1916 австралийский референдум об обязательной военной службе состоялись 28 октябрь 1916 г. Это был первый необязательная Australian референдум , и содержал один вопрос. Этот референдум был проведен из-за желания премьер-министра Билли Хьюза призвать молодых австралийских мужчин для работы за границей во время Первой мировой войны . Он проводился в соответствии с Законом о референдуме о военной службе 1916 года [1].
Вы за то, чтобы правительство имело в этой серьезной чрезвычайной ситуации такие же обязательные полномочия по отношению к гражданам в отношении требования их военной службы на время этой войны за пределами Содружества, как оно имеет сейчас в отношении военной службы в пределах Содружества? Содружество? | ||||||||||||||||||||||
Полученные результаты | ||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||||||||||||||
Результаты по штатам | ||||||||||||||||||||||
Примечание: насыщенность цвета обозначает силу голоса. |
Правительство Австралии уже имело достаточные полномочия для введения призыва за границу. Однако из-за неоднозначного характера меры и отсутствия явной поддержки парламента Хьюз вынес решение на публичное голосование, чтобы получить символическую, а не юридическую санкцию. Референдум вызвал разногласия, которые раскололи общественность и Лейбористскую партию в процессе и привели к решительному, но однозначному отклонению этой меры. После переизбрания Хьюза в 1917 выборах , 1917 референдум был проведен дилерство с той же проблемой смягчающего условия призыва на военную службу, и с тем же результатом.
Задний план
В середине 1916 года уровень набора в Австралийские Императорские Силы (AIF) упал до самого низкого уровня. Высокий уровень потерь, более длительный, чем ожидалось, конфликт и падение энтузиазма по поводу войны в совокупности создали потенциальную политическую проблему для правительства в поддержании военных усилий. Вступив в должность премьер-министра в октябре 1915 года, Билли Хьюз стремился сохранить, если не активизировать эти усилия. Он был яростно ура-патриотом в своей риторике и действиях, желая, чтобы Австралия доказала свою храбрость и самопожертвование в этом конфликте. Он долго поддерживал обязательную военную службу еще до Австралии Федерации , [2] и его любовь и дух товарищества с войсками, в конечном счете принесет ему прозвище «The Little Digger».
Однако, несмотря на некоторые призывы ведущих политиков, этот вопрос вызвал разногласия в Лейбористской партии Хьюза, и он надеялся, что призыва на военную службу можно избежать, если проявить достаточную волонтерскую активность. Массовая кампания по мобилизации новобранцев была начата в ноябре 1915 года и в течение следующих шести месяцев оказалась успешной, поддержав постоянный приток новых войск на фронт. Хьюз уехал в Великобританию (где только что была введена воинская повинность) в январе 1916 года, чтобы принять участие в планировании военных действий союзников. Находясь за границей, он совершал длительные поездки на линию фронта и установил прочные личные отношения с солдатами, которых он посетил, особенно с теми, кто выздоравливал в английских и французских госпиталях. Для него стало немыслимым, что Австралия подведет этих людей, и стратегическая ситуация убедила его в необходимости призыва на военную службу для поддержания военных усилий Австралии. [3] По возвращении в Австралию он обнаружил, что внутренняя ситуация значительно изменилась, а положение с набором персонала было ужасным. Хьюз получил известие от заместителя премьер-министра Джорджа Пирса, что к декабрю 1916 года пополнения войск будет недостаточно даже по самым щедрым оценкам. [4]
В конце июля битва при Позьере усилила требования о призыве в армию. AIF потерял почти 28 000 человек в боях на Сомме , в первую очередь в Позьере, на ферме Муке и во Фромелле . Только 7000 австралийцев были доступны в Великобритании, чтобы заменить их. Генерал Уильям Бёрдвуд , в то время командующий армейскими корпусами Австралии и Новой Зеландии, и его начальник штаба бригадный генерал Бруденелл Уайт потребовали, чтобы Австралия отправила сразу 20 000 человек и еще 15 000 в течение трех месяцев для восстановления австралийских дивизий в полную силу. [5] [6] В конце августа госсекретарь Великобритании по делам колоний телеграфировал правительству Австралии о больших потерях во Франции и предупредил, что в течение следующих трех месяцев потребуется 69 500 подкреплений, чтобы удержать AIF. 3-й дивизион в строю. Такая просьба британского правительства была неслыханной, и Хьюз серьезно возражал против этого во время предстоящей кампании. Происхождение кабеля остается предметом постоянных вопросов; однако, похоже, что его время и природа не были полностью случайными. [7] Первоначально телеграмма была инициирована австралийским представителем Хьюза в британском военном кабинете , бригадным генералом Робертом Андерсоном , стремящимся помочь в кампании по призыву, работая совместно с Бонаром Лоу и Китом Мердоком . [5] Эти цифры были восприняты одними как грубое преувеличение - оценки других, в том числе командующих австралийскими дивизиями на фронте, были намного ниже. [8]
