Резолюция 60/147 Генеральной Ассамблеи ООН , Основные принципы и руководящие положения о праве на средства правовой защиты и возмещение ущерба жертвам грубых нарушений международного права прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права , является резолюцией Организации Объединенных Наций о правах жертв международные преступления. Он был принят Генеральной Ассамблеей 16 декабря 2005 г. на ее 60-й сессии. [1] Согласно преамбуле, цель Резолюции состоит в том, чтобы помочь потерпевшим и их представителям в получении правовой помощи, а также направлять и поощрять государства в реализации государственной политики в отношении возмещения ущерба.
ООН Генеральная Ассамблея Резолюция 60/147 | |
---|---|
Дата | 16 декабря 2005 г. |
Код | A / RES / 60/147 ( документ ) |
Предмет | Возмещение жертвам международных нарушений прав человека |
Итоги голосования |
|
Результат | усыновленный |
Принципы были разработаны голландским юристом Тео ван Бовеном , который с 1986 по 1991 год служил Специальным докладчиком ООН по вопросу о праве на компенсацию жертвам грубых нарушений прав человека, и были окончательно доработаны после более чем 20 лет исследований. С тех пор они были приняты государствами-членами ООН . Они не носят обязательного характера , однако Генеральная Ассамблея рекомендовала государствам принимать во внимание Основные принципы и руководящие положения. [2]
Резолюция состоит из 27 принципов, определяющих обязанность всех государств-членов ООН уважать и соблюдать международное право прав человека и международное гуманитарное право . Это первая кодификация прав жертв нарушений прав человека на возмещение ущерба и средства правовой защиты, а также на доступ к правосудию в рамках национальных правовых систем.
Описание
Основные принципы и руководящие положения предусматривают, что жертвы нарушений прав человека имеют право на возмещение ущерба. Это право вытекает из общего принципа закона об ответственности государств, согласно которому противоправное деяние, являющееся результатом нарушения международного обязательства, порождает обязательство по возмещению ущерба. [3] Признание права на возмещение ущерба вытекает из обязанности государств исправлять противоправные деяния в соответствии с международным правом, обязательства, закрепленного в статье 34 Проекта статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния (2001 г.).
Резолюция сочетает в себе права, предоставляемые как международным гуманитарным правом, так и международным правом прав человека, и кодифицирует обязанность государств осуществлять внутригосударственное возмещение ущерба жертвам. [4] В нем рассматриваются грубые нарушения международного права прав человека и серьезные нарушения международного гуманитарного права, которые являются преступлениями по международному праву. Его положения касаются статуса жертв таких нарушений и обращения с ними, а также их прав на исправление положения в соответствии с международным правом, включая право на получение возмещения за причиненный вред. [1] Он также определяет сроки давности в отношении таких нарушений, доступ к правосудию и доступ к соответствующей информации о нарушениях и механизмах возмещения ущерба. [5]
Основные принципы и руководящие положения не предназначены для создания новых обязательств. Они предназначены для использования в качестве инструмента / руководства для государств в реализации внутренней политики. [1]
Задний план
Для | Против | Воздерживаться |
---|---|---|
| Никто |
|
Первый проект Основных принципов и руководящих положений был подготовлен Тео ван Бовеном в 1997 году по запросу Подкомиссии по предупреждению дискриминации и защите меньшинств . [6] После включения обширных отзывов и дальнейших исследований проект принципов и руководящих указаний 2000 года [7] был представлен Комиссии по правам человека , а затем разослан правительствам штатов, а также неправительственным организациям для комментариев.
31 августа 2000 г. основные принципы и руководящие принципы были открыты для комментариев, и Генеральный секретарь предложил государствам-членам представить отзывы. В период с 2000 по 2002 год документ подвергся дальнейшей доработке. [8]
В августе 2003 года Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) провело международную консультацию по запросу Комиссии по правам человека с целью окончательной доработки текста. [9] Была подготовлена пересмотренная версия, в которую были включены отзывы правительств штатов и НПО, а также экспертные и опубликованные мнения экспертов. [10] были проведены два последующих консультативных совещаний в Женеве в октябре 2003 года [11] Председатель-докладчик совещания, г - н Алехандро Салинас, подготовил доклад [12] , которые Комиссия по правам человека получил и приветствоваться.
19 апреля 2005 года Комиссия по правам человека приняла резолюцию 2005/35 на своей 61-й организационной сессии в Нью-Йорке, подтвердив руководящие принципы [13], а также рекомендуя их для утверждения Генеральной Ассамблеей. [14] Вынесенная на рассмотрение государств-членов Резолюция была принята путем заносимого в отчет о заседании голосования 40 голосами при 12 воздержавшихся и 0 голосами против. [15]
Принятие
Основные принципы и руководящие положения были представлены Генеральной Ассамблее ООН на ее 60-м заседании. 16 декабря 2005 г. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций консенсусом приняла Основные принципы и руководящие положения в виде резолюции A / RES / 60/147 (2005). [16] Основные принципы и руководящие положения были официально опубликованы Организацией Объединенных Наций в 2006 году.
