесены в список IAS, вызывающих озабоченность ЕС.

На виды, указанные в списке, распространяются ограничения на содержание, импорт, продажу, разведение и выращивание. Государства-члены Европейского Союза должны принять меры, чтобы остановить их распространение, провести мониторинг и, желательно, искоренить эти виды. Даже если они уже широко распространены в стране, ожидается, что они будут управлять этим видом, чтобы избежать дальнейшего распространения. [27]

Правительственные организации [ править ]

ЕЭЗ [ править ]

Здание Европейского агентства по окружающей среде в Копенгагене зимой
Европейское агентство по окружающей среде (EEA) является учреждением Европейского союза (ЕС) , который обеспечивает независимую информацию об окружающей среде.

Климатическая программа [ править ]

Европейская программа по изменению климата (ЕКПП) был запущен в июне 2000 года Европейский Союз «с Европейской комиссией , с целью предотвращения опасного изменения климата .

Целью ECCP является определение, разработка и реализация всех необходимых элементов стратегии ЕС по реализации Киотского протокола . Все страны ЕС ратифицировали Киотский протокол одновременно 31 мая 2002 года. В ECCP участвовали все соответствующие заинтересованные стороны, работавшие вместе, включая представителей различных департаментов Комиссии, государств-членов, промышленности и экологических групп. [28]

Европейский Союз парниковых газов Схема торговли выбросами (EU ETS) является , пожалуй, наиболее значительный вклад в ЕКПП и СТВ ЕС является крупнейшим выбросов парниковых газов , торгующие схему в мире.

В 1996 году ЕС принял цель повышения средней глобальной температуры максимум на 2 ° C по сравнению с доиндустриальными уровнями. С тех пор европейские лидеры неоднократно подтверждали эту цель. [29] [30] [31] Из-за незначительных усилий по смягчению последствий глобального изменения климата весьма вероятно, что мир не сможет достичь этой конкретной цели. Тогда ЕС может быть вынужден принять менее амбициозную цель или изменить парадигму своей климатической политики . [32]

Генеральное управление [ править ]

Генеральный директорат по окружающей среде (DG ENV) - это Генеральный директорат Европейской комиссии , отвечающий за политику Европейского Союза в области окружающей среды.

В феврале 2010 года отделы, связанные с изменением климата, были отделены от генерального директора по окружающей среде, промышленности и внешним связям, чтобы сформировать генеральный директор по действиям в области климата . [33]

По состоянию [ править ]

См. Также [ править ]

  • Боннское соглашение
  • Координация информации по окружающей среде
    • Генеральный директорат по окружающей среде (Европейская комиссия)
    • Европейский комиссар по окружающей среде
  • Европейская федерация транспорта и окружающей среды
  • Европейская неделя сокращения отходов (EWWR)