Во всех исторических документах голосование называется «референдумом» [9], хотя оно и не включало предложения о внесении поправок в Конституцию Австралии . Поскольку это не было поправкой к Конституции, (1) она не имела юридической силы, (2) не требовала одобрения в большинстве штатов и (3) жители федеральных территорий имели право голоса. [10]
Предложение
То, что призыв на военную службу может расколоть лейбористскую партию, стало очевидно к середине 1916 года. Хотя Хьюз стремился к введению воинской повинности сразу после возвращения из Англии, он выжидал в июле и августе для политической организации, прежде чем внести предложение в парламент. Стало ясно, что поддержка законопроекта об обязательном призыве за границу будет принята в Палате представителей, а оппозиция будет покрывать дефицит за счет перебежчиков из лейбористов, но не в Сенате. Таким образом, с учетом политической обстановки в конце 1916 года было сочтено невозможным ввести военную службу. Однако в обеих палатах действительно существовало большинство, чтобы провести публичное голосование по этому вопросу. Такое голосование не было строго необходимым, поскольку правительство Содружества уже имело полномочия вводить военную службу без внесения поправок в Конституцию. Таким образом, на самом деле голосование будет иметь целью получить символическое, а не юридическое одобрение введения призыва.
Генерал-губернатор , Рональд Манро Фергюсон, первый виконт Novar , была строгой империалистическим , который открыто связан с Дэвидом Ллойд Джорджем правительством в Англии и оказал большое влияние за кулисами толкая призыв на военную службу , чтобы помочь военным усилиям Империи. Понимая тупиковую ситуацию, Манро Фергюсон пообещал Хьюзу по возвращении, что подпишет закон о призыве в армию и предоставит двойной роспуск, если парламент не сможет его принять. Однако Хьюз быстро понял, что этот вопрос может разрушить партию, особенно если будет вынесен на всеобщие выборы, и что было мало вариантов, кроме как напрямую обратиться к людям. Этот маршрут был рекомендован судьями Высокого суда Эдмундом Бартоном и Сэмюэлем Гриффитом . [11] По крайней мере, один близкий соратник чувствовал, что перспектива референдума по этому вопросу также обращалась к самовосприятию Хьюза своего популярного статуса. «Хьюз упивался собственным успехом харизматического лидера, и его романтическому характеру очень нравилась возможность разговаривать напрямую с людьми». [12]
Хьюз представил полное предложение Кокусу и Кабинету министров . Он сделал все возможное, отстаивая свое предложение, утверждая, что Франция была на грани краха, имперские силы были напряжены до предела, а Германия побеждала в войне практически везде. Более того, если правительство не сможет предпринять шаги, необходимые для победы в войне, тогда общественность выберет оппозицию, которая сможет. Он утверждал, среди прочего, что 80% населения хотели бы призыва на военную службу и что возникшая оппозиция поддержит это предложение к концу кампании. Он завершил свой аргумент заявлением: «Не оставляйте мальчиков в окопах. Не смотри, как их убивают. Не оставляйте их ниже их сил, иначе вы покроете Австралию позором». [13]
В течение следующих трех дней постоянные дебаты и бои привели к постепенному ослаблению предложения Хьюза, и призыв был введен только для того, чтобы восполнить дефицит добровольного набора, а общий призыв был отложен до октября, и если цифры если к октябрю нужно привлечь добровольцев, предложение будет отменено. Возможные исключения также были расширены как часть возможности идти на компромисс и привлекать больше людей на сторону поддержки. С этими модификациями 28 августа был достигнут голый пас на Кавказе.
Хьюз встретился с викторианским политическим руководителем Лейбористской партии под председательством исполнительного президента Э. Дж. Холлоуэя . «В течение часа он обращался к членам, пытаясь всеми своими ораторскими, логическими и политическими уловками убедить всех или хотя бы некоторых членов Исполнительной власти поддержать его кампанию по референдуму». Рассуждая по моральным соображениям и поддерживая австралийскую честь, Хьюз пришел к выводу, что он «собирался бороться за голосование« за », как если бы он боролся за свою жизнь». [14] Холлоуэй и его сторонники были не убеждены, и их речь не тронула. У Хьюза был бы такой же недостаток успеха в других государственных лейбористских организациях. Через несколько дней он выступил перед руководителем лейбористов Нового Южного Уэльса, а затем на специальном собрании, созванном Советом по вопросам труда и торговли Нового Южного Уэльса . Записи об этих встречах не ведутся; однако по их заключению были приняты ходатайства, подтверждающие несогласие с призывом на военную службу. [15] Однако некоторые видные лейбористские политики, включая премьер-министра Нового Южного Уэльса Уильяма Холмана и премьер-министра Южной Австралии Кроуфорда Вогана , поддержали Хьюза и отвергли линию партии. В конце концов, Квинсленд , Новый Южный Уэльс и Виктория выступили против этого предложения на собраниях штатов. Южная Австралия, Западная Австралия и Тасмания не заняли позиции и поддержали принцип референдума, который должен решать народ. Хьюзу не удалось взять с собой большую часть своей группы.
