Мобильность учеников - это перемещение студентов и преподавателей в рамках профессионального образования или обучения (ПОО) в другое учебное заведение внутри или за пределами своей страны для обучения или преподавания в течение ограниченного времени. Этот термин обычно используется в контексте политики Европейского Союза (ЕС).
В рамках Лиссабонской повестки дня ЕС были предприняты попытки снизить культурные, социально-экономические и академические барьеры для мобильности. Мобильные учащиеся обычно делятся на две группы: свободолюбивые - это учащиеся, которые путешествуют исключительно по собственной инициативе, в то время как студенты программ используют программы обмена на уровне факультета, учреждения или страны (например, Леонардо да Винчи II ).
Терминология
Практика выезда за границу для обучения на протяжении многих лет обозначается разными терминами в разных контекстах, такими как «обмен» или «транснациональная мобильность». Для конкретной практики отправки людей за границу для размещения в государственных и частных предприятиях предпочтение было отдано более нейтральному термину «размещение за границей».
Во многих различных практиках термин «трудоустройство» используется в качестве знаменателя для своей деятельности, и необходимо определенное определение, чтобы отличать их от обычной работы за границей, а также других форм транснациональной мобильности. Размещение может быть организовано организатором, который принял необходимые меры для размещения, определил предполагаемый результат обучения и продумал педагогические последствия. Размещение также может быть организовано участником самостоятельно. Когда студент организует рабочее пребывание в другой стране во время каникул или учебного перерыва, это может или не может квалифицироваться как трудоустройство в соответствии с критерием намерения. Если целью является приобретение профессиональных навыков и / или улучшение языковых и межкультурных навыков в целом, это следует рассматривать как место работы и считать таковым, а не работу на каникулах. Его можно вписать в образовательный контекст посредством аккредитации предшествующего экспериментального обучения ( APEL ), если организация может быть убеждена, что рассматриваемый человек искал учебные ситуации во время пребывания, а не просто сосредоточился на том, чтобы хорошо провести время или заработать столько же деньги по возможности. Другие виды деятельности в этой пограничной категории - это трудоустройство по хозяйству и волонтерская работа в благотворительных учреждениях и организациях, например, финансируемых Европейской волонтерской службой. Практика некоторых компаний отправлять сотрудников за границу в зарубежные дочерние компании на определенный период времени для приобретения определенных компетенций также может рассматриваться под этим ярлыком. Его следует отличать от трудоустройства за границей в целом, это другое дело. Граница размыта, и здесь могут противоречить разные определения. Любая деятельность на рынке труда, при которой участник получает какую-либо заработную плату или оклад, с юридической точки зрения рассматривается как занятость. Но оплата не обязательно является способом отличить трудоустройство от надлежащей работы; размещение может быть платным или неоплачиваемым, даже несмотря на то, что обучающая роль участников часто выражается в том, что они не получают или получают значительно меньшую оплату.
История
Мобильность учащихся ПОО восходит к традициям странствующих подмастерьев средневековых гильдий. Специальные транснациональные программы размещения появились после Второй мировой войны, когда организации AIESEC и IAESTE были созданы под эгидой ЮНЕСКО в 1948 году для облегчения трудоустройства студентов, изучающих коммерцию и технологии в высших учебных заведениях.
Другая программа трудоустройства была учреждена в 1964 году Комиссией Европейских сообществ в форме Программы обмена молодыми рабочими (YWEP). В 1981 году в рамках Франко-германского договора 1963 года была учреждена двусторонняя франко-германская программа по обучению (обмену) в системе ПОО.
Программа Comett с 1987 года, также учрежденная Европейской комиссией, предоставляла студентам возможность трудоустройства в высшие учебные заведения с целью развития сотрудничества между университетами и промышленностью и облегчения передачи технологий. Действие 4 программы Lingua от 1990 года содержало положения о финансировании молодых людей в ПОО для прохождения стажировки за границей с целью повышения уровня владения иностранным языком.