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b http://correu.cs.san.gva.es/exchweb/bin/redir.asp?URL=http://www.transportenvironment.org/Publications/prep_hand_out/lid:516 [ постоянная мертвая ссылка ]
  2. ^ Директива 2001/81 / EC Европейского парламента и Совета от 23 октября 2001 г. о национальных потолочных значениях выбросов определенных атмосферных загрязнителей.
  3. ^ «Техническое задание, Рабочая группа по пересмотру национальных потолочных значений выбросов и инструментов политики» (PDF) . (24,4  КБ )
  4. ^ http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:L:2008:152:SOM:EN:HTML
  5. OJ L 296, 21.11.1996, стр. 55. Директива с поправками, внесенными Регламентом (ЕС) № 1882/2003 Европейского парламента и Совета (OJ L 284, 31.10.2003, стр. 1); Директивы 96/62 / EC, 1999/30 / EC, 2000/69 / EC и 2002/3 / ЕС отменяется с 11 июня 2010
  6. ^ Кайзер-Бриль, Николас (24 сентября 2018). «В Европе становится теплее, и не похоже, что в ближайшее время она остынет» . EDJNet . Проверено 25 сентября 2018 года .
  7. ^ Картер, Дж. Г. 2011, «Адаптация к изменению климата в европейских городах», Current Opinion in Environmental Sustainability, vol. 3, вып. 3. С. 193–198.
  8. ^ Ilmastonmuutos otettiin yhä vakavammin [ постоянная мертвая ссылка ] ; Yle 30.12.2008 (на финском языке)
  9. ^ Абнетт, Кейт (2020-04-21). «Глава ЕС по климату видит зеленые ниточки для схем утилизации автомобилей» . Рейтер . Проверено 6 октября 2020 .
  10. ^ Джордан, AJ и К. Адель (редактор) (2012) Экологическая политика в Европейском союзе: контексты, действующие лица и динамика политики (3e). Earthscan: Лондон и Стерлинг, Вирджиния.
  11. ^ a b c d e Доля возобновляемых источников энергии в потреблении энергии в ЕС достигла 18% в 2018 году . Пресс-релиз Евростата , 23 января 2020 г.
  12. ^ a b c «Директива Европейского Союза по возобновляемым источникам энергии, 2009 г.» (PDF) .
  13. ^ Евростат Доля возобновляемых источников энергии в валовом конечном потреблении энергии , по состоянию на декабрь 2017 г.
  14. ^ Тамма, Паола; Шаарт, Элин; Гурзу, Анка (11.12.2019). «Обнародован план« Зеленого курса Европы »» . ПОЛИТИКО . Проверено 29 декабря 2019 .
  15. ^ a b Саймон, Фредерик (11 декабря 2019 г.). «Комиссия ЕС обнародовала« Европейский зеленый курс »: ключевые моменты» . www.euractiv.com . Проверено 29 декабря 2019 .
  16. ^ "Нажмите угол" . Европейская комиссия - Европейская комиссия . Проверено 10 января 2021 .
  17. ^ https://wedocs.unep.org/xmlui/bitstream/handle/20.500.11822/34426/EGR20.pdf?sequence=1&isAllowed=y
  18. ^ Хайль, Марк Т .; Водон, Квентин Т. (1997). «Неравенство в выбросах CO₂ между бедными и богатыми странами» . Журнал окружающей среды и развития . 6 (4): 426–452. ISSN 1070-4965 . 
  19. ^ a b c "Регламент (ЕС) № 1107/2009 Европейского парламента и Совета от 21 октября 2009 г. относительно размещения средств защиты растений на рынке и отмены Директив Совета 79/117 / EEC и 91/414 / EEC. ". Правило номер 1107/2009 от 24 ноября 2009 года . Проверено 11 декабря 2017 года .   
  20. ^ «Регламент (ЕС) № 396/2005 Европейского парламента и Совета от 23 февраля 2005 г. о максимальных остаточных уровнях пестицидов в пищевых продуктах и ​​кормах растительного и животного происхождения или на них, а также о внесении поправок в Директиву Совета 91/414 / EEC». . Постановление № 396/2005 от 16 марта 2005 года . Проверено 11 декабря 2017 года .   
  21. ^ «Директива 2009/128 / EC Европейского парламента и Совета от 21 октября 2009 г., устанавливающая основу для действий Сообщества по достижению устойчивого использования пестицидов». Директива No. 2009/128 / EC от 21 октября 2009 . Проверено 11 декабря 2017 года .   
  22. ^ «Два консервативных депутата Европарламента назначены в новый комитет Европейского парламента по пестицидам | Консервативные депутаты Европарламента» .
  23. ^ Регламент (ЕС) № 1143/2014 Европейского парламента и Совета от 22 октября 2014 г. о предотвращении и управлении интродукцией и распространением инвазивных чужеродных видов. OJ L 317, 4.11.2014: 35–55. ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/1143/oj
  24. ^ Исполнительное постановление Комиссии (ЕС) 2016/1141 от 13 июля 2016 г., принявшее список инвазивных чужеродных видов, вызывающих озабоченность Союза, в соответствии с Регламентом (ЕС) № 1143/2014 Европейского парламента и Совета. С / 2016/4295. OJ L 189, 14.7.2016: 4–8. ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2016/1141/oj
  25. ^ Исполнительный регламент Комиссии (ЕС) 2017/1263 от 12 июля 2017 г., обновляющий список инвазивных чужеродных видов, вызывающих озабоченность Союза, установленный Исполнительным регламентом (ЕС) 2016/1141 в соответствии с Регламентом (ЕС) № 1143/2014 Европейского парламента и консул. С / 2017/4755. OJ L 182, 13.7.2017: 37–39. ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2017/1263/oj
  26. ^ Исполнительный регламент Комиссии (ЕС) 2019/1262 от 25 июля 2019 г., вносящий поправки в Исполнительный регламент (ЕС) 2016/1141 для обновления списка инвазивных чужеродных видов, вызывающих озабоченность Союза. С / 2019/5360. OJ L 199, 26.7.2019: 1–4. ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/1262/oj
  27. ^ «Список инвазивных чужеродных видов, вызывающих озабоченность Союза - Окружающая среда - Европейская комиссия» . ec.europa.eu . Архивировано 19 августа 2019 года . Проверено 28 января 2020 .
  28. ^ инадим. «Европейская программа по изменению климата - EUbusiness.com - новости, бизнес и политика ЕС» . eubusiness.com . Проверено 26 марта 2019 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  29. ^ «Победа в битве против глобального изменения климата» (пресс-релиз). Европейский Союз. 9 февраля 2005 . Проверено 19 января 2013 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  30. ^ RSJ Tol (2007), Долгосрочная климатическая цель Европы: критическая оценка , Энергетическая политика, 35 (1), 424–432
  31. ^ Оливер Геден (2013), Изменение целевого значения 2 ° C. Цели климатической политики в оспариваемой области рекомендаций по научной политике, политических предпочтений и роста выбросов , Исследовательский документ SWP 5
  32. ^ Оливер Геден (2012), Конец политики в области климата , как мы знали , что , SWP Research Paper 2012 / RP01
  33. ^ «Комиссия создает два новых генеральных директората по вопросам энергетики и климата» . Европейская комиссия. 17 февраля 2010 . Проверено 12 декабря 2014 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Окружающая среда в EUROPA, портале Европейского Союза
  • Европейская комиссия - Природа и биоразнообразие
  • recyclingportal.eu