В сентябре лидер оппозиции и Либеральной партии Содружества Джозеф Кук обратился к парламенту в поддержку призыва в армию: «Некоторые люди не верят в принуждение мужчин и говорят, что Австралия сделала достаточно ... Я надеюсь, что среди них мало мужчин. парламент, который считает, что ... Мы гордимся тем, что сделала Империя, и наш вклад должен быть адекватным и во всех отношениях достойным этих усилий ... Ничуть сейчас было бы национальным грехом, национальным бедствием ". [16] [17] В качестве лидера оппозиции Кук практически не выступал против правительственных мер в течение 1916 года, а Хьюз и его фракция все больше отдалялись от основной массы ALP и все больше объединялись с консервативной оппозицией. Когда было перенесено второе чтение законопроекта о референдуме о военной службе, в Палате представителей было 46 голосов против 10, а в Сенате - 19 голосов против 9 . Ни в одной из палат никто из оппозиционеров не голосовал против законопроекта - противники проголосовали полностью за недоброжелателей из лейбористской партии. [18] После второго перемещения законопроекта о референдуме Фрэнк Тюдор ушел из кабинета Хьюза. Группа из 15 представителей и 12 сенаторов во главе с Фрэнком Бреннаном и Майлзом Ферриксом выступала против принятия законопроекта на всех этапах на том основании, что это был вопрос совести, и ни одно большинство, независимо от его численности, не имело права навязывать свою волю. о меньшинстве. Хьюз смотрел вниз на своих врагов внутри партии и полностью посвятил себя кампании: «Я говорю о себе, что иду на эту кампанию референдума, как если бы это было единственное, ради чего я жил». [19]
Общественные дебаты
Споры о том, вводить ли призыв на военную службу, приобрели известность в обществе, и многие слои населения разделились по этому вопросу. Очень влиятельная ассоциация австралийских туземцев объявила в середине 1916 года, что «[t] он больше не может удовлетворить нужды войны с помощью добровольной службы ... эта ассоциация обязуется поддерживать правительство в использовании услуг каждого гражданина». [20] [21] Тем не менее, ветви ANA были разделены в ответ на заявление исполнительной власти, при этом некоторые отделения выступили против призыва в армию (например, Коберн), а другие сплотились в поддержку (Коллингвуд). Что касается дебатов о призыве, то оппозиция организованной рабочей силы не была единодушной. The Age опубликовала анализ ситуации 13 апреля и пришла к выводу, что «если бы было проведено голосование рядовых членов всего движения, то требование о призыве в армию было бы несомненным». [22] Некоторые сторонники лейбористов сделали это только при условии сопутствующего «призыва богатства». Некоторое время это было проблемой в Лейбористской партии - в Австралии в 1916 году перепись богатства показала, что 80% активов и богатства, подсчитанных в стране, принадлежали всего 15% населения. Этот вопрос так и не сдвинулся с мертвой точки, и многие возражали против того, что налогообложение было именно формой призыва богатства и что основные фонды вряд ли могут быть мобилизованы с достаточной ликвидностью, чтобы помочь военным усилиям. [23]
Противники законопроекта в основном стояли за два разных принципа. Некоторые из них, наиболее известным из которых был Эндрю Фишер , полностью соглашались с опасностью, грозящей Австралии в случае проигрыша войны, и с вытекающей из этого необходимостью ведения войны с максимальной силой, которая могла быть развита. Однако они считали, что наилучшие усилия, которые можно было бы собрать, будут результатом только добровольных усилий, а попытка ввести призыв в армию для нации, которая не чувствовала прямой угрозы, только вызовет распри и фактически помешает военным усилиям. [24] Другая группа противников, возглавляемая по умолчанию Фрэнком Тюдором и Т.