Однако до начала 1990-х годов мобильность в ПОО - и, в частности, в начальном ПОО и для молодых работников - была очень ограниченной и, конечно, нереалистичной задачей, за исключением очень небольшого меньшинства всего населения, занятого в ПОО. Мобильность совершила качественный скачок вверх в повестке дня европейской и национальной политики ПОО более или менее точно десять лет назад, особенно с введением в 1992 году расширенной программы Petra (Петра II). программы, и к концу периода действия программы в 1995 году общее количество приблизилось к 35 000 в 12 странах-членах ЕС. Значительное развитие на национальном уровне стало создание датским правительством в 1992 году программы ОРП, который дал людям в начальной профессиональной подготовки не только возможность , но и право на проведение всех или части своих обязательных работ размещения в другом ЕС или ЕАСТ страны . Финансирование было предоставлено датскими работодателями через схему компенсации работодателями ученикам и стажерам ( AER ). Это была первая из нескольких национальных программ для трудоустройства за рубежом, которые с тех пор были созданы в разных странах.
Критерии определения направления за границу в ПОО
Были установлены критерии для определения того, что такое стажировка, чтобы отличать ее от других видов деятельности. Размещение:
- осуществляется в аутентичной рабочей среде. Период размещения - это не искусственно созданная ситуация, где центральным элементом является обучение участника. Самым важным здесь является продолжение производства, а обучение занимает второе, третье или даже более низкое место в шкале приоритетов;
- подразумевает участие в конкретных рабочих процессах. Участники не просто наблюдают за действиями, им отводится активная роль;
- на ограниченное время. Стажировки планируются и проводятся как период обучения за границей, который устанавливается в (национальном) контексте обучения, т.е. окружен им с обеих сторон. Они не являются бессрочными. Однако продолжительность может значительно варьироваться от двух недель до двух лет. К этому мы можем добавить другие особенности, которые мы должны назвать характеристиками, а не критериями, поскольку они не всегда должны быть применимы.
Размещение при этом как правило:
- требует профессионального опыта как «входной билет». Рабочих мест, на которых можно немедленно интегрироваться в рабочие процессы без какой-либо предварительной подготовки или опыта, немного, и они очень редки. Таким образом, участие в большинстве проектов по трудоустройству зависит от полностью или частично пройденного курса обучения или от солидного практического опыта;
- не находится под наблюдением обученного педагогического персонала. В отличие от школьной среды или молодежных обменов, обычно нет педагогически подготовленного персонала (учителей) или опытных молодежных лидеров, которые могли бы предложить руководство и практическую поддержку в период трудоустройства. Наставники могут быть назначены, но наблюдение за участниками является для них лишь второстепенной задачей;
- не имеет места среди групп сверстников. Во время школьных каникул или молодежных обменов участники часто будут окружены людьми того же возраста и социального положения, которые находятся в аналогичной жизненной ситуации. Однако на рабочем месте существует широкий спектр коллег, которые в значительной степени находятся в другом положении от участника и имеют другие мечты, ожидания и интересы.
Некоторые виды деятельности исключены из определения. Например, «рабочие лагеря», организованные для улучшения межкультурного взаимопонимания, объединяют молодых людей из многих стран для выполнения практических задач, таких как строительство игровой площадки или восстановление здания, которое будет использоваться местным сообществом. Однако рабочая ситуация является искусственно созданной, присутствуют обученные руководители, а группа состоит из молодых людей того же возраста. Учебные визиты также исключаются: даже если они могут происходить в аутентичной рабочей среде, участники просто задействованы как наблюдатели.
Определение термина «трудоустройство за границей» - это «более короткий или более длительный период, проведенный за границей на государственном или частном предприятии, которое было сознательно организовано в учебных целях, что подразумевает активное участие в конкретных рабочих процессах и которое может быть оплачиваемым или неоплачиваемым. ". Это явление часто связывают с прошлыми и нынешними программами Европейской комиссии . Они размещены за границей на основе грантов, представляют собой крупнейшие отдельные программы и инициативы и предоставляют лучший статистический материал. В настоящее время программа Леонардо да Винчи широко используется в дискуссиях о мобильности в ПОО именно по этим причинам. Однако эта практика выходит далеко за рамки этих программ и включает также программы и инициативы на двустороннем, национальном и региональном уровнях, а также деятельность организаций и отдельных лиц, которая осуществляется без какого-либо обращения к программному финансированию.
