Личный секретарь (PS) является государственным служащим в государственном департаменте или министерства , ответственного на государственного секретаря или министра ; или государственный служащий в королевском доме , ответственный перед членом королевской семьи .
Роль существует в государственной службе Соединенного Королевства и нескольких стран Содружества, включая Австралию , Индию и Новую Зеландию, а также других стран, находящихся под влиянием Вестминстерской системы . Личный секретарь обычно относится к руководству среднего звена; однако роль ключевого должностного лица, ответственного за распространение решений и руководящих указаний министров, а также их привратника, имеет гораздо большее значение, чем можно было бы предположить по их рангу. В зависимости от статуса политического принципала, на которого работает чиновник, им может помогать помощник личного секретаря (APS) или даже глава частного офиса .
Главный личный секретарь , или старший личный секретарь, старший государственный служащий , который управляет кабинета министров личный кабинет «s. Аналогичная роль в основной личный секретарь в федеральном правительстве Соединенных Штатов будет начальником штаба .
Личный секретарь государя рассматриваются как эквивалент постоянного секретаря , глава правительственного департамента.
В Соединенном Королевстве
Роль личного секретаря государственного секретаря возникла в 18 веке. [1] Сегодня у младшего министра может быть личный кабинет из трех человек, состоящий из личного секретаря и двух помощников личных секретарей; тогда как у более старшего министра может быть личный кабинет из пяти человек, состоящий из старшего личного секретаря, личного секретаря и трех помощников личных секретарей. То же самое относится к личному кабинету министра на уровне кабинета министров, но в более крупном масштабе, поскольку кабинет министров обычно отвечает за все государственные департаменты и агентства. [2]
Если личный секретарь является членом высшего звена государственной службы , он или она будет называться главным личным секретарем . [2] [3] Порядок старшинства: главный личный секретарь, старший личный секретарь (сейчас редко), личный секретарь и помощник личного секретаря. Аналогичная роль в основной личный секретарь в федеральном правительстве Соединенных Штатов будет начальником штаба .
Личный секретарь - это основное связующее звено между правительственным министром и должностными лицами департамента или министерства. Он или она несет общую ответственность за координацию развития политической компетенции министра, гарантируя, что решения министра четко и полностью выполняются департаментом. В этом отношении PS и APS часто будут участвовать в дискуссии с коллегами с гораздо более высоким стажем, а также выступать в роли совета для старших должностных лиц в департаменте и других частных кабинетах министров в Уайтхолле . [2] [4] [5]
PS или APS всегда присутствуют с министром на каждой официальной встрече или мероприятии, чтобы оказать поддержку; и обеспечить, чтобы служащие государственной службы, назначенные не по политическим мотивам, записывали фактологические записи обсуждений и взятых на себя обязательств. Они также владеют министерским дневником, управляя временем министра с дневником-секретарем. Это означает приоритетность приглашений, обязательств, политических брифингов и материалов, а также парламентских дел. PS всегда является исходным источником рекомендаций для министров по вопросам политики, парламентского протокола, процесса управления кабинетом и ведомственной администрации. [2]
Часто PS и APS берут на себя определенные обязанности в частном офисе, разделяя портфель своего министра между ними, причем каждый PS занимается исключительно политикой, перепиской и дневниковыми вопросами, относящимися к нему. Они часто замещают и временно поддерживают других членов PO, но будут считаться профильными экспертами в этой области работы в отделе.
Работа в личном офисе в качестве личного секретаря или помощника личного секретаря очень желательна, поскольку широко рассматривается как необходимая для продвижения на высшую государственную службу . Хотя эта должность считается весьма полезной и востребованной, она является одной из самых сложных по сравнению с другими должностями аналогичного уровня. [2] [6]
В зависимости от старшинства их политического руководителя, частные секретари могут считаться важными должностными лицами сами по себе; личный секретарь государя и главный личный секретарь премьера является наиболее важным. Первый рассматривается как эквивалент постоянного секретаря , главы государственного департамента, а второй в настоящее время эквивалентен генеральному директору государственной службы. Другие известные должности включают главного личного секретаря государственного секретаря по иностранным делам и делам Содружества .
Личные секретари также работают в королевских домах для работающих членов британской королевской семьи . [7] Бытовой от принца Уэльского , в качестве наследника на британский престол , во главе с главным личным секретарем, который руководит его личный кабинет. [8]
Личный парламентский секретарь (ПФС) является членом парламента назначен выступать в качестве неоплачиваемого помощника министра, и не следует путать с частным секретарем.
В популярной культуре
Классическое объяснение дается в британском ситкоме Yes Minister .
- Сэр Хамфри (постоянный секретарь) информирует Хакера (министра) о работе Департамента:
Хакер: Кто еще в этом отделе?
Сэр Хамфри: Вкратце, сэр, я постоянный заместитель государственного секретаря, известный как постоянный секретарь. Вулли - ваш главный личный секретарь. У меня тоже есть главный личный секретарь, и он является главным личным секретарем постоянного секретаря. Непосредственно передо мной находятся десять заместителей секретарей, 87 заместителей секретарей и 219 помощников секретарей. Непосредственно перед главными личными секретарями несут ответственность обычные личные секретари, и премьер-министр будет назначать двух парламентских заместителей, а вы будете назначать своего личного личного секретаря парламента.