Дж. Райаном , утверждала, что, хотя принуждение мужчин к многим вещам может быть оправданным, принуждение их к жизни и риску собственной жизнью относится к другой категории. Ни при каких обстоятельствах нельзя было просто заставить человека убить другого человека. Австралийский рабочий сформулировал эту популярную платформу лейбористской партии так: «Общество может сказать человеку:« ты должен любить это; ты должен ненавидеть это ». Но если человек не чувствует любви или ненависти, проистекающих из его собственных убеждений и собственных чувств, общество напрасно приказывает ему. Он не может любить порядок. Он не может ненавидеть порядок. Эти страсти должны найти свой источник в его душе ... мужчина, которого заставляют бороться, ужасно возмущен, как женщина, которую заставляют ласкать ". [25] Аналогичные настроения были поддержаны Австралийской лигой свободы , которая выступила против законопроекта, поскольку он препятствует выражению свободы совести. [26]
Профсоюзные деятели опасались, что закон откроет двери для иммиграции иностранной рабочей силы и отнимет рабочие места у воинов. Фрэнк Ансти заявил в зале парламента во время внесения законопроекта:
«Пункт предусматривает, что эта мера может именоваться« Актом о референдуме о военной службе », и я считаю, что ее цели и цель должны быть изложены более четко в этом заголовке. Поэтому я предлагаю, чтобы слова« военная служба » быть опущенным, с целью вставить вместо них слова «цветной труд» ... одно из преимуществ, которые можно ожидать от проведения предлагаемого референдума, - это прогресс нашей промышленности за счет отправки из страны 200 000 человек. 300 000 наших мужчин и заменив их цветными работниками ». [27]
Большая часть пропаганды против призыва на военную службу была направлена на то, чтобы сыграть на страхах некоторых слоев общества - женщины потеряли бы своих сыновей и супругов, фермерские поля опустели бы без достаточной рабочей силы, а рабочих заменили бы дешевой иностранной рабочей силой в их отсутствие. Однако почти каждый влиятельный общественный деятель в Австралии поддерживал призывную кампанию. Все главы некатолических церквей публиковались в поддержку движения, а также Армии Спасения , газет и многих юристов. После объявления кампании и голосования большинство средств массовой информации быстро взялось за дело, размахивая волнующей риторикой и яркими образами. Норман Линдсей и Дэвид Лоу создали одни из самых ярких образов войны со своими плакатами в поддержку голоса «за».
Общественные встречи
Вопрос о призыве в армию глубоко расколол Австралию; проводились большие митинги как за, так и против. Голосование женщин считалось важным; проводились крупные женские собрания, и агитационная информация с обеих сторон была направлена на женщин-избирателей. Кампания за первый плебисцит была начата Хьюзом на огромном митинге в Сиднейской ратуше , где он изложил предложения правительства. [28] За этим последовало огромное собрание сторонников призыва в мэрию Мельбурна 21 сентября. [29]
Антипризывники, особенно в Мельбурне, также смогли мобилизовать большие толпы на митинг, заполнивший Выставочное здание 20 сентября 1916 года; [30] 30 000 человек на берегу Ярра в воскресенье, 15 октября, [31] и 25 000 на следующей неделе; [32] «Парад женщин, организованный Объединенным комитетом женщин без призыва в армию - огромная толпа из примерно 60 000 человек собралась на Свонстон-стрит между Залом Гильдии и Принцевым мостом, и более часа улица была оживленным районом человечества. ". [33] Митинг против призывов к прекращению работы, созванный пятью профсоюзами, состоявшийся в середине недели 4 октября в банке Ярра, собрал 15 000 человек. [34]
Кампания
Кампания Хьюза в следующие месяцы включала путешествия на большие расстояния. С момента открытия в Сиднее он путешествовал по стране, достигнув основных остановок в Мельбурне 21 сентября, Аделаиде 25 октября, Сиднее, а затем в Брисбене 1 октября, Хобарте 12 октября, снова в Мельбурне 15 октября, Олбери 23 октября, Ньюкасле. 25 октября и снова в Сиднее 26 октября. На протяжении всей кампании он был премьер-министром, генеральным прокурором и (после отставки Тюдора) министром таможни. Усилия Хьюза сделали его центром и центральной фигурой всей кампании. «Кампания по призыву на военную службу почти превращалась в битву за мистера Хьюза и его заявления». [35] Действительно, исход референдума во многом зависел от его личных действий, особенно в последние четыре недели кампании.