Преимущества
Размещение за границей может быть педагогическим упражнением. Мобильность в контексте образования и обучения существенно отличается от других типов мобильности тем, что это в первую очередь педагогическое упражнение: это инструмент, используемый для выработки определенных видов обучения эмоционального и / или когнитивного характера у участника.
Работа за границей может быть средством для достижения межкультурного взаимопонимания, обучения мирному сосуществованию в Европе и в мире и развития чувства «европейского гражданства» в отличие от строго националистических взглядов (соответствующих первоначальным мыслям Жана Моне при создании Европейский союз угля и стали в 1951 году - как средство содействия миру и взаимопониманию в раздираемой войной Европе). В последнее время этот дискурс также использовался в связи с борьбой против расизма и ксенофобии. В качестве примера можно привести деятельность Франко-немецкого бюро по делам молодежи.
Работа за границей может быть методом приобретения «новых базовых навыков» и развития «возможностей трудоустройства». За последнее десятилетие мир коренным образом изменился. Мир становится плоским. Мы можем сосредоточиться на многих различиях между учениками и стажировками в Европе. И мы можем по-прежнему сомневаться в важности зарубежного опыта для учеников и других молодых людей в НПОО, которые часто работают на малых и средних предприятиях с региональной направленностью. Тем не мение. Реальность такова, что опыт мобильности дает ученикам и студентам начального профессионального образования определенные навыки сверх тех, которые получены по программе профессионального обучения, включая коммуникативные, социальные, смысловые и связанные с изменениями навыки. Эти важнейшие компетенции приносят пользу отдельным ученикам и студентам начального профессионального образования и обучения, а также могут сделать их более пригодными для работы.
В рамках этого дискурса обоснование деятельности заключается в использовании стажировок за границей в качестве дидактического инструмента для обучения участников так называемым «ключевым навыкам», которые позволяют им справляться с постоянными изменениями профессионального профиля, организации работы и карьерного роста, возникающих в результате следствие глобализации и технологических изменений. Это соответствует сосредоточению внимания на образовании и обучении как двигателе экономического роста, а также целям Лиссабонской декларации относительно создания «Европы знаний».
Работа за границей может быть деятельностью, связанной с интернационализацией образования и обучения в Европе. В данном случае они являются реакцией национальных образовательных систем на предполагаемые негативные последствия глобализации. На индивидуальном уровне это позволяет будущим сотрудникам приобретать навыки владения иностранным языком и межкультурные навыки, чтобы они могли иметь дело с возросшими иностранными контактами на рабочем месте. На системном уровне это позволяет национальным системам образования восполнять временные пробелы в предоставлении обучения, отправляя стажеров за границу туда, где такие возможности существуют.
Все чаще сотрудники всех уровней должны иметь возможность работать в среде, которая имеет дело с международными клиентами и поставщиками. Те компании и отрасли, которые зарабатывают деньги за границей или работают с иностранными поставщиками, с большей вероятностью будут заниматься мобильностью. Хотя в настоящее время менее 50% малых и средних предприятий (МСП) интернационализированы, данные Всемирной торговой организации показывают, что все больше и больше экономик зависят от внешней и внешней торговли. Вполне вероятно, что это усилит давление на работодателей, заставляющих их нанимать людей с «мирским складом ума». В лучших традициях «мастеров-мастеров», получивших квалификацию только после того, как они побывали за границей, отрасли могут использовать эту меняющуюся среду для обучения своих будущих сотрудников. Чтобы облегчить передачу знаний между секторами, экономиками и поколениями, образование должно продолжать играть здесь свою роль.