Жертвы по международному праву
Резолюция дает всеобъемлющее определение потерпевших, которое объединяет существующие определения, содержащиеся в документах по правам человека и судебной практике. Принцип 8 определяет термин «жертва» как включающий «лиц, которым индивидуально или коллективно причинен вред, включая физические или психические травмы, эмоциональные страдания, экономический ущерб или существенное нарушение их основных прав ...» также включает ближайших родственников или иждивенцев прямой жертвы и лица, которым был причинен вред в результате вмешательства с целью оказания помощи жертвам бедствия или предотвращения виктимизации ". [1]
В резолюции акцент делается не на виновных, а на потерпевших, что является частью более широкого сдвига в международной уголовной юриспруденции в сторону признания прав, обязанностей и ответственности, которые возлагаются на отдельных лиц по международному праву. [17] Это следует общей тенденции к признанию участия негосударственных субъектов в международном праве. [18]
До недавних событий основное внимание в законодательстве о правах человека уделялось привлечению виновных к ответственности, а жертвы оставались в тени. Создание международных уголовных трибуналов и увеличение числа ратификаций договоров о правах человека за последние десятилетия обеспечили более полное признание потерпевших в соответствии с международным правом. [19] Создание Международного уголовного суда в 1998 году в соответствии с Римским статутом повысило внимание к перспективам потерпевших. Устанавливая международную уголовную юрисдикцию в отношении международных преступлений геноцида, преступлений против человечности, военных преступлений и преступления агрессии, Статут прямо признает роль потерпевших в международных разбирательствах и определяет их права на возмещение ущерба. Основные принципы и руководящие положения предложили значительное руководство по содержанию Римского статута в отношении признания прав жертв, несмотря на то, что в то время они находились в процессе разработки. [20]
Право на возмещение ущерба
Основные принципы и руководящие положения расширяют права, предоставляемые жертвам, путем объединения прав, предусмотренных как правом прав человека, так и гуманитарным правом. [21] Существует значительное дублирование прав и защиты, предоставляемых этими режимами, в таких областях, как запрет дискриминации по расовым, гендерным и религиозным мотивам и право на справедливое судебное разбирательство. [22] Международные юридические органы, включая Международный Суд, подтвердили, что применение права прав человека и гуманитарного права может быть двойным и взаимодополняющим. Это было подтверждено в решении Международного суда по делу «Вооруженная деятельность на территории Конго» 2006 года. [23] Многие теоретики в области прав человека утверждали, что различие между различными отраслями международного права менее актуально при определении возмещения ущерба жертвам. [24]
Резолюция является первым международным инструментом, в котором в целом сформулированы средства правовой защиты от нарушений прав человека. [25] В нем разъясняются права потерпевших на исправление ситуации, включая: (а) равный и эффективный доступ к правосудию, (б) адекватное, эффективное и быстрое возмещение причиненного вреда; (c) доступ к соответствующей информации о нарушениях и механизмах возмещения ущерба. [1]
Хотя это право подтверждено в международном праве, а документы по правам человека касаются прав потерпевших на исправление положения, Основные принципы были первым документом, в котором эти права были сформулированы в полной мере. [26]
Постановление предписывает, что это может иметь пять форм: реституция, компенсация, реабилитация, удовлетворение и гарантия неповторения. Это кодифицирует существующее право на возмещение ущерба, которое было подтверждено как право обычного международного права. [27]
Было много дискуссий по поводу того, является ли право на возмещение ущерба индивидуальным или коллективным. [28] Некоторые ученые-правоведы утверждали, что право потерпевших на возмещение ущерба является коллективным правом, а не индивидуальным правом, поскольку оно зависит от включения договоров о правах человека во внутреннее законодательство. [29] Классификация возмещения ущерба как индивидуального права также была отклонена на том основании, что она не является однозначной из-за исключений, предусмотренных законом об иммунитете государства. Право на возмещение ущерба ограничивается ограниченной правосубъектностью лиц по международному праву. Чтобы потерпевший получил возмещение по международному праву, государство должно подать иск от его имени. Осуществление этого права также требует, чтобы государство предоставило полученную компенсацию пострадавшему гражданину, что не требуется по международному праву. В соответствии со статьей 19 проекта статей о дипломатической защите это решение остается на их усмотрение. [30]
Рекомендации
- ^ a b c d e Организация Объединенных Наций. «Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 16 декабря 2005 г.» . Аудиовизуальная библиотека Организации Объединенных Наций . Дата обращения 16 мая 2019 .
- ^ Резолюция 60/147 Генеральной Ассамблеи ООН, 16 декабря 2005, Опер. пункт 2.