Куда бы Хьюз ни бывал, его собрания посещали много людей, а его речи встречали с энтузиазмом. Однако, как позже отметили комментаторы, толпы в подавляющем большинстве были представителями среднего класса и консервативны по своему составу. О многочисленных митингах против призыва в армию в основном не сообщалось, и у Хьюза было мало возможностей обратиться к лейбористской аудитории и рабочему классу, с которыми он традиционно отождествлялся. Хьюз был по существу изолирован от движения, с которым он построил свою карьеру. В середине сентября он был исключен из Политической рабочей лиги Нового Южного Уэльса. Sydney Wharf Union (который основал Hughes) выслал его на 27 сентября, а также вагонетки, Draymen и Союз извозчики (который он также основал) последовали его примеру через шесть дней. Наконец, 26 октября избирательный совет Лейбористской партии Западного Сиднея также проголосовал за его исключение, положив конец его поддержке баллотироваться от лейбористов в электорате, который он представлял с 1894 года. Хьюз якобы отмахнулся от этих шагов, но очевидно, что его кампания оставила его. лично изолирован от тех, с кем он был связан в начале своей карьеры. Он не упускал возможности поговорить с рабочим классом или недовольными группами, но ему в основном отказывали в доступе к ним, хотя он очень часто разговаривал с группами женщин. Стратегия, которую он использовал, чтобы убедить рабочий класс, заключалась в том, чтобы заручиться поддержкой иностранных политических деятелей, связанных с рабочими, в основном из Британской лейбористской партии и Французской социалистической партии . Несколько поступили в октябре. [36]
Предвидя, что референдум пройдет, и желая, чтобы как можно больше людей были готовы к службе после его проведения, Хьюз издал директиву, которая серьезно подорвала его популярность. Используя ранее существовавшие полномочия в соответствии с Законом об обороне, Хьюз приказал всем подходящим мужчинам в возрасте от 21 до 35 лет явиться на военную службу, пройти медицинское обследование, а затем отправиться в тренировочный лагерь. Суды об освобождении от ответственности могут предоставлять отпуск лицам на основании определенных критериев, таких как плохая пригодность, занятость в определенных отраслях или отказ от военной службы по соображениям совести. Генерал-губернатор одобрил декларацию, и был объявлен призыв, и все мужчины, имеющие на это право, были вынуждены явиться. Важным аспектом этой меры было обязательное снятие отпечатков пальцев у всех призванных на военную службу. Причина была достаточно веской - были проблемы с поддельным производством сертификатов освобождения, или действительные сертификаты, которые продавались или повторно использовались другими лицами, и снятие отпечатков пальцев считалось решением этой проблемы. Однако "Октябрьский сюрприз" вызвал значительную общественную реакцию. Использование снятия отпечатков пальцев было почти исключительно связано с преступной деятельностью и расследованием и было неоправданно жестким. Многие возмутились этой превентивной мерой Хьюза, посчитав ее высокомерным предположением относительно результатов предстоящего голосования. [37]
Некоторые современные наблюдатели считали, что это действие стало поворотным моментом в кампании. До этого момента казалось, что все указывает на победу голосования «за», но после этого импульс неуклонно сдвигался в сторону «нет». [38] [39] Огромные собрания проходили по всей Австралии. Хотя политическое руководство в основном решило в пользу призыва на военную службу, рядовые люди демонстрировали, что действуют независимо от своего руководства. Эти силы более прочно консолидировались в первую неделю октября, когда Дж. Х. Кэттс стал главным организатором и директором кампании против призыва. Кэттс занял гораздо более умеренную позицию, чем многие другие, в «анти» кампании, и это значительно повысило ее авторитет. Он выступал за призыв на военную службу для защиты дома, что было приемлемым компромиссом для тех, кто беспокоился о собственной безопасности Австралии. [40]
25 октября на заседании Исполнительного совета Содружества Хьюз принял решение издать еще один указ. На встрече присутствовало мало, в основном присутствовали члены кабинета, выступающие против призыва в армию - Эдвард Рассел (помощник министра), Альберт Гардинер (казначей), Йенс Дженсен (военно-морской флот) и казначей Уильям Хиггс . Однако Хьюз внес предложение разрешить вернувшимся офицерам в день голосования спрашивать избирателей, которые были мужчинами в возрасте от 21 до 35 лет, уклонились ли они от призыва и действительно ли им разрешено голосовать. Если их ответ был неудовлетворительным, их голоса откладывались для дальнейшего рассмотрения относительно того, следует ли их подсчитывать. Провозглашение этого нового правила должно было быть отложено до самого последнего возможного момента перед голосованием. Хьюз, похоже, совершенно не осознавал, насколько высокомерным такой указ показался его коллегам по кабинету министров и общественности в целом. Тогда Исполнительный совет отклонил это предложение. [41] 27 октября Хьюз вновь созвал Совет с присутствующим генерал-губернатором, а также Дженсеном и Вебстером, но не тремя предыдущими участниками. На этот раз Совет одобрил предложение, хотя генерал-губернатору не сообщили об отклонении того же предложения двумя днями ранее. [41] Указ был опубликован в « Правительственной газете» в тот вечер.