Работа за границей может быть способом содействия свободному перемещению рабочих в Европе. В этом случае они заинтересованы в том, чтобы научиться жить и работать в другой стране, как стать `` трудящимся-мигрантом '', желающим и способным перемещаться через границы и, таким образом, устранять нехватку навыков в других государствах-членах (что соответствует идеям Договора Рим с 1957 года создает Европейские экономические сообщества, где свободное перемещение рабочей силы через границы рассматривается как важный элемент экономического развития Европы).
Обоснование мобильности может отличаться для каждого участника. На уровне ЕС упоминается несколько причин для стимулирования мобильности, например, большая мобильность между регионами и рабочими местами представляет собой важную часть Лиссабонской повестки дня, мобильность - это инструмент для приобретения языковых навыков, а мобильность способствует повышению стабильности и мира в ЕС. Более тесное знакомство с другими странами ведет к повышению межкультурной осведомленности и хорошему отношению к принимающей стране / культуре. Мобильность предполагает приобретение международных навыков, которые становятся все более важными с либерализацией торговли и коммерции. Для людей мобильность подразумевает развитие личных навыков и компетенций.
Для профессиональных школ и учебных центров, принимающих студентов, учеников и других молодых людей в НПОО из-за границы, создается интернациональная атмосфера, которая приносит пользу всему учреждению (например, вдохновение других студентов, изучение языка). Проекты транснациональной мобильности могут служить стартовой площадкой для транснационального партнерства и для активной стратегии и политики интернационализации. Для работодателей причиной мобильности может быть более быстрое распространение и приобретение знаний и навыков.
Преимущества для работодателей
- Мобильность - это средство решения как краткосрочной, так и долгосрочной нехватки навыков.
- Более широкое использование мобильных сотрудников и стажеров - важная мера, позволяющая справиться с трудностями при найме на работу. В конечном итоге компании могут включать набор молодых людей в свою кадровую политику.
- Хотя время на адаптацию к ключевым технологиям сокращается, мобильность сотрудников может способствовать быстрому распространению знаний.
- Наем стажеров предполагает низкие затраты. Риск найма стажеров с единственной целью снижения затрат на рабочую силу должен быть снижен с помощью некоторых форм контроля и аккредитации со стороны системы образования.
Польза для личности
- Мобильность подразумевает приобретение международных навыков, что становится все более важным с либерализацией торговли и коммерции.
- Мобильность подразумевает развитие личных навыков и компетенций, таких как навыки, связанные с изменениями, отношениями, обучением и смыслом.
Льготы для профессиональных училищ и учебных центров
- Прием студентов и учеников из-за границы создает международную атмосферу, которая приносит пользу всему учебному заведению (например, вдохновение других студентов, изучение языка).
- Учебные заведения ПОО имеют возможность сравнивать содержание своих курсов и педагогическую практику.
- Вовлечение учебного заведения ПОО в мобильную деятельность делает его привлекательным для студентов по сравнению с другими учебными заведениями, не ориентированными на мобильность.
- Проекты транснациональной мобильности могут служить стартовой площадкой для транснационального партнерства и для активной стратегии и политики интернационализации.
- Роль учебных заведений ПОО постепенно меняется от традиционной «школы» к региональному центру знаний. Необходимо отразить интернационализацию в их компетенциях и навыках.
- Проекты мобильности могут предполагать деятельность, приносящую доход.
Статистика приема
Изначально следует различать размещение за границей, организованное в рамках программ, и спонтанное размещение за границей. У нас очень ограниченная возможность измерить размещение за границей, которое осуществляется за пределами специализированных программ, или в программах или инициативах, которые имеют дело с более широкими проблемами и где размещение за границей является только возможностью, а не отдельной программной деятельностью. Таким образом, все, что касается этого, должно основываться на предположениях.