- ^ Статьи об ответственности государства за международно-противоправные действия, принятые КМП и представленные Генеральной Ассамблее в соответствии с документом ООН A / 56/10 (2001), статья 1
- ^ Эванс, Кристин (2012). «Право на возмещение ущерба в международном праве для жертв вооруженного конфликта» (PDF) . Кембриджские исследования в области международного и сравнительного права : 6 . Проверено 7 июня 2019 .
- ^ Майер-Рикх, Александр (2017). «Гарантии неповторения: приближение». Ежеквартально по правам человека . 39 (2): 423–424. DOI : 10.1353 / hrq.2017.0024 .
- ^ Проект основных принципов и руководящих положений о праве на реституцию, компенсацию и реабилитацию для жертв грубых нарушений прав человека и основных свобод, 16 января 1997 г., E / CN.4 / 1998/43.
- ^ Проект основных принципов и руководящих положений о праве на средства правовой защиты и возмещение для жертв нарушений международного права прав человека и гуманитарного права, 18 января 2000 г., E / CN.4 / 2000/62, приложение (проект принципов и руководящих положений 2000 г.).
- ^ Бассиуни, М. Шериф (2006). «Международное признание прав жертв». Обзор законодательства о правах человека 6 . 2 : 248 - через журналы Oxford University Press.
- ^ Организация Объединенных Наций. «РЕЗОЛЮЦИЯ 60/147 ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ» (PDF) . Аудиовизуальная библиотека Организации Объединенных Наций . Проверено 25 мая 2019 .
- ^ Бассиуни, Шериф М. (2006). «Международное признание прав жертв». Обзор законодательства о правах человека . 6: 2 : 249–250.
- ^ Бассиуни, М. Шериф (2006). «Международное признание прав жертв». Обзор законодательства о правах человека 6 . 2 : 250 - через журналы Oxford University Press.
- ^ "ГЛАВНАЯ СТРАНИЦА ODS" (PDF) . documents-dds-ny.un.org . Проверено 21 мая 2019 .
- ^ «E / RES / 2005/30» . Цифровая библиотека ООН . Дата обращения 17 мая 2019 .
- ^ Управление Верховного комиссара по правам человека (16 мая 2019 г.). «Резолюция о правах человека 2005/35» . Ссылка Мир .
- ^ «Реализация прав жертв» (PDF) . Проверено 27 февраля 2020 .
- ^ «Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 16 декабря 2005 г.» (PDF) . Документы Генеральной Ассамблеи ООН . 2006 . Дата обращения 17 мая 2019 .
- ^ Эванс, Кристин (2012). «Право на возмещение ущерба в международном праве для жертв вооруженного конфликта» (PDF) . Кембриджские исследования в области международного и сравнительного права : 125 . Проверено 8 июня 2019 .
- ^ Бассиуни, М. Шериф (2006). «Международное признание прав жертв». Обзор законодательства о правах человека . 6 (2): 203–279. DOI : 10.1093 / hrlr / ngl009 .
- ^ Эванс, Кристин (2012). «Право на возмещение ущерба в международном праве для жертв вооруженного конфликта» (PDF) . Кембриджские исследования в области международного и сравнительного права : 125 . Проверено 8 июня 2019 .
- ^ Эванс, Кристин (2012). «Право на возмещение ущерба в международном праве для жертв вооруженного конфликта» (PDF) . Кембриджские исследования в области международного и сравнительного права . Проверено 8 июня 2019 .
- ^ Бассиуни, М. Шериф (2006). «Международное признание прав жертв» . Обзор законодательства о правах человека . 6 (2): 204–5. DOI : 10.1093 / hrlr / ngl009 .
- ^ Ратнер, S (1998). «Шизофрения международного уголовного права». Техасский международный юридический журнал . 33 : 237–257.
- ^ Постановления Международного суда. «(ДРК против Руанды) [2006] ICJ Rep 6» (PDF) .
- ^ Ван Бовен, Тео (2006). Первокурсник ; и другие. (ред.).«Права потерпевших на возмещение ущерба и возмещение ущерба» (PDF) . Нидерланды: Koninklijke Brill NV. С. 19–40 . Проверено 8 июня 2019 .
- ^ Эванс, Кристин (2012). «Право на возмещение ущерба в международном праве для жертв вооруженного конфликта» (PDF) . Кембриджские исследования в области международного и сравнительного права : 38 . Проверено 8 июня 2012 года .
- ^ Белл, С. (2000). Мирные соглашения и права человека . Издательство Оксфордского университета.
- ^ Шелтон, Д. (2005). Средства правовой защиты в международном праве прав человека . Издательство Оксфордского университета. п. 147.
- ^ Эванс, Кристина. «Право на возмещение ущерба в международном праве для жертв вооруженного конфликта» (PDF) . Кембриджские исследования в области международного и сравнительного права : 42 . Проверено 8 июня 2019 .
- ^ Томушат, C (2008). Права человека между идеализмом и реализмом . Издательство Оксфордского университета. С. 192–193.
- ^ «Проекты статей КМП о дипломатической защите» (PDF) .
Внешние ссылки
- Полный текст резолюции 60/147 ГА