Последствия были быстрыми. Гардинер, Хиггс и Рассел вышли из состава кабинета министров и опубликовали заявление для прессы, в котором изложили свои взгляды на ситуацию, в котором разъяснялись обычно проправительственные цензоры, поскольку Хиггс временно занимал портфель обороны из-за отсутствия Джорджа Пирса в Западной Австралии , поэтому Хьюз не смог предотвратить его публикацию. Правительству грозил крах: четыре из девяти членов Первого министерства Хьюза ушли. Публикация о безапелляционном шаге Хьюза и его последствиях обернулась катастрофой, разразившейся накануне голосования, и внешний вид единого и сильного правительства при Хьюзе был разрушен. Обезумевший и взволнованный Хьюз позвонил генерал-губернатору в полночь, сказав, что ему больше не с кем поговорить, и двум мужчинам в предрассветные часы, а лорд Новар выразил сочувствие и поддержку своему старому коллеге, но в конце концов оба поняли, что дело, вероятно, потеряно. [42]
Полученные результаты
Вы за то, чтобы правительство имело в этой серьезной чрезвычайной ситуации такие же обязательные полномочия по отношению к гражданам в отношении требования их военной службы на время этой войны за пределами Содружества, как оно имеет сейчас в отношении военной службы в пределах Содружества? Содружество?
Состояние | Список избирателей | Выданные бюллетени | Для | Против | Неофициальный | |||
Голосование | % | Голосование | % | |||||
Новый Южный Уэльс | 1 055 986 | 858 399 | 356 805 | 42,92 | 474 544 | 57,08 | 27 050 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Виктория | 824 972 | 696 684 | 353 930 | 51,88 | 328 216 | 48,12 | 14 538 | |
Квинсленд | 366 042 | 309 921 | 144 200 | 47,71 | 158 051 | 52,29 | 7 670 | |
Южная Австралия | 262 781 | 211 252 | 87 924 | 42,44 | 119 236 | 57,56 | 4092 | |
Западная Австралия | 167 602 | 140 648 | 94 069 | 69,71 | 40 884 | 30.29 | 5695 | |
Тасмания | 107 875 | 88 231 | 48 493 | 56,17 | 37 833 | 43,83 | 1 905 | |
Федеральные территории | 4,572 | 3 468 | 2136 | 62,73 | 1,269 | 37,27 | 63 | |
Итого † | 2,789,830 | 2 308 603 | 1 087 557 | 48,39 | 1,160,033 | 51,61 | 61 013 | |
† Включая 133 813 голосов членов Австралийской Имперской Силы, из которых 72 399 были за, 58 894 против и 2520 неофициальных. | ||||||||
Полученные результаты | Получил большинство в трех штатах и общее меньшинство в 72 476 голосов. |
Последствия
Провал этого предложения стал большим сюрпризом для большинства комментаторов; мало кто предсказывал, что он потерпит неудачу. Лейбористское движение и «анти» дело в целом боролись во многих невыгодных условиях, и на стороне кампании «да» было большинство средств массовой информации, многие крупные государственные учреждения и многие правительства штатов. [44] Сторонники референдума осмотрительно проанализировали результаты, отметив, что результаты разделились всего на несколько процентных пунктов и менее 75 000 избирателей. Поддержка голосования в Виктории была удивительной для многих, учитывая, что это часто было средоточием антипризывной риторики.
Было много причин, по которым опрос был неудачным. Сама Первая мировая война рассматривалась как конфликт «право против силы», и призыв на военную службу, казалось, противоречил этому. Однако большинство считает, что решающий фактор между первоначальным энтузиазмом по поводу голосования «за» и возможным голосованием «против» связан с действиями Хьюза и его ошибками при осуществлении государственной власти. Жестокая тактика, проявленное высокомерие и, в конечном итоге, грязные бои создали больше недоброжелателей, чем сторонников; эти ошибки и, кроме того, неспособность Хьюза обратиться, прямо или косвенно, ко многим рядовым избирателям, были серьезными проблемами, которые препятствовали кампании «да». Призыв и крах кабинета министров были двумя событиями, которые нанесли смертельный удар перспективам «да» в последние недели кампании. [45]
Ставка Хьюза не окупилась, и он был вынужден резко пересмотреть позицию Австралии в войне. Вербовке временно способствовал небольшой всплеск, вызванный всеобщим призывом непосредственно перед голосованием (достаточный, по крайней мере, для поддержания более низких оценок потребностей в войсках в течение нескольких месяцев). Однако вскоре он вернулся к самым низким показателям. Последствия того, что не удалось обеспечить призыв на военную службу к избирательной урне, были значительными. Несмотря на многочисленные политические вскрытия и попытки примирения, теперь большинству людей стало ясно, что Хьюз больше не может пользоваться уважением или услугами своих коллег по лейбористской партии. Было обнаружено, что правительство представляет собой оболочку, состоящую из Хьюза, Пирса и всего двух других министров.