Даже когда мы концентрируемся на специальных программах мобильности (или программах, где мобильность является отдельным видом деятельности), мы сталкиваемся с проблемами. Во-первых, проблемы с определением могут затруднить сопоставимость. Во-вторых (и отчасти как следствие этого) способ сбора информации (и то, что собирается) может отличаться от программы к программе, что еще больше затрудняет получение надежной и сопоставимой информации. Из имеющихся статистических материалов невозможно увидеть, были ли какие-то действия предприняты в качестве рабочих мест или другой формы мобильности. Более того, программы мобильности (или программы, включающие мероприятия по мобильности) реализуются во многих различных контекстах, и практически отсутствует обзор всех видов мобильности на национальном уровне. Ежегодный отчет голландского BISON по мониторингу международной мобильности в сфере образования и обучения остается изолированной инициативой, но он включает только мобильность, имеющую место в рамках образовательных учреждений. Кроме того, вся доступная информация касается исходящей мобильности (аспект отправки), и нет никаких указаний на входящую мобильность (хостинг). Отсутствие количественных данных очень затрудняет получение каких-либо цифр, касающихся как показателей участия, так и задействованного финансирования. Что касается программы Леонардо да Винчи, мы можем дать очень точные данные об уровне участия и сумме финансирования в программе, но у нас нет данных о финансировании, которое также включает национальное софинансирование. Учитывая разные способы расчета этого от проекта к проекту и различный процент финансирования Комиссии, консервативная оценка поместит его на уровне, равном взносу Комиссии (например, для второй фазы программы Леонардо да Винчи, примерно 600 евро. миллионов).
Восприятие через программы
Программа Леонардо да Винчи остается крупнейшим единым механизмом финансирования транснациональной мобильности в ПОО в Европе, а в некоторых странах это более или менее единственная программа в рамках ПОО, которая может использоваться для финансирования стажировок за рубежом в любом значительном масштабе. В других странах возможностей для финансирования больше.
В Нидерландах 1 230 человек получили грант на мобильность Леонардо в 1999–2000 годах (общая цифра, включая короткие учебные поездки, проведенные учителями, инструкторами и специалистами по кадрам).
Однако общее количество людей, участвовавших в деятельности по транснациональной мобильности в ПОО за тот же период, согласно мониторинговому отчету BISON, приближается к 7000 (6877). Из них 204 поступили из программы Lingua (то есть другой программы ЕС), но 5158 были профинансированы через национальную программу талантов Onbegrensd.
К сожалению, мы не можем оценить точную сумму, потраченную на размещение за рубежом по этой программе, поскольку средства выделяются единовременно образовательным учреждениям в целях широкой «интернационализации». Кроме того, мы не можем сравнивать такие факторы, как продолжительность пребывания и целевые страны. Даже без информации о мобильности, финансируемой из других источников, помимо установленных программ, может показаться, что на Леонардо приходится менее одной пятой общего показателя мобильности в рамках ПОО в Нидерландах. Однако перенести эту цифру на остальную Европу проблематично из-за отсутствия надежного эталона для измерения и сравнения. Во многих случаях в качестве показателей используются распределение грантов и / или их количество. Еще одна сложность заключается в том, что простая численность не дает правильного представления о масштабах мобильности в системе ПОО.
В датской программе PIU участники (ученики) остаются за границей в среднем от восьми до девяти месяцев, что дает больший эффект, чем, например, двухнедельное пребывание, финансируемое по программе Lingua / Socrates. Точно так же датским ученикам выплачивается соответствующая заработная плата ученика их работодателем в принимающей стране, что означает, что затраты на программу, измеряемые только распределением грантов, не дадут реальной картины общих затрат. Однако в некоторых странах существует только программа Леонардо для финансирования мобильности, которая склоняет чашу весов в другом направлении при попытке вычислить средний европейский показатель участия и финансирования мобильности.
Принятие за счет спонтанной мобильности
Поддающейся количественной оценке информации о спонтанной мобильности практически не существует, хотя у нас есть неофициальные свидетельства ее существования как фактора. Мы могли получить своего рода указание из немецкой программы Sprungbrett; программа мобильности на национальном уровне, которая началась в 2003 г. и предусматривала предоставление грантов лицам, проходящим обучение в рамках начального ПОО и поступающих в другие европейские страны. К сожалению, эта программа была прекращена в конце 2003 года из-за сокращения бюджета.