Хакер: Они все умеют печатать?
Сэр Хамфри: Никто из нас не умеет печатать. Миссис Маккей печатает: она секретарь.
Хакер: Жалко, мы могли бы открыть агентство.
Сэр Хамфри: Очень забавно, министр.
Хакер: Я полагаю, они все так говорят, не так ли?Сэр Хамфри: Конечно, нет, министр. Не совсем все ... "
(Из серии " Открытое правительство ", переданной 25 февраля 1980 г.)
В Содружестве
Австралия
На государственной службе Австралии главным личным секретарем является государственный служащий, который руководит личным кабинетом министра.
Индия
В Индии должности личного секретаря (PS) и дополнительного частного секретаря (APS) в Союзном совете министров Индии ( члены кабинета министров и государственный министр) являются должностными лицами Группы A ( Всеиндийские службы или центральные государственные службы ), назначенными от президента Индии . [9] [10]
Должность главного личного секретаря - это чиновник с официальным бюллетенем группы А, который обычно выполняет функции дополнительного секретаря правительства Индии. [11] [12]
Старший главный частный секретарь (Senior PPS) - это ведущая группа A, публикуемая на выборной должности на один ранг выше главного частного секретаря, которая выполняет обязанности секретаря правительства Индии или должностного лица аналогичного ранга Член CBBC [13] или член Железнодорожного совета. . [14]
PSO является главным штатным сотрудником, [15] старшим отборным постом в группе А на один ранг выше старшего главного частного секретаря, который выполняет функции секретаря правительства Индии или члена Центрального совета по акцизам и таможне с аналогичным рангом. , [16] член Железнодорожного совета или председатель. Заработок эквивалентен заработной плате директора правительства Индии.
Новая Зеландия
Лица, выполняющие роль личного секретаря кабинета министров в Новой Зеландии, именуются старшим личным секретарем.
За пределами Содружества
Япония
Система министерских секретарей (秘書 官, Hishokan ), от одного до нескольких на каждого министра, играющего роль, аналогичную роли личного секретаря, также используется политической системой в Японии . Семь секретарей, назначаемых премьер-министру , называются исполнительными секретарями премьер-министра (内閣 総 理 大臣 秘書 官).
Смотрите также
- Начальник штаба
- Помощник парламентария
- Парламентский секретарь
- Постоянный секретарь
Рекомендации
- ^ Sainty, JC (1973). "Вступление". Должностные лица в современной Британии: Том 2 - Должностные лица государственных секретарей 1660-1782 гг . Лондонский университет. С. 1–21.
Здесь следует сказать кое-что о частных секретарях. В учреждениях министерств внутренних дел, иностранных дел и военных, созданных в 1795 году, предусматривалось наличие наемных частных секретарей государственных секретарей. До 1782 года, однако, договоренности в этом отношении не имели определения и, по-видимому, широко варьировались.
- ^ а б в г д «Кабинеты министров» . Институт правительства.
- ^ Ли, Джон Майкл; Джордж Уильям Джонс; Джун Бернхэм (1998). В центре Уайтхолла: консультирование премьер-министра и кабинета министров . Пэлгрейв Макмиллан . С. 42–44. ISBN 978-0-312-17730-0.
- ^ (PDF) https://www.civilservant.org.uk/library/2010_Bowles-The_Role_Of_The_Private_Secretary.pdf . Отсутствует или пусто
|title=
( справка ) - ^ «Государственная служба Великобритании - Ключевые навыки - Работа с министрами» . www.civilservant.org.uk . Проверено 20 марта 2021 .
- ^ «Пробираясь к вершине: жизнь личного секретаря» . Мир государственной службы . 2020-06-25 . Проверено 20 марта 2021 .
- ^ «Важность личного секретаря - самого надежного из королевских помощников» . Роял Централ . 2021-01-22 . Проверено 21 марта 2021 .
- ^ «Выступление главного личного секретаря Клайва Олдертона на брифинге для СМИ Annual Review 2018 | Принц Уэльский» . www.princeofwales.gov.uk . Проверено 21 марта 2021 .
- ^ «Сводная инструкция по назначению личного состава союзных министров» (PDF) . Министерство кадров, общественных проблем и пенсий . Архивировано из оригинального (PDF) 12 декабря 2014 года . Проверено 26 мая 2014 .
- ^ «Почему бабу теперь хотят быть частными секретарями министрам» . GovernanceNow.com . Дата обращения 16 мая 2015 .
- ^ http://persmin.gov.in/dopt_csdivision_index.asp . Отсутствует или пусто
|title=
( справка ) - ^ http://www.archive.india.gov.in/knowindia/profile.php?id=32 . Отсутствует или пусто
|title=
( справка ) - ^ Член CBEC
- ^ Член правления железной дороги
- ^ PSO, главный штабной офицер
- ^ Член Центрального совета по акцизам и таможне