Сразу после опроса произошло еще одно событие, которое стало последней каплей для Лейбористской партии. Всеобщая забастовка угольщиков назревала весь октябрь, а к ноябрю прекратилась. В течение нескольких недель Лейбористская партия раскололась, Хьюз и его последователи вышли, чтобы сформировать новую Национальную Лейбористскую партию , которая в конечном итоге слилась с оппозиционной Либеральной партией Содружества, чтобы сформировать националистов и сохранить Хьюза на посту премьер-министра еще шесть лет.
Хьюз принял решение избирателей, несмотря на призывы некоторых газет и сторонников продвигать введение призыва независимо от результата. Мужчины, которые были призваны и о которых доложили, смогут вернуться домой после месяца тренировок. В своем анализе провала опроса Хьюз и Пирс подсчитали, что, предполагая постоянную поддержку блока со стороны Либеральной партии Содружества, около половины рабочего движения придерживались Хьюза на выборах, а половина дезертировала, чтобы победить на референдуме. вместе с другими более узкими демографическими группами, такими как фермеры, пацифисты и ирландцы. [46] Благодаря действиям своих коллег во время двухнедельного перерыва между провалом голосования и распадом партии, Хьюз осознал, что лейбористская партия сговорилась избавиться от него в первый подходящий момент. предположительно после урегулирования трудового спора шахтеров. [47]
Смотрите также
- 1917 австралийский референдум о призыве
- Призыв в Австралию
Рекомендации
- ^ " Закон о референдуме о военной службе 1916 года" . Содружество Австралии. 28 сентября 1916 года. Архивировано 16 января 2017 года.
- ^ Gray 2008 , стр. 111-112.
- ^ Fitzhardinge 1979 , стр. 173.
- ^ Пирс, Джордж. Письмо от Джорджа Пирса Уильям Моррис Хьюз, 31 июня 1916 . Австралийский военный мемориал , Канберра: Коллекция Джорджа Пирса. Архивировано 16 января 2017 года.
- ^ а б Бин 1941 , стр. 862-867.
- ^ Форвард и Рис 1968 , стр. 33.
- ^ Fitzhardinge 1979 , стр. 183-184.
- ^ Скотт 1941 , стр. 360.
- ^ «Призывные референдумы 1916 и 1917 годов - Информационный бюллетень 161» . Национальный архив Австралии . Архивировано из оригинала 5 июля 2016 года . Проверено 12 декабря +2016 .
- ^ Люди на территориях не могли голосовать на референдуме по изменению Конституции до окончания референдума 1977 года .
- ^ Fitzhardinge 1979 , стр. 179.
- ↑ Букер 1980 , стр. 195.
- ^ Fitzhardinge 1979 , стр. 186.
- Перейти ↑ Holloway 1966 , p. 5.
- ^ Fitzhardinge 1979 , стр. 189-90.
- ^ Джозеф Кук , член Парраматты (13 сентября 1916 г.). «Министерская военная политика» . Парламентские дебаты (Hansard) . Содружество Австралии: Палата представителей. С. 8485–8490. Архивировано 15 апреля 2018 года.
- ^ Кемп, Род и Стэнтон, Мэрион (2004). Говоря от Австралии . Воронье гнездо: Аллен и Анвин . С. 50 –53. ISBN 9781741144307.
- ^ Скотт 1941 , стр. 341.
- ^ Билли Хьюз , премьер-министр (1 сентября 1916 г.). «Министерская военная политика» . Парламентские дебаты (Hansard) . Содружество Австралии: Палата представителей. С. 8421–8427. Архивировано 2 декабря 2015 года.
- ^ Отчет о работе Австралийской ассоциации коренных жителей . Варрагул: АНА. 1916. с. 23.
- ^ «Призыв. Одобрение ANA» . Аргус . Виктория, Австралия. 23 марта 1916 г. с. 7 - через Национальную библиотеку Австралии.
- ^ «Труд и призыв. Большинство за поддержку» . Возраст . Виктория, Австралия. 13 апреля 1916 г. с. 6 - через Национальную библиотеку Австралии.
- ^ Скотт 1941 , стр. 336.
- ^ Скотт 1941 , стр. 343.