Измерение таких факторов, как количество полученных заявлений, может дать нам приблизительную оценку этой деятельности по крайней мере в одном государстве-члене, но только в начальном профессиональном обучении, где спонтанная мобильность, вероятно, будет низкой по причине возраста. Практически в равной степени невозможно оценить деятельность, осуществляемую в качестве пилотных проектов в рамках программ, которые на первый взгляд не имеют ничего общего с вопросом о трудоустройстве за рубежом.
Примером этого является проект Eurojoker, который финансировался за счет средств инициативы EU Konver II. В рамках этого проекта (продолжительность март 1999 г. - май 2000 г.) молодые безработные из региона Бранденбург в Германии были отправлены на годичное трудоустройство в другие европейские страны с целью повышения их возможностей трудоустройства.
Поиск таких проектов в основном зависит от неофициальной сети человека, собирающего данные, или происходит случайно. Отсюда следует, что любая оценка количества и вовлеченных сумм, несомненно, будет неточной. Недостаток данных в равной степени проявляется и в качественных аспектах явления. Учитывая масштабы деятельности, странно отметить, что исследования качественных аспектов трудоустройства за рубежом в качестве дидактического инструмента в контексте ПОО немногочисленны.
Оценки программ
Очень мало оценок программ и проектов мобильности было проведено на европейском или национальном уровне, и еще меньше из них сосредоточено на аспектах обучения.
Большинство проведенных оценок представляют собой итоговые оценки, проводимые администраторами программ или для них с целью обоснования расходов и административной практики, и мало что говорят об обучении. После завершения первого этапа программы Леонардо да Винчи была проведена « оценка » отдельных аспектов программы как на национальном, так и на европейском уровне.
Валоризация - это не то же самое, что традиционная оценка или оценка воздействия, но основное внимание уделяется достижениям программы с целью формулирования рекомендаций по улучшениям и будущих приоритетов. Это не очень четко определенная методология, и, следовательно, упражнения по оценке сильно различаются от страны к стране, а также по качеству. Каждой стране была предоставлена возможность выбора между определенными темами, а мобильность была проблемой в нескольких странах, охваченных этим исследованием (Дания, Франция, Исландия, Норвегия и Великобритания), а также элементом валоризации на европейском уровне.
Помимо этих оценок, исследования темы трудоустройства за рубежом практически не существует. Однако определенная работа была проделана по организационным вопросам, в частности по правовым и административным барьерам, кульминацией которой стала Зеленая книга Комиссии о препятствиях для мобильности от 1996 года
. Основной источник финансирования деятельности в области развития (в большинстве стран единственный источник) - направление пилотных проектов по программе Леонардо да Винчи. Важным вопросом здесь является признание квалификаций, полученных за границей. Однако на первом этапе программы (1995–99) удалось выделить только 57 проектов, касающихся вопросов, связанных с мобильностью (из общего числа проектов, превышающего 3000). Основными темами были поиск, подготовка и обеспечение качества.
Смотрите также
Внешние ссылки
- Кристенсен, С. (2004) Учиться, уходя. Практика за границей как дидактический инструмент в контексте профессионального образования и обучения в Европе. Серия Cedefop Reference; 55.
- Европейская комиссия (2005 г.). Изучение препятствий на пути транснациональной мобильности, с которыми сталкиваются ученики и другие молодые люди при начальном профессиональном обучении, и путей их преодоления. Брюссель, Генеральный директор по образованию и культуре
- Европейская комиссия (1996). Зеленая книга от 2 октября 1996 г .: Образование - Обучение - Исследования: препятствия на пути транснациональной мобильности.
- Соглашения о мобильности сельскохозяйственных учеников в Европе
- Европейская комиссия (2007). Исследование препятствий для мобильности учеников и других молодых людей в ПОО