- ^ Бут, Генри (7 сентября 1916 г.). «Жизненный аргумент» . Австралийский рабочий . Новый Южный Уэльс, Австралия. п. 19 - через Национальную библиотеку Австралии.
- Перейти ↑ Main 1970 , p. 67.
- ^ Фрэнк Ансти , член Бурка (20 сентября 1916 г.). "Закон о референдуме о военной службе" . Парламентские дебаты (Hansard) . Содружество Австралии: Палата представителей. С. 8741–8742. Архивировано 15 апреля 2018 года.
- ^ «Призыв. Кампания по референдуму. Мистер Хьюз в Сиднее» . Возраст . Виктория, Австралия. 19 сентября 1916 г. с. 7 - через Национальную библиотеку Австралии.
- ^ «Призыв. Предвыборный митинг в Виктории. Огромный митинг. Великолепная речь мистера Хьюза» . Возраст . Виктория, Австралия. 22 сентября 1916 г. с. 6 - через Национальную библиотеку Австралии.
- ^ «Против призыва. Демонстрация в Мельбурне. Нападение на мистера Хьюза» . Возраст . Виктория, Австралия. 21 сентября 1916 г. с. 8 - через Национальную библиотеку Австралии.
- ^ «Большая толпа у Ярра-банка» . Возраст . Виктория, Австралия. 16 октября 1916 г. с. 8 - через Национальную библиотеку Австралии.
- ^ «Воскресный сбор» . Возраст . Виктория, Австралия. 23 октября 1916 г. с. 9 - через Национальную библиотеку Австралии.
- ^ «Демонстрация женщин против призыва» . Возраст . Виктория, Австралия. 23 октября 1916 г. с. 8 - через Национальную библиотеку Австралии.
- ^ «Антипризывники. Пять профсоюзов перестают работать» . Возраст . Виктория, Австралия. 5 октября 1916 г. с. 6 - через Национальную библиотеку Австралии.
- ^ Jauncey 1968 , стр. 191.
- ^ Fitzhardinge 1979 , стр. 197-198.
- ↑ Скотт, 1941 , стр. 350–352.
- ^ Fitzhardinge 1979 , стр. 201.
- ^ Пирс, Джордж. Письма Джорджа Пирса к Уильям Моррис Хьюз, 14 июля и 18 июля 1916 года . Австралийский военный мемориал , Канберра: Коллекция Джорджа Пирса. Архивировано 16 января 2017 года.
- ^ Jauncey 1968 , стр. 196.
- ^ a b Фитцхардинг 1979 , стр. 211.
- ^ Fitzhardinge 1979 , стр. 212.
- ^ Справочник 44-го парламента (2014) «Часть 5 - Референдумы и Плебисциты - Результаты Плебисцита» . Парламентская библиотека Австралии . Архивировано 15 апреля 2018 года..
- ^ Скотт 1941 , стр. 355.
- ^ Jauncey 1968 , стр. 220-229.
- ^ Fitzhardinge 1979 , стр. 216-217.
- ^ Смит, Ф. Б. (1965). Призывные плебисциты в Австралии, 1916–17 . Мельбурн: Викторианская историческая ассоциация. п. 13.
Библиография
- Бин, CEW (1941). Официальная история Австралии в войне 1914–1918 гг. III, Австралийские императорские силы во Франции, 1916 г. - через Австралийский военный мемориал , Канберра.
- Букер, Малкольм (1980). Великий профессионал: исследование В. М. Хьюза . Макгроу-Хилл. ISBN 0070729360.
- Фитцхардинг, Л. Ф. (1979). Маленький копатель: политическая биография Уильяма Морриса Хьюза . Сидней: Ангус и Робертсон . ISBN 0207132453.
- Нападающий, Рой и Рис, Боб (1968). Призыв в Австралию . Брисбен: Университет Квинсленда Press .
- Грей, Джеффри (2008). Военная история Австралии (3-е изд.). Порт Мельбурн: Издательство Кембриджского университета . ISBN 9780521697910.
- Холлоуэй, EJ (1966). Победа Австралии над воинской повинностью в 1916–17 (PDF) . Юбилейный комитет по борьбе с призывом на военную службу.
- Джонси, Лесли (1968). История призыва в Австралию . Мельбурн: Макмиллан.
- Мейн, JM (1970). Призыв: австралийские дебаты, 1901–1970 . Стэнмор, Новый Южный Уэльс: Касселл, Австралия. ISBN 0726954578.
- Скотт, Эрнест (1941). Официальная история Австралии в войне 1914–1918 гг .: Vol. XI, Австралия во время войны - через Австралийский военный мемориал , Канберра.